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IDIC 2021 Índice Departamental de Innovación para Colombia

Dirección General Alejandra Botero Barco

Subdirección General Sectorial Daniel Gómez Gaviria

Subdirección General Territorial Amparo García Montaña

Secretaría General Diana Patricia Ríos García

Dirección de Desarrollo Empresarial Camilo Rivera Pérez, Director Técnico Innovación y Desarrollo Empresarial Juan Pablo García, Subdirector Técnico CTI Edwin Javier Ramírez, Coordinador de Investigación y Desarrollo Laura Marcela Cristancho, Asesora SCTI.

Dirección Ejecutiva Diego Silva Ardila

Equipo Técnico Henry Mora Holguín - Líder del Área de Innovación Juan Manuel García Ospina – Investigador Juan Camilo Castellanos Rodríguez – Investigador Silvia Alejandra Rojas – Asistente de investigación Miguel Ángel Méndez Hernández - Científico de datos

Comité de Expertos Daniela Rico Marcela Embus Indira Porto

Diseño y Diagramación Faber Ramírez

Tabla de Tabla de Contenido contenido

Presentación ............................................................................................................................................... 6 Resumen ejecutivo .................................................................................................................................... 8 Introducción ............................................................................................................................................... 10

1. Resultados generales del IDIC 2021 .................................................................................................. 14 1.1 Clasificación General ........................................................................................................................ 16 1.2 Análisis por pilar y subpilar ............................................................................................................. 24 1.2.1 Instituciones ..................................................................................................................................................... 24 1.2.2 Capital Humano e Investigación ............................................................................................................. 32 1.2.3 Infraestructura ................................................................................................................................................. 40 1.2.4 Sofisticación de Mercado ............................................................................................................................ 48 1.2.5 Sofisticación de Negocios .......................................................................................................................... 56 1.2.6 Producción de Conocimiento y Tecnología ....................................................................................... 64 1.2.7 Producción Creativa ...................................................................................................................................... 72

2. Resultados por departamento ............................................................................................................................ 80 2.1 Grupo de desempeño Alto ............................................................................................................................ 82

• Bogotá - Cundinamarca ........................................................................................................................................... 82 • Antioquia............................................................................................................................................................................. 90

2.2 Grupo de desempeño Medio Alto ....................................................................................................................... 97

• Valle del Cauca .............................................................................................................................................................. 97 • Santander ....................................................................................................................................................................... 104 • Risaralda ........................................................................................................................................................................... 111 • Atlántico ............................................................................................................................................................................ 118 • Caldas ................................................................................................................................................................................ 125 • Quindío .............................................................................................................................................................................. 132 • Bolívar ................................................................................................................................................................................ 139

2.3 Grupo de desempeño Medio ................................................................................................................................ 146

• Boyacá .............................................................................................................................................................................. 146 • Tolima ............................................................................................................................................................................... 153 • San Andrés y Providencia ...................................................................................................................................... 160 • Cauca ............................................................................................................................................................................... 167

2.4 Grupo de desempeño Medio Bajo ...................................................................................................................... 174

• Huila ................................................................................................................................................................................... 174 • Norte de Santander ................................................................................................................................................... 181 • Meta ................................................................................................................................................................................... 188 • Magdalena ...................................................................................................................................................................... 195 • Casanare ......................................................................................................................................................................... 202 • Nariño .............................................................................................................................................................................. 209 • Córdoba .......................................................................................................................................................................... 216 • Sucre ................................................................................................................................................................................ 223 • Cesar ................................................................................................................................................................................. 230 • Amazonas ..................................................................................................................................................................... 236

2.5 Grupo de desempeño Bajo .................................................................................................................................. 242

• Putumayo ...................................................................................................................................................................... 242 • Arauca ............................................................................................................................................................................. 249 • Guaviare ......................................................................................................................................................................... 256 • Caquetá .......................................................................................................................................................................... 263 • Guainía ............................................................................................................................................................................ 270 • Chocó ............................................................................................................................................................................... 277 • La Guajira ....................................................................................................................................................................... 284 • Vaupés ............................................................................................................................................................................. 291 • Vichada ........................................................................................................................................................................... 298

3. Percepciones de la ciudadanía acerca de la CTeI a través de un análisis de machine learning 305 3.1 Grupo de desempeño Alto .................................................................................................................................. 308 3.2 Grupo de desempeño Medio Alto .................................................................................................................... 309 3.3 Grupo de desempeño Medio ............................................................................................................................. 310 3.4 Grupo de desempeño Medio Bajo ................................................................................................................... 312 3.5 Grupo de desempeño Bajo ................................................................................................................................ 313 3.6 Percepción sobre el discurso de los actores más importantes del sistema nacional de CTeI. 314

Anexos ......................................................................................................................................................... 315

Anexo 1. Caja de herramientas .................................................................................................................................................. 316

Anexo 2. Metodología de cálculo del IDIC ........................................................................................................................... 325

Anexo 3. Manual del uso del IDIC ............................................................................................................................................ 332

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Presentación Es un gran placer para el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y el Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología (OCyT) presentar el Índice Departamental de Innovación para Colombia (IDIC) en su edición 2021, el cual presenta el panorama nacional y departamental de la innovación y las clasificaciones de desempeño anual de todos los departamentos de Colombia. Con gran orgullo, para esta versión, hemos logrado incluir al departamento de Vaupés y, de esta manera, tener una cobertura del IDIC para todo el país.

La edición de este año se publica en medio de la recuperación económica, productiva y social de la pandemia de la COVID-19, que, aunque ha cobrado un alto precio en términos de vidas, recesión y otras dificultades socioeconómicas, también ha dado muchos ejemplos de ingenio, resiliencia y adaptabilidad de los ciudadanos, empresarios y emprendedores colombianos. Esto se evidencia en su habilidad para superar las dificultades derivadas de la pandemia y reconstruir nuestra sociedad y entorno, apoyándose en grandes ideas que se transforman en productos y servicios innovadores.

Ahora bien ¿Cómo se explica que, a pesar de las dificultades de la pandemia, la capacidad para usar la creatividad y las ideas para transformarlas en productos y servicios innovadores en los territorios haya seguido siendo un factor fundamental para nuestro país? Responder esta pregunta es el objetivo final de IDIC, descubrir qué funciona mejor para producir un sistema de innovación donde todos sus actores puedan alcanzar su máximo potencial, innovando y creando, para mejorar las condiciones y resultados en términos de innovación, productividad y bienestar general de su territorio.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

El IDIC 2021 encuentra que, a pesar de las dificultades a cuenta de la pandemia, las administraciones departamentales y las empresas han mantenido, y en algunos casos, aumentado sus inversiones en innovación durante la emergencia sanitaria, como elemento fundamental de su estrategia para superar las dificultades. De igual forma, la producción científica, el gasto en investigación y desarrollo, los registros de propiedad intelectual continuaron creciendo en 2020, demostrando las capacidades de investigadores, empresarios, académicos y tomadores de decisiones para afrontar la pandemia y post pandemia, con estrategias basadas en ciencia, tecnología e innovación (CTeI).

No obstante, además de los avances en la recuperación y en las iniciativas para esto, basadas en productividad, ciencia, tecnología e innovación, se necesitará un mayor esfuerzo para vencer los efectos remanentes de la pandemia. El IDIC puede ayudar en el logro de este objetivo mediante la consolidación de un instrumento de medición que permita identificar las capacidades, oportunidades y fortalezas de los territorios del país en materia de CTeI. La fórmula general del IDIC para medir los insumos y los resultados de innovación de un departamento (y el funcionamiento de su sistema regional de innovación) proporciona claridad a los responsables de la toma de decisiones en los gobiernos departamentales, las empresas, academia y otros actores relacionados, en la medida que el índice pueden ser una herramienta en la formulación de políticas que permitan a su territorio inventar y crear de manera más eficiente.

Muchas de las administraciones departamentales del país utilizan activamente el IDIC en la construcción de sus políticas de fomento a la innovación, pues en seis ediciones este ha contribuido a la comprensión de la importancia de la innovación para el crecimiento de una economía local (y a la vez, mundial) interconectada y competitiva. Así pues, mientras miramos hacia la salida de la crisis actual, invitamos a centrar los esfuerzos en utilizar la innovación para profundizar la transformación de nuestras economías y sociedades para el bien de todos, y a la vez a continuar usando el IDIC para guiar a los encargados de formular políticas públicas y privadas para recuperar y reconstruir mejor.

Por último, y no menos importante, queremos poner a disposición de todos los usuarios del IDIC, nuestra nueva propuesta de análisis de percepciones de la CTeI en el país mediante un algoritmo de Machine Learning que permite identificar qué aspectos positivos y negativos se comentan en redes sociales en todo el país, y que complementa la medición cuantitativa que se realiza año a año en el Índice. De igual forma, invitamos a todos los lectores a hacer uso de nuestras herramientas de visualización de resultados del IDIC, Mapas de actores clave de los sistemas departamentales de innovación y el Simulador de resultados, que actualizamos para esta versión del IDIC.

> Alejandra Botero Barco > Diego Silva Ardila

Directora General Director Ejecutivo Departamento Nacional de Planeación Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Resumen ejecutivo El IDIC es la herramienta de medición que permite un ejercicio comparativo del desempeño en términos de innovación de todos los departamentos de Colombia. El Índice cuenta con 108 indicadores y se construye a partir de la adaptación del modelo conceptual y metodológico del Índice Global de Innovación (GII, por sus siglas en inglés) al contexto colombiano. De esta forma, el IDIC presenta el desempeño de los territorios en relación con sus Insumos y Resultados de innovación.

El IDIC se compone por dos subíndices, Insumos y Resultados, los cuales se dividen en pilares integrados por subpilares e indicadores. Cada puntaje va asociado a una posición dentro del escalafón (1 a 32) y a un grupo de desempeño: Alto, Medio-Alto, Medio, Medio-Bajo y Bajo. La identificación de estos grupos permite una mejor compresión y fácil lectura de los diferentes resultados del índice.

Para esta versión del índice se realizaron ajustes metodológicos, que se detallan en el Anexo Metodológico. Estos ajustes hicieron necesario recalcular el IDIC de los años anteriores, adaptándolo a la metodología actual, con el fin de actualizar las series de tiempo presentadas en la versión 2020 y garantizar la comparación.

Al analizar los resultados de la medición, se sigue evidenciando que Colombia es un país que presenta importantes brechas regionales en materia de innovación entre el centro y los departamentos más alejados del país. Al igual que en versiones anteriores, el primer y segundo lugar lo ocupan la región de Bogotá-

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Cundinamarca con un puntaje de 77,88 y la región de Antioquia con un puntaje de 61,43, respectivamente. Por su parte, Vaupés, departamento que se logró incluir por primera vez en esta versión del índice y que se ubica en la penúltima posición, presenta un puntaje cercano a 13 puntos, demostrando las amplias brechas que necesitan cerrarse en el país.

A pesar de la caída generalizada en el desempeño de la mayoría de los departamentos del país a causa de la pandemia, las brechas entre el grupo de desempeño Alto y Bajo continúan siendo abismales. Mientras los sistemas regionales de innovación del grupo de desempeño Alto se caracterizan por la solidez y articulación de sus actores y la alta concentración del sector productivo, en el grupo de desempeño Bajo, los sistemas de innovación son aún incipientes.

Seguidamente, se encuentran los departamentos de grupo de Desempeño Medio Alto: Valle del Cauca, Santander, Risaralda, Atlántico, Caldas, Quindío y Bolívar. En este grupo se aprecia que Santander logró recuperar algunas posiciones que en la versión pasada perdió, Valle del Cauca se ubicó de tercero en el escalafón nacional y Atlántico redujo su desempeño respecto a 2020. En conjunto, estos departamentos se caracterizan por muy buenos Insumos, especialmente en lo referente a Instituciones y Capital Humano e Investigación.

Al continuar con un repaso del desempeño general del IDIC 2021, se aprecia que el grupo de desempeño Medio se redujo en tamaño (en cuanto al número de departamentos que lo forman), pues este año solo 4 departamentos lo conforman: Boyacá, Tolima, San Andrés y Providencia y Cauca. Respecto a la versión anterior, Norte de Santander pasó al grupo de desempeño Medio Bajo, por efectos de una reducción general del desempeño en varios departamentos por efecto de la pandemia.

Por otra parte, los departamentos de Huila, Norte de Santander, Meta, Magdalena, Casanare, Nariño, Córdoba, Sucre, Cesar y Amazonas componen el grupo de desempeño Medio Bajo. En esta edición del IDIC, Amazonas aumentó su desempeño general y forma parte de este grupo de desempeño, especialmente por mejoras en el pilar de Infraestructura.

Por último, en el grupo de desempeño Bajo, se encuentran el restante de departamentos del país: Putumayo, Arauca, Guaviare, Caquetá, Guainía, Chocó, La Guajira, Vaupés y Vichada. Para todos los departamentos de este grupo de desempeño, se aprecia una dificultad generalizada en Insumos y, especialmente, en Resultados, pues los desempeños de los indicadores de este último son cercanos a cero.

En términos generales, en esta edición del IDIC, se aprecian reducciones en los desempeños generales como externalidad negativa a causa de la pandemia por COVID-19. Por otro lado, se incluyen un par de cambios metodológicos que robustecen la medición, y se incluye el departamento de Vaupés, lo cual marca un hito en la medición de este ejercicio, pues se logra una cobertura de todo el país. De igual forma, se siguen evidenciando grandes brechas interregionales, que dan pie a proponer políticas de cierre de brechas en materia de CTeI, así como a la aplicación de estrategias de cimiento de bases sólidas para territorios con sistemas de innovación incipientes que formen una hoja de ruta a largo plazo para mejorar sus desempeños.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Introducción La innovación es un elemento clave que contribuye al aumento de la competitividad de las economías, pero también al desarrollo, al bienestar y la calidad de vida de la población. En este sentido, no se limita únicamente a las capacidades de las instituciones, desde el punto de vista de las organizaciones, sino que también se relaciona con aspectos sociales o de bienestar (Akman & Yilmaz, 2008; Rajapathirana & Hui, 2018).

En general, el concepto se ha ido ampliando, considerando que existen diferentes tipos de unidades/ organizaciones que desarrollan actividades innovadoras y por ende también diferentes resultados de innovación, de productos y procesos, asociados a variadas actividades (OCDE & Eurostat, 2018). Consecuentemente, el uso de instrumentos para el monitoreo, seguimiento y evaluación de la innovación, de las estrategias empleadas para su fomento, además de los diferentes insumos y procesos asociados a su desarrollo, mantienen su pertinencia (Loray, 2017).

Así, la medición de la innovación a nivel micro y agregado continúa siendo relevante para los diferentes actores que participan o contribuyen al desarrollo de la innovación. Dentro de estos actores se encuentran los hacedores de política, las instituciones del sector académico y del sector productivo, así como los actores que ejercen funciones en varios de estos grupos y la sociedad en general.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

En este contexto, desde 2015, el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y el Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología (OCyT) han elaborado conjuntamente el Índice Departamental de Innovación para Colombia (IDIC) con el propósito de brindar un panorama sobre la innovación a nivel nacional y departamental. Hoy en día, el Índice es ampliamente conocido y se ha constituido como una fuente de información clave para los hacedores de política, los gobernantes en los territorios y los diferentes actores del sistema nacional de innovación, para orientar la toma de decisiones en esta materia.

Como en ediciones anteriores, el IDIC se basa en el marco conceptual y metodológico del Índice Global de Innovación (Global Innovation Index - GII), que analiza la innovación bajo un enfoque sistémico. De acuerdo con este enfoque, y cómo se observa en la figura 1, el Índice está organizado en dos grandes subíndices: Insumos y Resultados, los cuales se conforman por pilares, subpilares e indicadores. El Subíndice de Insumos considera los aspectos del entorno que fomentan y habilitan la innovación. Por su parte, el subíndice de Resultados mide las salidas de las actividades innovadoras, entre ellas, resultados, externalidades y efectos directos indirectos de la innovación.

El Subíndice de Insumos se compone de los pilares: (i) Instituciones, que mide la solidez institucional que soporta la promoción y desarrollo de capacidades de innovación, considerando además aspectos regulatorios; (ii) Capital Humano e Investigación, que estima la calidad y la cobertura del Sistema Educativo Nacional, lo cual determina las competencias de los investigadores y trabajadores para desarrollar actividades conducentes a la innovación; (iii) Infraestructura, que evalúa los mecanismos que facilitan la producción y el intercambio de ideas, los bienes y servicios, en relación con energía, comunicaciones, transporte y medio ambiente; (iv) Sofisticación del Mercado, que mide las capacidades del sistema financiero y los niveles de competencia y acceso a los mercados internacionales; y (v) Sofisticación de Negocios, que estima las actividades relacionadas con cooperación, apropiación del conocimiento y vinculación de capital humano al sector productivo, para el desarrollo de la innovación.

Por su parte, el subíndice de Resultados se compone de dos pilares: (vi) Producción de Conocimiento y Tecnología, que mide los resultados en cuanto a creación, difusión e impacto del conocimiento; y (vii) Producción Creativa, que evalúa aspectos como la creatividad, los intangibles y la economía digital.

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Resultados Generales Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Insumos Resultados

Instituciones - INS

Producción de Conocimiento y Tecnología - PCT -

Capital Humano e Investigación - CHI

Infraestructura - INF

Índice Departamental de Innovación Sofisticacion de Mercado - SOFM

Producción Creativa - PCR

Sofisticacion de Negocios- SOFN

Figura 1. Estructura IDIC

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Los indicadores de esta versión del Índice se revisaron y analizaron de acuerdo con su pertinencia y las orientaciones dadas por el Global Innovation Index 2020 (WIPO, 2021). Esto llevó a que el IDIC 2021 se constituya de 108 variables (4 datos blandos y 104 datos duros) que conforman 77 indicadores (13 indicadores compuestos y 64 simples). De acuerdo con la temporalidad de los indicadores, el 2,8% refieren a datos de 2017, el 1.9% de 2018, el 63% de 2019 y el restante 32,4% corresponden a datos actualizados para 2020.

En consideración con la continua revisión y análisis de los indicadores, resultado de los cambios metodológicos derivados de la información disponible y de los cambios en el GII 2020, para esta versión del IDIC se han implementado algunos ajustes que se describen en el Anexo 2. Estos ajustes metodológicos hicieron necesario recalcular las mediciones anteriores del IDIC con el propósito de poder realizar los respectivos análisis comparativos para la serie histórica 2016-2021.

En esta oportunidad, el informe del IDIC 2021 se integra por tres grandes apartados, además de la presentación, el resumen ejecutivo y esta introducción. En el primer apartado se presentan los resultados generales de esta medición. Allí se encuentra la clasificación general, con puntajes y posiciones, así como un análisis para cada uno de los siete pilares que componen el Índice. En el segundo apartado se encuentran los resultados por departamento, organizados según el grupo de desempeño en que quedaron clasificados para este año. Para cada caso, se presenta una síntesis del desempeño presente e histórico, y se exponen las principales fortalezas (aspectos por destacar) y debilidades (aspectos por mejorar). De manera complementaria, para cada departamento, se describen las principales estrategias o iniciativas que tienen o han desarrollado para el fomento de la innovación, resaltando, además, los principales actores de su sistema de innovación.

En el tercer apartado, como parte del valor agregado en esta versión, se encuentra un análisis de la percepción de la ciudadanía acerca de los temas que se discuten sobre CTeI en las redes sociales. Este análisis surge como resultado de un estudio de machine learning aplicado a un conjunto de publicaciones de Twitter. A partir de este estudio es posible identificar la percepción positiva y negativa sobre los principales actores que conversan sobre CTeI a nivel nacional, así como la percepción sobre los temas más discutidos en los territorios, según el grupo de desempeño en el que resultaron clasificados.

Para finalizar, el informe incluye tres anexos. El primero de ellos dedicado a la caja de herramientas, que es un mecanismo útil para la identificación de orientaciones técnicas en cuanto al diseño, implementación, seguimiento y evaluación de la política pública de innovación, según pilares y grupos de desempeño. El anexo 2 contiene la descripción metodológica del IDIC, donde se explican los principales cambios implementados, el cubrimiento geográfico, el tratamiento de datos faltantes, y otros métodos empleados para la medición del Índice. Así mismo, se describe la metodología implementada para el análisis de la percepción a partir de técnicas de machine learning.

Por último, en el anexo 3, se presenta el manual de uso del IDIC, que contribuye a la utilización y apropiación de este por parte de los diferentes actores que hacen parte del Sistema de Innovación, en los territorios y a nivel nacional. En el manual se encuentra el enlace para acceder a la visualización del IDIC 2021, así como al simulador y a los mapas de actores clave de los sistemas de innovación de los 32 departamentos del país.

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01 Resultados generales del IDIC 2021

Resultados Generales Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

1. Resultados generales del IDIC 2021

Posición Departamento Puntaje

1 Bogotá - Cundinamarca 77,88

2 Antioquia 61,43

3 Valle del cauca 51,04

4 Santander 49,61

5 Risaralda 47,68

6 Atántico 46,84

7 Caldas 44,70

8 Quindío 41,85

9 Bolívar 39,71

10 Boyacá 36,42

11 Tolima 35,33

12 San Andrés y Providencia 34,16

13 Cauca 31,98

14 Huila 27,97

15 Norte de Santander 27,88

16 Meta 27,80

17 Magdalena 27,44

18 Casanare 25,55

19 Nariño 24,24

20 Córdoba 22,32 Promedio Nacional 21 22,07

31,09 Sucre

22 Cesar 22,04

23 Amazonas 20,52 IDIC 2021

24 Putumayo 19,09

25 Arauca 18,65

26 Guaviare 18,57

27 Caquetá 18,57 • Desempeño IDIC 2021 • 28 Guanía 17,13 ALTO 29 Chocó 16,08 MEDIO ALTO 30 La Guajira 15,26

31 Vaupés 13,18 MEDIO 32 Vichada 11,83 MEDIO BAJO

Fuente: Cálculos propios BAJO

Figura 2. Resultados IDIC 2021

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

A continuación, se presenta una descripción general de los resultados del IDIC 2021, al igual que un análisis comparativo de los puntajes históricos IDIC 2016 - 2021. Para cada uno de los niveles de análisis presentados, se sigue la misma estructura: los departamentos se muestran ordenados de mayor a menor de acuerdo con el puntaje (0 – 100) y posición (1 – 32) obtenida. De igual forma, están organizados en cinco grupos de desempeño: Alto, Medio Alto, Medio, Medio Bajo y Bajo. Este agrupamiento se hace a través de métodos estadísticos que buscan minimizar las variaciones entre los miembros del mismo grupo y maximizarlas con relación a los demás grupos.

1.1 Clasificación General • A nivel nacional, el IDIC 2021 tiene un promedio de 31,09. La primera posición del escalafón ge- neral del Índice Departamental de Innovación para Colombia 2021 la obtiene la región Bogotá – Cundinamarca con un puntaje de 77,88. En la última posición se ubica el departamento de Vichada con un puntaje de 11,83.

• La región Bogotá – Cundinamarca y el departamento de Antioquia, siguen siendo los dos únicos te- rritorios del país que logran un desempeño Alto en el IDIC 2021 con un puntaje promedio de 69,66. En ese orden, Antioquia logra un puntaje de 61,43 con una diferencia de 16,45 puntos de Bogotá – Cundinamarca.

• El grupo de desempeño Medio – Alto se compone por 7 departamentos y un puntaje promedio de 45,92 puntos. El grupo está encabezado por el departamento del Valle del Cauca con un puntaje de 51,04, el siguiente es Santander a una diferencia de 1,43 puntos con un puntaje de 49,61. El grupo de desempeño cierra con el departamento de Bolívar con un puntaje de 39,71 en la posición 9.

• El IDIC 2021 presenta 4 departamentos en el grupo de desempeño Medio, con un puntaje promedio 34,47. El departamento de Boyacá lidera el grupo de desempeño Medio con un puntaje de 36,42, superando por una corta distancia a los departamentos del Tolima y San Andrés y Providencia. El último departamento de este grupo es Cauca en la posición 13, con 31,98 puntos.

• El grupo de desempeño Medio – Bajo en el IDIC 2021 presenta un total de 10 departamentos y es el grupo con la mayor cantidad de territorios, el puntaje promedio de este grupo es de 24,78. El mejor departamento en el grupo de desempeño Medio – Bajo es Huila con un puntaje de 27,97. No obstan- te, supera a los departamentos de Norte de Santander, Meta y Magdalena por una corta diferencia. Por último, Amazonas es el último departamento de este grupo, con un puntaje de 20,52.

• Los 9 departamentos que tuvieron los puntajes más bajos en puntaje general del IDIC, representan el grupo de desempeño Bajo con un promedio de 16,48. El departamento con mayor puntaje del grupo de desempeño Bajo es Putumayo con 19,09 puntos, y el escalafón general lo cierra el de- partamento de Vichada con un puntaje 11,83. La enorme diferencia en puntaje entre la región de Bogotá – Cundinamarca y Vichada (66,05 puntos) evidencia la brecha existente entre los territorios colombianos en materia de innovación.

