TdR-PI-Democratizacion-MinCiencias-OCyT-2024

INVITACIÓN A PRESENTAR PROPUESTAS DE CONSULTORÍA PARA LA GENERACIÓN DE INSUMOS TÉCNICOS PARA LA REGLAMENTACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 170 Y 171 DE LA LEY 2294 DE 2023 (PLAN NACIONAL DE DESARROLLO) EN MATERIA DE PROPIEDAD INTELECTUAL

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NOTA PRELIMINAR

Este documento brinda las orientaciones generales para la presentación de propuestas de consultoría para la generación de insumos técnicos para la reglamentación de los artículos 170 y 171 de la Ley 2294 de 2023 (Plan Nacional De Desarrollo) en materia de propiedad intelectual, que se desarrollará en el marco del CONTRATO DE ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS No. 112721-174-2023 CELEBRADO ENTRE FIDUCIARIA COLOMBIANA DE COMERCIO EXTERIOR S.A. FIDUCOLDEX ACTUANDO COMO VOCERA Y ADMINISTRADORA DEL FONDO NACIONAL DE FINANCIAMIENTO PARA LA CIENCIA, LA TECNOLOGÍA Y LA INNOVACIÓN, FONDO FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS Y OBSERVATORIO COLOMBIANO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA – OCYT. En caso de presentarse inquietudes sobre los términos de la presente invitación éstas serán recibidas, hasta el 19 de febrero de 2024, al correo electrónico modernizacion@ocyt.org.co. La información aquí presentada es de uso exclusivo del Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología OCyT y el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación MinCiencias. Con la información enviada por su organización, el Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología, realizará un estudio que le permita identificar los potenciales proponentes y las características de los productos y/o servicios ofertados, los cuales podrán ser utilizados como referente en la ejecución de la iniciativa mencionada. Por lo anterior, la presentación de la propuesta no implica obligatoriedad, ni compromiso alguno de parte del Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología ni del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación para asignar recursos, ni genera derecho a recibir apoyo económico, ni ningún otro tipo de beneficio, la presentación de la propuesta tampoco establece ninguna obligación de informar sobre las decisiones adoptadas producto de este análisis y su presentación no compromete a los mismos a realizar acciones de contratación o viabilización de alguna propuesta. Se solicita la confidencialidad de la información y su uso exclusivo en el marco del proceso de selección de propuestas; así mismo la información compartida por su organización será confidencial.

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Contenido

ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN TÉCNICA ....................................................................... 5

OBJETIVOS ................................................................................................................................ 11

OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................ 11

OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................................................... 11

ACTIVIDADES POR DESARROLLAR ....................................................................................... 12

MARCO NORMATIVO OBSERVABLE PARA FORMULAR LA PROPUESTA ........................ 14

MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL .......................................................................... 14 SOBRE DERECHO DE AUTOR ........................................................................................ 15 SOBRE PROPIEDAD INDUSTRIAL................................................................................... 15 SOBRE VARIEDADES GENÓMICAS Y VEGETALES ...................................................... 15

MARCO NORMATIVO SUPRANACIONAL ......................................................................... 15 SOBRE DERECHO DE AUTOR: ....................................................................................... 15 SOBRE VARIEDADES GENÓMICAS Y VEGETALES ...................................................... 16

MARCO NORMATIVO NACIONAL ..................................................................................... 16 CONPES ............................................................................................................................. 16 EN MATERIA DE DERECHO DE AUTOR ........................................................................ 16 EN MATERIA DE PROPIEDAD INDUSTRIAL .................................................................. 17 EN MATERIA DE VARIEDADES GENÓMICAS Y VEGETALES ..................................... 18

MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL ............................................................................ 18

PRODUCTOS QUE DEBERÁN SER ENTREGADOS............................................................... 19

PERFIL DE LOS PROPONENTES.............................................................................................. 21

DOCUMENTOS A ENTREGAR PARA SOPORTAR LA PROPUESTA.................................... 21

CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ............................................................... 22

PLAZO DE EJECUCIÓN ............................................................................................................ 23

4

VALOR O COSTO...................................................................................................................... 23

PROPIEDAD INTELECTUAL ..................................................................................................... 24

CONFIDENCIALIDAD ............................................................................................................... 24

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO................................................................................. 25

CRONOGRAMA DE LA INVITACIÓN...................................................................................... 25

RECEPCIÓN DE LA PROPUESTA ............................................................................................ 25

RECEPCIÓN DE INQUIETUDES O SOLICITUDES DE ACLARACIÓN ................................. 26

5

PARA: Personas jurídicas nacionales o internacionales, legalmente constituidas en

Colombia, con experiencia en formulación y evaluación de políticas públicas, formulación

e implementación de instrumentos normativos y/o protocolos para propiedad intelectual

y/o ciencia abierta.

