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Indice Departamental de Innovacion para Colombia IDIC
- Publicado:
- 2021
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3/9/2021 ¿Qué es el IDIC? 👏
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Índice Departamental de Innovación para Colombia - IDIC: Adaptación a partir de una métrica internacional
La innovación es un factor fundamental para el aumento de la competitividad, el desarrollo y la calidad de vida; esta no solo se limita a capacidades empresariales o institucionales, sino que también se relaciona con otras variables macroeconómicas o de bienestar general. Es por esto que su medición, a través de instrumentos robustos, es de suma importancia para focalizar, implementar y evaluar políticas públicas y privadas de fomento a la innovación.
En este sentido, desde hace varios años se han desarrollado métricas de innovación que permiten establecer un parámetro de comparación entre diferentes países. Los primeros ejercicios de medición comparaban el gasto en investigación y desarrollo (I+D), el número de patentes y las publicaciones. Sin embargo, esos indicadores no hablaban propiamente de resultados de innovación sino más bien de los insumos y resultados intermedios, o previos a la innovación.
Posteriormente, bajo el concepto de Sistemas de Innovación, se empezó a estudiar cómo diferentes actores interactuaban y se relacionaban para innovar, de acuerdo con ciertas condiciones o reglas propias de cada país. Al considerar diferentes actores,
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3/9/2021 ¿Qué es el IDIC? 👏 algunos países lograron mayores impactos en los instrumentos y políticas de innovación, así como una mejor asignación de recursos y toma de decisiones.
Este proceso de entendimiento y medición ha continuado fortaleciéndose y se ha evidenciado un aumento en el número de indicadores de innovación, principalmente para países de Europa y con fines comparativos, debido a la disponibilidad de nuevas operaciones estadísticas que recopilan datos del desempeño innovador de empresas, regiones y países; se utilizan para construir indicadores compuestos o índices.
En 2015 el Gobierno Nacional planteó la necesidad de contar con un indicador compuesto, a partir del reconocimiento de la importancia sobre la medición de la innovación para Colombia y sus departamentos. El principal interés era contar con un índice que permitiera a cada actor del Sistema Nacional de Innovación, tener información relevante para tomar mejores decisiones, diseñar estrategias eficientes y medir la evolución de la innovación en Colombia. Además, contar con un mecanismo de comparabilidad en términos de innovación a nivel sub-nacional.
Ante esta necesidad, el Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología (OCyT) en conjunto con el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y la Consultora C230, llevaron a cabo la adaptación del Índice Global de Innovación (IGI - Global Innovation Index) para los departamentos de Colombia, dando como resultado el Índice Departamental de Innovación para Colombia (IDIC) el cual incorpora en su estructura, el mismo marco conceptual del IGI, aunque es único en la composición de sus indicadores, pues garantiza la relevancia, continuidad y alcance de cada uno de ellos en el https://us7.admin.mailchimp.com/campaigns/show?id=5006379 2/8
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3/9/2021 ¿Qué es el IDIC? 👏 contexto colombiano.
El IGI fue lanzado en 2007 por la Universidad de Cornell, el Instituto europeo de administración de negocios (INSEAD) y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI).
La estructura del IGI, se fundamenta en una visión amplia y sistémica de la innovación, en la cual los sistemas nacionales de innovación transforman los Insumos en Resultados de innovación, permitiendo las facetas multidimensionales de la innovación y proporciona insights que pueden ayudar en la adaptación de las políticas para promover el crecimiento a largo plazo, la mejora de la productividad y el crecimiento del empleo. El IGI se compone de 70 indicadores que dan cuenta de las temáticas relacionadas con la innovación (agrupadas en subíndices, que están compuestos por pilares, subpilares e indicadores) para más de 100 países, los cuales comparan para identificar fortalezas y debilidades en cada una de las áreas del índice.
Una de las ventajas del IGI es que se enfoca en elementos de la innovación que van más allá de evaluar el desempeño del sector científico y tecnológico de los países, lo que permite una evaluación más amplia de las condiciones sistémicas que determinan las capacidades de innovación de los territorios. Así, este índice se preocupa por entender el rol de la proximidad geográfica en los procesos de aprendizaje interorganizacionales y el papel de las instituciones locales en la articulación de la innovación a la competitividad territorial.
La estructura planteada en el IDIC permite comprender la innovación como un conjunto de interacciones, condiciones y flujos de conocimiento entre todos los actores involucrados en los sistemas departamentales, y no como un proceso lineal donde existe un ideal al cual todos los departamentos deberían aspirar. En ese sentido, una de sus ventajas radica en su robustez para identificar la forma en que interactúan las distintas https://us7.admin.mailchimp.com/campaigns/show?id=5006379 3/8
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3/9/2021 ¿Qué es el IDIC? 👏 condiciones que determinan y promueven la innovación, abriendo la posibilidad para que cada departamento genere condiciones sistémicas diferenciadas con miras a desarrollar sus propias capacidades de generación y apropiación del conocimiento.
El alcance territorial del índice permite identificar buenas prácticas y facilita dirigir el diseño de políticas, instrumentos, programas a las condiciones particulares de cada departamento y aquellas dimensiones que puedan estar dificultando su desempeño en materia de innovación. Desde el diseño del IDIC se ha considerado su actualización periódica para favorecer el seguimiento y la evaluación de las iniciativas que se desarrollen en cada uno de los territorios para fomentar la ciencia, tecnología e innovación. Además, desde su concepción se ha determinado que para cada nueva medición es necesario revisar y modificar sus indicadores para ajustarse a las necesidades de medición y a la disponibilidad de información.
El IDIC se compone por los siguientes pilares respecto a los insumos: (i) Instituciones, indaga acerca de la solidez institucional de regulaciones de un territorio; (ii) Capital humano e Investigación, busca estimar el funcionamiento y la calidad de los sistemas educativos y de investigación; (iii) Infraestructura, estudia los mecanismos que facilitan la producción y el intercambio de ideas, bienes y servicios; (iv y v) la Sofisticación de los Mercados y Negocios, explicando el desarrollo adecuado de los procesos productivos, de emprendimiento e integración con los demás agentes del sistema regional de innovación.
Por su parte, los resultados de innovación, que pueden ser tecnológicos, de conocimiento, de economía naranja o creativos, se ven reflejados en el IDIC en los pilares de (vi) Producción de Conocimiento y Tecnología y (vii) Producción Creativa.
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En el IDIC, el desempeño promedio de cada departamento se mide promediando los indicadores univariados en indicadores compuestos, y estos a su vez en subpilares, pilares y subíndices, que responden a cada temática que aproxima el entendimiento sistémico de la innovación, en el cual se necesitan Insumos que los sistemas departamentales de innovación transforman en Resultados.
Se presentan los resultados de la medición para 2020. En el mapa se aprecia el desempeño de los departamentos según colores, y en la tabla de la izquierda se indica el puntaje y posición que obtuvo cada departamento.
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