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Resultados Generales Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Bogotá - Cundinamarca 1 77,88 Antioquia 2 61,43 ALTO

Valle del Cauca 3 51,04 Santander 4 49,61 Risaralda 5 47,68 Atlántico 6 46,84 MEDIO ALTO Caldas 7 44,70 Quindío 8 41,85 Bolívar 9 39,71

Boyacá 10 36,42 Tolima 11 35,33 San Andrés y Providencia 12 34,16 MEDIO Cauca 13 31,98

Huila 14 27,97 Norte de Santander 15 27,88 Meta 16 27.80 Magdalena 17 27,44 Casanare 18 25,55 MEDIO BAJO Nariño 19 24,24 Córdoba 20 22,32 Sucre 21 22,07 Cesar 22 22,04 Amazonas 23 20,52

Putumayo 24 19,09 Arauca 25 18,65 Guaviare 26 18,57 Caquetá 27 18,57 Guainía 28 17,13 BAJO Chocó 29 16,08 La Guajira 30 15,26 Vaupés 31 13,18 Vichada 32 11,83

Figura 3. Escalafón General IDIC 2021

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Resultados Generales Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

SUBÍNDICE SUBÍNDICE IDIC 2021 DE INSUMOS DE RESULTADOS

DEPARTAMENTO Posición Puntaje Posición Puntaje Posición Puntaje (1 a 32) (0 a 100) (1 a 32) (0 a 100) (1 a 32) (0 a 100)

Bogotá - Cundinamarca 1 77,88 1 70,05 1 85,71 Antioquia 2 61,43 2 67,40 2 55,47 Valle del Cauca 3 51,04 3 59,32 4 42,75 Santander 4 49,61 4 55,62 3 43,60 Risaralda 5 47,68 6 53,28 5 42,08 Atlántico 6 46,84 7 52,65 6 41,03 Caldas 7 44,70 5 54,82 8 34,58 Quindío 8 41,85 11 45,62 7 38,08 Bolívar 9 39,71 8 48,93 10 30,49 Boyacá 10 36,42 9 48,12 12 24,72 Tolima 11 35,33 10 45,89 11 24,78 San Andrés y Providencia 12 34,16 19 36,28 9 32,03 Cauca 13 31,98 12 41,88 13 22,07 Huila 14 27,97 16 39,01 15 16,93 Norte de Santander 15 27,88 15 39,49 16 16,28 Meta 16 27,80 13 40,62 17 14,97 Magdalena 17 27,44 17 37,80 14 17,08 Casanare 18 25,55 14 40,10 19 11,01 Nariño 19 24,24 18 36,60 18 11,87 Córdoba 20 22,32 20 36,00 23 8,65 Sucre 21 22,07 21 35,39 22 8,74 Cesar 22 22,04 22 34,29 20 9,78 Amazonas 23 20,52 24 32,15 21 8,89 Putumayo 24 19,09 23 32,73 28 5,44 Arauca 25 18,65 26 30,31 26 6,98 Guaviare 26 18,57 25 31,19 27 5,96 Caquetá 27 18,57 27 30,01 24 7,13 Guainía 28 17,13 30 27,17 25 7,08 Chocó 29 16,08 28 28,65 29 3,52 La Guajira 30 15,26 29 27,66 30 2,86 Vaupés 31 13,18 31 24,91 32 1,45 Vichada 32 11,83 32 21,69 31 1,97

Tabla 1. Escalafón general por subíndices 2021 18

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Subíndices

• El Subíndice de Insumos identifica aspectos del entorno y condiciones que fomentan la innovación en los territorios. El subíndice presenta un puntaje promedio de 40,80 y el escalafón está liderado por la región Bogotá – Cundinamarca con un puntaje de 70,05 y en el último lugar, se ubica el departamen- to de Vichada con un puntaje de 21,69 y con una diferencia de 48,36 puntos de la primera posición.

• Por otro lado, el Subíndice de Resultados mide los resultados de las actividades innovadoras o las externalidades positivas producto de la innovación, así como los posibles efectos, directos e indi- rectos, de la innovación. Para este subíndice, el puntaje promedio es de 21,37, liderado por Bogotá – Cundinamarca y en la última posición se encuentra el departamento de Vaupés con una diferencia de 84,26 puntos respecto al primer lugar. Si bien hay una brecha en insumos para la innovación entre los territorios colombianos, la brecha de resultados de la innovación es mayor.

• La región de Bogotá – Cundinamarca encabeza de igual forma el escalafón tanto del subíndice de Insumos como de Resultados. El territorio líder en innovación en Colombia presenta el mayor puntaje tanto en el IDIC en general, como en los subíndices, seguido del departamento de Antioquia que, de igual forma, se ocupa en la segunda posición tanto en el índice como en los subíndices.

• Resalta el departamento de San Andrés y Providencia, que ocupa la posición 19 en el subíndice de Insumos con un puntaje de 36,28 y se ubica en la posición 9 en el subíndice de Resultados con un puntaje de 32,03 Si bien el puntaje del subíndice de Resultados es menor al de Insumos, la posición relativa es mucho más alta, lo que significa un incipiente desempeño respecto a los insumos para la innovación y un desempeño relativamente alto en la generación de resultados en innovación.

• Respecto al subíndice de Insumos, sobresale el departamento de Casanare, dado que presenta la posición 14 para este y la posición 18 en el IDIC. El departamento de Casanare presenta un buen puntaje relativo respecto a la capacidades y entorno favorable para realizar innovación. Sin embargo, el departamento presenta aspectos de mejora respecto al subíndice de Resultados donde se ubica en la posición 19.

• En términos generales, los departamentos colombianos presentan un puntaje mayor en el subíndice de Insumos que en el subíndice de Resultados a excepción de Bogotá – Cundinamarca. Lo anterior, evidencia las limitaciones que presentan los territorios en la capacidad de transformar insumos en resultados de la innovación, así como la concentración de producción creativa, científica y de conoci- miento en la región de Bogotá – Cundinamarca.

Análisis comparativo IDIC 2020 – IDIC 2021

• La Tabla 2 presenta la comparación de los resultados del escalafón general del IDIC con su versión anterior. El IDIC 2021 presenta un puntaje promedio de 31,09, mientras que la medición para 2020 presentó un puntaje de 30,77. De igual forma, se destaca la disminución de la brecha en puntajes que existe entre el primer territorio (Bogotá – Cundinamarca) y el ultimo departamento (Vichada), dado que pasó de 67,90 puntos a 64,70.

• Respecto a los mejores cambios, sobresale principalmente el departamento del Tolima, dado que fue el territorio con la variación en puntaje más alta comparada con el IDIC 2020 (4,93 puntos), segui-

19

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

do de San Andrés y Providencia (3,74 puntos). También, se destacan los departamentos de Cauca, Santander y Putumayo con la mejora en dos posiciones en el escalafón general.

• Por otro lado, los dos departamentos con las peores variaciones comparado con el IDIC 2020 son Atlántico (-3,82) y Antioquia (-3,64), mientras que, el departamento del Caquetá fue el departamen- to que cayó más posiciones en el escalafón del IDIC (3 puestos).

• El grupo de desempeño Alto mantiene las mismas posiciones entre Bogotá-Cundinamarca y Antioquia, no obstante, los dos territorios cayeron en su puntaje (-0,56 y -3,64 respectivamente).

• Por otro lado, los departamentos de Huila y Meta pasaron del grupo de desempeño Medio al grupo de desempeño Medio – Bajo. Al igual que Caquetá, que cayó del grupo de desempeño Medio – Bajo al grupo de peor desempeño en el IDIC 2021.

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Resultados Generales Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Bogotá - Cundinamarca 1 77,88

Antioquia 2 61,43 ALTO

Valle del Cauca 3 51,04

Santander 4 49,61

Risaralda 5 47,68

Atlántico 6 46,84 MEDIO ALTO Caldas 7 44,70

Quindío 8 41,85

Bolívar 9 39,71

Boyacá 10 36,42

Tolima 11 35,33 MEDIO San Andrés y Providencia 12 34,16

Cauca 13 31,98

Huila 14 27,97

Norte de Santander 15 27,88

Meta 16 27.80

Magdalena 17 27,44

Casanare 18 25,55 MEDIO BAJO Nariño 19 24,24

Córdoba 20 22,32

Sucre 21 22,07

Cesar 22 22,04

Amazonas 23 20,52

Putumayo 24 19,09

Arauca 25 18,65

Guaviare 26 18,57

Caquetá 27 18,57

Guainía 28 17,13 BAJO Chocó 29 16,08

La Guajira 30 15,26

Vaupés 31 13,18

Vichada 32 11,83

IDIC 2020

Figura 4. Comparativo IDIC 2020 - IDIC 2021

21

Resultados Generales Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

IDIC 2020 IDIC 2021 VARIACIÓN

DEPARTAMENTO Posición Puntaje Posición Puntaje Posición Puntaje (1 a 32) (0 a 100) (1 a 32) (0 a 100)

Bogotá - Cundinamarca 1 78,44 1 77,88 0 -0,56 Antioquia 2 65,07 2 61,43 0 -3,64 Valle del Cauca 3 52,74 3 51,04 0 -1,70 Santander 6 46,77 4 49,61 2 2,84 Risaralda 5 50,11 5 47,68 0 -2,44 Atlántico 4 50,65 6 46,84 -2 -3,82 Caldas 7 44,35 7 44,70 0 0,35 Quindío 8 42,69 8 41,85 0 -0,84 Bolívar 9 38,57 9 39,71 0 1,14 Boyacá 10 35,69 10 36,42 0 0,73 Tolima 12 30,40 11 35,33 1 4,93 San Andrés y Providencia 11 30,41 12 34,16 -1 3,74 Cauca 15 28,68 13 31,98 2 3,29 Huila 13 29,47 14 27,97 -1 -1,50 Norte de Santander 16 27,27 15 27,88 1 0,61 Meta 14 28,73 16 27,80 -2 -0,94 Magdalena 18 25,74 17 27,44 1 1,70 Casanare 17 26,97 18 25,55 -1 -1,42 Nariño 19 23,70 19 24,24 0 0,53 Córdoba 20 21,85 20 22,32 0 0,48 Sucre 21 21,79 21 22,07 0 0,27 Cesar 22 21,76 22 22,04 0 0,28 Amazonas 23 19,80 23 20,52 0 0,72 Putumayo 26 18,73 24 19,09 2 0,36 Arauca 25 18,76 25 18,65 0 -0,11 Guaviare 27 17,04 26 18,57 1 1,53 Caquetá 24 19,30 27 18,57 -3 -0,74 Guainía 28 15,78 28 17,13 0 1,35 Chocó 30 14,71 29 16,08 1 1,38 La Guajira 29 15,39 30 15,26 -1 -0,13 Vaupés 31 12,66 31 11,83 0 -0,83 Vichada 32 10,54 32 13,18 0 2,64

Tabla 2. Comparativo IDIC 2020 - IDIC 2021 22

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Análisis comparativo serie histórica – Top 10

• El Índice Departamental de Innovación para Colombia – IDIC ha sido liderado por la región Bogotá – Cundinamarca desde el año 2016, manteniéndose como el territorio con el sistema de innovación más maduro en Colombia. En el segundo lugar se ha mantenido de igual forma, el departamento de Antioquia.

• El Valle del Cauca ocupó la posición 4 en el IDIC 2016 y tuvo una caída en posiciones en el año 2019, ocupando el puesto 6. No obstante, el departamento creció en los últimos dos años, alcanzando la posición 3 en el IDIC 2021.

• Se destaca la región del eje cafetero dado que los 3 departamentos se han mantenido en el top 10 del IDIC desde el año 2016. Risaralda, Caldas y Quindío han mantenido las posiciones número 4, 7 y 8 respectivamente, comparado con el 2016.

• Por último, sobresale el departamento de Bolívar que en el año 2016 ocupó el puesto 11 del escala- fón del IDIC y, desde el año 2017, ha mantenido la posición 9, superando a Boyacá.

2016 2017 2018 2019 2020 2021

1 2

3

4 5 6 7 8 9

10

Bogotá - Cundinamarca Antioquia Santander Valle del Cauca Risaralda Atlántico Caldas Quindío Bolívar Boyacá Cauca

Figura 5. Top 10 - Serie histórica IDIC 2016 -2021

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

1.2 Análisis por pilar y subpilar 1.2.1 Instituciones • El pilar de Instituciones mide la solidez institucional y regulatoria de un territorio. Se construye a partir de los subpilares de Entorno Político, Entorno Regulatorio y Ambiente de Negocios. El pilar de Instituciones tiene un puntaje promedio de 61,75 y es el pilar con mejores puntaciones de todo el IDIC.

• Es de destacar el desempeño de Caldas, departamento que ocupa la primera posición en el pilar de Instituciones con un puntaje de 72,52. El departamento ocupa las primeras posiciones en los subpi- lares, sin embargo, sobresale la primera posición en el subpilar de Ambiente de Negocios y el puesto 2 en el subpilar de Entorno Regulatorio.

• Antioquia y Bogotá – Cundinamarca continúan el escalafón del pilar, no obstante, estos territorios se ven afectados por los puntajes del subpilar de Entorno Político, alcanzando las posiciones 13 y 11 respectivamente. Evidenciando los riesgos políticos, jurídicos, operacionales o de seguridad que afectan las operaciones comerciales y la calidad de los servicios públicos y civiles de estos territorios.

• Cerca del 53% (17 departamentos) del total de territorios presentan desempeños Medio – Alto y Alto, dejando en evidencia las habilidades de los territorios para formular e implementar políticas y regulaciones que promuevan el desarrollo en los departamentos y fortalecer el sector empresarial privado.

• Vaupés ocupa el puesto 31 del escalafón general del IDIC. Sin embargo, el departamento alcanza la posición 15 en el pilar de Instituciones, destacando el buen desempeño de Vaupés principalmente en el subpilar de Entorno Político, ubicándose en la posición 8.

• Si bien Instituciones es el pilar que presenta la menor diferencia (27,01 puntos) entre el primer y último departamento. Existen aspectos por mejorar en los departamentos de Putumayo y Arauca respecto al ambiente institucional y regulatorio, dado que presentan los peores puntajes del pilar.

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Resultados Generales Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Caldas 1 72,52 Antioquia 2 71,12 Bogotá - Cundinamarca 3 70,51 Valle del Cauca 4 69,08 ALTO Meta 5 68,59 Risaralda 6 68,30 Atlántico 7 67,45

Boyacá 8 66.13 Quindío 9 66,09 Casanare 10 65,37 Córdoba 11 65,29 Santander 12 64,62 MEDIO ALTO Bolívar 13 64,11 Magdalena 14 63,25 Vaupés 15 63,20 Guainía 16 63,13 Chocó 17 62,64

Sucre 18 61,94

Huila 19 61,58 Cesar 20 61,21 Vichada 21 60,93 MEDIO Tolima 22 60,73 Norte de Santander 23 59,38 Amazonas 24 59,19

Nariño 25 57,99 La Guajira 26 56,95 Cauca 27 56,33 MEDIO BAJO San Andrés y Providencia 28 56,19 Caquetá 29 52,16

Guaviare 30 48,00 Putumayo 31 46,72 BAJO Arauca 32 45,51

Figura 6. Pilar de Instituciones

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Resultados Generales Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

ENTORNO ENTORNO AMBIENTE DE INSTITUCIONES POLÍTICO REGULATORIO NEGOCIOS

DEPARTAMENTO Posición Puntaje Posición Puntaje Posición Puntaje Posición Puntaje (1 a 32) (0 a 100) (1 a 32) (0 a 100) (1 a 32) (0 a 100) (1 a 32) (0 a 100)

Caldas 1 72,52 3 75,06 2 69,26 1 73,23 Antioquia 2 71,12 13 70,94 1 70,75 5 71,66 Bogotá - Cundinamarca 3 70,51 11 72,36 3 67,26 3 71,90 Valle del Cauca 4 69,08 4 74,97 4 63,03 14 69,23 Meta 5 68,59 10 72,39 6 62,23 7 71,15 Risaralda 6 68,30 5 74,84 9 58,16 4 71,89 Atlántico 7 67,45 2 75,40 8 58,50 17 68,44 Boyacá 8 66,13 16 69,38 5 62,59 24 66,43 Quindío 9 66,09 19 68,16 10 58,00 2 72,10 Casanare 10 65,37 7 73,33 14 54,89 19 67,89 Córdoba 11 65,29 14 70,90 15 54,71 10 70,25 Santander 12 64,62 18 68,60 12 55,40 11 69,87 Bolívar 13 64,11 21 66,65 11 57,11 15 68,58 Magdalena 14 63,25 20 68,15 13 54,98 22 66,61 Vaupés 15 63,20 8 72,93 17 51,89 28 64,78 Guainía 16 63,13 1 77,80 19 48,36 31 63,25 Chocó 17 62,64 25 58,01 7 58,85 8 71,06 Sucre 18 61,94 9 72,52 27 45,11 18 68,20 Huila 19 61,58 17 68,72 22 46,21 12 69,82 Cesar 20 61,21 12 71,50 30 42,38 13 69,74 Vichada 21 60,93 6 73,48 23 45,73 30 63,59 Tolima 22 60,73 24 58,22 16 52,67 6 71,29 Norte de Santander 23 59,38 26 57,10 18 50,01 9 71,03 Amazonas 24 59,19 15 69,89 31 41,51 26 66,17 Nariño 25 57,99 22 64,79 28 42,76 25 66,41 La Guajira 26 56,95 23 58,92 26 45,17 21 66,78 Cauca 27 56,33 28 54,22 21 46,33 16 68,46 San Andrés y Providencia 28 56,19 27 55,51 24 45,69 20 67,38 Caquetá 29 52,16 29 54,02 32 37,98 29 64,48 Guaviare 30 48,00 31 32,78 25 45,67 27 65,57 Putumayo 31 46,72 30 35,04 29 42,72 32 62,40 Arauca 32 45,51 32 22,94 20 46,99 23 66,59

Tabla 3. Clasificación del pilar de Instituciones

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Subpilares

• El subpilar de Entorno Político incluye los riesgos políticos, jurídicos, operacionales o de seguridad que afectan las operaciones comerciales. Así mismo, refleja la calidad de los servicios públicos y civiles, y la formulación y aplicación de políticas en los territorios. Se destaca el departamento de Guainía que logra la puntuación más alta del país (77,80), ocupando la primera posición en el Índice de Estabilidad Política y Ausencia de Violencia y Terrorismo y el mejor puntaje en el indicador de Violaciones a la Libertad de Prensa.

• En el subpilar de Entorno Político, el departamento de Antioquia y la región de Bogotá – Cundinamarca ocupan las posiciones 13 y 11, respectivamente. No obstante, el departamento de Antioquia logra la primera posición en el pilar de Entorno Regulatorio, mientras que la región Bogotá – Cundinamarca ocupa la 3 posición en los otros dos subpilares de Instituciones (Entorno Regulatorio y Ambiente de Negocios)

• Entorno Regulatorio se basa en las percepciones sobre la capacidad que tiene el gobierno para formu- lar e implementar políticas cohesivas que promuevan el desarrollo del sector privado para evaluar en qué medida prevalece el Estado de Derecho y es el subpilar de Instituciones con el menor puntaje promedio (52,59). Antioquia y Caldas presentan las mejores posiciones del subpilar, mientras que Amazonas y Caquetá tienen los desempeños más bajos del país.

• Caldas es el departamento con la mejor puntuación en el pilar de Instituciones, dado que el terri- torio presenta altas puntuaciones en los tres subpilares que lo componen. El departamento ocupa la posición 3 en Entorno Político, la posición 2 en Entorno Regulatorio, y es el mejor departamento en Ambiente de Negocios del país.

• El subpilar de Ambiente de Negocios evalúa la facilidad de iniciar un negocio y de resolver la insol- vencia, aspectos que afectan los esfuerzos empresariales privados. Éste es el subpilar con el mayor puntaje promedio del índice (68,32), en el cual se destacan los departamentos del Eje Cafetero, ya que Caldas ocupa la primera posición, seguido por Quindío (posición 2) y Risaralda ocupa la posición 4.

Análisis comparativo Instituciones 2020 – Instituciones 2021

• La Tabla 4 presenta la comparación de los puntajes y posiciones del pilar de Instituciones del IDIC 2021 con la versión recalculada de Instituciones del IDIC 2020. Para el año 2021, este presenta un puntaje promedio de 61,76, mientras que para el 2020, presentó un puntaje promedio de 60,93. El pilar sigue liderado por Caldas, territorio que aumentó su puntaje en 0,96 comparado con el año anterior.

• El departamento de Vichada se destaca por presentar la mejor variación en puntaje del pilar, saltan- do 6 posiciones y mejorando su puntuación en 5,20 puntos. Resaltando su mejora en el indicador de Capacidad de Implementación de Políticas y Regulaciones, dado que aumentó 24 posiciones comparado con el año anterior.

• Otro territorio que sobresale por su mejora en el pilar de Instituciones es Casanare, que presentó una variación positiva de 5 posiciones y aumentó su puntaje en 3,63 puntos. Esto, permitió que el de- partamento presentara un desempeño Medio Alto para el año 2021. Una de las mejores variaciones se debe a la amplia disminución en Violaciones a la Libertad de Prensa respecto al año anterior, lo que permite gozar de una mejor libertad de expresión y de conciencia en el territorio.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

• Por otro lado, se presenta una caída en el escalafón en los departamentos de Guainía y San Andrés y Providencia, de 6 posiciones para cada uno, que, si bien el puntaje no cayó significativamente, el desempeño relativo si presentó importantes desmejoras en comparación con el año anterior.

• El departamento de Atlántico presentó una importante caída en el desempeño de Instituciones, des- cendiendo 5 posiciones comparado con el año anterior y lo ubica en el puesto 7 para el año 2021. Esta caída se sustenta principalmente en el retroceso del subpilar de Entorno regulatorio, afectado por el puntaje en el indicador de Capacidad de Implementación de Políticas y Regulaciones.

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Resultados Generales Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Caldas 1 72,52

Antioquia 2 71,12

Bogotá - Cundinamarca 3 70,51

Valle del Cauca 4 69,08 ALTO Meta 5 68,59

Risaralda 6 68,30

Atlántico 7 67,45

Boyacá 8 66.13

Quindío 9 66,09

Casanare 10 65,37

Córdoba 11 65,29

Santander 12 64,62 MEDIO ALTO Bolívar 13 64,11

Magdalena 14 63,25

Vaupés 15 63,20

Guainía 16 63,13

Chocó 17 62,64

Sucre 18 61,94

Huila 19 61,58

Cesar 20 61,21

Vichada 21 60,93 MEDIO Tolima 22 60,73

Norte de Santander 23 59,38

Amazonas 24 59,19

Nariño 25 57,99

La Guajira 26 56,95

Cauca 27 56,33 MEDIO BAJO San Andrés y Providencia 28 56,19

Caquetá 29 52,16

Guaviare 30 48,00

Putumayo 31 46,72 BAJO Arauca 32 45,51

Puntaje 2020

Figura 7. Comparativo Instituciones 2020 – Instituciones 2021

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Resultados Generales Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

INSTITUCIONES INSTITUCIONES VARIACIÓN 2020 2021

DEPARTAMENTO Posición Puntaje Posición Puntaje Posición Puntaje (1 a 32) (0 a 100) (1 a 32) (0 a 100)

Caldas 1 71,56 1 72,52 0 0,96 Antioquia 5 69,51 2 71,12 3 1,60 Bogotá - Cundinamarca 4 69,71 3 70,51 1 0,80 Valle del Cauca 3 70,76 4 69,08 -1 -1,68 Meta 8 66,40 5 68,59 3 2,19 Risaralda 7 67,30 6 68,30 1 0,99 Atlántico 2 70,94 7 67,45 -5 -3,50 Boyacá 9 65,12 8 66,13 1 1,01 Quindío 6 67,51 9 66,09 -3 -1,42 Casanare 15 61,74 10 65,37 5 3,63 Córdoba 13 63,71 11 65,29 2 1,58 Santander 11 64,31 12 64,62 -1 0,31 Bolívar 12 63,88 13 64,11 -1 0,23 Magdalena 16 61,23 14 63,25 2 2,02 Vaupés 18 60,37 15 63,20 3 2,83 Guainía 10 64,63 16 63,13 -6 -1,50 Chocó 21 59,16 17 62,64 4 3,48 Sucre 17 61,16 18 61,94 -1 0,79 Huila 14 63,00 19 61,58 -5 -1,42 Cesar 19 60,32 20 61,21 -1 0,89 Vichada 27 55,74 21 60,93 6 5,20 Tolima 20 59,56 22 60,73 -2 1,17 Norte de Santander 23 58,30 23 59,38 0 1,08 Amazonas 25 56,95 24 59,19 1 2,24 Nariño 26 56,41 25 57,99 1 1,58 La Guajira 24 57,65 26 56,95 -2 -0,69 Cauca 29 51,15 27 56,33 2 5,18 San Andrés y Providencia 22 58,52 28 56,19 -6 -2,32 Caquetá 28 54,72 29 52,16 -1 -2,56 Guaviare 30 48,01 30 48,00 0 0,00 Putumayo 31 46,18 31 46,72 0 0,54 Arauca 32 44,32 32 45,51 0 1,19

Tabla 4. Comparativo Instituciones 2020 – Instituciones 2021

30

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Análisis comparativo serie histórica – Top 10

• Como se observa en la Figura 8 el Top 10 de Instituciones ha variado en los últimos 6 años. El de- partamento de Caldas se mantuvo alrededor de la posición 5 hasta el año 2019, el territorio logró la primera posición en el 2020 y lo ha mantenido hasta el año 2021, destacando el ambiente institu- cional y regulatorio del departamento.

• La región Bogotá – Cundinamarca era el territorio líder en Instituciones desde el año 2016 hasta el 2019. En los dos últimos años, la región presentó una caída significativa en su puntaje que lo llevó a ocupar los puestos 4 y 3 para los años 2020 y 2021, respectivamente.

• Se destaca el desempeño del departamento del Meta, pues logró hacer parte del Top 10 del pilar de Instituciones desde el año 2019 en la posición 8. Así mismo, el departamento mejoró en el último año y se ubica en la posición 5 para el año 2021.

• Por otro lado, el departamento de Atlántico se ubicaba en las mejores posiciones del escalafón de Instituciones (posiciones 3 y 2). No obstante, para el año 2021 el territorio presentó una importante caída que lo ubicó en la posición 7.

2016 2017 2018 2019 2020 2021

1 2

3

4 5 6 7 8 9

10

Caldas Antioquia Bogotá - Cundinamarca Valle del Cauca Meta Risaralda Atlántico Boyacá Quindío Casanare Córdoba Santander Magdalena Guainía Vichada San Andrés y Providencia

Figura 8. Top 10 - Serie histórica Instituciones 2016 -2021

31

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

1.2.2 Capital Humano e Investigación • Capital Humano e Investigación estima el funcionamiento y la calidad de los sistemas educativos y de investigación. Se construye a partir de los subpilares de Educación Secundaria y Media, Educación Superior e Investigación y Desarrollo. El pilar tiene el segundo mejor puntaje promedio del índice (42,59), no obstante, presenta una diferencia de 69,77 puntos entre el mejor puntaje (Bogotá – Cundinamarca) y el más bajo (Vaupés).

• La región de Bogotá – Cundinamarca lidera el escalafón de Capital Humano e Investigación con un puntaje de 75,95, Santander ocupa el segundo puesto a una diferencia de 4,81 puntos del primero.

• El grupo de desempeño Alto es el grupo que concentra la mayor cantidad departamentos (10), con un puntaje promedio de 64,51. Lo que traduce un sobresaliente desempeño de Capital Humano e Investigación en gran parte de los territorios colombianos. Se destaca el departamento de Tolima, pues logra ubicarse en la posición 10 y sube al grupo de desempeño Alto para este pilar.