ASUNTO: Invitación a presentar propuestas para la generación de los insumos técnicos

que proporcionen las herramientas jurídicas, administrativas y de política pública

correspondientes a la reglamentación de los artículos 107, 170 y 171 de la Ley 2294 de

2023 “por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2022- 2026 “Colombia Potencia

Mundial de la Vida”, relacionados con Propiedad Intelectual.

ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN TÉCNICA

Al final de la década de los años 90´s las instituciones académicas y científicas a escala

mundial empezaron a generar discusiones respecto a las dificultades que estaban

enfrentando las diversas universidades e institutos de investigación para la adquisición y/o

acceso a bases de datos de información científica y técnica en medio de precios crecientes

de forma exponencial año tras año. Fue así como en 2002 se reúnen académicos y

científicos para producir la Declaración de Budapest (2002), esta declaración establece que

la información científica debería estar disponible de en Internet, pública y gratuita para

leer, descargar, copiar, distribuir, imprimir, buscar o enlazar, sin barreras legales o técnicas,

dando inicio a un movimiento mundial por la liberación de los productos de comunicación

científica.

Durante el siguiente año surgen dos declaraciones sobre el acceso abierto, Berlín (2003)

que solicita “garantizar a todos los usuarios por igual, el derecho gratuito, irrevocable y

mundial de acceder a un trabajo erudito; lo mismo que licencia para copiarlo, usarlo,

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distribuirlo, transmitirlo y exhibirlo públicamente; y para hacer y distribuir trabajos

derivados en cualquier medio digital, para cualquier propósito responsable”; y la

Declaración de Bethesda (2003) que aboga por el principio básico de la comunicación

científica, la validación y refutación de ideas como estructura fundamental para la

generación de conocimiento científico, así la Declaración de Bethesda (2003) define a la

investigación científica y sus objetivos como “un proceso interdependiente donde cada

experimento es informado por el resultado de otros. Los científicos que hacen investigación

y las sociedades profesionales que los representan tienen un gran interés en asegurarse

que los resultados de las investigaciones sean difundidas lo más inmediata, amplia y

efectivamente posible”.

Estas tres Declaraciones se conocen en el mundo como las tres B del Acceso Abierto y

habilitan un movimiento que ha generado no solo discusiones científica, sino también

técnicas, tecnológicas y sobre todo legales. Así en el año 2002 el profesor de derecho

Lawrence Lessig de la Universidad de Stanford propone las primeras licencias Creative

Commons que pronto se transformarían en una comunidad jurídica que daría la vuelta al

mundo, poniendo al alcance de académicos y científicos del mundo un juego de licencias

planteadas en la lógica de algunos derechos reservados en lugar de la totalidad de

derechos reservados (copyright), armonizando los derechos de autor, especialmente los

derechos morales, con la liberación de la comunicación científica, lo que la comunidad

pronto denominó copyleft, haciendo contraparte al tradicional copyright.

Académicos y editores en el mundo empezaron a hacer uso masivo de las licencias Creative

Commons, pero el movimiento acceso abierto, pronto evolucionaría a movimiento cultural

por la ciencia abierta, donde la liberación de artículos y libros de investigación no eran

suficiente, ahora se solicitaba la liberación de los datos de investigación, a fin de asegurar

la reproducibilidad de los experimentos de investigación, asegurando así la ética de la

investigación, bioética e integridad científica en los entornos de publicación. Se incluyó un

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movimiento paralelo dedicado a software y hardware libre, para aquellos que desarrollan

soluciones tecnológicas para la producción científica, de esa manera fueron agregando

componentes y reflexiones acerca del proceso de producción científica desde

consideraciones multidimensionales y multiactor.

El movimiento empezó a ganar robustez técnica en los discursos académicos, el desarrollo

y puesta en operación de tecnología y definición de políticas institucionales de ciencia

abierta. Se desarrollaron múltiples repositorios institucionales y cosechadores

multinacionales y disciplinares a fin de materializar las ideas que el movimiento venía

impulsando, así para el año 2015 la OCDE publica “Daejeon Declaration on Science,

Technology and Innovation Policies for the Global and Digital Age” donde recomienda

“Apoyar la mejora de las políticas de “ciencia abierta”” y propone tres acciones a saber:

1) definir políticas claves para promover el acceso abierto a los resultados de investigación

financiados con fondos públicos y coordinar infraestructura de datos de información, 2)

evaluar la necesidad de hacer liberación de datos de investigación que sean financiados

con fondos públicos y 3) trabajar desde las lecciones aprendidas para el intercambio de

información científica en atención al desarrollo de políticas públicas.

Durante el año 2020 el Consejo Económico y Social de UNESCO, publica un trabajo del

Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales titulado “Observación general

núm. 25 (2020), relativa a la ciencia y los derechos económicos, sociales y culturales (artículo

15, párrafos 1 b), 2, 3 y 4, del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y

Culturales)” proponiendo por primera vez la discusión de los alcances del “Derecho a la

ciencia” en el marco del Derecho Internacional Humanitario y el Derecho Constitucional de

los países miembros UNESCO en contraposición al Derecho Humano de Propiedad

Intelectual y Derecho a la Propiedad Privada.

8

Este concepto es insumo fundamental de la Recomendación UNESCO sobre Ciencia

abierta (2021) en el que desde el órgano multilateral se declara; “reconocemos que para

abrir la ciencia se requiere ir más allá del acceso abierto, necesitamos recuperar el rol

protagónico de la sociedad y reivindicar el derecho legítimo de los ciudadanos a producir

y beneficiarse de la ciencia, la tecnología y la innovación” y se insta a los entes

gubernamentales a “desarrollar políticas de ciencia abierta como estrategia para mejorar

la eficiencia y productividad de la inversión en ciencia y tecnología”.

Para el caso de Colombia y gracias al trabajo previo realizado con respecto a los

lineamientos de ciencia abierta, se expidió la Resolución 166 del 22 de febrero 2019 que

formalizó la creación de la Red Colombiana de Información Científica RedCol como

estructura nacional para la Ciencia Abierta, conectada a La Red Latinoamericana de

Repositorios LAReferencia y a OpenAire Europa. Posterior a esto y a partir de la

Recomendación UNESCO sobre Ciencia Abierta de 2021 y los movimientos sociales y

económicos que generó la pandemia por COVID19, el Ministerio de Ciencia, Tecnología e

Innovación formuló la Política Nacional de Ciencia Abierta (2022).

Durante el año 2023, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico OCDE

publica el Outlook 2023 Enabling Transitions in Times of Disruption para ciencia, tecnología

e innovación donde hace recomendaciones que ponen la Sociedad civil en el centro del

ejercicio de la producción científica y tecnológica, para lo cual insta a los Estados a generar

condiciones habilitantes de política pública y agendas de investigación para la producción

científica en dimensiones internacionales, nacionales y locales desde la comunicación

científica y el involucramiento de actores de la quíntuple hélice (estado, academia,

empresa, sociedad civil y medio ambiente), proponiendo la materialización de estas

recomendaciones alrededor de infraestructuras abiertas de investigación, ciencia abierta,

datos y colaboraciones multilaterales y transdisciplinares (ver figura 1)

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Fuente. OECD (2023), OECD Science, Technology and Innovation Outlook 2023: Enabling Transitions in Times of Disruption, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/0b55736e-en.

La ley 2294 de 2023 Plan Nacional de Desarrollo 2022- 2026 “Colombia Potencia Mundial

de la Vida” responde a los distintos llamados, movimientos y recomendaciones

internacionales mediante los artículos 170 “Derechos de propiedad intelectual sobre

resultados de actividades de ciencia, tecnología e innovación financiados con recursos

públicos” y 171 “Democratización de la ciencia a través del acceso a resultados derivados

de investigación financiada con recursos públicos”.

Así pues, tanto la reglamentación del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026, como las

estrategias definidas para el CONPES 4062 del 2021 Política Nacional de Propiedad

Intelectual, deberán materializar la democratización de la ciencia en el marco del

reconocimiento de la ciencia como un derecho constitucional y la ciencia abierta, sin dejar

de lado los principios que rigen tanto la Gobernanza de la Ciencia, la Tecnología y la

Innovación desde aspectos multidimensionales, multiactores y multiterritorio, como los

principios de la Propiedad Intelectual: derecho de autor, propiedad industrial y variedades

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vegetales y genómicas que han sido resultado de investigación financiada con fondos

públicos.

En atención a la premisa de las prácticas de ciencia abierta donde se recomienda que el

producto de un proceso de investigación sea “tan abierto como sea posible y tan cerrado

como sea necesario” es prioritario determinar dónde radica este equilibrio sutil que se

requiere en la gestión de la propiedad intelectual de los productos de investigación

financiados con recursos públicos, para que impulse la formación de nuevos talentos para

la investigación, la producción de nuevo conocimiento y la generación de una cultura

científica sin que afecte el cuarto componente del círculo virtuoso de la investigación

científica: la transferencia tecnológica y la innovación.

Así pues, con el propósito de dar cumplimiento a los lineamientos establecidos en el

comunicado a la opinión pública expedido el 15 de mayo de 2023 por el Ministerio de

Ciencia, Tecnología e Innovación1, donde se establecen compromisos de desarrollar un

proceso de apertura, diálogo, inclusión y responsabilidad de los actores del Sistema

Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación y la prioridad de atender las actividades del

artículos 107, 170 y 171 de la ley 2294 de 2023 (Plan Nacional de Desarrollo) en lo que

tiene que ver con la definición de marcos de gestión de la Propiedad Intelectual para

proyectos de investigación financiados con fondos públicos; el Observatorio Colombiano

de Ciencia y Tecnología (OCyT) fungiendo como administrador de proyectos de CTeI de

MinCiencias abre la presente convocatoria abierta para la generación de los insumos

técnicos que proporcionen las herramientas jurídicas, administrativas y de política pública

correspondientes a la reglamentación de los artículos 107, 170 y 171 de la Ley 2294 de

1 Ministerio de Ciencias, Tecnología e Innovación. Comunicado a la opinión pública. 15 de mayo2023. Recuperado el 26 de diciembre de 2023. Disponible en: https://minciencias.gov.co/sala_de_prensa/comunicado-la-opinion-publica-0

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2023 “por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2022- 2026 “Colombia Potencia

Mundial de la Vida”, relacionados con Propiedad Intelectual.