• Respecto al grupo de desempeño Medio Alto, presenta un puntaje promedio de 44,98 y es confor- mado por 6 territorios. El grupo lo lidera el departamento de Norte de Santander con un puntaje de 47,33 y presenta una importante mejora comparado con el año anterior. El grupo de desempeño Medio Alto finaliza con el departamento del Huila con un puntaje de 42,48.

• Por otro lado, 9 departamentos presentan desempeño Medio en el pilar de Capital Humano e Investigación con un puntaje promedio de 36,20. Guaviare alcanza un importante puntaje (38,93) y se ubica en la posición 17, sobresaliendo en el pilar de Educación Superior.

• Para el año 2021 el pilar de Capital Humano e Investigación presenta solo 2 departamentos en el grupo de desempeño Medio bajo, Amazonas presenta un puntaje de 28,21 destacándose en el sub- pilar de Investigación y desarrollo. La Guajira por su parte se ubica en la posición 27 con un puntaje de 24,14.

• Por último, el grupo de desempeño Bajo presenta un puntaje promedio de 13,99, y se conforma por los 5 departamentos con los puntajes más bajos respecto a las capacidades intelectuales y des- empeño educacional. Arauca lidera el grupo de desempeño Bajo con un puntaje de 23,11, mientras que, Vaupés finaliza el escalafón y es el territorio con más aspectos por mejorar en Capital Humano e Investigación.

32

Resultados Generales Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Bogotá - Cundinamarca 1 75,95 Santander 2 71,14 Antioquia 3 70,88 Boyacá 4 70,83 Risaralda 5 65,75 ALTO Atlántico 6 62,52 Caldas 7 61,03 Valle del Cauca 8 56,84 Quindío 9 56,14 Tolima 10 54,06

Norte de Santander 11 47,33 Bolívar 12 47,10 Casanare 13 45,50 MEDIO ALTO Nariño 14 44,17 Meta 15 43,27 Huila 16 42,48

Guaviare 17 38,93 Sucre 18 38,21 Córdoba 19 37,25 Cauca 20 37,24 San Andrés y Providencia 21 36,97 MEDIO Cesar 22 36,54 Caquetá 23 34,95 Magdalena 24 32,97 Putumayo 25 32,21

Amazonas 26 28,21 MEDIO BAJO La Guajirá 27 24,14

Arauca 28 23,11 Chocó 29 18,48 Guainía 30 13,99 BAJO Vichada 31 8,21 Vaupés 32 6,18

Figura 9. Pilar de Capital Humano e Investigación

33

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Subpilares

• El subpilar de Educación Secundaria y Media se compone por indicadores de cobertura y desempeño en la educación básica de los territorios. El subpilar presenta un puntaje promedio de 60,15, sin embargo, presenta la diferencia más amplia entre el primer territorio y el último de los subpilares de Capital Humano e Investigación (96,71).

• La región Bogotá – Cundinamarca presenta el mejor puntaje en los subpilares de Educación Secundaria y Media e Investigación y Desarrollo. En cambio, presenta aspectos por mejorar en el sub- pilar de Educación Superior que se ubica en la posición 6, específicamente afectado por el Índice de Participación de Graduados en Ciencias e Ingenieras – STEM.

• En el pilar de Educación Superior y Media sobresalen los departamentos de Quindío y Casanare, dado que presentan una buena posición relativa comparado con la posición que presentan estos territo- rios en los demás subpilares que conforman Capital Humano e Investigación.

• Respecto al subpilar de Educación Superior, presenta un puntaje promedio de 36,68. Boyacá es el territorio líder en educación terciaria del país con un puntaje de 73,71 y presenta una amplia diferen- cia (10,25 puntos) con el departamento del Tolima que ocupa la segunda posición en el subpilar. Por otro lado, Vaupés presenta importantes aspectos por mejorar respecto a Educación Superior, dado que es ultimo departamento con un puntaje de 0.

• Tolima presenta un excelente puntaje en el pilar de Educación Superior. No obstante, el territorio presenta aspectos por mejorar en los subpilares de Educación Secundaria y Media e Investigación y Desarrollo.

• Investigación y Desarrollo mide el nivel y la calidad de las actividades de I+D en términos de inves- tigadores por millón de habitantes, gasto en I+D nacional, desempeño en Pruebas Saber PRO y T&T e intensidad del gasto empresarial en I+D. El subpilar presenta el puntaje promedio más bajo de Capital Humano e Investigación con 28,96 puntos.

• Si bien Amazonas ocupa la posición número 26 en el pilar, se destaca por su desempeño en el sub- pilar de Investigación y Desarrollo, ya que ocupa la posición 10 con un puntaje de 28,74.

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Resultados Generales Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

CAPITAL HUMANO EDUCACIÓN EDUCACIÓN INVESTIGACIÓN Y E INVESTIGACIÓN SECUNDARIA Y MEDIA SUPERIOR DESARROLLO

DEPARTAMENTO Posición Puntaje Posición Puntaje Posición Puntaje Posición Puntaje (1 a 32) (0 a 100) (1 a 32) (0 a 100) (1 a 32) (0 a 100) (1 a 32) (0 a 100)

Bogotá - Cundinamarca 1 75,95 1 97,22 6 56,80 1 73,83 Santander 2 71,14 3 88,87 3 62,42 3 62,12 Antioquia 3 70,88 6 80,43 4 61,92 2 70,28 Boyacá 4 70,83 2 91,43 1 73,71 7 47,37 Risaralda 5 65,75 5 84,06 5 57,07 5 56,12 Atlántico 6 62,52 10 74,99 7 55,68 4 56,90 Caldas 7 61,03 7 78,14 8 54,91 6 50,05 Valle del Cauca 8 56,84 9 75,22 10 50,92 8 44,38 Quindío 9 56,14 4 87,70 13 48,48 9 32,23 Tolima 10 54,06 11 72,24 2 63,46 12 26,47 Norte de Santander 11 47,33 14 66,66 12 49,37 13 25,96 Bolívar 12 47,10 15 64,46 9 52,41 17 24,44 Casanare 13 45,50 8 75,25 11 49,97 28 11,27 Nariño 14 44,17 17 63,10 15 44,18 16 25,23 Meta 15 43,27 13 70,97 18 33,54 15 25,30 Huila 16 42,48 12 71,88 16 38,71 25 16,86 Guaviare 17 38,93 25 47,90 14 45,76 18 23,14 Sucre 18 38,21 16 63,11 25 25,76 14 25,76 Córdoba 19 37,75 19 60,56 17 35,52 24 17,19 Cauca 20 37,24 23 57,26 19 33,33 20 21,13 San Andrés y Providencia 21 36,97 18 62,31 23 27,60 21 20,99 Cesar 22 36,54 22 57,34 20 30,81 19 21,45 Caquetá 23 34,95 26 46,35 21 29,79 11 28,70 Magdalena 24 32,97 24 51,48 22 28,01 22 19,42 Putumayo 25 32,21 21 57,79 27 23,39 26 15,45 Amazonas 26 28,21 28 33,87 28 22,01 10 28,74 La Guajira 27 24,14 27 35,21 24 26,54 29 10,67 Arauca 28 23,11 20 58,65 31 3,28 30 7,41 Chocó 29 18,48 29 23,89 26 25,37 31 6,18 Guainía 30 13,99 30 13,00 29 16,05 27 12,93 Vichada 31 8,21 31 12,90 30 10,98 32 0,74 Vaupés 32 6,18 32 0,51 32 0,00 23 18,03

Tabla 5. Clasificación del pilar de Capital Humano e Investigación 35

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Análisis comparativo Capital Humano e Investigación 2020 – Capital Humano e Investigación 2021

• En la Tabla 6, se presenta la comparación de los puntajes departamentales del pilar de Capital Humano e Investigación 2021 y la versión recalculada de Capital Humano e Investigación 2020. El puntaje pro- medio del 2020 en este pilar fue de 42,23, mientras que en el IDIC 2021, el pilar presenta un leve aumento con un puntaje promedio de 42,60.

• Si bien los primeros 5 territorios presentaron cambios significativos en puntajes, estos departamentos no variaron en posición. Es decir, los departamentos de las primeras 5 posiciones, se mantuvieron comparado con el año anterior. No obstante, resalta la importante caída en el puntaje de la región de Bogotá – Cundinamarca comparado con el 2020 (-5,08).

• Por otro lado, el departamento de Guaviare presentó una variación importante con relación al año anterior. El departamento escaló 6 posiciones y aumentó su puntuación en 6,90 puntos, esta mejoría se sustenta por el desempeño alcanzado en el subpilar de Investigación y Desarrollo, específicamen- te en los pilares de Gasto en Investigación y Desarrollo como porcentaje del PIB y Desempeño de los Estudiantes de Educación Terciaria en las Pruebas de Estado Saber.

• Norte de Santander también es un departamento que resalta por la variación positiva que presentó en la comparación 2020 – 2021. El departamento alcanzó la posición 11 en el año 2021, escalando 6 posiciones y mejorando su puntaje en 5,32 puntos. El territorio presento importantes mejoras en los subpilares de Educación Superior e Investigación y Desarrollo.

• Si bien Tolima no escaló muchas posiciones respecto al año anterior, el departamento aumentó sig- nificativamente su puntaje, lo que permitió que el departamento presentara un desempeño Alto en Capital Humano e Investigación para el año 2021.

• Por otro lado, Sucre es el departamento con la variación negativa en puntaje más alta en el pilar (-4,64), lo que traduce a una caída al grupo de desempeño Medio. Este resultado se debe a la caída en el puntaje de subpilar de Educación Superior, más específicamente por Índice de Participación de Graduados en Ciencias e Ingenierías - STEM (0-100).

• El departamento de Magdalena también presentó una caída importante tanto en posiciones (-5) como en el puntaje (-2,22) comparado con el 2020. Esta desmejora se sustenta en la caída del subpilar de Investigación y Desarrollo, particularmente en los indicadores de Gasto en Investigación y Desarrollo como porcentaje del PIB y Desempeño de los Estudiantes de Educación Terciaria en las Pruebas de Estado Saber.

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Resultados Generales Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Bogotá - Cundinamarca 1 75,95

Santander 2 71,14

Antioquia 3 70,88

Boyacá 4 70,83

Risaralda 5 65,75 ALTO Atlántico 6 62,52

Caldas 7 61,03

Valle del Cauca 8 56,84

Quindío 9 56,14

Tolima 10 54,06

Norte de Santander 11 47,33

Bolívar 12 47,10

Casanare 13 45,50 MEDIO ALTO Nariño 14 44,17

Meta 15 43,27

Huila 16 42,48

Guaviare 17 38,93

Sucre 18 38,21

Córdoba 19 37,25

Cauca 20 37,24

San Andrés y Providencia 21 36,97 MEDIO Cesar 22 36,54

Caquetá 23 34,95

Magdalena 24 32,97

Putumayo 25 32,21

Amazonas 26 28,21 MEDIO BAJO La Guajira 27 24,14

Arauca 28 23,11

Chocó 29 18,48

Guainía 30 13,99 BAJO Vichada 31 8,21

Vaupés 32 6,18

Puntaje 2020

Figura 10. Comparativo Capital Humano e Investigación 2020 – Capital Humano e Investigación 2021

37

Resultados Generales Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

CAPITAL HUMANO E CAPITAL HUMANO E VARIACIÓN INVESTIGACIÓN 2020 INVESTIGACIÓN 2021

DEPARTAMENTO Posición Puntaje Posición Puntaje Posición Puntaje (1 a 32) (0 a 100) (1 a 32) (0 a 100)

Bogotá - Cundinamarca 1 81,03 1 75,95 0 -5,08 Santander 2 72,14 2 71,14 0 -1,00 Antioquia 3 71,69 3 70,88 0 -0,81 Boyacá 4 68,01 4 70,83 0 2,83 Risaralda 5 64,57 5 65,75 0 1,18 Atlántico 7 61,62 6 62,52 1 0,91 Caldas 6 62,84 7 61,03 -1 -1,81 Valle del Cauca 8 59,86 8 56,84 0 -3,02 Quindío 9 59,45 9 56,14 0 -3,31 Tolima 11 47,15 10 54,06 1 6,91 Norte de Santander 17 42,01 11 47,33 6 5,32 Bolívar 10 49,20 12 47,10 -2 -2,10 Casanare 16 42,09 13 45,50 3 3,41 Nariño 14 42,76 14 44,17 0 1,41 Meta 12 43,06 15 43,27 -3 0,22 Huila 15 42,22 16 42,48 -1 0,26 Guaviare 23 32,04 17 38,93 6 6,90 Sucre 13 42,85 18 38,21 -5 -4,64 Córdoba 20 35,01 19 37,75 1 2,74 Cauca 18 39,13 20 37,24 -2 -1,89 San Andrés y Providencia 22 32,21 21 36,97 1 4,75 Cesar 21 33,26 22 36,54 -1 3,28 Caquetá 24 31,45 23 34,95 1 3,50 Magdalena 19 35,19 24 32,97 -5 -2,22 Putumayo 25 31,44 25 32,21 0 0,77 Amazonas 26 28,95 26 28,21 0 -0,74 La Guajira 28 24,32 27 24,14 1 -0,18 Arauca 27 26,47 28 23,11 -1 -3,36 Chocó 30 15,38 29 18,48 1 3,10 Guainía 31 10,17 30 13,99 1 3,82 Vichada 32 8,05 31 8,21 1 0,15 Vaupés 29 15,83 32 6,18 -3 -9,65

Tabla 6. Comparativo Capital Humano e Investigación 2020 – Capital Humano e Investigación 2021 38

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Análisis comparativo serie histórica – Top 10

• Desde el año 2016, Bogotá – Cundinamarca ha mantenido la primera posición en el pilar de Capital Humano e Investigación. De igual forma, Santander se ha mantenido en el puesto 2 y Antioquia en la posición 3.

• En el año 2016, Boyacá ocupaba la posición 5 en el escalafón del pilar. Sin embargo, desde el año 2017, se consolida en la posición número 4, destacándose por el desempeño presentado en los últi- mos años en el subpilar de Educación Superior.

• El Eje cafetero de igual forma, hace parte de Top 10 en Capital Humano e Investigación. Risaralda ocupa la posición 5 en el año 2021, pero, en los años 2018 y 2019, se ubicó en las posiciones 9 y 10, respectivamente. Caldas y Quindío por su parte, han presentado caídas de 3 posiciones en el pilar en mención desde el año 2016.

• Se destaca que, desde el año 2016, el departamento del Tolima no había clasificado al Top 10 en el pilar. En el año 2021, el departamento logró posicionarse en el puesto número 10.

• El departamento de Bolívar en los años 2017 – 2020, pertenecía al selecto grupo de las 10 mejores posiciones en el pilar de Capital Humano e Investigación. Sin embargo, para el año 2021, el departa- mento ocupó la posición 12 con un puntaje de 47,10.

2016 2017 2018 2019 2020 2021

1 2

3

4 5 6 7 8 9

10

Bogotá - Cundinamarca Santander Antioquia Boyacá Risaralda Atlántico Caldas Valle del Cauca Quindío Tolima Bolívar Meta

Figura 11. Top 10 - Serie histórica Capital Humano e Investigación 2016 -2021

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

1.2.3 Infraestructura • Estudia los mecanismos que facilitan la producción y el intercambio de ideas, bienes y servicios. El pilar se construye a partir del promedio simple de los subpilares de TIC, Infraestructura General y Sostenibilidad Ambiental.

• Infraestructura presenta un puntaje promedio de 41,59. Bogotá – Cundinamarca encabeza el escala- fón del pilar con un puntaje de 60,60, mientras que La Guajira es el departamento con el puntaje más bajo (25,89), fijando una diferencia de 34,71 puntos entre el primer y último puesto, siendo esta la segunda diferencia más corta después del pilar de Instituciones.

• El pilar de Infraestructura es el único pilar del índice que no presenta grupo de desempeño Bajo, por lo que se destaca el avance presentado por los territorios colombianos en materia de medios técnicos, servicios e instalaciones que permitan el desarrollo de una actividad innovadora.

• 21 departamentos presentaron desempeño Alto y Medio Alto, es decir, cerca del 65% de los territorios colombianos presentaron puntajes altos en este pilar. Bogotá – Cundinamarca y el departamento de Antioquia lideran el escalafón de Infraestructura. Sin embargo, se destaca en la posición 3 el depar- tamento de Casanare con un puntaje de 54,12, siendo el territorio líder en Sostenibilidad Ambiental en el país.

• El grupo de desempeño Medio Alto se conforma por el mayor número de departamentos (11), presentan un puntaje promedio de 41,43. Risaralda es el departamento que lidera este grupo de desempeño. No obstante, el territorio pasó del grupo de desempeño Alto al de Medio Alto en el 2021. Por otra parte, los departamentos de Nariño y Guaviare aumentaron su puntaje para esta medición y se ubicaron en el grupo de desempeño Medio Alto.

• Por otra parte, el grupo de desempeño Medio presenta un puntaje promedio de 33,46. Norte de Santander es el departamento con mejor puntaje en el grupo, seguido por Cesar a una corta distan- cia. Sobresale Vaupés en la posición 26 superando a los departamentos de Magdalena y Córdoba.

• Por último, el grupo de desempeño Medio Bajo presenta la menor cantidad de territorios, y refleja las limitaciones que existen en las estructuras físicas y organizativas para desarrollar innovación. El grupo presenta un puntaje promedio de 29,76, es liderado por Córdoba y finaliza el escalafón con el departamento de La Guajira con un puntaje de 25,89.

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Resultados Generales Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Bogotá - Cundinamarca 1 60,60 Antioquia 2 58,09 Casanare 3 54,12 Santander 4 52,32 Arauca 5 50,68 ALTO Valle del Cauca 6 49,60 Meta 7 47,91 Quindío 8 46,70 Guainía 9 46,50 Huila 10 45,77

Risaralda 11 45,37 Caldas 12 45,34 Cauca 13 44,99 Tolima 14 44,34 San Andrés y Providencia 15 44,28 Boyacá 16 42,65 MEDIO ALTO Putumayo 17 41,33 Bolívar 18 40,65 Atlántico 19 40,23 Nariño 20 39,86 Guaviare 21 39,67

Norte de Santander 22 37,86 Cesar 23 36,56 Sucre 24 34,07 MEDIO Amazonas 25 33,63 Vaupés 26 33,57 Magdalena 27 32,61

Córdoba 28 32,19 Chocó 29 28,38 Caqueta 30 27,97 MEDIO BAJO Vichada 31 27,26 La Guajira 32 25,89

Figura 12. Pilar de Infraestructura

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Subpilares

• TIC abarca el acceso, uso, servicio en línea por parte del gobierno y la participación en línea de los ciudadanos a las tecnologías de la información y la comunicación. Este subpilar presenta un pun- taje promedio de 53,15, siendo el puntaje más alto entre los subpilares que componen el pilar de Infraestructura. Bogotá – Cundinamarca, es la región líder en tecnologías de la información y la co- municación con un puntaje de 91,34. En segundo lugar, está el departamento de Quindío a una diferencia de 6,48 puntos.

• Sobresale la región del Eje Cafetero en el subpilar de TIC. Quindío ocupa la segunda posición, Caldas presenta la posición 5 y Risaralda ocupa la posición número 6.

• Ahora bien, el subpilar de Infraestructura General mide distintos aspectos de la infraestructura del país, abarcando la producción eléctrica, el desempeño logístico y la inversión pública en capital fijo. El subpilar tiene un puntaje promedio de 32,21 y es liderado por el departamento de Guainía que presenta, de igual forma, la mejor puntuación en el indicador de Inversión Pública en Capital Fijo (por- centaje del PIB).

• Se destacan también los buenos puntajes de los departamentos de Guaviare, Amazonas y Vaupés en el pilar de Infraestructura General. De manera general, estos territorios presentan buenas puntua- ciones relativas en los indicadores de Índice de Generación y Costo de la Energía e Inversión Pública en Capital Fijo (porcentaje del PIB).

• Por otro lado, el departamento de Santander alcanza buenas posiciones en los subpilares de TIC y Sostenibilidad Ambiental. Sin embargo, el territorio presenta un puntaje de 25,08 y la posición 25 en el subpilar de Infraestructura General, afectado principalmente por el indicador de Inversión Pública en Capital Fijo (porcentaje del PIB).

• Por último, el subpilar de Sostenibilidad Ambiental evalúa la gestión de los recursos naturales en la actividad productiva, abarcando la eficiencia energética, el desempeño ambiental y el número de certificaciones de sistemas de gestión ambiental de acuerdo con la norma ISO 14001. Este subpilar tiene un puntaje promedio de 39,42 y es liderado por Casanare, resaltando su puntaje en los indica- dores de Eficiencia en el Uso de la Energía (en unidades del PIB) y Empresas con Certificación Ambiental ISO 14001 por cada 100 mil sociedades.

• Si bien la región de Bogotá – Cundinamarca y los departamentos de Antioquia y Valle presentan bue- nas puntuaciones en el pilar de Infraestructura, estos departamentos tienen importantes aspectos por mejorar en el subpilar de Sostenibilidad Ambiental, para así mantener un mejor equilibrio social, económico y medioambiental.

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Resultados Generales Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

INFRAESTRUCTURA SOSTENIBILIDAD INFRAESTRUCTURA TIC GENERAL AMBIENTAL

DEPARTAMENTO Posición Puntaje Posición Puntaje Posición Puntaje Posición Puntaje (1 a 32) (0 a 100) (1 a 32) (0 a 100) (1 a 32) (0 a 100) (1 a 32) (0 a 100)

Bogotá - Cundinamarca 1 60,60 1 91,34 7 38,50 7 51,97 Antioquia 2 58,09 3 82,18 6 47,41 12 44,66 Casanare 3 54,12 14 55,86 19 27,87 1 78,63 Santander 4 52,32 8 65,12 25 25,08 3 66,76 Arauca 5 50,68 17 52,85 26 23,80 2 75,39 Valle del Cauca 6 49,60 4 79,61 14 30,56 17 38,64 Meta 7 47,91 7 67,50 27 23,51 5 52,72 Quindío 8 46,70 2 84,86 31 16,55 16 38,71 Guainía 9 46,50 29 31,52 1 60,70 9 47,28 Huila 10 45,77 10 58,06 9 33,36 10 45,90 Risaralda 11 45,37 6 70,22 13 31,50 21 34,40 Caldas 12 45,34 5 70,58 23 26,68 15 38,75 Cauca 13 44,99 18 50,84 16 29,46 4 54,65 Tolima 14 44,34 9 61,56 18 27,99 13 43,47 San Andrés y Providencia 15 44,28 11 57,29 5 47,51 25 28,04 Boyacá 16 42,65 16 53,46 10 32,83 14 41,65 Putumayo 17 41,33 27 35,12 8 36,88 6 51,99 Bolívar 18 40,65 15 54,69 29 21,74 11 45,51 Atlántico 19 40,23 12 56,84 17 28,20 18 35,66 Nariño 20 39,86 23 42,02 15 30,01 8 47,55 Guaviare 21 39,67 20 45,33 2 54,81 29 18,87 Norte de Santander 22 37,86 13 55,96 22 27,12 24 30,49 Cesar 23 36,56 22 44,52 11 32,77 22 32,39 Sucre 24 34,07 21 44,57 28 22,13 20 35,50 Amazonas 25 33,63 30 31,47 3 53,98 30 15,45 Vaupés 26 33,57 28 34,16 4 51,90 32 14,67 Magdalena 27 32,61 24 41,41 12 32,17 26 24,24 Córdoba 28 32,19 26 38,62 21 27,14 23 30,81 Chocó 29 28,38 31 30,96 30 18,64 19 35,54 Caquetá 30 27,97 19 45,54 32 16,51 28 21,86 Vichada 31 27,26 25 39,10 20 27,24 31 15,43 La Guajira 32 25,89 32 27,75 24 26,03 27 23,89

Tabla 7. Clasificación del pilar de Infraestructura 43

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Análisis comparativo Infraestructura 2020 – Infraestructura 2021

• A continuación, se realiza un análisis comparativo del pilar de Infraestructura con la versión recalcu- lada del 2020. El puntaje promedio de Infraestructura en 2020 fue de 40,61, y para el año 2021 se presenta un puntaje promedio de 41,59, lo que traduce un aumento promedio de 0,98.

• En primera instancia, se resalta el importante avance de Bogotá – Cundinamarca en términos de Infraestructura, escalando 3 posiciones en el escalafón y un aumento de 10,25 puntos. Esta mejo- ría se sustenta en el avance presentado en los subpilares de Infraestructura General y Sostenibilidad Ambiental.

• Por otro lado, el departamento de Casanare pierde el primer lugar en el año 2021, ubicándose en la posición 3, y un puntaje con 8,7 puntos menos que el año anterior. Por su parte, el departamento presentó importantes retrocesos en los subpilares de TIC e Infraestructura General.

• Respecto a las posiciones, los departamentos de Quindío y Arauca presentaron las mejores variacio- nes positivas (+9 posiciones). Por una parte, se resalta los esfuerzos logrados en el departamento del Quindío en los subpilares de TIC y Sostenibilidad Ambiental, mientras que, Arauca presentó una importante mejora en el puntaje del subpilar de TIC.

• En contra parte, el departamento de Boyacá presentó la caída más importante en posiciones (-10), ubicándolo en la posición 16 para el año 2021. Este retroceso, se sustenta por la caída en el puntaje de los subpilares de Infraestructura General y Sostenibilidad Ambiental.

• Por último, se destacan los departamentos de Nariño y Guaviare que pasaron del grupo de desem- peño Medio a pertenecer al grupo de desempeño Medio Alto para el año 2021.