Con la información enviada por los proponentes interesados en esta invitación, el

Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología, realizará un estudio que le permita

identificar los potenciales proponentes y las características de los servicios ofertados, los

cuales podrán ser utilizados como referente en la ejecución de la iniciativa mencionada.

Por lo anterior, la presentación de la propuesta no implica obligatoriedad, ni compromiso

alguno de parte del Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología ni del Ministerio de

Ciencia, Tecnología e Innovación para asignar recursos, ni genera derecho a recibir apoyo

económico ni ningún otro tipo de beneficio. Asimismo, la presentación de la propuesta

tampoco establece ninguna obligación de informar sobre las decisiones adoptadas

producto de este análisis.

OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL Generar los insumos técnicos para la reglamentación de los artículos 107, 170 y 171 de la

ley 2294 de 2023 - Plan Nacional de Desarrollo “COLOMBIA POTENCIA MUNDIAL DE LA

VIDA”, relacionados con Propiedad Intelectual.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Definir los marcos jurídicos de protección que atienden cada uno de los productos

definidos en el Modelo de Medición de Grupos de Investigación, Desarrollo

Tecnológico o de Innovación y de Reconocimiento de Investigadores del Sistema

Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.

2. Analizar la función de cada producto de investigación en cuanto a su rol en la

comunicación científica para producción de nuevo conocimiento, formación de

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nuevos talentos y apropiación social de la ciencia y su rol en la transferencia

tecnológica en modelos de industrialización.

3. Definir matriz de riesgos de apertura dependiendo de las funciones determinadas

para cada producto en el marco de los requisitos exigibles en la normatividad de

propiedad intelectual y las causales que puedan evitar su registro o transferencia a

la industria.

4. Generar recomendaciones de causales de no liberación para productos cuyo rol se

asocie a la comunicación científica.

5. Generar recomendaciones a la política pública para la gestión de la propiedad

intelectual de productos resultado de investigación financiada con fondos públicos

en el marco de la democratización de la ciencia y la ciencia abierta.

ACTIVIDADES POR DESARROLLAR

1. Definir cronograma del proyecto, actividades y responsabilidades del equipo de

trabajo.

2. Elaborar análisis detallado de marcos de protección de Propiedad Intelectual para

cada uno de los productos definidos en el Modelo de Medición de Grupos de

Investigación, Desarrollo Tecnológico o de Innovación y de Reconocimiento de

Investigadores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.

a. Definir protecciones en el marco del derecho de autor.

b. Definir protecciones en el marco de la propiedad industrial (nuevas

creaciones y signos distintivos).

c. Definir protecciones en el marco del registro de variedades vegetales y

genómicas.

d. Definir la aplicabilidad de las doctrinas de la separabilidad y de la unidad de

obra, para los casos donde una misma creación sea susceptible de ser

protegida por más de una categoría de propiedad intelectual.

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3. Elaborar análisis de funciones de cada producto de acuerdo a su rol en la

comunicación científica para la producción de nuevo conocimiento, formación de

nuevos talentos y apropiación social de la ciencia y su rol en la transferencia

tecnológica en modelos de industrialización.

a. Definir productos con roles fundamentales en la comunicación científica.

b. Definir productos con roles en la transferencia tecnológica.

c. Definir las condiciones en las que la gestión conforme a la ciencia abierta de

un producto A podría limitar la protección debida de otro producto B de rol

en transferencia tecnológica.

4. Elaborar matriz de riesgos de apertura dependiendo de las funciones determinadas

para cada producto en el marco de los requisitos exigibles en la normatividad de

propiedad intelectual y las causales que puedan evitar su registro o transferencia a

la industria.

a. Definir prácticas potencialmente perjudiciales a la gestión de cada

producto, que podrían implicar trámites adicionales, subsanaciones o

cualquier situación que ponga en peligro el proceso legal de registro o

protección de derechos de propiedad intelectual.

b. Definir prácticas potencialmente perjudiciales a la gestión de cada

producto, que podrían implicar trámites adicionales, subsanaciones o

cualquier situación que ponga en peligro el proceso de negociación y

transferencia de las tecnologías o el conocimiento asociados a dicho

producto.

c. Definir el conjunto de factores a tener en cuenta en el momento de gestionar

obras artísticas o literarias con propósitos de ciencia abierta, especialmente

en cuanto a la comunicación pública de la obras o su

reproducción/distribución en repositorios de acceso abierto a la ciencia.