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Resultados Generales Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Bogotá - Cundinamarca 1 60,60

Antioquia 2 58,09

Casanare 3 54,12

Santander 4 52,32

Arauca 5 50,68 ALTO Valle del Cauca 6 49,60

Meta 7 47,91

Quindío 8 46,70

Guainía 9 46,50

Huila 10 45,77

Risaralda 11 45,37

Caldas 12 45,34

Cauca 13 44,99

Tolima 14 44,34

San Andrés y Providencia 15 44,28

Boyacá 16 42,65 MEDIO ALTO Putumayo 17 41,33

Bolívar 18 40,65

Atlántico 19 40,23

Nariño 20 39,86

Guaviare 21 39,67

Norte de Santander 22 37,86

Cesar 23 36,56

Sucre 24 34,07 MEDIO Amazonas 25 33,63

Vaupés 26 33,57

Magdalena 27 32,61

Córdoba 28 32,19

Chocó 29 28,38

Caqueta 30 27,97 MEDIO BAJO Vichada 31 27,26

La Guajira 32 25,89

Puntaje 2020

Figura 13. Comparativo Infraestructura 2020 - Infraestructura 2021

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Resultados Generales Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA VARIACIÓN 2020 2021

DEPARTAMENTO Posición Puntaje Posición Puntaje Posición Puntaje (1 a 32) (0 a 100) (1 a 32) (0 a 100)

Bogotá - Cundinamarca 4 50,35 1 60,60 3 10,25 Antioquia 2 56,64 2 58,09 0 1,44 Casanare 1 62,82 3 54,12 -2 -8,70 Santander 3 55,12 4 52,32 -1 -2,80 Arauca 14 44,05 5 50,68 9 6,63 Valle del Cauca 5 49,06 6 49,60 -1 0,55 Meta 7 46,62 7 47,91 0 1,29 Quindío 17 39,75 8 46,70 9 6,96 Guainía 13 44,12 9 46,50 4 2,38 Huila 9 45,74 10 45,77 -1 0,03 Risaralda 8 45,99 11 45,37 -3 -0,62 Caldas 12 44,58 12 45,34 0 0,76 Cauca 19 38,46 13 44,99 6 6,53 Tolima 18 39,04 14 44,34 4 5,30 San Andrés y Providencia 23 35,47 15 44,28 8 8,81 Boyacá 6 48,12 16 42,65 -10 -5,47 Putumayo 10 45,40 17 41,33 -7 -4,07 Bolívar 15 41,25 18 40,65 -3 -0,61 Atlántico 11 44,92 19 40,23 -8 -4,69 Nariño 21 36,26 20 39,86 1 3,59 Guaviare 22 36,20 21 39,67 1 3,47 Norte de Santander 20 37,22 22 37,86 -2 0,64 Cesar 16 39,97 23 36,56 -7 -3,41 Sucre 32 25,71 24 34,07 8 8,36 Amazonas 25 32,22 25 33,63 0 1,42 Vaupés 26 30,91 26 33,57 0 2,66 Magdalena 24 34,74 27 32,61 -3 -2,14 Córdoba 29 29,97 28 32,19 1 2,22 Chocó 30 29,55 29 28,38 1 -1,17 Caquetá 27 30,60 30 27,97 -3 -2,63 Vichada 28 30,29 31 27,26 -3 -3,04 La Guajira 31 28,39 32 25,89 -1 -2,49

Tabla 8. Comparativo Infraestructura 2020 - Infraestructura 2021 46

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Análisis comparativo serie histórica – Top 10

• Como se observa en la Figura 14, el Top 10 de mejores posiciones en el pilar Infraestructura ha pre- sentado cambios importantes en los últimos 6 años. Bogotá – Cundinamarca presentó las mejores posiciones en los años 2016, 2017 y 2018. No obstante, la región obtuvo la posición 4 para los años 2019 y 2020, y logró recuperar nuevamente la primera posición en el año 2021.

• Antioquia ha permanecido constante desde el año 2016 en la segunda y tercera posición. Por su parte, Casanare se ha disputado desde el 2016 la primera posición con Bogotá – Cundinamarca. Sin embargo, en el año 2021 presentó su peor posición histórica y se ubica en el puesto 3.

• Se destaca de igual forma el departamento del Meta, que logró pertenecer a los 10 mejores departa- mentos del pilar de Infraestructura desde el año 2018 manteniendo la posición número 7.

• De igual forma sobresalen los departamentos de Quindío y Guainía, que lograron pertenecer al Top 10 en el año 2021, ocupando las posiciones 8 y 9 respectivamente.

• Por último, Risaralda estuvo presente en el grupo de los 10 mejores desde el año 2016. Pese a esto, en 2021, el departamento salió del selecto grupo ocupando la posición 11 con un puntaje de 45,37.

2016 2017 2018 2019 2020 2021

1 2

3

4 5 6 7 8 9

10

Bogotá - Cundinamarca Antioquia Casanare Santander Arauca Valle del Cauca Meta Quindío Guainía Huila Risaralda Caldas Cauca San Andrés y Providencia Boyacá Putumayo Norte de Santander

Figura 14. Top 10 - Serie histórica Infraestructura 2016 -2021

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

1.2.4 Sofisticación de Mercado • El pilar de Sofisticación de Mercado mide las dimensiones que impactan las capacidades de innovación y el buen funcionamiento del mercado. Se construye a partir de los subpilares de Crédito, Capacidad de Inversión y Comercio y Competencia. El pilar de Sofisticación de Mercado tiene un puntaje promedio de 34,82.

• Dentro del pilar, se debe destacar a la región de Bogotá – Cundinamarca, que ocupó la primera posi- ción con un puntaje de 83,31. A su vez, ocupa el primer lugar en los subpilares de Crédito y Comercio y Competencia, y el segundo lugar en el de Capacidad de Inversión.

• Los departamentos de Antioquia y Valle del Cauca ocupan los siguientes puestos dentro del pilar con un puntaje de 78,06 y 67,79 respectivamente.

• Por otra parte, el 44% de los departamentos del país presentan un desempeño alto o medio alto para este pilar, evidenciando las habilidades de los territorios en la facilidad de obtención de créditos, ca- pacidad de inversión, concentración del mercado y diversificación de la canasta exportadora.

• Por otra parte, El 46,88% del país, es decir, 15 departamentos, presentan desempeños medio bajos o bajos. Particularmente, Guainía y Amazonas ocupan los últimos lugares del escalafón.

• A pesar de que Vichada ocupa el último lugar dentro del escalafón general del IDIC, logra posicionar- se en el puesto 10 del subpilar de Capacidad de Inversión, encontrándose por encima del promedio nacional. Sin embargo, a nivel país, los resultados de este subpilar siguen siendo muy bajos, debido a los bajos resultados en Crédito y su desempeño en relación con las condiciones del mercado local para el comercio.

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Resultados Generales Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Bogotá - Cundinamarca 1 83,31 Antioquia 2 78,06 Valle del Cauca 3 67,79 ALTO Atlántico 4 59,02 Risaralda 5 58,10 Bolívar 6 55,74

Caldas 7 52,85 Cauca 8 50,06 Tolima 9 49,07 Santander 10 48,36 MEDIO ALTO Magdalena 11 46,18 Norte de Santander 12 37,12 Huila 13 34,91 Boyacá 14 34,47

Nariño 15 32,53 Quindío 16 30,86 MEDIO San Andrés y Providencia 17 29,81

Córdoba 18 29,07 Meta 19 25,78 Caquetá 20 25,65 Cesar 21 24,77 Casanare 22 23,31 MEDIO BAJO Sucre 23 22,09 Vaupés 24 19,09 La Guajira 25 18,71 Arauca 26 16,08

Chocó 27 14,79 Putumayo 28 12,97 Guaviare 29 12,65 BAJO Vichada 30 10,51 Amazonas 31 8,65 Guainía 32 1,81

Figura 15. Pilar de Sofisticación de Mercado

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Subpilares

• El subpilar de Crédito mide el grado en que las leyes de garantía y bancarrota facilitan los préstamos, así como las reglas y prácticas que afectan la cobertura, el alcance y la accesibilidad de la información crediticia. El puntaje promedio del subpilar se encuentra en 30,25 y el escalafón lo lidera la región de Bogotá - Cundinamarca con un puntaje de 73,96. Por otro lado, el departamento con más debilida- des en términos crediticios es Vaupés, con un puntaje de 0,10.

• Por su parte, el subpilar de Capacidad de Inversión, el cual abarca métricas de protección a inversores minoritarios, transacciones y métricas de acuerdos de capital de riesgo, presenta un puntaje pro- medio de 18,73. El departamento que lidera el puntaje en este subpilar fue Antioquia con un 90,46, mientras que en la última posición se encuentran los departamentos de Chocó, La Guajira, Guaviare y Vaupés con puntuaciones de cero.

• El subpilar de Comercio y Competencia que refleja las condiciones del mercado para el comercio, ob- tuvo una puntuación promedio de 55,46, siendo el subpilar con mejor rendimiento en el pilar de Sofisticación de Mercado. Dentro de este subpilar, Bogotá - Cundinamarca, así como Valle del Cauca lideraron el escalafón con puntajes de 97,78 y 93,26 respectivamente. Por otra parte, el departa- mento de Guainía ocupó la última posición con 1,39.

• Para la región Caribe, destaca el alto desempeño de Atlántico y Bolívar, que ocuparon los primeros lugares en todos los subpilares que componen la Sofisticación de Mercado.

• Por su parte, es importante destacar que a pesar del desempeño medio que tuvo Cauca en el es- calafón general del IDIC, logró un desempeño medio alto en el pilar de Sofisticación de Mercado, ocupándose dentro de los primeros 10 puestos para los subpilares que lo componen.

• Con los resultados obtenidos en el pilar de Sofisticación de Mercado, se pueden evidenciar las gran- des disparidades entre departamentos. Esto, teniendo en cuenta que los departamentos con mejor rendimiento tienden a ubicarse en la región Andina, mientras que los que tienen un desempeño más bajo tienden a localizarse en la región Amazonía.

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Resultados Generales Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

CAPACIDAD DE COMERCIO Y SOFISTICACIÓN CRÉDITO INVERSIÓN COMPETENCIA DE MERCADO

DEPARTAMENTO Posición Puntaje Posición Puntaje Posición Puntaje Posición Puntaje (1 a 32) (0 a 100) (1 a 32) (0 a 100) (1 a 32) (0 a 100) (1 a 32) (0 a 100)

Bogotá - Cundinamarca 1 83,31 1 73,96 2 78,18 1 97,78 Antioquia 2 78,06 5 51,06 1 90,46 3 92,66 Valle del Cauca 3 67,79 4 57,62 4 52,49 2 93,26 Atlántico 4 59,02 7 45,35 6 43,76 4 87,96 Risaralda 5 58,10 2 71,54 9 26,30 8 76,46 Bolívar 6 55,74 15 30,27 5 50,33 5 86,61 Caldas 7 52,85 12 31,83 3 55,07 12 71,64 Cauca 8 50,06 9 38,92 8 33,46 7 77,81 Tolima 9 49,07 3 61,82 12 16,49 13 68,91 Santander 10 48,36 13 31,36 7 33,99 6 79,73 Magdalena 11 46,18 6 49,59 13 15,92 11 73,05 Norte de Santander 12 37,12 14 30,86 19 6,13 10 74,35 Huila 13 34,91 8 43,13 21 5,19 16 56,39 Boyacá 14 34,47 17 26,02 14 13,61 14 63,77 Nariño 15 32,53 21 21,97 22 1,12 9 74,51 Quindío 16 30,86 10 34,37 15 9,18 20 49,04 San Andrés y Providencia 17 29,81 11 34,09 23 0,37 17 54,97 Córdoba 18 29,07 25 16,34 11 17,07 18 53,81 Meta 19 25,78 20 22,25 18 6,91 21 48,18 Caquetá 20 25,65 16 29,76 27 0,01 22 47,18 Cesar 21 24,77 23 17,22 20 5,48 19 51,62 Casanare 22 23,31 18 25,51 17 8,16 25 36,26 Sucre 23 22,09 24 16,87 16 8,96 24 40,44 Vaupés 24 19,09 32 0,10 29 0,00 15 57,16 La Guajira 25 18,71 28 10,06 29 0,00 23 46,07 Arauca 26 16,08 26 16,07 26 0,09 27 32,09 Chocó 27 14,79 29 10,01 29 0,00 26 34,35 Putumayo 28 12,97 27 14,41 25 0,20 28 24,31 Guaviare 29 12,65 19 23,26 28 0,01 29 14,68 Vichada 30 10,51 30 7,25 10 20,36 31 3,92 Amazonas 31 8,65 22 21,07 24 0,22 30 4,68 Guainía 32 1,81 31 4,02 29 0,00 32 1,39

Tabla 9. Clasificación del pilar de Sofisticación de Mercado 51

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Análisis comparativo Sofisticación de Mercado 2020 – Sofisticación de Mercado 2021

• A continuación, se presenta la comparación de los resultados obtenidos en el pilar de Sofisticación de Mercado. Para el resultado del 2021, el puntaje promedio es de 34,82, 1,08 puntos por encima del obtenido en 2020. Es pertinente mencionar que, con respecto al año anterior, la brecha entre el primer departamento y el último aumentó en 0,71 puntos.

• Respecto a los mejores cambios, sobresalen los departamentos de Vaupés con un aumento en 17 puntos, logrando que el departamento pasara de ser el último lugar en 2020 a ser el 24. También destacan los departamentos de Tolima y Magdalena que subieron 5 y 4 posiciones respectivamente con un crecimiento promedio de 13 puntos.

• Por otro lado, los dos departamentos con las peores variaciones con respecto al resultado del pilar en 2020 son Atlántico (-13,57) y Casanare (-12,96), este último cayó 10 posiciones en el pilar para el año 2021 ocupando la posición 22 con un desempeño medio bajo.

• El grupo de desempeño Alto mantiene las mismas posiciones entre Bogotá – Cundinamarca y Antioquia. Sin embargo, este último tuvo una desmejora de 3,47 puntos, teniendo un puntaje de 78,06 en 2021.

• Por último, los departamentos pertenecientes al grupo de desempeño medio presentaron variacio- nes positivas. Por ejemplo, Nariño logró aumentar 1,17 puntos con respecto al 2020 logrando subir 2 posiciones, y San Andrés y Providencia tuvo un aumento en 1,50 puntos, subiendo una posición con respecto al año anterior.

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Resultados Generales Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Bogotá - Cundinamarca 1 83,31

Antioquia 2 78,06

Valle del Cauca 3 67,79 ALTO Atlántico 4 59,02

Risaralda 5 58,10

Bolívar 6 55,74

Caldas 7 52,85

Cauca 8 50,06

Tolima 9 49,07

Santander 10 48,36 MEDIO ALTO Magdalena 11 46,18

Norte de Santander 12 37,12

Huila 13 34,91

Boyacá 14 34,47

Nariño 15 32,53

Quindío 16 30,86 MEDIO San Andrés y Providencia 17 29,81

Córdoba 18 29,07

Meta 19 25,78

Caquetá 20 25,65

Cesar 21 24,77

Casanare 22 23,31 MEDIO BAJO Sucre 23 22,09

Vaupés 24 19,09

La Guajira 25 18,71

Arauca 26 16,00

Chocó 27 14,79

Putumayo 28 12,97

Guaviare 29 12,65 BAJO Vichada 30 10,51

Amazonas 31 8,65

Guainía 32 1,81

Puntaje 2020

Figura 16. Comparativo Sofisticación de Mercado 2020 – Sofisticación de Mercado 2021

53

Resultados Generales Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

SOFISTICACIÓN DE SOFISTICACIÓN DE VARIACIÓN MERCADO 2020 MERCADO 2021

DEPARTAMENTO Posición Puntaje Posición Puntaje Posición Puntaje (1 a 32) (0 a 100) (1 a 32) (0 a 100)

Bogotá – Cundinamarca 1 82,87 1 83,31 0 0,44 Antioquia 2 81,53 2 78,06 0 -3,47 Valle del Cauca 4 70,48 3 67,79 1 -2,69 Atlántico 3 72,60 4 59,02 -1 -13,57 Risaralda 5 63,00 5 58,10 0 -4,91 Bolívar 7 54,50 6 55,74 1 1,24 Caldas 6 56,11 7 52,85 -1 -3,26 Cauca 9 39,11 8 50,06 1 10,95 Tolima 14 35,41 9 49,07 5 13,67 Santander 8 42,90 10 48,36 -2 5,46 Magdalena 15 33,91 11 46,18 4 12,27 Norte de Santander 11 36,54 12 37,12 -1 0,58 Huila 13 35,61 13 34,91 0 -0,70 Boyacá 10 36,80 14 34,47 -4 -2,34 Nariño 17 31,37 15 32,53 2 1,17 Quindío 16 33,83 16 30,86 0 -2,97 San Andrés y Providencia 18 28,30 17 29,81 1 1,50 Córdoba 20 26,30 18 29,07 2 2,77 Meta 19 27,68 19 25,78 0 -1,90 Caquetá 22 24,80 20 25,65 2 0,85 Cesar 21 25,92 21 24,77 0 -1,14 Casanare 12 36,27 22 23,31 -10 -12,96 Sucre 23 19,78 23 22,09 0 2,31 Vaupés 32 2,09 24 19,09 8 17,00 La Guajira 24 15,47 25 18,71 -1 3,24 Arauca 26 14,89 26 16,08 0 1,20 Chocó 25 14,96 27 14,79 -2 -0,17 Putumayo 27 13,16 28 12,97 -1 -0,19 Guaviare 28 12,87 29 12,65 -1 -0,22 Vichada 31 2,89 30 10,51 1 7,62 Amazonas 29 4,53 31 8,65 -2 4,12 Guainía 30 3,06 32 1,81 -2 -1,26

Tabla 10. Comparativo Sofisticación de Mercado 2020 – Sofisticación de Mercado 2021 54

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Análisis comparativo serie histórica – Top 10

• El pilar de Sofisticación de Mercado ha sido liderado por Bogotá - Cundinamarca desde el año 2016 explicado por sus capacidades de innovación y funcionamiento del mercado. Antioquia también se ha mantenido en la segunda posición, a excepción del año 2018.

• El departamento de Cauca pasó de ocupar la cuarta posición en 2016 a posicionarse en la octava posición para 2021, presentando una de las caídas más fuertes junto con Santander que pasó de ser el sexto de 2016 a 2018 a caer al décimo lugar en 2021.

• Por su parte, Risaralda ha tenido una mejora continua en términos de Sofisticación de Mercado, debi- do a que en 2021 ocupó el quinto lugar, subiendo 5 posiciones con respecto a 2016.

• En contraparte, el departamento de Caldas ha tenido una desmejora constante a partir del 2019, año en el que ocupaba el quinto lugar. En el año 2021, ocupó la séptima posición.

• Por último, Valle del Cauca volvió a ocupar el tercer lugar en el escalafón luego de haber tenido una desmejora en su puntaje que lo había llevado a la cuarta posición de 2017 a 2020.

2016 2017 2018 2019 2020 2021

1 2

3

4 5 6 7 8 9

10

Bogotá - Cundinamarca Antioquia Valle del Cauca Atlántico Risaralda Bolívar Caldas Cauca Tolima Santander Magdalena Norte de Santander Boyacá Casanare

Figura 17. Top 10 – Serie histórica Sofisticación de Mercado 2016 - 2021

55

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

1.2.5 Sofisticación de Negocios • El pilar de Sofisticación de Negocios establece la propensión que tienen las empresas a realizar acti- vidades innovadoras. Este se construye a partir de los subpilares de Trabajadores del Conocimiento, Enlaces de Innovación y Absorción del Conocimiento. A nivel nacional, el puntaje promedio obtenido es de 23,24.

• La región de Bogotá - Cundinamarca ocupa el primer lugar dentro del pilar, con un puntaje de 59,88 y un desempeño Medio Alto. Por ende, ninguna otra región del país tiene un desempeño alto para este pilar, siendo el que presenta más debilidades en el Subíndice de Insumos. Particularmente para la región líder, el subpilar de menor desempeño fue el de Enlaces de Innovación, donde ocupó el puesto 8. A este le siguen Antioquia y Valle del Cauca que también hacen parte del grupo de desempeño Medio Alto.

• Los departamentos de Caldas y Santander son las regiones líderes dentro del desempeño Medio, teniendo puntajes de 42,36 y 41,66 respectivamente. Por su parte, los departamentos de Amazonas y Putumayo, que ocupan puestos bajos a nivel del ranking general del IDIC, logran escalar al puesto 8 y 9 en este pilar.

• Sin embargo, 23 de los 32 departamentos tienen un desempeño Medio Bajo o Bajo, es decir, el 71,88% del país. Los territorios de Vaupés y Vichada ocupan el penúltimo y último lugar respectiva- mente. Esto muestra el rezago que presentan la mayoría de los territorios en la capacidad de realizar actividades de innovación en las empresas.

56

Resultados Generales Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Bogotá - Cundinamarca 1 59,88 Antioquia 2 58,84 MEDIO ALTO Valle del Cauca 3 53,30

Caldas 4 42,36 Santander 5 41,66 Bolívar 6 37,06 Atlántico 7 34,01 MEDIO Amazonas 8 31,06 Putumayo 9 30,43

Risaralda 10 28,86 Quindío 11 28,29 Boyacá 12 26,53 Tolima 13 21,25 Cauca 14 20,79 MEDIO BAJO Sucre 15 20,65 Chocó 16 18,95 Metá 17 17,55 Guaviare 18 16,67

Arauca 19 16,19 Norte de Santander 20 15,76 Córdoba 21 15,72 San Andrés y Providencia 22 14,16 Magdalena 23 14,00 La Guajira 24 12,59 Cesar 25 12,39 BAJO Casanare 26 12,18 Guainía 27 10,44 Huila 28 10,30 Caquetá 29 9,32 Nariño 30 8,47 Vaupés 31 2,51 Vichada 32 1,52

Figura 18. Pilar de Sofisticación de Negocios

57

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Subpilares

• El subpilar de Trabajadores del Conocimiento incluye medidas de empleo intensivo en conocimiento, gasto en formación y capacitación, I+D de las empresas, gasto bruto en I+D financiado por las em- presas, y proporción de mujeres empleadas en títulos avanzados que proporciona una visión de las distribuciones laborales de género en los departamentos. El puntaje promedio de este subpilar se encuentra en 26,36 liderando Bogotá - Cundinamarca, seguido por Santander y Antioquia. Mientras que los departamentos con mayor debilidad son Vaupés y Vichada.

• Por su parte, el subpilar de Enlaces de Innovación, el cual comprende información relacionada con los bolsillos de riqueza que se han desarrollado alrededor de clústeres y redes industriales o tecno- lógicas, presenta un puntaje promedio de 27,15. Para el caso particular de este subpilar, Valle del Cauca lidera, mostrando el fortalecimiento que tiene el departamento en términos de cooperación empresarial y productividad de los clústeres. A este departamento le siguen Antioquia y Atlántico con puntajes de 73,23 y 60,13 respectivamente.

• El subpilar que presenta el promedio más bajo es el de Absorción del Conocimiento con un puntaje promedio de 16,21. Este incluye métricas vinculadas a sectores con contenido de alta tecnología, los cuales son claves dentro del proceso de la innovación. En este lidera nuevamente Bogotá - Cundinamarca, mientras que el que presenta el menor puntaje a nivel nacional es Córdoba con 1,46.

• El departamento de La Guajira destaca por ocupar la octava posición en el subpilar de Absorción del Conocimiento, a pesar de tener un desempeño Bajo en el puntaje general del IDIC y el pilar de Sofisticación de Negocios. Esto se debe a la mejora en capacidades de importación de bienes de alta tecnología, la inversión extranjera directa y los pagos por propiedad intelectual, entre otros.

• Putumayo y Amazonas son los departamentos con mejor desempeño a nivel de subpilares en la región Amazonía. Alcanzando los primeros lugares en Absorción del Conocimiento (puesto 3 para Putumayo y puesto 5 para Amazonas) y en Trabajadores del Conocimiento (puesto 13 para Putumayo y puesto 4 para Amazonas).

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Resultados Generales Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

ENLACES DE ABSORCIÓN DEL SOFISTICACIÓN TRABAJADORES INNOVACIÓN CONOCIMIENTO DE NEGOCIOS DE CONOCIMIENTO

DEPARTAMENTO Posición Puntaje Posición Puntaje Posición Puntaje Posición Puntaje (1 a 32) (0 a 100) (1 a 32) (0 a 100) (1 a 32) (0 a 100) (1 a 32) (0 a 100)

Bogotá - Cundinamarca 1 59,88 1 90,78 8 42,86 1 45,99 Antioquia 2 58,84 3 58,50 2 73,23 2 44,81 Valle del Cauca 3 53,30 8 35,49 1 87,75 4 36,66 Caldas 4 42,36 7 41,09 4 56,00 6 29,99 Santander 5 41,66 2 74,07 9 42,48 21 8,42 Bolívar 6 37,06 10 31,19 6 50,00 7 29,98 Atlántico 7 34,01 11 30,98 3 60,13 17 10,91 Amazonas 8 31,06 4 47,03 22 12,92 5 33,23 Putumayo 9 30,43 13 22,09 12 27,66 3 41,55 Risaralda 10 28,86 14 21,57 5 53,08 16 11,94 Quindío 11 28,29 6 42,40 10 37,64 26 4,84 Boyacá 12 26,53 5 43,99 11 31,46 27 4,14 Tolima 13 21,25 9 32,38 14 26,46 25 4,90 Cauca 14 20,79 26 13,19 7 45,83 28 3,35 Sucre 15 20,65 21 17,18 17 25,37 11 19,39 Chocó 16 18,95 29 12,31 16 25,87 12 18,66 Meta 17 17,55 15 20,41 20 14,35 13 17,89 Guaviare 18 16,67 19 17,32 15 25,97 22 6,71 Arauca 19 16,19 20 17,21 26 7,06 9 24,29 Norte de Santander 20 15,76 12 22,64 18 15,71 20 8,94 Córdoba 21 15,72 18 18,18 13 27,52 32 1,46 San Andrés y Providencia 22 14,16 16 19,48 30 2,12 10 20,89 Magdalena 23 14,00 24 14,89 19 14,85 15 12,25 La Guajira 24 12,59 30 3,39 28 6,16 8 28,21 Cesar 25 12,39 22 16,50 24 11,53 19 9,13 Casanare 26 12,18 27 12,81 21 13,94 18 9,79 Guainía 27 10,44 25 14,87 29 3,15 14 13,29 Huila 28 10,30 17 18,35 27 6,99 23 5,56 Caquetá 29 9,32 28 12,45 23 12,49 29 3,01 Nariño 30 8,47 23 16,17 25 7,56 30 1,68 Vaupés 31 2,51 31 2,26 32 0,00 24 5,27 Vichada 32 1,52 31 2,26 31 0,75 31 1,55

Tabla 11. Clasificación del pilar de Sofisticación de Negocios 59

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Análisis comparativo Sofisticación de Negocios 2020 – Sofisticación de Negocios 2021

• En la Tabla 12 se pueden visualizar los resultados actuales del pilar de Sofisticación de Negocios con respecto al año anterior. Para el 2021, el puntaje promedio obtenido fue de 23,24, que representan 1,5 puntos por encima del resultado obtenido para el año anterior. Se debe destacar la reducción de la brecha entre la mejor región (Bogotá - Cundinamarca) y la región con menor desempeño (Vichada para 2021), la cual se redujo en 0,79 puntos.

• Las mejores variaciones se presentaron para departamentos con desempeño Medio Bajo y Bajo en el escalafón general del IDIC. Por ejemplo, Putumayo tuvo la mayor variación aumentando 10 po- siciones con respecto al 2020 y posicionándose en el puesto 9 con un puntaje de 30,43 en el pilar. Amazonas también subió 11,21 puntos, ocupando el puesto 8 para 2021, 6 puestos por encima del 2020. Chocó aumentó 10 posiciones, pasando a ocupar el puesto 16 para el 2021 con un crecimiento de 8,1 puntos con respecto al año anterior.

• Otros departamentos como Arauca, Vichada y Guainía tuvieron las mayores caídas en puntajes, con disminuciones de 4,21, 4,60 y 7,19 puntos respectivamente. Guainía fue el departamento que cayó más posiciones, pasando de ocupar el puesto 16 en 2020 al 27 en 2021.

• Los departamentos de Bogotá - Cundinamarca, Antioquia y Valle del Cauca mantienen el liderazgo en términos de Sofisticación de Negocios, ocupando los tres primeros lugares tanto en 2020 como en 2021. Sin embargo, los dos primeros presentaron una desmejora de 2,07 y 1,48 puntos respec- tivamente respecto al 2020.

60

Resultados Generales Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Bogotá - Cundinamarca 1 59,88

Antioquia 2 58,84 MEDIO ALTO Valle del Cauca 3 53,30

Caldas 4 42,36

Santander 5 41,66

Bolívar 6 37,06

Atlántico 7 34,01 MEDIO Amazonas 8 31,06

Putumayo 9 30,43

Risaralda 10 28,86

Quindío 11 28,29

Boyacá 12 26,53

Tolima 13 21,25

Cauca 14 20,79 MEDIO BAJO Sucre 15 20,65

Chocó 16 18,95

Metá 17 17,55

Guaviare 18 16,67

Arauca 19 16,19

Norte de Santander 20 15,76

Córdoba 21 15,72

San Andrés y Providencia 22 14,16

Magdalena 23 14,00

La Guajira 24 12,59

Cesar 25 12,39 BAJO Casanare 26 12,18

Guainía 27 10,44

Huila 28 10,30

Caquetá 29 9,32

Nariño 30 8,47

Vaupés 31 2,51

Vichada 32 1,52

Puntaje 2020

Figura 19. Comparativo Sofisticación de Negocios 2020 – Sofisticación de Negocios 2021

61

Resultados Generales Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

SOFISTICACIÓN DE SOFISTICACIÓN DE VARIACIÓN NEGOCIOS 2020 NEGOCIOS 2021

DEPARTAMENTO Posición Puntaje Posición Puntaje Posición Puntaje (1 a 32) (0 a 100) (1 a 32) (0 a 100)

Bogotá – Cundinamarca 1 61,95 1 59,88 0 -2,07 Antioquia 2 60,32 2 58,84 0 -1,48 Valle del Cauca 3 50,68 3 53,30 0 2,61 Caldas 5 38,19 4 42,36 1 4,16 Santander 4 38,96 5 41,66 -1 2,70 Bolívar 6 34,27 6 37,06 0 2,79 Atlántico 7 33,27 7 34,01 0 0,74 Amazonas 14 19,85 8 31,06 6 11,21 Putumayo 19 15,19 9 30,43 10 15,24 Risaralda 8 29,61 10 28,86 -2 -0,75 Quindío 9 26,78 11 28,29 -2 1,51 Boyacá 10 24,42 12 26,53 -2 2,11 Tolima 11 21,55 13 21,25 -2 -0,30 Cauca 17 16,53 14 20,79 3 4,26 Sucre 15 19,68 15 20,65 0 0,97 Chocó 26 10,84 16 18,95 10 8,10 Meta 12 21,17 17 17,55 -5 -3,62 Guaviare 21 12,88 18 16,67 3 3,79 Arauca 13 20,40 19 16,19 -6 -4,21 Norte de Santander 22 12,71 20 15,76 2 3,05 Córdoba 20 14,19 21 15,72 -1 1,52 San Andrés y Providencia 28 9,43 22 14,16 6 4,74 Magdalena 18 16,24 23 14,00 -5 -2,24 La Guajira 25 11,01 24 12,59 1 1,58 Cesar 23 11,47 25 12,39 -2 0,91 Casanare 24 11,23 26 12,18 -2 0,95 Guainía 16 17,62 27 10,44 -11 -7,19 Huila 27 10,50 28 10,30 -1 -0,20 Caquetá 30 7,80 29 9,32 1 1,52 Nariño 29 7,94 30 8,47 -1 0,52 Vaupés 32 2,81 31 2,51 1 -0,30 Vichada 31 6,12 32 1,52 -1 -4,60

Tabla 12. Comparativo Sofisticación de Negocios 2020 – Sofisticación de Negocios 2021 62

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Análisis comparativo serie histórica – Top 10

• El pilar de Sofisticación de Negocios ha sido liderado principalmente por Bogotá - Cundinamarca, a excepción del año 2018 en que fue superado por Antioquia. Este departamento también ha perma- necido en la segunda posición mostrando sus fortalezas en términos de innovación en las empresas.

• En general, es necesario recalcar que los departamentos han presentado fluctuaciones en sus po- siciones. Por ejemplo, Caldas ha tenido variaciones para el periodo de 2016 a 2021, pasando de ocupar la posición 7 en 2016 a subir a la 3 en 2018 y bajar a la 4 en 2021.

• Desde 2019, Valle del Cauca ha mantenido su liderazgo como tercero en desempeño de Sofisticación de Negocios.

• Por otra parte, departamentos como Atlántico, Santander y Risaralda han presentado desmejoras. Atlántico llegó a ocupar el cuarto lugar en 2019 y bajó al puesto 7 para 2021. Santander, por su parte, pasó de ocupar el puesto 3 en 2016 al puesto 5 en 2021, y Risaralda pasó de ocupar el puesto 5 en 2019 a llegar al décimo lugar en 2021.

2016 2017 2018 2019 2020 2021

1 2

3

4 5 6 7 8 9

10

Bogotá - Cundinamarca Antioquia Valle del Cauca Caldas Santander Bolívar Atlántico Amazonas Putumayo Risaralda Quindío Boyacá Tolima Magdalena

Figura 20. Top 10 – Serie histórica Sofisticación de Negocios 2016 – 2021

63

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

1.2.6 Producción de Conocimiento y Tecnología • El pilar de Producción de Conocimiento y Tecnología busca medir el aprendizaje y la mejora de las téc- nicas que tienen lugar durante el proceso de producción. Se construye a partir de los subpilares de Creación del Conocimiento, Impacto del conocimiento y Difusión del Conocimiento. A nivel nacional, el resultado promedio fue de 22,08.

• Las regiones de Bogotá - Cundinamarca, Antioquia y Santander lideran los resultados de este pilar con puntajes de 80,52; 54,62 y 52,67, respectivamente. Sin embargo, se puede observar la brecha tan amplia que existe entre Bogotá - Cundinamarca que es la única región con desempeño alto y el resto de los departamentos.

• Solo seis departamentos logran hacer parte del grupo de desempeño Medio, el cual se encuentra liderado por Valle del Cauca y con fuerte presencia de los departamentos del Eje Cafetero (Risaralda, Quindío y Caldas) y algunos de la Región Caribe (Atlántico y Bolívar).

• Para este pilar en particular, el 71,88% de los departamentos hacen parte del grupo de desempeño Medio Bajo y Bajo, y de esta proporción, el 74% hacen parte del desempeño Bajo y se ubican mayo- ritariamente en el sur del país. Lo anterior demuestra los retos que enfrentan estos departamentos en términos de producción de conocimiento.

• En particular, los departamentos de Arauca, La Guajira y Vaupés ocupan los últimos lugares con puntajes de 3,26; 3,05 y 0,08 de manera respectiva, explicado principalmente por la falta de solicitu- des de patentes y modelos de utilidad, de empresas innovadoras, de gasto en TIC para innovar y de exportaciones de productos de alta tecnología, entre otros.

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Resultados Generales Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Bogotá - Cundinamarca 1 80,52 ALTO

Antioquia 2 54,62 MEDIO ALTO Santander 3 52,67

Valle del Cauca 4 46,56 Atlántico 5 45,69 Risaralda 6 42,80 MEDIO Quindío 7 40,33 Bolívar 8 34,58 Caldas 9 34,10

Boyacá 10 29,31 Cauca 11 28,51 San Andrés y Providencia 12 26,79 MEDIO BAJO Tolima 13 22,30 Huila 14 18,33 Meta 15 18,07

Magdalena 16 16,50 Norte de Santander 17 15,12 Guainía 18 10,61 Nariño 19 10,57 Caquetá 20 10,06 Sucre 21 9,60 Cesar 22 9,40 Córdoba 23 9,06 Casanare 24 8,98 Amazonas 25 8,23 Putumayo 26 5,62 BAJO Chocó 27 4,81 Vichada 28 3,28 Guaviare 29 3,29 Arauca 30 3,26 La Guajira 31 3,05 Vaupés 32 0,08

Figura 21. Pilar de Producción de Conocimiento y Tecnología

65

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Subpilares

• El subpilar de Creación de Conocimiento mide aspectos que son resultado de actividades inventivas e innovadoras como lo son las solicitudes de patentes y modelos de utilidad, las empresas innova- doras en sentido estricto y amplio, entre otros. El puntaje promedio del subpilar se encuentra en 22,99 y dentro del escalafón lideran las regiones de Bogotá - Cundinamarca, Antioquia y Santander. Mientras que los departamentos con puntaje más bajo son Guaviare, Vaupés y Vichada.

• Por otro lado, el subpilar de Impacto del Conocimiento cuenta con un puntaje promedio de 24,66 e in- cluye métricas que representan el impacto de las actividades de innovación a nivel microeconómico y macroeconómico. Para este subpilar, las regiones líderes son Bogotá - Cundinamarca, Antioquia y Bolívar, mientras que los departamentos con mayores falencias en este subpilar son Guainía, Vichada y Vaupés.

• Finalmente, el subpilar de Difusión del Conocimiento, que contiene estadísticas vinculadas a secto- res con contenido de alta tecnología o que son clave para la innovación, presenta el menor puntaje promedio con 18,60. En este vuelve a liderar la región de Bogotá - Cundinamarca con un puntaje de 85,69. Le siguen los departamentos de Valle del Cauca, San Andrés y Providencia y Santander.

• Para este último subpilar, Antioquia cae a la posición 9 con un puntaje de 36,07. Sin embargo, man- tiene desempeños altos en los subpilares de Creación de Conocimiento e Impacto del Conocimiento.

• A pesar de tener un desempeño Medio Bajo a nivel del pilar de Producción de Conocimiento y Tecnológica, el departamento del Meta logra ocupar la décima posición en términos de Impacto del Conocimiento, siendo superado solamente por los departamentos del Eje Cafetero, Santander, Atlántico, Bolívar, Valle del Cauca, Antioquia y Bogotá - Cundinamarca que tienden a liderar las posiciones en los sub- pilares mencionados.

66

Resultados Generales Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

PRODUCCIÓN DE CREACIÓN DE IMPACTO DEL DIFUSIÓN DE CONOCIMIENTO Y CONOCIMIENTO CONOCIMIENTO CONOCIMIENTO TECNOLOGÍA

DEPARTAMENTO Posición Puntaje Posición Puntaje Posición Puntaje Posición Puntaje (1 a 32) (0 a 100) (1 a 32) (0 a 100) (1 a 32) (0 a 100) (1 a 32) (0 a 100)

Bogotá - Cundinamarca 1 80,52 1 85,19 1 70,67 1 85,69 Antioquia 2 54,62 2 62,62 2 65,16 9 36,07 Santander 3 52,67 3 59,03 4 50,47 4 48,50 Valle del Cauca 4 46,56 9 28,24 7 44,68 2 66,76 Atlántico 5 45,69 5 48,66 6 46,20 5 42,22 Risaralda 6 42,80 7 40,24 5 50,37 7 37,79 Quindío 7 40,33 4 49,17 8 38,22 10 33,59 Bolívar 8 34,58 6 42,30 3 56,39 17 5,07 Caldas 9 34,10 8 40,14 9 35,36 11 26,79 Boyacá 10 29,31 13 21,26 13 28,93 8 37,74 Cauca 11 28,51 11 25,28 15 21,39 6 38,85 San Andrés y Providencia 12 26,79 24 7,83 18 16,30 3 56,23 Tolima 13 22,30 10 28,22 12 30,08 14 8,60 Huila 14 18,33 12 23,17 16 21,10 13 10,73 Meta 15 18,07 14 18,35 10 31,80 19 4,07 Magdalena 16 16,50 15 17,05 11 31,06 20 1,38 Norte de Santander 17 15,12 21 11,26 14 25,52 15 8,59 Guainía 18 10,61 25 7,54 30 2,00 12 22,30 Nariño 19 10,57 19 13,87 20 13,63 18 4,22 Caquetá 20 10,06 17 16,46 19 13,73 27 0,00 Sucre 21 9,60 16 16,50 23 11,30 23 1,00 Cesar 22 9,40 23 8,28 17 19,93 26 0,00 Córdoba 23 9,06 20 13,44 21 12,74 22 1,01 Casanare 24 8,98 18 14,76 22 12,17 25 0,00 Amazonas 25 8,23 22 10,05 27 6,09 16 8,56 Putumayo 26 5,62 26 6,94 24 9,92 27 0,00 Chocó 27 4,81 27 6,58 25 7,83 27 0,00 Vichada 28 3,28 32 0,00 31 1,29 16 8,56 Guaviare 29 3,28 30 2,64 26 7,19 27 0,00 Arauca 30 3,26 28 6,19 29 3,59 24 0,00 La Guajira 31 3,05 29 4,30 28 3,80 21 1,03 Vaupés 32 0,08 31 0,14 32 0,11 27 0,00

Tabla 13. Clasificación del pilar de Producción de Conocimiento y Tecnología 67

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Análisis comparativo Producción de Conocimiento y Tecnología 2020 – Producción de Conocimiento y Tecnología 2021

• A continuación se presenta la comparación de los resultados obtenidos para el pilar de Producción de Conocimiento y Tecnología. Este tuvo una desmejora en su puntaje promedio de 0,86 puntos con respecto al año anterior del índice.

• Esta caída se puede explicar por la caída en puntaje de 23 de los 32 departamentos del país. Siendo los más afectados Antioquia, Huila y Atlántico, con disminuciones de 10,09; 6,27 y 6,02 puntos con respecto al año anterior.

• No obstante, en términos de posiciones, Amazonas y La Guajira presentaron una caída más pro- funda de 7 y 4 posiciones, respectivamente. Mientras que departamentos como Huila, Atlántico, Putumayo, Córdoba y Casanare cayeron 2 posiciones cada uno.

• Por otro lado, se debe resaltar la mejora en rendimiento del departamento de Guainía, que aumentó 7,11 puntos con respecto al año 2020, logrando ubicarse en la posición 18 para este año, 12 posicio- nes por encima del año inmediatamente anterior. Esto se explica principalmente por los resultados obtenidos en Solicitudes de Patentes a Residentes por millón de habitantes, y las Exportaciones de Productos de Alta Tecnología que tuvieron un desempeño Medio Alto.

• A pesar de la caída en puntaje de Antioquia, el departamento se mantiene en la segunda posición, explicado por la brecha existente entre el segundo lugar y el tercer lugar en 2020, que se cerró para 2021 con la desmejora en Producción de Conocimiento y Tecnología del departamento en cuestión.

68

Resultados Generales Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Bogotá - Cundinamarca 1 80,52 ALTO

Antioquia 2 54,62 MEDIO ALTO Santander 3 52,67

Valle del Cauca 4 46,56 Atlántico 5 45,69 Risaralda 6 42,80 MEDIO Quindío 7 40,33 Bolívar 8 34,58 Caldas 9 34,10

Boyacá 10 29,31 Cauca 11 28,51 San Andrés y Providencia 12 26,79 Tolima 13 22,30 MEDIO BAJO Huila 14 18,33 Meta 15 18,07

Magdalena 16 16,50 Norte de Santander 17 15,12 Guainía 18 10,61 Nariño 19 10,57 Caquetá 20 10,06 Sucre 21 9,60 Cesar 22 9,40 Córdoba 23 9,06 Casanare 24 8,98 Amazonas 25 8,23 Putumayo 26 5,62 BAJO Chocó 27 4,81 Vichada 28 3,28 Guaviare 29 3,29 Arauca 30 3,26 La Guajira 31 3,05 Vaupés 32 0,08

Puntaje 2019

Figura 22. Comparativo Producción de Conocimiento y Tecnología 2020 – Producción de Conocimiento y Tecnología 2021 69

Resultados Generales Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

PRODUCCIÓN DE PRODUCCIÓN DE CONOCIMIENTO Y CONOCIMIENTO Y VARIACIÓN TECNOLOGÍA 2020 TECNOLOGÍA 2021

DEPARTAMENTO Posición Puntaje Posición Puntaje Posición Puntaje (1 a 32) (0 a 100) (1 a 32) (0 a 100)

Bogotá - Cundinamarca 1 80,99 1 80,52 0 -0,47 Antioquia 2 64,71 2 54,62 0 -10,09 Santander 5 45,84 3 52,67 2 6,83 Valle del Cauca 4 49,50 4 46,56 0 -2,94 Atlántico 3 51,71 5 45,69 -2 -6,02 Risaralda 6 44,71 6 42,80 0 -1,91 Quindío 7 43,17 7 40,33 0 -2,84 Bolívar 9 32,38 8 34,58 1 2,20 Caldas 8 35,61 9 34,10 -1 -1,51 Boyacá 10 30,95 10 29,31 0 -1,64 Cauca 11 25,95 11 28,51 0 2,56 San Andrés y Providencia 15 18,25 12 26,79 3 8,54 Tolima 13 21,16 13 22,30 0 1,14 Huila 12 24,60 14 18,33 -2 -6,27 Meta 14 21,07 15 18,07 -1 -3,00 Magdalena 17 15,15 16 16,50 1 1,35 Norte de Santander 16 17,46 17 15,12 -1 -2,33 Guainía 30 3,51 18 10,61 12 7,11 Nariño 25 8,40 19 10,57 6 2,17 Caquetá 19 11,74 20 10,06 -1 -1,68 Sucre 20 11,72 21 9,60 -1 -2,12 Cesar 23 10,54 22 9,40 1 -1,14 Córdoba 21 11,38 23 9,06 -2 -2,32 Casanare 22 10,57 24 8,98 -2 -1,60 Amazonas 18 11,99 25 8,23 -7 -3,76 Putumayo 24 9,35 26 5,62 -2 -3,74 Chocó 26 5,87 27 4,81 -1 -1,06 Vichada 32 0,47 28 3,28 4 2,82 Guaviare 28 4,22 29 3,28 -1 -0,94 Arauca 29 3,77 30 3,26 -1 -0,51 La Guajira 27 4,30 31 3,05 -4 -1,25 Vaupés 31 3,16 32 0,08 -1 -3,08

Tabla 14. Comparativo Producción de Conocimiento y Tecnología 2020 – Producción de Conocimiento y Tecnología 2021 70

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Análisis comparativo serie histórica – Top 10

• El pilar de Producción de Conocimiento y Tecnología ha sido liderado en todas las versiones del IDIC por la región de Bogotá - Cundinamarca y Antioquia, departamento que solo presentó una caída para 2017.

• Santander había presentado una caída relativamente constante en el puntaje de este pilar desde 2017, pero logró ocupar el tercer lugar en 2021, seguido por Valle del Cauca que desde 2020 goza de ocupar la cuarta posición.

• Boyacá resalta por haber logrado ocupar la décima posición en 2021 por su alto desempeño en PIB por Trabajador y Exportaciones de Productos de Alta Tecnología, teniendo en cuenta que para 2019 ha- bía salido del top 10 en cuanto al puntaje de Producción de Conocimiento y Tecnología.

• Se destaca el buen desempeño que han tenido los departamentos del Eje Cafetero, dado que han permanecido en el top 10 del pilar de Producción de Conocimiento y Tecnología. En particular, Risaralda ha tenido un comportamiento más sobresaliente, presentando una mejora constante en los resulta- dos del pilar, pasando de ocupar la novena posición en 2017 a estar en la sexta en 2021.

• Adicionalmente, Quindío pasó de ocupar la décima posición en 2016 a estar en la séptima posición en 2021, evidenciado los resultados del departamento en relación con Solicitudes de Modelos de Utilidad y de Patentes, así como, Patentes Concedidas en los últimos tres años. Por su parte, Caldas, a pesar de presentar una desmejora que lo ha llevado a bajar 3 posiciones con respecto a 2016 ocupando la posición 9 en 2021, se ha mantenido con un desempeño Medio Alto en indicadores como Solicitudes de Patentes y de Modelos de Utilidad, Empresas Innovadoras en Sentido Amplio, PIB por Trabajador y Certificados de Calidad ISO de Productos y Procesos.

2016 2017 2018 2019 2020 2021

1 2

3

4 5 6 7 8 9

10

Bogotá - Cundinamarca Antioquia Santander Valle del Cauca Atlántico Risaralda Quindío Bolívar Caldas Boyacá Cauca San Andrés y Providencia Meta

Figura 23. Top 10 - Serie histórica Producción de Conocimiento y Tecnología 2016 -2021

71

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

1.2.7 Producción Creativa • El pilar de Producción Creativa evalúa aquellos aspectos de la sociedad que tienen que ver con el desarrollo de conocimiento y el fomento a la innovación, tales como la creatividad, la producción de intangibles y la economía digital. Se compone por los subpilares de Bienes Intangibles, Bienes y Servicios Creativos y Creatividad en Línea. Es el pilar con mayores falencias dentro del índice, presen- tando un puntaje promedio de 20,67.

• Para este pilar, los primeros lugares son ocupados por Bogotá - Cundinamarca con un puntaje de 90,90 (única región con desempeño alto), seguido por Antioquia (56,32) siendo también el único departamento con un desempeño Medio Alto y Risaralda (41,36) liderando el grupo de desempeño Medio. Estos resultados ponen en evidencia la fuerte disparidad que sigue existiendo entre la región capital y el resto del país.

• Es preocupante que el 50% de los departamentos del país tienen un desempeño Bajo, lo que evi- dencia los retos en relación con indicadores como TIC y Creación de Nuevos Modelos de Negocios, Inversión en TIC, Producción de Economía Naranja, Emprendimientos Digitales y Registros de Software, entre otros; lo cual representa un desafío en los resultados de la innovación.

• Más precisamente, los departamentos de La Guajira, Chocó y Vichada muestran los desempeños más bajos con puntajes de 2,68; 2,23 y 0,65 respectivamente. Esto se debe a la baja o nula ca- pacidad de los departamentos mencionados en producción de Bienes Intangibles, Bienes y Servicios Creativos, así como los pocos Emprendimientos Digitales y Registros de Software.

• En particular, para los departamentos de Boyacá y Cauca que hacen parte del grupo de desempeño Medio en el IDIC, los retos frente a Producción Creativa son altos, ya que para este pilar su desempeño es Medio Bajo.

72

Resultados Generales Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Bogotá - Cundinamarca 1 90,90 ALTO

Antioquia 2 56,32 MEDIO ALTO

Risaralda 3 41,36 Valle del Cauca 4 38,95 San Andrés y Providencia 5 37,28 Atlántico 6 36,36 Quindío 7 35,84 MEDIO Caldas 8 35,07 Santander 9 34,53 Tolima 10 27,26 Bolívar 11 26,40

Boyacá 12 20,13 Magdalena 13 17,67 Norte de Santander 14 17,43 MEDIO BAJO Cauca 15 15,63 Huila 16 15,53

Nariño 17 13,17 Casanare 18 13,05 Meta 19 11,87 Arauca 20 10,70 Cesar 21 10,16 Amazonas 22 9,55 Guaviare 23 8,64 Córdoba 24 8,23 BAJO Sucre 25 7,88 Putumayo 26 5,26 Caquetá 27 4,20 Guainía 28 3,55 Vaupés 29 2,82 La Guajira 30 2,68 Chocó 31 2,23 Vichada 32 0,65

Figura 24. Pilar de Producción Creativa

73

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Subpilares

• El subpilar de Bienes Intangibles es una medida que incluye métricas sobre solicitudes de marcas de los residentes; registro de diseños industriales; creación de nuevos modelos de negocios y la inversión en TIC de las empresas con nuevos métodos organizativos. El puntaje promedio obteni- do en este subpilar es de 21,15 con Bogotá - Cundinamarca como líder con un puntaje de 86,34. Simultáneamente, los departamentos de Vaupés y Vichada ocupan el último lugar debido a que el resultado para el subpilar es de cero.

• Otro de los subpilares que compone al pilar de Producción Creativa es el de Bienes y Servicios Creativos que incluye proxis que describen lo que es la creatividad y los resultados creativos en las economías departamentales. Este tiene el menor puntaje del índice a nivel país con un promedio de 11,11. En este vuelve a liderar Bogotá – Cundinamarca (92,14), seguido por San Andrés y Providencia (50,87) y Antioquia (38,70).

• Por su parte, los departamentos con el desempeño más bajo para el subpilar de Bienes y Servicios Creativos son Guainía y Guaviare, este último en el puesto 30 y Vichada que tuvo un puntaje de 0 ocupando el puesto 31.

• A pesar del bajo desempeño que presenta Vaupés a nivel del IDIC y del pilar en cuestión, logró ocupar el noveno puesto dentro del subpilar de Bienes y Servicios Creativos, lo que se puede explicar en parte al bajo desempeño generalizado del resto de departamentos y a los esfuerzos de Vaupés en térmi- nos de exportación de servicios creativos y culturales y producción de economía naranja.