5. Generar recomendaciones de causales de no liberación para productos de

investigación financiados con dineros públicos. En el marco de la premisa de tan

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abierto como sea posible y tan cerrado como sea necesario, genere lista de causales

de no liberación de productos teniendo en cuenta los siguientes ítems y otros que

podrían surgir en el desarrollo de este contrato.

a. Normatividad de derechos humanos.

b. Normatividad de protección de datos personales.

c. Restricciones asociadas a la Propiedad Intelectual propia o de terceros.

6. Generar recomendaciones a la política pública para la gestión de la propiedad

intelectual de productos resultado de investigación financiada con fondos públicos

en el marco de la democratización de la ciencia y la ciencia abierta.

7. Presentar informes a comités técnicos de seguimiento del proyecto.

a. Deberá presentar informe por escrito una vez al mes o cuando el supervisor

del contrato lo considere necesario para revisar el avance y desarrollo del

proyecto.

b. Deberá asistir a la mesa técnica de propiedad intelectual interna de

MinCiencias una vez al mes.

c. Deberá dar soporte técnico relacionado con el proyecto al representante de

MinCiencias de la reglamentación del CONPES 4062 de 2021 cuando así se

lo requiera.

d. Deberá apoyar en la preparación y desarrollo de mesas técnicas externas

que se programen en el tiempo de ejecución de este contrato.

MARCO NORMATIVO OBSERVABLE PARA FORMULAR LA PROPUESTA

MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL Principales acuerdos convenios sobre propiedad intelectual: • Convenio de la OMPI (1967). Establece la Organización Mundial de la Propiedad

Intelectual

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• Acuerdos de Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio (ADPIC) (1995)

• Anexo 1C. Acuerdo de la Organización Mundial del Comercio (1994)

SOBRE DERECHO DE AUTOR • Convenio de Roma (1961) Protección de los artistas, intérpretes o ejecutantes.

• Convenio de Ginebra (1971) Protección de los productores de fonogramas.

• Convenio de Berna (1986) Protección de las obras literarias y artísticas.

SOBRE PROPIEDAD INDUSTRIAL • Convenio de París de 1883. Protección de la propiedad industrial.

• Convención General Interamericana sobre Protección Marcaria y Comercial

(Convención de Washington 1929)

• Tratado de Cooperación en materia de patentes (1970) Permite la presentación de

una solicitud de patente en varios países.

• Arreglo de Madrid (1981) Relativo el Registro Internacional de Marcas

• Tratado de Washington sobre la Propiedad Intelectual respecto de los Circuitos

Integrados (IPIC) (1989).

SOBRE VARIEDADES GENÓMICAS Y VEGETALES • Protección de Obtentores vegetales (1978-1991) Unión Internacional para la

Protección de las Obtenciones Vegetales- UPOV

MARCO NORMATIVO SUPRANACIONAL

SOBRE DERECHO DE AUTOR: • Decisión 351 de 1993. Protección de las obras literarias y artísticas

• SOBRE PROPIEDAD INDUSTRIAL

• Decisión 486 de 2000. Régimen común sobre propiedad industrial

• Decisión 689 de 2008. Adecuación de la Decisión 486.

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SOBRE VARIEDADES GENÓMICAS Y VEGETALES • Decisión 345 (1993). Régimen común sobre derechos de obtentores de variedades

vegetales.

• Decisión 391 (1996). Régimen común de acceso a recursos genéticos.

MARCO NORMATIVO NACIONAL CONPES CONPES 4069 – Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2022-2031, Línea

de acción 4, referida a “aumentar la transferencia de conocimiento y tecnología”.

CONPES 4011 – Política Nacional de Emprendimiento, Línea de acción 8, referida “facilitar

el intercambio de tecnología y la innovación en los emprendimientos”.

CONPES 4062 – Política Nacional de Propiedad Intelectual, Línea estratégica 1, referida a

“aumentar y articular la inversión para la generación y gestión de activos de propiedad

intelectual”.

EN MATERIA DE DERECHO DE AUTOR • Ley 23 de 1982. Reglamentación en materia de derechos de autor.

• Ley 33 de 1987. Protección de obras literarias y artísticas

• Ley 23 de 1992. Protección de productores de fonogramas contra la reproducción

no autorizada.

• Ley 44 de 1993. Sobre el derecho de autor de empleados y funcionarios públicos

• Ley 232 de 1995. Sobre el funcionamiento de establecimientos comerciales.

• Ley 545 de 1999. Aprueba tratado OMPI sobre interpretación- ejecución y

fonogramas.

• Ley 565 de 2000. Aprueba tratado OMPI sobre Derecho Autor

• Ley 603 de 2000, Art.2 DIAN podrá requerir cumplimiento de Derecho Autor para

la evasión de tributos.

• Decreto 1474 de 2002 Promulga tratado OMPI sobre Derecho Autor.

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• Ley 1403 de 2010. Adiciona a la ley 23 de 1982 la comunicación pública a los

artistas, intérpretes o ejecutantes y grabaciones audiovisuales

• Ley 1493 de 2011. Reglamento Decreto Nacional 1258 de 2012, reglamentado por

Decreto Nacional 1240 2013.