• El último subpilar es el de Creatividad en Línea, este abarca métricas que ofrecen información sobre cómo la innovación, la producción y el comercio de productos y servicios creativos digitalizados están evolucionando en una economía basada en la innovación. El puntaje promedio evidenciado en el país es de 29,74. Aquí lidera nuevamente Bogotá - Cundinamarca con 94,22, seguido por Quindío (71,29) y Santander (68,29).

• Por otro lado, los departamentos de Chocó, Vichada y Vaupés presentan los puntajes más bajos, que se puede explicar por las pocas solicitudes de patentes en TIC y los pocos emprendimientos digitales y registros de software.

• Nuevamente, predomina la brecha existente entre los departamentos andinos y caribes con respec- to a los departamentos pertenecientes a la periferia. Esto demuestra el reto existente en términos de nivelar las capacidades departamentales respecto a los resultados de la innovación.

74

Resultados Generales Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

PRODUCCIÓN BIENES BIENES Y SERVICIOS CREATIVIDAD EN CREATIVA INTANGIBLES CREATIVOS LÍNEA

DEPARTAMENTO Posición Puntaje Posición Puntaje Posición Puntaje Posición Puntaje (1 a 32) (0 a 100) (1 a 32) (0 a 100) (1 a 32) (0 a 100) (1 a 32) (0 a 100)

Bogotá - Cundinamarca 1 90,90 1 86,34 1 92,14 1 94,22 Antioquia 2 56,32 2 81,29 3 38,70 6 48,96 Risaralda 3 41,36 5 42,68 6 20,03 4 61,37 Valle del Cauca 4 38,95 4 44,62 5 27,32 8 44,90 San Andrés y Providencia 5 37,28 12 25,83 2 50,87 12 35,14 Atlántico 6 36,36 11 28,06 4 28,03 5 52,98 Quindío 7 35,84 10 29,01 10 7,22 2 71,29 Caldas 8 35,07 7 39,57 7 17,15 7 48,48 Santander 9 34,53 9 29,60 11 5,70 3 68,29 Tolima 10 27,26 6 39,86 15 3,66 10 38,24 Bolívar 11 26,40 3 45,48 8 11,41 20 22,31 Boyacá 12 20,13 14 17,54 23 1,90 9 40,93 Magdalena 13 17,67 8 32,68 18 3,19 21 17,14 Norte de Santander 14 17,43 15 15,88 14 4,16 14 32,26 Cauca 15 15,63 18 10,30 17 3,34 13 33,24 Huila 16 15,53 20 9,20 21 1,99 11 35,40 Nariño 17 13,17 24 7,27 13 4,62 16 27,63 Casanare 18 13,05 22 7,78 12 4,92 17 26,46 Meta 19 11,87 21 7,90 26 1,69 18 26,02 Arauca 20 10,70 29 1,26 28 1,37 15 29,47 Cesar 21 10,16 25 4,39 25 1,77 19 24,33 Amazonas 22 9,55 13 18,85 19 2,11 26 7,70 Guaviare 23 8,64 16 13,80 30 0,87 23 11,25 Córdoba 24 8,23 17 11,89 24 1,77 24 11,02 Sucre 25 7,88 19 10,22 20 2,05 22 11,38 Putumayo 26 5,26 23 7,46 27 1,46 27 6,85 Caquetá 27 4,20 26 4,09 16 3,63 28 4,87 Guainía 28 3,55 27 1,51 30 0,87 25 8,28 Vaupés 29 2,82 31 0,00 9 8,45 32 0,00 La Guajira 30 2,68 28 1,51 22 1,94 29 4,57 Chocó 31 2,23 30 1,05 29 1,09 30 4,57 Vichada 32 0,65 31 0,00 31 0,00 31 1,94

Tabla 15. Clasificación del pilar de Producción Creativa 75

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Análisis comparativo Producción Creativa 2020 – Producción Creativa 2021

• A continuación, se presentan los resultados comparativamente del pilar de Producción Creativa, este exhibe el puntaje promedio más bajo de todo el índice, con 20,67 evidenciando los vacíos en térmi- nos de resultados de la innovación en el país. No obstante, este puntaje es 0,24 puntos mayor al obtenido en 2020.

• A su vez, la brecha entre departamentos ha disminuido, pasando de ser de 93,95 puntos a 90,25 puntos entre Bogotá - Cundinamarca que ocupa el primer lugar y Vichada que ocupa el último. Esto demuestra, sin embargo, la gran disparidad existente entre departamentos, pues unos tienen punta- jes muy bajos y Bogotá - Cundinamarca mantiene un puntaje incluso muy lejano al del departamento que le sigue, que es Antioquia.

• A pesar de los resultados, el departamento de Boyacá logró escalar 4 posiciones, ocupando el primer lugar en el grupo de desempeño Medio Bajo del pilar. Mientras que Cesar y Guaviare a pesar de per- manecer en el grupo de desempeño Bajo escalaron 2 posiciones con respecto al año anterior.

• No obstante, departamentos como Nariño y Córdoba redujeron su desempeño en 4 y 2 posiciones respectivamente. El caso de Norte de Santander demuestra que, a pesar de haber tenido una mejora en 0,51 puntos con respecto al año anterior, su posición disminuyó en 2 puestos, esto se debe a la mejora en términos de Producción Creativa de Boyacá y Magdalena.

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Resultados Generales Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Bogotá - Cundinamarca 1 90,90 ALTO

Antioquia 2 56,32 MEDIO ALTO

Risaralda 3 41,36

Valle del Cauca 4 38,95

San Andrés y Providencia 5 37,28

Atlántico 6 36,36

Quindío 7 35,84 MEDIO Caldas 8 35,07

Santander 9 34,53

Tolima 10 27,26

Bolívar 11 26,40

Boyacá 12 20,13

Magdalena 13 17,67

Norte de Santander 14 17,43 MEDIO BAJO Cauca 15 15,63

Huila 16 15,53

Nariño 17 13,17

Casanare 18 13,05

Meta 19 11,87

Arauca 20 10,70

Cesar 21 10,16

Amazonas 22 9,55

Guaviare 23 8,64

Córdoba 24 8,23 BAJO Sucre 25 7,88

Putumayo 26 5,26

Caquetá 27 4,20

Guainía 28 3,55

Vaupés 29 2,82

La Guajira 30 2,68

Chocó 31 2,23

Vichada 32 0,65

Puntaje 2020

Figura 25. Comparativo Producción Creativa 2020 – Producción Creativa 2021

77

Resultados Generales Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

PRODUCCIÓN PRODUCCIÓN VARIACIÓN CREATIVA 2020 CREATIVA 2021

DEPARTAMENTO Posición Puntaje Posición Puntaje Posición Puntaje (1 a 32) (0 a 100) (1 a 32) (0 a 100)

Bogotá - Cundinamarca 1 94,41 1 90,90 0 -3,51 Antioquia 2 59,68 2 56,32 0 -3,36 Risaralda 3 47,55 3 41,36 0 -6,18 Valle del Cauca 4 41,12 4 38,95 0 -2,17 San Andrés y Providencia 5 37,83 5 37,28 0 -0,55 Atlántico 6 37,57 6 36,36 0 -1,21 Quindío 7 36,66 7 35,84 0 -0,82 Caldas 8 32,50 8 35,07 0 2,57 Santander 9 31,87 9 34,53 0 2,66 Tolima 11 19,36 10 27,26 1 7,90 Bolívar 10 24,66 11 26,40 -1 1,74 Boyacá 16 14,83 12 20,13 4 5,29 Magdalena 14 15,29 13 17,67 1 2,38 Norte de Santander 12 16,93 14 17,43 -2 0,51 Cauca 15 15,04 15 15,63 0 0,59 Huila 17 14,43 16 15,53 1 1,10 Nariño 13 16,52 17 13,17 -4 -3,34 Casanare 19 11,65 18 13,05 1 1,40 Meta 18 11,89 19 11,87 -1 -0,02 Arauca 20 11,20 20 10,70 0 -0,51 Cesar 23 8,12 21 10,16 2 2,05 Amazonas 21 10,21 22 9,55 -1 -0,65 Guaviare 25 7,14 23 8,64 2 1,49 Córdoba 22 8,33 24 8,23 -2 -0,11 Sucre 24 7,79 25 7,88 -1 0,10 Putumayo 27 5,02 26 5,26 1 0,24 Caquetá 26 5,73 27 4,20 -1 -1,54 Guainía 28 3,78 28 3,55 0 -0,22 Vaupés 29 2,67 29 2,82 0 0,15 La Guajira 30 2,53 30 2,68 0 0,14 Chocó 31 0,99 31 2,23 0 1,24 Vichada 32 0,47 32 0,65 0 0,18

Tabla 16. Comparativo Producción Creativa 2020 – Producción Creativa 2021 78

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Análisis comparativo serie histórica – Top 10

• Para el pilar de Producción Creativa, tanto la región de Bogotá - Cundinamarca como Antioquia y Risaralda han mantenido las primeras tres posiciones respectivamente.

• En general, el desempeño de los departamentos pertenecientes al top 10 también se mantuvo esta- ble con respecto al 2020, teniendo solo una variación con el departamento de Bolívar, el cual ocupó el puesto 11 para 2021.

• Santander por su parte, ha presentado una desmejora pronunciada en términos de su puntaje, pues- to que en 2016 ocupó el quinto lugar y ha bajado al noveno lugar para 2021.

• Mientras tanto, el departamento de San Andrés y Providencia ha presentado un crecimiento cons- tante de sus resultados en Producción Creativa, pasando de ocupar el puesto 9 en 2018 (posición que mantenía desde 2016) a ser el quinto departamento con mejor desempeño a nivel nacional.

• Sin embargo, es necesario resaltar que para este pilar solamente Bogotá - Cundinamarca presenta un desempeño Alto y Antioquia es el único departamento con desempeño Medio Alto. A su vez, la brecha entre la región capitalina y el resto del país es muy amplia, por lo que es necesario que todos los departamentos hagan esfuerzos para mejorar el puntaje promedio que se ha presentado para este pilar.

2016 2017 2018 2019 2020 2021

1 2

3

4 5 6 7 8 9

10

Bogotá - Cundinamarca Antioquia Risaralda Valle del Cauca San Andrés y Providencia Atlántico Quindío Caldas Santander Tolima Bolívar

Figura 26. Top 10 – Serie histórica Producción Creativa 2016 – 2021

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02 Resultados por departamento

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

En este apartado se presentan los resultados de la medición del IDIC 2021 para cada uno de los departamentos. Como se mencionó al inicio del informe, para este año se logró realizar la medición para los 32 departamentos, incluyendo a Vaupés, que fue el único departamento que no se logró incluir en la medición anterior. A continuación, encontrará la información organizada de acuerdo con los grupos de desempeño del IDIC. Para cada departamento, se presenta un resumen de su desempeño en la medición actual y comparativamente con su comportamiento previo durante el periodo 2016-2021. Así mismo, se identifican los aspectos a resaltar, los aspectos a mejorar, los principales avances y retos. Al finalizar, se presenta una síntesis de los principales actores de su sistema de innovación y de las principales iniciativas que se han desarrollado o se desarrollan actualmente para el fomento de la innovación.

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2.1 Grupo de desempeño: Alto Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Bogotá - Cundinamarca ALTO

PIB del departamento PIB per cápita Participación del PIB (millones de pesos) (millones de pesos) nacional (%) $ 322.419.465 29,30 32,15%

Proporción de población Productividad laboral Puntaje Índice Departamental nacional (%) (millones de pesos) de Competitividad (1-33) 21,81% $ 65,10 Bogotá 1 Cundinamarca 8

| A. Resumen desempeño departamental y serie histórica 2016-2021 Nivel de desempeño IDIC 2021 Alto Medio - Alto Medio Medio - Bajo Bajo

Puntaje Posición Cambio Bogotá - Cundinamarca en el IDIC 2021 (0-100) (entre 32) Posición

Índice Departamental de Innovación 2021 77,88 1 +0

Subíndice de Insumos (5 pilares) 70,05 1 +0 Instituciones 70,51 3 +1 Capital humano e investigación 75,95 1 +0 Infraestructura 60,60 1 +3 Sofisticación de mercados 83,31 1 +0 Sofisticación de negocios 59,88 1 +0

Subíndice de Resultados (2 pilares) 85,71 1 +0 Producción de conocimiento y tecnología 80,52 1 +0 Producción creativa 90,90 1 +0 0 20 40 60 80 100

BOGOTÁ - Mejor grupo - Alto Mejor Nacional CUNDINAMARCA

Variación 2020 vs 2021 Mejor departamento Puntaje Grupo Alto

Indice Departamental de Innovación 2021 -0,6 Bogotá - Cundinamarca

Subíndice de Insumos (5 pilares) +0,9 Bogotá - Cundinamarca Instituciones +0,8 Antioquia Capital humano e investigación -5,1 Bogotá - Cundinamarca Infraestructura +10,3 Bogotá - Cundinamarca Sofisticación de mercados +0,4 Bogotá - Cundinamarca Sofisticación de negocios -2,1 Bogotá - Cundinamarca

Subíndice de Resultados (2 pilares) -2 Bogotá - Cundinamarca Producción de conocimiento y tecnología -0,5 Bogotá - Cundinamarca Producción creativa -3,5 Bogotá - Cundinamarca

100 Serie histórica del IDIC y sus pilares Bogotá - Cundinamarca 2016 - 2021

Instituciones 80 Capital Humano e Investigación Infraestructura Sofisticación de Mercado Sofisticación de Negocios 60 Producción de Conocimiento y Tecnología Producción Creativa IDIC 40 2016 2017 2018 2019 2020 2021

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Bogotá - Cundinamarca ALTO

| B. Desempeño por pilares y subpilares

Instituciones [3] Subíndice de Insumos [1] Entorno político [11] Entorno regulatorio [3] Ambiente de negocios [3]

Capital Humano e Investigación [1]

Educación secundaria y media [1] Educación superior [6] Investigación y desarrollo [1]

Infraestructura [1] TIC [1] Infraestructura general [7] Sostenibilidad ecológica [7] Índice Departamental de Innovación [1] Sofisticación de mercado [1]

Crédito [1] Capacidad de Inversión [2] Comercio y competencia [1]

Sofisticación de negocios [1]

Trabajadores de conocimiento [1] Enlaces de innovación [8] Absorción del conocimiento [1]

Producción de conocimiento y tecnología [1] Creación de conocimiento [1] Impacto del conocimiento [1] Difusión de conocimiento [1]

Producción creativa [1]

Bienes intangibles [1] Subíndice Bienes y servicios creativos [1] de Resultados [1] Creatividad en línea [1]

Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Mejores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Gasto en I+D financiado desde el INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 82,64 1 +4 SOFN-523 82,64 1 +4 extranjero (%) Exportaciones de servicios de comunicación, INS-123 Proporción de ocupados con seguridad social 100,00 1 +0 PCT-632 100,00 1 +0 computación e información (porcentaje) Importaciones de bienes de alta CHI-213 Esperanza de vida escolar 100,00 1 +0 SOFN-532 tecnología (% de las importaciones 100,00 1 +0 totales del departamento) Diversificación de mercados de destino CHI-221 Tasa de Cobertura en Educación Superior 100,00 1 +0 SOFM-431 100,00 1 +0 de exportaciones

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Bogotá - Cundinamarca ALTO

| C. Índice Departamental de Innovación 2021 Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Índice Departamental de Innovación 2021 77,88 1 Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Subíndice de Insumos 70,05 1

1 Instituciones 70,51 3 5 Sofisticación de negocios 59,88 1 1.1 Entorno político 72,36 11 5.1 Trabajadores de conocimiento 90,78 1 Índice de estabilidad política y ausencia de violencia / 100,00 INS-111 77,77 8 SOFN-511 Empleo intensivo en conocimiento (%) 1 terrorismo (0-100) Gasto en formación y capacitación (por cada 100 mil INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 82,64 1 SOFN-512 55,73 2 unidades del PIB) INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 56,66 23 SOFN-513 Gasto privado en I+D (% del PIB) 100,00 1 1.2 Entorno regulatorio 67,26 3 SOFN-514 Financiación empresarial del gasto en I+D (%) 98,45 2 INS-121 Capacidad de implementación de políticas y regulaciones (0-100) 35,57 23 SOFN-515 Becas de maestría y doctorado por cada 100 mil 96,62 2 personas entre 25 y 40 años INS-122 Índice de primacía de la ley (0-100) 66,22 27 93,87 2 SOFN-516 Mujeres empleadas con formación de alto nivel INS-123 Proporción de ocupados con seguridad social 100,00 1 5.2 Enlaces de innovación 42,86 8 1.3 Ambiente de negocios 71,90 3 Empresas que cooperan en actividades de innovación con SOFN-521 56,40 7 organizaciones del conocimiento (%) INS-131 Índice de apertura de negocio 85,31 7 SOFN-522 Índice de especialización industrial 59,26 11 INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 59,08 18 SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 5,90 12 INS-133 Índice de registro de propiedades 71,32 2 Empresas que cooperan con organizaciones SOFN-524 49,88 5 internacionales (%) 5.3 Absorción del conocimiento 45,99 1 2 Capital Humano e Investigación 75,95 1 Inversión en transferencia de tecnología (por cada 100 2.1 Educación secundaria y media 97,22 1 SOFN-531 10,48 5 mil unidades del PIB) Importaciones de bienes de alta tecnología (% de las 56,66 CHI-211 Tasa de cobertura neta en educación secundaria 98,63 3 SOFN-532 6 importaciones totales del departamento) CHI-212 Tasa de cobertura neta en educación media 93,48 3 SOFN-533 Inversión extranjera directa desde el exterior (0-100) 16,82 9

CHI-213 Esperanza de vida escolar 100,00 1 SOFN-534 Personal en ACTI por cada 100 mil habitantes 100,00 1

CHI-214 Evaluación del desempeño escolar en lectura, matemáticas y 96,77 2 ciencia en las pruebas Saber 11 2.2 Educación superior 56,80 6 Subíndice de Resultados 85,71 1 CHI-221 Tasa de Cobertura en Educación Superior 100,00 1 6 Producción de conocimiento y tecnología 80,52 1 Índice de participación de graduados en ciencias e CHI-222 38,68 24 ingenierías - STEM (0-100) 6.1 Creación de conocimiento 85,19 1 CHI-223 Movilidad internacional (Índice) 31,72 12 PCT-611 Solicitudes de patentes a residentes por millón de habitantes 100,00 1 2.3 Investigación y desarrollo 73,83 1 Empresas innovadoras en sentido estricto (%) 50,13 PCT-612 4 CHI-231 Número de investigadores por millón de habitantes 68,74 4 Solicitudes de modelos de utilidad realizadas por PCT-613 99,56 2 Gasto bruto en investigación y desarrollo (I+D) como residentes por millón de habitantes CHI-232 98,60 2 Artículos en publicaciones científicas y técnicas 100,00 porcentaje del PIB PCT-614 1 Desempeño de los estudiantes de educacion terciaria en CHI-233 100,00 1 PCT-615 Índice H (Hirsch) de documentos citables 100,00 1 las pruebas de estado Saber CHI-234 Intensidad del gasto empresarial en I+D (Porcentaje) 27,99 5 PCT-616 Empresas innovadoras en sentido amplio (%) 61,44 3

6.2 Impacto del conocimiento 70,67 1 3 Infraestructura 60,60 1 PCT-621 PIB por trabajador (millones de pesos) 77,73 3 3.1 TIC 91,34 1 Tasa de natalidad empresarial neta por cada PCT-622 100,00 1 10 mil habitantes INF-311 Acceso a las TIC (0-100) 95,00 1 Gasto en TIC para innovar (tasa por cada 10 PCT-623 81,63 3 INF-312 Uso de las TIC (0-100) 97,60 1 mil unidades del PIB) PCT-624 Certificados de calidad ISO de productos y de procesos (%) 73,52 2 INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 75,21 2 Producción de alto y medio alto contenido tecnológico en PCT-625 40,45 2 INF-314 Gobierno digital 97,55 3 la manufactura (%) PCT-626 Ventas por innovar 50,72 5 3.2 Infraestructura general 38,49 7 6.3 Difusión de conocimiento 85,69 1 INF-321 Índice de generación y costo de la energía 20,25 24 PCT-631 Exportaciones de productos alta tecnología (%) 100,00 1 INF-322 Desempeño logístico (0-100) 49,11 14 Exportaciones de servicios de comunicación, INF-323 Inversión pública en capital fijo 46,13 5 PCT-632 78,20 3 computación e información (porcentaje) Patentes concedidas en los últimos tres años por millón 3.3 Sostenibilidad ambiental 51,97 7 PCT-633 78,86 3 de habitantes INF-331 Eficiencia en el uso de la energía (en unidades del PIB) 67,34 4

INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 60,96 6 7 Producción creativa 90,90 1 INF-333 Empresas con certificación ambiental ISO 14001 27,61 14 7.1 Bienes intangibles 86,34 1 PCR-711 Solicitudes de registro de marcas por millón de habitantes 100,00 1 4 Sofisticación de mercado 83,31 1 TIC y creación de nuevos modelos de negocios PCR-712 (% de empresas) 71,54 3 4.1 Crédito 73,96 1 Inversión en TIC de las empresas que introducen SOFM-411 Facilidad para obtener crédito (0-100) 89,21 1 PCR-713 nuevos métodos organizativos (tasa por cada millón 93,24 3 de unidades del PIB) SOFM-412 Crédito doméstico 100,00 1 Solicitudes de registro de diseños industriales por PCR-714 80,58 3 millón de habitantes SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 32,67 8 7.2 Bienes y servicios creativos 92,14 1 4.2 Capacidad de Inversión 78,18 2 PCR-721 Exportación de servicios creativos y culturales (%) 100,00 1 SOFM-421 Capitalización bursátil 94,32 2 PCR-722 Producción de economía naranja (% PIB del departamento) 84,28 2 SOFM-422 Inversión privada en capital fijo en la industria (% del PIB) 100,00 1 7.3 Creatividad en línea 94,22 1 Inversión en actividades conducentes a la innovación en SOFM-423 40,24 6 Solicitudes de patentes en el sector TIC por millón las empresas (% del PIB) PCR-731 82,66 3 de habitantes 4.3 Comercio y competencia 97,78 1 PCR-732 Emprendimientos digitales 100,00 1 SOFM-431 Diversificación de mercados de destino de exportaciones 93,35 12 PCR-733 Registros de Software 100,00 1 Diversificación de la canasta exportadora (Índice SOFM-432 100,00 1 Herfindahl-Hirschman) SOFM-433 Tamaño del mercado interno (logaritmo) 100,00 1

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Bogotá - Cundinamarca ALTO

| D. Generalidades de desempeño departamental ǡ Desempeño Histórico

• Bogotá-Cundinamarca ha obtenido a lo largo de los últimos años un puntaje promedio de 78,91 puntos, continuando como el referente nacional en temas de innovación.

• El pilar en el cual su desempeño es mayor para todo el periodo es en el de Producción Creativa, el cual hace parte del Subíndice de Resultados; en los últimos seis años su puntaje promedio ha sido de 93,87 puntos.

• En cambio, en Infraestructura se reporta el menor desempeño del departamento, con un promedio de 55,91. No obstante, en el 2021, se presentó un incremento de más de10 puntos en este pilar.

ǡ Desempeño 2021

• Bogotá-Cundinamarca es el departamento (región) que ocupa la primera posición del IDIC, con un puntaje de 77,88. Aunque se evidenció un pequeño decremento de 0,57 puntos con respecto al 2020, se puede afirmar que Bogotá-Cundinamarca, continúa siendo el territorio líder del país en materia de innovación y creatividad.

• En cuanto al Subíndice de Insumos, el departamento y capital continúan en la primera posición, teniendo algunas mejoras en los pilares de Instituciones e Infraestructura, donde ganó 1 y 3 posi- ciones respectivamente. En el Subíndice de Resultados también se mantiene en la primera posición.

• En casi todos los pilares de ambos subíndices (excepto en Instituciones), Bogotá-Cundinamarca ocupa la primera posición, lo cual demuestra su gran capacidad de innovación, desarrollo y eficacia al momento de ejecutar proyectos de CTI que contribuyan al bienestar de los bogotanos y cundi- namarqueses.

ǡ Aspectos para destacar

• En el Subíndice de Insumos, se puede observar que Bogotá-Cundinamarca se consolida en temas referentes al Capital Humano e Investigación, Infraestructura, Sofisticación de Mercado y Sofisticación de Negocios.

• Su notable desempeño en el Subíndice de Insumos permite llegar a la conclusión que es una región caracterizada por la innovación y avance en distintas áreas, lo cual se puede evidenciar al enca- bezar los pilares de Investigación y Desarrollo, Infraestructura TIC, Crédito, Comercio y Competencia, y Absorción del Conocimiento, entre otros.

• Es de destacar, su tasa de cobertura en Educación Superior, permitiendo así, que, por medio de la generación y transferencia de conocimiento, se puedan ejecutar proyectos en pro del bienestar de la sociedad.

• Asimismo, ocupa la primera posición en los indicadores de Acceso y Uso de las TIC, Facilidad para Obtener Crédito, y con un puntaje de 100, encabeza el indicador de Inversión Privada en Capital Fijo en la Industria (% del PIB).

• En cuanto al Subíndice de Resultados, sobresale su desempeño en el pilar de Producción de Conocimiento y Tecnología, con un puntaje de 80,52 y de Producción Creativa, con un puntaje de 90,9, ocupando

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Bogotá - Cundinamarca ALTO

la primera posición en ambos pilares. Además, se evidencian las competencias de este territo- rio en la creación, impacto y difusión del conocimiento a través de las Exportaciones de Productos de Alta Tecnología y por medio de la Tasa de Natalidad Empresarial por cada 10 mil habitantes. Por último, es importante resaltar la creatividad tanto en bienes y servicios como en línea en Bogotá- Cundinamarca, pues lidera los indicadores de Emprendimientos Digitales y Registros de Software.

ǡ Aspectos por mejorar

• No obstante, de su buen desempeño en los diferentes pilares ya mencionados, es necesario refor- zar las Instituciones. En particular, el Entorno Político, ya que ocupa la posición 23 en el indicador de Violaciones a la Libertad de Prensa.

• Asimismo, se evidencia una baja puntuación (38,68) en el índice de Participación de Graduados en Carreras STEM. Es necesario incrementar dicha participación para continuar, e incluso incrementar, los niveles de innovación y desarrollo ya presentes en el departamento, mediante el fortalecimien- to del capital humano disponible para la realización de actividades de innovación.