• Ley 1519 de 2012. Aprueba el Convenio de Bruselas 1974 sobre Distribución de

Señales Portadoras de Programas Transmitidos por Satélite

• Ley 1834 de 2017. Sobre el fomento de la economía creativa.

• Ley 1835 de 2018. Reconoce el derecho a la remuneración de los autores de las

obras cinematográficas.

• Ley 1915 de 2018. Establece disposiciones en materia de Derecho Autor y

Derechos conexos.

• Ley 2294 de 2023. Plan Nacional de Desarrollo. Art. 171. sobre la democratización

de la ciencia y acceso a resultados de investigación financiados con recursos

públicos.

EN MATERIA DE PROPIEDAD INDUSTRIAL • Decreto 410 de 1971. Regula los derechos de propiedad industrial.

• Convenio para la protección de la propiedad industrial de París 1883, con revisiones

múltiples entre las que destacan: Bruselas 1900, Washington 1911, Haya 1925,

Londres 1934 y Lisboa 1958

• Ley 170 de 1994 establece la OMC.

• Ley 463 de 1998. Aprueba el tratado de cooperación en materia de patentes.

• Decreto 2085 de 2002. Regula la protección de datos de prueba y establece una

duración de cinco años para nuevas entidades químicas que entran al país.

• Ley 1343 de 2009. Aprueba el tratado de derecho de marcas y su reglamento.

• Ley 1455 de 2011. Aprueba el protocolo concerniente al arreglo de Madrid relativo

al Registro Internacional de Marcas.

18

• Ley 1648 de 2013. Establece medidas de observancia de Derechos de Propiedad

Industrial.

• Leyes 812 de 2003, 1151 de 2007. Disposiciones sobre propiedad industrial.

• Ley 1450 de 2011 y 1753 de 2015. Disposiciones sobre propiedad industrial de

investigaciones financiadas con dineros del presupuesto nacional.

• Ley 2294 de 2023. Plan Nacional de Desarrollo “Colombia Potencia Mundial de la

vida”.

• Art. 107 sobre bienes de propiedad intelectual del Estado.

• Art. 170 sobre bienes de propiedad intelectual de las investigaciones financiadas

con recursos públicos.

• Art. 171 sobre la democratización de la ciencia y acceso a resultados de

investigación financiados con recursos públicos.

EN MATERIA DE VARIEDADES GENÓMICAS Y VEGETALES • Decreto 533 de 1994. Régimen Común de Derechos de Obtentores de Variedades

Vegetales

• Decreto 2468 de 1994. Modifica el artículo 13 del Decreto 533 de 1994.

• Resolución ICA 1974 de 1994. Asigna funciones en materia de protección de

Derechos de los Obtentores de Variedades Vegetales

• Resolución 1893 de 1995. Se abre el Registro Nacional de Variedades Protegidas y

se establecen los procedimientos de obtentor.

• Resolución ICA 3123 de 1995. Se adiciona y aclara la resolución 1893 de 1995

• Ley 243 de 1995. Se aprueba el Convenio Internacional de protección de

obtenciones vegetales UPOV.

MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL • Decreto 393 de 1991. Por el cual se dictan normas sobre asociación para actividades

científicas y tecnológicas, proyectos de investigación y creación de tecnologías.

19

• Ley 1712 de 2014. Define eventos de seguridad y defensa nacional.

• Ley 1753 de 2015. PND (2014 - 2018) Artículo 70, 71 y 72. Política de patentes y

licencias obligatorias en propiedad industrial y medicamentos.

• Ley 1838 de 2017. Dictan normas de fomento a la CTeI mediante la creación de

empresas de base tecnológica (SPIN OFFS) y se dictan otras disposiciones.

• Ley 2069 de 2020. Se impulsa el emprendimiento en Colombia (Clústeres de

innovación aplicables a industrias reguladas).

• Decreto 1732 de 2021. mecanismos exploratorios de regulación para modelos de

negocio innovadores en industrias reguladas (Sandbox regulatorio)

• Resolución 777 de 2022. A través de la cual el Ministerio de Ciencia, Tecnología e

Innovación adoptó la Política Nacional de Ciencia Abierta 2022-2031

PRODUCTOS QUE DEBERÁN SER ENTREGADOS 1. Cronograma del proyecto.

2. Matriz de productos relacionados en el Modelo de Medición de Grupos de

Investigación, Desarrollo Tecnológico o de Innovación y de Reconocimiento de

Investigadores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Vs

normativos de protección en Propiedad Intelectual que incluya por lo menos:

• Protecciones en el marco del derecho de autor

• Protecciones en el marco del derecho de propiedad industrial

• Protecciones en el marco del registro de variedades vegetales y genómicas

• Protecciones desde las doctrinas de la separabilidad y de la unidad de obra,

para los casos donde una misma creación sea susceptible de ser protegida por

más de una categoría de propiedad intelectual

3. Matriz de productos de investigación relacionados en el Modelo de Medición de

Grupos de Investigación, Desarrollo Tecnológico o de Innovación y de

Reconocimiento de Investigadores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e

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Innovación VS función en la comunicación científica y la transferencia tecnológica

que contenga por lo menos:

• Productos con roles fundamentales en la comunicación científica

• Productos con roles en la transferencia tecnológica

• Condiciones en las que un producto A podría limitar la protección debida de

otro producto B de rol en transferencia tecnológica.

4. Matriz de riesgos de apertura dependiendo de las funciones determinadas para

cada producto en el marco de los requisitos exigibles en la normatividad de

propiedad intelectual y las causales que puedan evitar su registro o transferencia a

la industria, que incluya por lo menos:

• Prácticas potencialmente perjudiciales a la gestión de cada producto, que

podrían implicar trámites adicionales, subsanaciones o cualquier situación que

ponga en peligro el proceso legal de registro o protección de derechos de

propiedad intelectual

• Prácticas potencialmente perjudiciales a la gestión de cada producto, que

podrían implicar trámites adicionales, subsanaciones o cualquier situación que

ponga en peligro el proceso de negociación y transferencia de las tecnologías

o el conocimiento asociados a dicho producto.

• Conjunto de factores a tener en cuenta en el momento de gestionar obras

artísticas o literarias con propósitos de ciencia abierta, especialmente en cuanto

a la comunicación pública de la obras o su reproducción/distribución en

repositorios de acceso abierto a la ciencia.

5. Recomendaciones de causales de no liberación para productos con función en la

comunicación científica, que incluya por lo menos:

• Normatividad de derechos humanos

• Normatividad de protección de datos personales

• Restricciones asociadas a la Propiedad Intelectual de terceros

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6. Generar recomendaciones a la política pública para la gestión de la propiedad

intelectual de productos resultado de investigación financiada con fondos públicos

en la premisa de ”tan abierto como sea posible y tan cerrado como sea necesario”

para la ciencia abierta y la democratización de la ciencia. Este documento también

debe recomendar las estrategias y los recursos monetarios, materiales,

tecnológicos y de talento humano que el Ministerio de Ciencia Tecnología e

Innovación necesita para materializar la regulación de los artículos en cuestión en

el proyecto de modernización del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e

Innovación y La Política Nacional de Ciencia Abierta.

PERFIL DE LOS PROPONENTES Con el propósito de cumplir las actividades requeridas. El CONTRATISTA deberá

demostrar tres años de experiencia o certificados académicos en el área de propiedad

intelectual así:

• Derecho de Autor (mandatorio).

• Nuevas Creaciones (mandatorio).

• Transferencia de tecnología (mandatorio).

• Implementación de modelos de ciencia abierta (mandatorio).

• Formulación de política pública institucional (opcional).

• Derecho marcario (opcional).

• Derechos de obtentor (opcional).

• Recursos genéticos, conocimientos tradicionales y expresiones culturales

tradicionales (opcional).

Esta experiencia podrá ser institucional o del equipo de trabajo.

DOCUMENTOS A ENTREGAR PARA SOPORTAR LA PROPUESTA 1. Propuesta técnica

22

2. Certificación de las actividades relacionadas en el numeral 7, que demuestren la

experiencia de las personas que conforman el equipo que desarrollará la propuesta.

3. Certificación de las actividades relacionadas en el numeral 7, que demuestren la

experiencia de la persona jurídica que presenta la propuesta.

4. Equipo de trabajo (hojas de vida).

CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA Las propuestas inscritas dentro de los plazos establecidos para la presente invitación y que

cumplan con la totalidad de los requisitos mínimos se someterán a los siguientes criterios

de evaluación:

Puntaje No. Criterio máximo

Experiencia: experiencia del equipo y del contratista en el

1 desarrollo e implementación de proyectos con el alcance definido 30

en esta invitación.

2 Precio: costo de la propuesta conveniente para el proyecto. 10

Documentación Solicitada: documentos que muestran relación

3 lógica entre los objetivos, actividades y recursos y resultados 10

esperados.

Valor Agregado: ajuste a los requerimientos básicos de la 4 20 invitación y aporta elementos novedosos.

Calidad Técnica y Metodológica: claridad de la propuesta

metodológica diseñada para el logro de los objetivos. Claridad

5 de los elementos conceptuales planteados como base para 30

plantear la propuesta. Definición clara y responsable de los

productos esperados.

23

Puntaje No. Criterio máximo

Total 100

PLAZO DE EJECUCIÓN El plazo de ejecución del contrato será de cuatro (4) meses, contados a partir de la

suscripción del acta de inicio, y podrá ser prorrogado conforme se acuerde entre las partes

y en los mismos términos y condiciones si las partes por mutuo acuerdo así lo manifiestan

por escrito. El posible proponente que se seleccione se obliga a presentar un cronograma

de actividades con el plazo y alcance establecidos en la presente invitación, según la

actividad 1 descrita en esta invitación.