• Por otro lado, Bogotá-Cundinamarca ocupa la posición 24 en el Índice de Generación de Costo de la Energía, lo que influye negativamente en la Infraestructura General de la región.

• Es necesario reforzar la Sostenibilidad Ambiental mediante el incremento del Número de Empresas con Certificación Ambiental ISO 14001.

| E. Principales avances y retos Mejores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

INF-313 Servicios Digitales de Confianza y Seguridad 75,21 2 +16 SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 5,90 12 -8

Exportaciones de servicios de comunicación, INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 60,96 6 +8 PCT-632 78,20 3 -2 computación e información (porcentaje) Índice de estabilidad política y ausencia de Importaciones de bienes de alta tecnología (% INS-111 77,77 8 +5 SOFN-532 56,66 6 -2 violencia / terrorismo (0-100) de las importaciones totales del departamento) Diversificación de mercados de destino de INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 82,64 1 +4 SOFM-431 93,35 12 -2 exportaciones

• Dentro del Subíndice de Insumos, en el pilar de Infraestructura, se evidencia una notable mejoría en los indicadores de Servicios Digitales de Confianza y Seguridad y de igual manera en el Desempeño Ambiental, lo que es bastante favorable para el bienestar de los habitantes del departamento.

• De igual manera, en el Índice de Estabilidad Política y Ausencia de Violencia/Terrorismo, es posible ob- servar un avance de cinco posiciones respecto al año 2020, lo cual tiene un gran impacto en el pilar de Instituciones. También es necesario destacar el progreso en el Índice de Efectividad del Gobierno, que le permitió llegar a la primera posición entre todo el país.

• Por otro lado, se presentó un retroceso importante en el indicador Gasto en I+D Financiado desde el Extranjero. Es de vital importancia trabajar en este aspecto para lograr mejorar resultado en el pilar de Enlaces de Innovación.

• Por último, en Bogotá-Cundinamarca se evidenció una reducción en el indicador de Diversificación de Mercados de Destino de Exportaciones, ocupando así, la posición doceava, con un puntaje de 93,35.

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Bogotá - Cundinamarca ALTO

| F. Principales actores e iniciativas relevantes de fomento a la innova- ción en el departamento De manera complementaria a los indicadores que componen el IDIC, que se han analizado para el departamento previamente, a continuación se presentan algunos de los principales actores del sistema de innovación del departamento y se destacan algunas de las iniciativas y estrategias que se ejecutan o se han ejecutado con el objetivo de fomentar la innovación en el territorio, las cuales impactan en su desempeño innovador y los resultados obtenidos. Se describen diferentes tipos de iniciativa, por ejemplo, de financiamiento de proyectos, desarrollo de capacidades de innovación, acompañamiento al desarrollo de innovaciones, emprendimiento y generación de resultados de innovación, o articulación de actores en pro de la innovación, entre otros.

SECTOR PRODUCTIVO ACADEMIA ESTADO HÍBRIDOS

SENA Pontificia CRCI Bogotá Cámara de Comercio Universidad Javeriana Alcaldía de Bogotá de Bogotá Clústeres Universidad Gobernación de Connect de los Andes Cundinamarca Bogotá Región

Fuente: IDIC 2020. Mapas de actores clave de los sistemas de innovación departamental. Nota: El mapa de actores del departamento se puede consultar en: https://aplicativoidic2021.ocyt.org.co/

Bogotá Connect Bogotá Región Corporación sin ánimo de lucro que busca conectar empresas, universidad, emprendedores y el Estado para impulsar la innovación y mejorar la competitividad de la ciudad y del departamento. Su objetivo principal lo desarrollan mediante:

• La promoción de proyectos que transforman la región.

• El fortalecimiento de su red de socios para llevar a cabo un liderazgo colectivo.

• La oferta de servicios para acelerar la innovación, por ejemplo: Campus Connect, De Idea a Mercado, Servicios Específicos para Emprendedores, entre otros.

Clústeres en Bogotá Liderados por la Cámara de Comercio de Bogotá y por medio de los cuales, empresarios, universidades y Gobierno, se unen para llevar a cabo proyectos que incrementen la productividad de las empresas. Específicamente, los empresarios pueden acceder a programas especializados enfocados al mejoramiento de sus procesos, el aumento de las ventas y de la rentabilidad, la incorporación de nuevas tecnologías, entre otros servicios para ser más competitivos. Los clústeres de Bogotá más reconocidos son los de:

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Bogotá - Cundinamarca ALTO

Gastronomía, Música, Construcción, Prendas de Vestir, Software y TI, Comunicación gráfica, Cosméticos, Lácteo, Farmacéutico, entre otros.

Bronx Distrito Creativo Lugar ejecutado por la Alcaldía de Bogotá, dedicado al desarrollo e implementación de la creatividad, el intercambio de conocimiento, la reconstrucción del tejido social y el emprendimiento asociado a la potencialización de la cultura de la ciudad. En sí, es un laboratorio que busca desarrollar iniciativas productivas, en un ambiente apto para el nacimiento de nuevas dinámicas de consumo y producción basado en la inclusión y armonía con el entorno.

Invest in Bogotá Es una iniciativa público-privada entre la Cámara de Comercio de Bogotá y el Distrito Capital, específicamente es una agencia de promoción de inversión para Bogotá, la cual es el articulador del ecosistema de emprendimiento de la ciudad. Su misión es apoyar a los inversionistas que están sondeando las oportunidades en Bogotá y así ayudar a robustecer el ecosistema. En el 2009, fue calificada por el Banco Mundial como la mejor agencia de inversión de un país en desarrollo.

Centro de innovación y diseño empresarial de la Cámara de Comercio de Bogotá Estrategia que permite compartir contenidos para inspirar a los empresarios y emprendedores, conectar, acelerar y sistematizar los procesos de innovación organizacional. Todos los días, se puede acceder a la programación de eventos virtuales de innovación, marketing digital, productividad y transformación digital. Además, se ofrecen servicios como:

• Innovalab

• Degustaciones de innovación

• Observatorios de Innovación

• Programas de gestión de innovación

Cundinamarca Bonos empresariales de Innovación En el 2021, un total de 147 MiPymes se han visto beneficiadas por esta iniciativa, que les permite implementar servicios de innovación para mejorar su productividad y competitividad. Dicho proyecto tiene un impacto positivo en el desarrollo y fortalecimiento del tejido empresarial, así como en los diferentes índices de CTI en el departamento. En cuanto a cifras, más de $6.000 millones de pesos han sido invertidos en todo el proyecto, hay 5 patentes en trámite, 16 marcas registradas, 7 diseños industriales registradas, 29 desarrollos de nuevos procesos, 235 procesos mejorados, 611 empleados con capacidades fortalecidas, entre otros exitosos resultados.

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Bogotá - Cundinamarca ALTO

Iniciativas para impulsar la innovación por parte del Gobierno departamental La Gobernación departamental por medio de la Secretaría de CTI de Cundinamarca, ofrecen talleres y capacitaciones gratuitas virtuales dictados por expertos emprendedores y de la academia, con el propósito de ofrecer herramientas necesarias para que las empresas, pertenecientes a diferentes industrias, puedan cumplir sus objetivos empresariales, optimizar sus procesos, incrementar el nivel de madurez digital y ofrecer un valor añadido a sus clientes.

Clústeres en Cundinamarca La región de Bogotá-Cundinamarca es la que comprende el mayor número de clústeres a nivel nacional, con un total de 16 categorías. En Cundinamarca, siempre se ha hecho referencia a este término por su eficacia y versatilidad. Los clústeres más destacados para la reactivación económica han sido: Construcción, Gastronomía, Industrias Creativas y Turismo.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Antioquia ALTO

PIB del departamento PIB per cápita Participación del PIB (millones de pesos) (millones de pesos) nacional (%) $ 149.665.605 22,40 14,92%

Proporción de población Productividad laboral Puntaje Índice Departamental nacional (%) (millones de pesos) de Competitividad (1-33) 13,26% $51,20 2

| A. Resumen desempeño departamental y serie histórica 2016-2021 Nivel de desempeño IDIC 2021 Alto Medio - Alto Medio Medio - Bajo Bajo

Puntaje Posición Cambio Antioquia en el IDIC 2021 (0-100) (entre 32) Posición

Índice Departamental de Innovación 2021 61,43 2 +0

Subíndice de Insumos (5 pilares) 67,40 2 +0 Instituciones 71,12 2 +3 Capital humano e investigación 70,88 3 +0 Infraestructura 58,09 2 +0 Sofisticación de mercados 78,06 2 +0 Sofisticación de negocios 58,84 2 +0

Subíndice de Resultados (2 pilares) 55,47 2 +0 Producción de conocimiento y tecnología 54,62 2 +0 Producción creativa 56,32 2 +0 0 20 40 60 80 100

ANTIOQUIA Mejor grupo - Alto Mejor Nacional

Variación 2020 vs 2021 Mejor departamento Puntaje Grupo Alto

Indice Departamental de Innovación 2021 -3,6 Bogotá & Cundinamarca

Subíndice de Insumos (5 pilares) -0,5 Bogotá & Cundinamarca Instituciones +1,6 Antioquia Capital humano e investigación -0,8 Bogotá & Cundinamarca Infraestructura +1,4 Bogotá & Cundinamarca Sofisticación de mercados -3,5 Bogotá & Cundinamarca Sofisticación de negocios -1,5 Bogotá & Cundinamarca

Subíndice de Resultados (2 pilares) -6,7 Bogotá & Cundinamarca Producción de conocimiento y tecnología -10,1 Bogotá & Cundinamarca Producción creativa -3,4 Bogotá & Cundinamarca

100 Serie histórica del IDIC y sus pilares Antioquia 2016 - 2021

Instituciones 80 Capital Humano e Investigación Infraestructura Sofisticación de Mercado Sofisticación de Negocios 60 Producción de Conocimiento y Tecnología Producción Creativa IDIC 40 2016 2017 2018 2019 2020 2021

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Antioquia ALTO

| B. Desempeño por pilares y subpilares

Instituciones [2] Subíndice de Insumos [2] Entorno político [13] Entorno regulatorio [1] Ambiente de negocios [5]

Capital Humano e Investigación [3]

Educación secundaria y media [6] Educación superior [4] Investigación y desarrollo [2]

Infraestructura [2] TIC [3] Infraestructura general [6] Sostenibilidad ecológica [12] Índice Departamental de Innovación [2] Sofisticación de mercado [2]

Crédito [5] Capacidad de Inversión [1] Comercio y competencia [3]

Sofisticación de negocios [2]

Trabajadores de conocimiento [3] Enlaces de innovación [2] Absorción del conocimiento [2]

Producción de conocimiento y tecnología [2] Creación de conocimiento [2] Impacto del conocimiento [2] Difusión de conocimiento [9]

Producción creativa [2]

Bienes intangibles [2] Subíndice Bienes y servicios creativos [3] de Resultados [2] Creatividad en línea [6]

Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Mejores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Intensidad del gasto empresarial en I+D CHI-234 100,00 1 +0 Exportación de servicios creativos y (Porcentaje) PCR-721 9,02 3 +0 culturales (%) INF-321 Índice de generación y costo de la energía 58,56 1 +1 Gasto en I+D financiado desde el SOFN-523 7,62 10 -1 extranjero (%) INF-322 Desempeño logístico (0-100) 65,33 1 +2 Inversión pública en capital fijo INF-323 18,35 10 +4

Exportaciones de servicios de comunicación, SOFM-421 Capitalización bursátil 100,00 1 +0 PCT-632 10,39 8 -3 computación e información (porcentaje)

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Antioquia ALTO

| C. Índice Departamental de Innovación 2021 Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Índice Departamental de Innovación 2021 61,43 2 Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Subíndice de Insumos 67,40 2

1 Instituciones 71,12 2 5 Sofisticación de negocios 58,84 2 1.1 Entorno político 70,94 13 5.1 Trabajadores de conocimiento 58,50 3 Índice de estabilidad política y ausencia de violencia / INS-111 62,03 21 SOFN-511 Empleo intensivo en conocimiento (%) 69,12 4 terrorismo (0-100) Gasto en formación y capacitación (por cada 100 mil 54,45 3 INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 69,20 4 SOFN-512 unidades del PIB) INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 81,60 10 SOFN-513 Gasto privado en I+D (% del PIB) 66,30 4 1.2 Entorno regulatorio 70,75 1 SOFN-514 Financiación empresarial del gasto en I+D (%) 67,55 4 INS-121 Capacidad de implementación de políticas y regulaciones (0-100) 35,54 24 SOFN-515 Becas de maestría y doctorado por cada 100 mil 42,11 13 personas entre 25 y 40 años INS-122 Índice de primacía de la ley (0-100) 76,76 12 SOFN-516 Mujeres empleadas con formación de alto nivel 51,43 5 INS-123 Proporción de ocupados con seguridad social 99,94 2 5.2 Enlaces de innovación 73,23 2 1.3 Ambiente de negocios 71,66 5 Empresas que cooperan en actividades de innovación con SOFN-521 100,00 1 organizaciones del conocimiento (%) INS-131 Índice de apertura de negocio 85,67 5 SOFN-522 Índice de especialización industrial 85,28 6 INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 61,05 13 SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 7,62 10 INS-133 Índice de registro de propiedades 68,26 7 Empresas que cooperan con organizaciones SOFN-524 100,00 1 internacionales (%) 5.3 Absorción del conocimiento 44,81 2 2 Capital Humano e Investigación 70,88 3 Inversión en transferencia de tecnología (por cada 100 3 2.1 Educación secundaria y media 80,42 SOFN-531 47,66 6 mil unidades del PIB) Importaciones de bienes de alta tecnología (% de las 24,87 11 CHI-211 Tasa de cobertura neta en educación secundaria 91,10 7 SOFN-532 importaciones totales del departamento) CHI-212 Tasa de cobertura neta en educación media 79,09 11 SOFN-533 Inversión extranjera directa desde el exterior (0-100) 9,22 10

CHI-213 Esperanza de vida escolar 89,02 2 SOFN-534 Personal en ACTI por cada 100 mil habitantes 97,49 2

CHI-214 Evaluación del desempeño escolar en lectura, matemáticas y 62,50 14 ciencia en las pruebas Saber 11 2.2 Educación superior 61,92 Subíndice de Resultados 55,47 2 4 CHI-221 Tasa de Cobertura en Educación Superior 70,88 7 6 Producción de conocimiento y tecnología 54,62 2 Índice de participación de graduados en ciencias e CHI-222 49,92 16 ingenierías - STEM (0-100) 6.1 Creación de conocimiento 62,62 2 CHI-223 Movilidad internacional (Índice) 64,95 2 Solicitudes de patentes a residentes por millón de habitantes 61,72 PCT-611 5 2.3 Investigación y desarrollo 70,28 2 Empresas innovadoras en sentido estricto (%) 67,89 PCT-612 3 CHI-231 Número de investigadores por millón de habitantes 61,12 6 Solicitudes de modelos de utilidad realizadas por PCT-613 27,39 9 Gasto bruto en investigación y desarrollo (I+D) como residentes por millón de habitantes CHI-232 38,88 8 Artículos en publicaciones científicas y técnicas porcentaje del PIB PCT-614 39,81 7 Desempeño de los estudiantes de educacion terciaria en CHI-233 81,13 2 PCT-615 Índice H (Hirsch) de documentos citables 78,91 2 las pruebas de estado Saber CHI-234 Intensidad del gasto empresarial en I+D (Porcentaje) 100,00 1 PCT-616 Empresas innovadoras en sentido amplio (%) 100,00 1

6.2 Impacto del conocimiento 65,16 2 3 Infraestructura 58,09 2 PCT-621 PIB por trabajador (millones de pesos) 63,15 5 3.1 TIC 82,18 3 Tasa de natalidad empresarial neta por cada PCT-622 77,09 4 10 mil habitantes INF-311 Acceso a las TIC (0-100) 81,63 3 Gasto en TIC para innovar (tasa por cada 10 PCT-623 55,69 4 INF-312 Uso de las TIC (0-100) 78,09 4 mil unidades del PIB) PCT-624 Certificados de calidad ISO de productos y de procesos (%) 100,00 1 INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 71,78 6 Producción de alto y medio alto contenido tecnológico en PCT-625 29,81 8 INF-314 Gobierno digital 97,24 4 la manufactura (%) PCT-626 Ventas por innovar 65,22 2 3.2 Infraestructura general 47,41 6 6.3 Difusión de conocimiento 36,07 9 INF-321 Índice de generación y costo de la energía 58,56 1 PCT-631 Exportaciones de productos alta tecnología (%) 34,21 9 INF-322 Desempeño logístico (0-100) 65,33 1 Exportaciones de servicios de comunicación, INF-323 Inversión pública en capital fijo PCT-632 10,39 8 18,35 10 computación e información (porcentaje) Patentes concedidas en los últimos tres años por millón 3.3 Sostenibilidad ambiental 44,66 12 PCT-633 63,62 6 de habitantes INF-331 Eficiencia en el uso de la energía (en unidades del PIB) 45,25 12 INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 60,26 7 7 Producción creativa 56,32 2 INF-333 Empresas con certificación ambiental ISO 14001 28,47 13 7.1 Bienes intangibles 81,29 2 PCR-711 Solicitudes de registro de marcas por millón de habitantes 95,03 2 4 Sofisticación de mercado 78,06 2 TIC y creación de nuevos modelos de negocios PCR-712 (% de empresas) 100,00 1 4.1 Crédito 51,06 5 Inversión en TIC de las empresas que introducen SOFM-411 Facilidad para obtener crédito (0-100) 46,57 5 PCR-713 nuevos métodos organizativos (tasa por cada millón 43,30 4 de unidades del PIB) SOFM-412 Crédito doméstico 45,52 14 Solicitudes de registro de diseños industriales por PCR-714 86,84 2 millón de habitantes SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 61,10 6 7.2 Bienes y servicios creativos 38,70 3 4.2 Capacidad de Inversión 90,45 1 PCR-721 Exportación de servicios creativos y culturales (%) 9,02 3 SOFM-421 Capitalización bursátil 100,00 1 PCR-722 Producción de economía naranja (% PIB del departamento) 68,39 3 SOFM-422 Inversión privada en capital fijo en la industria (% del PIB) 77,23 5 7.3 Creatividad en línea 48,96 6 Inversión en actividades conducentes a la innovación en SOFM-423 94,15 2 Solicitudes de patentes en el sector TIC por millón las empresas (% del PIB) PCR-731 34,00 9 de habitantes 4.3 Comercio y competencia 92,65 3 PCR-732 Emprendimientos digitales 58,58 8 SOFM-431 Diversificación de mercados de destino de exportaciones 97,82 3 PCR-733 Registros de Software 54,30 8 Diversificación de la canasta exportadora (Índice SOFM-432 91,05 5 Herfindahl-Hirschman) SOFM-433 Tamaño del mercado interno (logaritmo) 89,10 2

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Antioquia ALTO

| D. Generalidades de desempeño departamental ǡ Desempeño Histórico

• Durante los últimos seis años, el puntaje en el IDIC del departamento de Antioquia ha sido en pro- medio de 63,42. En 2021, se presentó una disminución de 3,63 puntos en su puntuación.

• Además, a lo largo de este tiempo, su desempeño más notable ha sido en el pilar de Sofisticación de Mercado con un puntaje promedio de 79,05 puntos, e Instituciones, con un promedio de 71,61.

• Por otro lado, en temas de Infraestructura se presenta el menor puntaje del departamento. No obs- tante, este incrementó durante el 2021 en 1,44 puntos, y muestra una tendencia creciente desde 2016.

• Se presenta una gran volatilidad en el desempeño del pilar de Producción de Conocimiento y Tecno logía, con decrecimientos durante 2017 y 2021, y crecimientos para los demás años.

ǡ Desempeño 2021

• El departamento de Antioquia ocupa la segunda posición en el IDIC 2021, con un puntaje de 61,43. Es un referente en el país en cuanto a la innovación, por su desempeño en Investigación y Desarrollo.

• Tanto en el Subíndice de Insumos, como de Resultados ocupa la posición número dos, con un puntaje de 67,40 y 55,47 respectivamente.

• A diferencia del 2020, este año Antioquia no lidera ningún pilar en ninguno de los subíndices, lo que permitiría inferir un retroceso en temas referentes a la innovación. Sin embargo, destaca el incre- mento de 3 posiciones y 1,60 puntos en el pilar de Instituciones.

ǡ Aspectos para destacar

• Es necesario destacar la gran labor de Antioquia en el pilar de Instituciones, específicamente en el Entorno Regulatorio, pues ocupa la segunda posición en el indicador de Proporción de Ocupados con Seguridad Social.

• Asimismo, el departamento ocupa la segunda posición en el pilar de Investigación y Desarrollo, debido a su fuerte intensidad del Gasto Empresarial en I+D, lo cual es fundamental para la buena ejecución de los distintos programas e iniciativas que requieran tecnología, y a su vez innovación.

• Además, lidera tanto el Índice de Generación y Costo de la Energía como el indicador de Desempeño Logístico, lo cual se ve reflejado en sus resultados en el pilar de Infraestructura.

• Antioquia es líder en la Capitalización Bursátil, con un puntaje perfecto de 100, y, por ende, en la Capacidad de Inversión, influyendo positivamente de esta manera en su desempeño en el pilar de Sofisticación de Mercado.

• Respecto al Subíndice de Insumos, el departamento encabeza el indicador de Empresas que Cooperan en Actividades de Innovación con Organizaciones del Conocimiento y en el de Empresas que Cooperan con Organizaciones Internacionales. Es decir, los Enlaces de Innovación sobresalen gracias a las organi- zaciones dedicadas a generar conocimiento y a expandir sus barreras de negocios. La Sofisticación de Negocios es bastante alta.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Antioquia ALTO

• En cuanto al Subíndice de Resultados, se destacan las Empresas Innovadoras en Sentido Amplio y el uso de Certificados ISO para productos y procesos, que contribuyen a la Creación y el Impacto del Conocimiento.

ǡ Aspectos por mejorar

• Para comenzar, el departamento de Antioquia ocupa la posición número 13 en el pilar de Entorno Político, debido a su bajo puntaje de 62,03 en el Índice de Estabilidad Política y Ausencia de Violencia/ Terrorismo.

• Por otro lado, es de vital importancia reforzar el pilar de Capital Humano e Investigación, pues en cuanto a la educación, Antioquia ocupa la posición 11 en la Tasa de Cobertura Neta en Educación Media, la posición 14 en la Evaluación del Desempeño Escolar en las Pruebas Saber 11 y posee un puntaje de 49,92 en el Índice de Participación de Graduados en Carreras STEM.

• Asimismo, el departamento ocupa la posición número 12 en el indicador de Sostenibilidad Ambiental. Estos debido a la baja en el indicador de Eficiencia en el Uso de la Energía (en unidades del PIB) y a su vez, por las pocas Empresas con Certificación Ambiental ISO 1400. La Sostenibilidad Ambiental debe ser un aspecto fundamental en cada uno de los departamentos para garantizar una calidad de vida integral en la sociedad.

• oEn cuanto al Subíndice de Resultados, Antioquia debe incrementar las Exportaciones de Productos de Alta Tecnología, lo que se vería reflejado en su desempeño para el pilar de Difusión de Conocimiento.

• Por último, Antioquia es reconocida por la creatividad de sus ciudadanos. Sin embargo, se puede incentivar la Creatividad en Línea por medio de un incremento en los Emprendimientos Digitales.

| E. Principales avances y retos

Mejores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

Capacidad de implementación de políticas y SOFM-412 Crédito doméstico 45,52 14 -12 INS-121 35,54 24 +7 regulaciones (0-100) Inversión privada en capital fijo en la INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 60,26 7 -5 SOFM-422 77,23 5 +6 industria (% del PIB) Índice de participación de graduados en Artículos en publicaciones científicas y CHI-222 49,92 16 +5 PCT-614 39,81 7 -4 ciencias e ingenierías - STEM (0-100) técnicas Solicitudes de modelos de utilidad realizadas INF-323 Inversión pública en capital fijo 18,35 10 +4 PCT-613 27,39 9 -4 por residentes por millón de habitantes

• Se evidencia un importante avance en la Capacidad de Implementación de Políticas y Regulaciones, pero aún falta más trabajo en este aspecto.

• La Inversión Privada en Capital Fijo en la Industria experimentó un progreso en Antioquia. En general, la Capacidad de Inversión en el departamento es bastante alta, lo que influye de manera positiva en la Sofisticación de Mercado.

• Aún hay campo de acción en el Índice de Participación de Graduados en Ciencias e Ingenierías. A pesar de esto, en el2021, se experimentó una mejora en dicho asunto, el cual es fundamental para el pilar de Capital Humano es Investigación.

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Antioquia ALTO

• Por otro lado, hubo un retroceso preocupante en el indicador de Crédito Doméstico, pues cayó 12 posiciones de un año a otro, lo que impactó negativamente el indicador de Crédito en general en el de- partamento. Del mismo modo, como ya se mencionó, es necesario mejorar el Desempeño Ambiental pues este también experimentó un retroceso este año.

• Por último, en cuanto a la Producción de Conocimiento y Tecnología, se debe hacer un énfasis en la Creación de Conocimiento mediante el incremento del Número de Artículos en Publicaciones Científicas y Técnicas.

| F. Principales actores e iniciativas relevantes de fomento a la innova- ción en el departamento De manera complementaria a los indicadores que componen el IDIC, que se han analizado para el departamento previamente, a continuación, se presentan algunos de los principales actores del sistema de innovación del departamento y se destacan algunas de las iniciativas y estrategias que se ejecutan o se han ejecutado con el objetivo de fomentar la innovación en el territorio, las cuales impactan en su desempeño innovador y los resultados obtenidos. Se describen diferentes tipos de iniciativa, por ejemplo, de financiamiento de proyectos, desarrollo de capacidades de innovación, acompañamiento al desarrollo de innovaciones, emprendimiento y generación de resultados de innovación, o articulación de actores en pro de la innovación, entre otros.