VALOR O COSTO Para la presente invitación se cuenta con un presupuesto de hasta $150.000.000 (CIENTO

CINCUENTA MILLONES DE PESOS CTE), con impuestos incluidos, amparados en el

CONTRATO DE ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS No. 112721-174-2023 CELEBRADO

ENTRE FIDUCIARIA COLOMBIANA DE COMERCIO EXTERIOR S.A. FIDUCOLDEX

ACTUANDO COMO VOCERA Y ADMINISTRADORA DEL FONDO NACIONAL DE

FINANCIAMIENTO PARA LA CIENCIA, LA TECNOLOGÍA Y LA INNOVACIÓN, FONDO

FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS Y OBSERVATORIO COLOMBIANO DE CIENCIA Y

TECNOLOGÍA – OCYT.

La propuesta debe incluir el costo de todas las actividades necesarias para el cumplimiento

del objeto del contrato, los entregables y propuesta metodológica, así como todos los

impuestos, retenciones o costos directos e indirectos a que haya lugar, que forme parte de

la estructura de costos del servicio.

NOTA: La entidad que sea seleccionada, deberá tener en cuenta, la constitución a su costo

de las siguientes pólizas:

24

a) CUMPLIMIENTO: por una cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del

contrato, y con vigencia igual al plazo del contrato y doce (12) meses más.

b) SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES: por valor equivalente al

diez por ciento (10%) del valor del contrato, con una vigencia igual al término de duración

del contrato y tres (3) años más.

C) CALIDAD DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO: por una cuantía equivalente al veinte por

ciento (20%) del valor del contrato, y con vigencia igual al plazo del contrato y doce (12)

meses más.

PROPIEDAD INTELECTUAL La totalidad de las obras, productos o insumos construidos en el marco de este contrato,

sin importar su nivel de desarrollo, serán reconocidas por el proponente como una obra

por encargo por lo que se entiende que la propiedad intelectual es del Ministerio de

Ciencia, Tecnología e Innovación – MinCiencias y solo serán reconocidos los derechos

morales sobre las obras

CONFIDENCIALIDAD El proponente y su equipo de trabajo se obliga a mantener en absoluta confidencialidad

toda la información y/o datos a los que tenga acceso de forma escrita o verbal desde

cualquier formato y medio conocido o por conocer, de igual manera se compromete a

hacer uso exclusivo de dicha información y datos única y exclusivamente en el desarrollo

de las actividades técnicas y profesionales necesarias para realizar las funciones del objeto

de contrato. Esta confidencialidad será extensiva a todo su equipo de trabajo permanente

o transitorio.

Por lo tanto, durante el periodo de uso de las plataformas y bases de datos institucionales,

se compromete a darle el criterio profesional y ético de la información obtenida durante

las actividades que se desarrollen en cumplimiento del posible contrato y a brindar las

25

garantías necesarias en relación con el manejo CONFIDENCIAL de la información, de

acuerdo con la Política de Seguridad y Privacidad de la Información D103M01

(https://minciencias.gov.co/sites/default/files/d103m01_manual_politicas_de_seguridad_

de_la_informacion_v01_1.pdf).

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Será responsabilidad del CONTRATISTA el cumplimiento de la normatividad legal vigente

en materia de SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO durante la ejecución del contrato,

garantizando la gestión de la salud y la seguridad de los trabajadores a su cargo y/o partes

interesadas.

CRONOGRAMA DE LA INVITACIÓN Actividad Fecha límite

Apertura de la invitación 8 de febrero de 2024

Fecha límite para remitir inquietudes 19 de febrero de 2024

sobre los términos de la invitación

Fecha de cierre de la invitación 26 de febrero de 2024

Plazo para revisar propuestas 1º de marzo de 2024

Selección de la propuesta y notificación 5 de marzo de 2024

al proponente elegido

Proceso de contratación 6-15 de marzo de 2024

RECEPCIÓN DE LA PROPUESTA La propuesta deberá presentarse exclusivamente a través del correo electrónico:

modernizacion@ocyt.org.co con el asunto “Propuesta PI-Democratización de la ciencia” a

26

más tardar el próximo 26 de febrero de 2024 antes de las 24:00 Hr., escrita en

idioma español y con cifras en pesos colombianos.

Nota: Esta invitación ni el correo electrónico de invitación a presentar propuesta, genera

obligatoriedad alguna para el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, ni para el

Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología de suscribir contrato, o de entregar

información referente al proceso interno que se está adelantando.

RECEPCIÓN DE INQUIETUDES O SOLICITUDES DE ACLARACIÓN Las inquietudes a esta invitación serán recibidas exclusivamente a través del correo

electrónico: modernizacion@ocyt.org.co con el asunto “Inquietud Propuesta PI-

Democratización de la ciencia” hasta 48 horas antes de la fecha de cierre de recepción de

las propuestas.