SECTOR PRODUCTIVO ACADEMIA ESTADO HÍBRIDOS

Universidad de Antioquia SENA Clústeres Universidad Nacional de Ruta N Empresas públicas CRCI Antioquia Colombia Cámara de Comercio de Medellín G8 de Medellín

Fuente: IDIC 2020. Mapas de actores clave de los sistemas de innovación departamental. Nota: El mapa de actores del departamento se puede consultar en: https://aplicativoidic2021.ocyt.org.co/

Distrito de Innovación de Medellín Proceso de transformación social, urbana y económica que está dirigido a convertir la ciudad en un ecosistema de innovación que concentre todos los actores y agentes necesarios para el desarrollo de proyectos competitivos en conjunto, con el fin de posicionar a la ciudad de Medellín en Latinoamérica. Es importante recalcar que está respaldado por Universidades y empresas de la región, siempre en pro de la evolución económica de la ciudad mediante la ejecución de actividades intensivas en ciencia, tecnología e innovación de forma incluyente y sostenible. Unas de las características más relevantes del Distrito son:

• Cuenta con la mayor concentración de actores CTI de la ciudad.

• Liderado por Ruta N, la cual se enfoca en enlazar a los emprendedores en la creación de empresas y redes de negocios.

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Antioquia ALTO

• Posee una mezcla de usos del suelo como vivienda y empresas.

• Cuenta con la oportunidad de crear un Laboratorio vivo, único en el departamento.

CTA – Centro de Ciencia y Tecnología de Antioquia Institución privada sin ánimo de lucro que lidera la articulación de la triple hélice de la innovación: universidad, empresa, Estado, con el fin de fortalecer el desarrollo de la ciencia y tecnología en el departamento de Antioquia, mediante el incentivo, generación y transferencia del conocimiento científico y tecnológico orientado a responder de manera oportuna y eficaz a las necesidades dinámicas de los territorios, comunidades y organizaciones. Del mismo modo, busca convertir todas las propuestas potenciales en las que se involucra en proyectos ejecutados que a su vez sean movilizadores y articuladores de lo mejor de la capacidad en CTI de la región.

Clústeres en Medellín Reúne empresas de los sectores más importantes para el desarrollo, entre ellos están: Energía Eléctrica, Textil, Confección, Diseño y Moda, Construcción, Turismo de Negocios, Ferias y Convenciones, Servicios de Medicina y Odontología. Estas agrupaciones de empresas están dirigidas a ofrecer productos de alto valor agregado, generando ventajas competitivas a nivel nacional y aumentando la productividad mediante actividades de innovación dentro de cada grupo.

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2.2 Grupo de desempeño: Medio Alto Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Valle del Cauca MEDIO ALTO

PIB del departamento PIB per cápita Participación del PIB (millones de pesos) (millones de pesos) nacional (%) $ 100.168.664 22,10 10,00%

Proporción de población Productividad laboral Puntaje Índice Departamental nacional (%) (millones de pesos) de Competitividad (1-33) 9,00% $ 49,30 3

| A. Resumen desempeño departamental y serie histórica 2016-2021 Nivel de desempeño IDIC 2021 Alto Medio - Alto Medio Medio - Bajo Bajo

Puntaje Posición Cambio Valle del Cauca en el IDIC 2021 (0-100) (entre 32) Posición

Índice Departamental de Innovación 2021 51,04 3 +0

Subíndice de Insumos (5 pilares) 59,32 3 +0 Instituciones 69,08 4 -1 Capital humano e investigación 56,84 8 +0 Infraestructura 49,60 6 -1 Sofisticación de mercados 67,79 3 +1 Sofisticación de negocios 53,30 3 +0

Subíndice de Resultados (2 pilares) 42,75 4 +0 Producción de conocimiento y tecnología 46,56 4 +0 Producción creativa 38,95 4 +0 0 20 40 60 80 100

VALLE DEL Mejor grupo - Medio Alto Mejor Nacional CAUCA

Variación 2020 vs 2021 Mejor departamento Puntaje Grupo Medio Alto

Indice Departamental de Innovación 2021 -1,7 Valle del Cauca

Subíndice de Insumos (5 pilares) -0,8 Valle del Cauca Instituciones -1,7 Caldas Capital humano e investigación -3 Santander Infraestructura +0,5 Santander Sofisticación de mercados -2,7 Valle del Cauca Sofisticación de negocios +2,6 Valle del Cauca

Subíndice de Resultados (2 pilares) -2,6 Santander Producción de conocimiento y tecnología -2,9 Santander Producción creativa -2,2 Risaralda

80 Serie histórica del IDIC y sus pilares Valle del Cauca 2016 - 2021 70 Instituciones Capital Humano e Investigación 60 Infraestructura Sofisticación de Mercado 50 Sofisticación de Negocios Producción de Conocimiento y Tecnología 40 Producción Creativa IDIC 30 2016 2017 2018 2019 2020 2021

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Valle del Cauca MEDIO ALTO

| B. Desempeño por pilares y subpilares

Instituciones [4] Subíndice de Insumos [3] Entorno político [4] Entorno regulatorio [4] Ambiente de negocios [14]

Capital Humano e Investigación [8]

Educación secundaria y media [9] Educación superior [10] Investigación y desarrollo [8]

Infraestructura [6] TIC [4] Infraestructura general [14] Sostenibilidad ecológica [17] Índice Departamental de Innovación [3] Sofisticación de mercado [3]

Crédito [4] Capacidad de Inversión [4] Comercio y competencia [2]

Sofisticación de negocios [3]

Trabajadores de conocimiento [8] Enlaces de innovación [1] Absorción del conocimiento [4]

Producción de conocimiento y tecnología [4] Creación de conocimiento [9] Impacto del conocimiento [7] Difusión de conocimiento [2]

Producción creativa [4]

Bienes intangibles [4] Subíndice Bienes y servicios creativos [5] de Resultados [4] Creatividad en línea [8]

Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Mejores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Gasto en I+D financiado desde el SOFN-523 100,00 1 +0 extranjero (%) INF-323 Inversión pública en capital fijo 0,65 29 +1 Índice de efectividad del gobierno Artículos en publicaciones INS-112 81,20 2 -1 PCT-614 0,00 24 +1 (0-100) científicas y técnicas Diversificación de la canasta exportadora SOFM-432 99,08 2 +0 PCT-615 Índice H (Hirsch) de documentos citables 0,00 17 +2 (Índice Herfindahl-Hirschman)

Inversión en transferencia de tecnología Financiación empresarial del SOFN-531 87,50 2 -1 SOFN-514 8,09 8 +0 (por cada 100 mil unidades del PIB) gasto en I+D (%)

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Valle del Cauca MEDIO ALTO

| C. Índice Departamental de Innovación 2021 Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Índice Departamental de Innovación 2021 51,04 3 Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Subíndice de Insumos 59,32 3

1 Instituciones 69,08 4 5 Sofisticación de negocios 53,30 3 1.1 Entorno político 74,97 4 5.1 Trabajadores de conocimiento 35,49 8 Índice de estabilidad política y ausencia de violencia / 60,67 Empleo intensivo en conocimiento (%) INS-111 24 SOFN-511 72,63 3 terrorismo (0-100) Gasto en formación y capacitación (por cada 100 mil 9,18 10 INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 81,20 2 SOFN-512 unidades del PIB) INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 83,05 8 SOFN-513 Gasto privado en I+D (% del PIB) 42,31 7 1.2 Entorno regulatorio 63,03 4 SOFN-514 Financiación empresarial del gasto en I+D (%) 8,09 8 INS-121 Capacidad de implementación de políticas y regulaciones (0-100) 44,02 17 SOFN-515 Becas de maestría y doctorado por cada 100 mil 41,44 15 personas entre 25 y 40 años INS-122 Índice de primacía de la ley (0-100) 80,54 6 SOFN-516 Mujeres empleadas con formación de alto nivel 39,26 7 INS-123 Proporción de ocupados con seguridad social 64,54 6 5.2 Enlaces de innovación 87,75 1 1.3 Ambiente de negocios 69,23 14 Empresas que cooperan en actividades de innovación con SOFN-521 90,12 4 organizaciones del conocimiento (%) INS-131 Índice de apertura de negocio 85,53 6 SOFN-522 Índice de especialización industrial 95,62 3 INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 58,77 21 SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 100,00 1 INS-133 Índice de registro de propiedades 63,40 18 Empresas que cooperan con organizaciones SOFN-524 65,25 2 internacionales (%) 5.3 Absorción del conocimiento 36,66 4 2 Capital Humano e Investigación 56,84 8 Inversión en transferencia de tecnología (por cada 100 2 2.1 Educación secundaria y media 75,21 SOFN-531 87,50 9 mil unidades del PIB) Importaciones de bienes de alta tecnología (% de las 17,30 14 CHI-211 Tasa de cobertura neta en educación secundaria 72,72 20 SOFN-532 importaciones totales del departamento) CHI-212 Tasa de cobertura neta en educación media 72,31 16 SOFN-533 Inversión extranjera directa desde el exterior (0-100) 2,60 18

CHI-213 Esperanza de vida escolar 69,44 6 SOFN-534 Personal en ACTI por cada 100 mil habitantes 39,23 3

CHI-214 Evaluación del desempeño escolar en lectura, matemáticas y 86,41 4 ciencia en las pruebas Saber 11 2.2 Educación superior 50,92 Subíndice de Resultados 42,75 4 10 CHI-221 Tasa de Cobertura en Educación Superior 58,67 11 6 Producción de conocimiento y tecnología 46,56 4 Índice de participación de graduados en ciencias e CHI-222 42,60 22 ingenierías - STEM (0-100) 6.1 Creación de conocimiento 28,24 9 CHI-223 Movilidad internacional (Índice) 51,48 7 Solicitudes de patentes a residentes por millón de habitantes 49,01 PCT-611 7 2.3 Investigación y desarrollo 44,38 8 Empresas innovadoras en sentido estricto (%) 31,80 PCT-612 5 CHI-231 Número de investigadores por millón de habitantes 49,96 11 Solicitudes de modelos de utilidad realizadas por PCT-613 28,83 6 Gasto bruto en investigación y desarrollo (I+D) como residentes por millón de habitantes CHI-232 25,33 10 Artículos en publicaciones científicas y técnicas porcentaje del PIB PCT-614 0,00 24 Desempeño de los estudiantes de educacion terciaria en CHI-233 64,17 5 PCT-615 Índice H (Hirsch) de documentos citables 0,00 17 las pruebas de estado Saber CHI-234 Intensidad del gasto empresarial en I+D (Porcentaje) 38,06 3 PCT-616 Empresas innovadoras en sentido amplio (%) 59,77 4

6.2 Impacto del conocimiento 44,68 7 3 Infraestructura 49,60 6 PCT-621 PIB por trabajador (millones de pesos) 58,79 6 3.1 TIC 79,61 4 Tasa de natalidad empresarial neta por cada PCT-622 57,68 6 10 mil habitantes INF-311 Acceso a las TIC (0-100) 80,18 4 Gasto en TIC para innovar (tasa por cada 10 PCT-623 25,17 6 INF-312 Uso de las TIC (0-100) 78,78 3 mil unidades del PIB) PCT-624 Certificados de calidad ISO de productos y de procesos (%) 58,38 6 INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 66,11 11 Producción de alto y medio alto contenido tecnológico en PCT-625 40,12 4 INF-314 Gobierno digital 93,37 5 la manufactura (%) PCT-626 Ventas por innovar 27,90 13 3.2 Infraestructura general 30,56 14 6.3 Difusión de conocimiento 66,76 2 INF-321 Índice de generación y costo de la energía 33,01 11 PCT-631 Exportaciones de productos alta tecnología (%) 76,05 4 INF-322 Desempeño logístico (0-100) 58,03 4 Exportaciones de servicios de comunicación, INF-323 Inversión pública en capital fijo PCT-632 87,45 2 0,65 29 computación e información (porcentaje) Patentes concedidas en los últimos tres años por millón 3.3 Sostenibilidad ambiental 38,64 17 PCT-633 36,76 7 de habitantes INF-331 Eficiencia en el uso de la energía (en unidades del PIB) 34,96 17 INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 59,91 8 7 Producción creativa 38,95 4 INF-333 Empresas con certificación ambiental ISO 14001 21,06 20 7.1 Bienes intangibles 44,62 4 PCR-711 Solicitudes de registro de marcas por millón de habitantes 53,06 4 4 Sofisticación de mercado 67,79 3 TIC y creación de nuevos modelos de negocios PCR-712 (% de empresas) 64,23 5 4.1 Crédito 57,62 4 Inversión en TIC de las empresas que introducen SOFM-411 Facilidad para obtener crédito (0-100) 47,74 4 PCR-713 nuevos métodos organizativos (tasa por cada millón 17,08 7 de unidades del PIB) SOFM-412 Crédito doméstico 42,58 15 Solicitudes de registro de diseños industriales por PCR-714 44,11 5 millón de habitantes SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 82,55 3 7.2 Bienes y servicios creativos 27,32 5 4.2 Capacidad de Inversión 52,48 4 PCR-721 Exportación de servicios creativos y culturales (%) 18,44 2 SOFM-421 Capitalización bursátil 23,28 4 PCR-722 Producción de economía naranja (% PIB del departamento) 36,21 6 SOFM-422 Inversión privada en capital fijo en la industria (% del PIB) 84,40 4 7.3 Creatividad en línea 44,90 8 Inversión en actividades conducentes a la innovación en SOFM-423 49,77 5 Solicitudes de patentes en el sector TIC por millón las empresas (% del PIB) PCR-731 34,68 8 de habitantes 4.3 Comercio y competencia 93,26 2 PCR-732 Emprendimientos digitales 59,84 6 SOFM-431 Diversificación de mercados de destino de exportaciones 97,06 4 PCR-733 Registros de Software 40,20 12 Diversificación de la canasta exportadora (Índice SOFM-432 99,08 2 Herfindahl-Hirschman) SOFM-433 Tamaño del mercado interno (logaritmo) 83,64 3

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Valle del Cauca MEDIO ALTO

| D. Generalidades de desempeño departamental Desempeño Histórico • El puntaje en el IDIC durante los últimos seis años ha sido en promedio de 48,71 puntos, presen- tándose una tenue disminución en 2021 (1,70 puntos).

• El departamento del Valle del Cauca se ha destacado por su solidez institucional, presenta una puntuación promedio de 69,56 puntos. No obstante, en el 2021, se observa una leve reducción en su desempeño (1,78 puntos).

• El pilar en el que posee menor desempeño es en el de Producción Creativa con una puntuación de alrededor de 37,39.

• Para el periodo 2016-2021, el mayor crecimiento del departamento se evidencia en los pilares de Sofisticación de Negocios y Producción de Conocimiento y Tecnología. Contrariamente, los menores crecimientos han sido en Instituciones y Producción Creativa.

ǡ Desempeño 2021

• El departamento del Valle del Cauca ocupa la tercera posición en el IDIC 2021, encabeza el grupo de departamentos de nivel de desempeño medio-alto con un puntaje de 51,04. Sin embargo, hubo una leve disminución de 1,70 puntos en el puntaje general del índice respecto al 2020.

• En cuanto al Subíndice de Insumos se evidencia una tenue disminución en comparación con el 2020, pues este año, aunque ocupa la misma posición número 3 con un puntaje de 59,32, disminuyó en 0,8 respecto a 2020. En este subíndice sobresale su desempeño en Sofisticación de Negocios, donde aumentó 2.61 puntos.

• En el Subíndice de Resultados, se presentó un retroceso en el puntaje, aunque no cambió la posición, pues Valle del Cauca es el cuarto departamento con mejor puntaje en dicho subíndice. También, ocupa el cuarto lugar tanto en el ranking de Producción de Conocimiento y Tecnología como en el de Producción Creativa.

ǡ Aspectos para destacar

• Es de enfatizar su desempeño en el pilar de Enlaces de Innovación, pues ocupa el primer lugar. Asimismo, posee un puntaje perfecto de 100 en el indicador del Gasto en I+D Financiado desde el Extranjero, por lo que se puede inferir que Valle del Cauca tiene un muy buen potencial en el desarrollo de iniciativas basadas en innovación y creatividad, gracias a su fuerte respaldo desde el extranjero, además de un alto número de empresas que cooperan con organizaciones internacionales.

• Por otro lado, tiene un buen desempeño en el indicador de Comercio y Competencia, pues tiene una gran diversificación de la canasta exportadora, lo que se ve reflejado en sus resultados para el pilar de Sofisticación del Mercado.

• Valle del Cauca tiene un puntaje de 82,55 en el indicador de Crédito a las Empresas para Innovar y ocu- pa la cuarta posición en la Facilidad para Obtener Crédito. Es decir, en este departamento se apoya a los emprendedores y se les motiva a seguir adelante con la ejecución de sus proyectos competiti- vos con el fin de influir en el desarrollo sostenible de la región.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Valle del Cauca MEDIO ALTO

• La efectividad del gobierno es notoria en el Valle del Cauca, por consiguiente, su Entorno Político es bastante robusto.

• Del mismo modo, el departamento es el tercero a nivel nacional en cuanto a la intensidad del Gasto Empresarial en I+D de nuevos productos y servicios que suplan satisfactoriamente las necesidades de sus habitantes.

• En cuanto al Subíndice de Resultados, Valle del Cauca se destaca por su gran Difusión del Conocimiento, a través de las Exportaciones de Productos de Alta Tecnología y por medio de sus Exportaciones de Servicios de Comunicación, Computación e Información.

ǡ Aspectos por mejorar

• El departamento de Valle del Cauca ocupa la posición número 24 en el Índice de Estabilidad Política y Ausencia de Violencia/Terrorismo. Además, el puntaje de su Índice de Pagos de Impuestos por año es de 58,77, lo cual se ve reflejado negativamente en el pilar de Instituciones.

• Es el departamento número 29 en el ranking de Inversión Pública en Capital Fijo lo que indica que su Infraestructura General puede consolidarse mucho más.

• Hay pocas Empresas con Certificación Ambiental ISO 14001 y su Sostenibilidad Ambiental debe tener- se más en cuenta dentro de los procesos I+D.

• En cuanto a la Creación de Conocimiento, tiene un puntaje nulo en el indicador de Artículos en Publicaciones Científicas y Técnicas y en el indicador de Índice H de Documentos Citables.

| E. Principales avances y retos

Mejores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Evaluación del desempeño escolar en lectura, Capacidad de implementación de políticas y CHI-214 86,41 4 +4 INS-121 44,02 17 -11 matemáticas y ciencia en las pruebas Saber 11 regulaciones (0-100)

INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 66,11 11 +4 SOFM-412 Crédito doméstico 42,58 15 -10

Índice de participación de graduados en INF-322 Desempeño logístico (0-100) 58,03 4 +3 CHI-222 42,60 22 -6 ciencias e ingenierías - STEM (0-100) Solicitudes de patentes a residentes por PCT-611 49,01 7 +3 CHI-223 Movilidad internacional (Índice) 51,48 7 -5 millón de habitantes

• Durante el año 2021, en el departamento del Valle del Cauca se pudo evidenciar un incremento importante en la Evaluación del Desempeño Escolar en Lectura, Matemáticas y Ciencia en las Pruebas Saber 11, ocupando la cuarta posición en este indicador a nivel general e influyendo en el pilar Capital Humano e Investigación de la región.

• Del mismo modo, hubo una mejoría en el Desempeño Logístico y en los Servicios Digitales de Confianza y Seguridad. No obstante, aún hay campo de acción en este aspecto y en temas de Infraestructura General.

• Por otro lado, uno de los principales retos del departamento es incrementar su Capacidad de Implementación de Políticas y Regulaciones y, de esta manera, seguir fortaleciendo su Entorno Regulatorio, el cual es crucial en asuntos basados en la innovación y tecnología.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Valle del Cauca MEDIO ALTO

• Se presentó un retroceso notable en el indicador de Crédito Doméstico, la posición número 15 con un puntaje de 42,58.

• Al igual que los departamentos anteriores, se debe incentivar la Participación de Graduados en Carreras STEM y expandir el Capital Humano e Investigación. Sin embargo, en el Valle del Cauca, disminuyó la Movilidad Internacional impactando negativamente el subpilar de Educación Superior.

| F. Principales actores e iniciativas relevantes de fomento a la innova- ción en el departamento De manera complementaria a los indicadores que componen el IDIC, que se han analizado para el departamento previamente, a continuación se presentan algunos de los principales actores del sistema de innovación del departamento y se destacan algunas de las iniciativas y estrategias que se ejecutan o se han ejecutado con el objetivo de fomentar la innovación en el territorio, las cuales impactan en su desempeño innovador y los resultados obtenidos. Se describen diferentes tipos de iniciativa, por ejemplo, de financiamiento de proyectos, desarrollo de capacidades de innovación, acompañamiento al desarrollo de innovaciones, emprendimiento y generación de resultados de innovación, o articulación de actores en pro de la innovación, entre otros.

SECTOR PRODUCTIVO ACADEMIA ESTADO HÍBRIDOS

REDDI CIAT Universidad del Valle Cámara de comercio Cali Pontificia Universidad Cámara de Comercio Colombina Gobernación Valle del Javeriana Cali Buga Clústeres Cauca Universidad Autónoma de Parque Tecnológico Occidente Umbría Centro de Innovación INN

Fuente: IDIC 2020. Mapas de actores clave de los sistemas de innovación departamental. Nota: El mapa de actores del departamento se puede consultar en: https://aplicativoidic2021.ocyt.org.co/

Distrito de innovación Espacio físico para la generación de capital social que permite el desarrollo de los proyectos investigativos, además está adecuado para la interacción, articulación y el trabajo en conjunto de las entidades pertenecientes de la cuádruple hélice: sector público, sector privado, academia y la comunidad. Su fin es atender de la mejor manera los retos que trae consigo la innovación, presentes en el departamento, mediante el avance y la difusión del conocimiento, el desarrollo científico, tecnológico e innovador.

REDDI– Agencia de Desarrollo Tecnológico Iniciativa en la cual participan la Cámara de Comercio de Cali, la Pontificia Universidad Javeriana de Cali, la Universidad de San Buenaventura, la Universidad del Valle, la Universidad Autónoma de Occidente, la Universidad ICESI y Gases de Occidente y es apoyada por el Gobierno de Colombia y por MinCiencias.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Valle del Cauca MEDIO ALTO

El objetivo principal de la agencia es impulsar la innovación y la competitividad de la región siendo un aliado capaz de brindar soluciones a ciertos desafíos que ocurren en las Instituciones de Educación Superior, los Centros de Desarrollo Tecnológico y en la comunidad. También, ofrecen servicios para empresas en temas referentes a la innovación en productos, procesos productivos y nuevos negocios.

Parque Empresarial y Tecnológico Umbría Hace parte de la Universidad de San Buenaventura Cali y se caracteriza por ofrecer servicios del ecosistema de innovación y emprendimiento, evaluando proyectos a través de procesos tecnológicos y fomentando el desarrollo económico empresarial en el departamento.

Centro de Innovación Valle INN Centro de desarrollo tecnológico enfocado al servicio del sector productivo, en el cual los empresarios y emprendedores pueden contar con asesoría en temas de innovación, Investigación y Desarrollo. Cuenta con servicios de laboratorios tecnológicos, de impresiones 3D, áreas para el coworking, etc. Además, cuenta con una zona “landing”, la cual permite a las personas incubar empresas con el fin de explorar distintos mercados para las ideas de sus negocios. Por otro lado, busca respaldar a 25 empresas vallecaucanas, 10 empresas en procesos y 15 empresas en productos con el fin de incentivar las capacidades innovativas mediante la buena formulación y gestión de proyectos.

Financiación de las Solicitudes de patentes de Universidades Llevado a cabo por la Gobernación del Valle del Cauca para hacer sobresalir a la región en temas de competitividad, innovación e investigación mediante el apoyo a estas. Además, gracias a financiación de las patentes, se generan empleos y se sostiene la reactivación económica del departamento.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Santander MEDIO ALTO

PIB del departamento PIB per cápita Participación del PIB (millones de pesos) (millones de pesos) nacional (%) $ 62.569.651 27,40 6,24%

Proporción de población Productividad laboral Puntaje Índice Departamental nacional (%) (millones de pesos) de Competitividad (1-33) 4,53% $ 66,00 4

| A. Resumen desempeño departamental y serie histórica 2016-2021 Nivel de desempeño IDIC 2021 Alto Medio - Alto Medio Medio - Bajo Bajo

Puntaje Posición Cambio Santander en el IDIC 2021 (0-100) (entre 32) Posición

Índice Departamental de Innovación 2021 49,61 4 +2

Subíndice de Insumos (5 pilares) 55,62 4 +1 Instituciones 64,62 12 -1 Capital humano e investigación 71,14 2 +0 Infraestructura 52,32 4 -1 Sofisticación de mercados 48,36 10 -2 Sofisticación de negocios 41,66 5 -1

Subíndice de Resultados (2 pilares) 43,60 3 +4 Producción de conocimiento y tecnología 52,67 3 +2 Producción creativa 34,53 9 +0 0 20 40 60 80 100

SANTANDER Mejor grupo - Medio Alto Mejor Nacional

Variación 2020 vs 2021 Mejor departamento Puntaje Grupo Medio Alto

Indice Departamental de Innovación 2021 +2,8 Valle del Cauca

Subíndice de Insumos (5 pilares) +0,9 Valle del Cauca Instituciones +0,3 Caldas Capital humano e investigación -1 Santander Infraestructura -2,8 Santander Sofisticación de mercados +5,5 Valle del Cauca Sofisticación de negocios +2,7 Valle del Cauca

Subíndice de Resultados (2 pilares) +4,7 Santander Producción de conocimiento y tecnología +6,8 Santander Producción creativa +2,7 Risaralda

80 Serie histórica del IDIC y sus pilares Santander 2016 - 2021 70 Instituciones Capital Humano e Investigación 60 Infraestructura Sofisticación de Mercado 50 Sofisticación de Negocios Producción de Conocimiento y Tecnología 40 Producción Creativa IDIC 30 2016 2017 2018 2019 2020 2021

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Santander MEDIO ALTO

| B. Desempeño por pilares y subpilares

Instituciones [12] Subíndice de Insumos [4] Entorno político [18] Entorno regulatorio [12] Ambiente de negocios [11]

Capital Humano e Investigación [2]

Educación secundaria y media [3] Educación superior [3] Investigación y desarrollo [3]

Infraestructura [4] TIC [8] Infraestructura general [25] Sostenibilidad ecológica [3] Índice Departamental de Innovación [4] Sofisticación de mercado [10]

Crédito [13] Capacidad de Inversión [7] Comercio y competencia [6]

Sofisticación de negocios [5]

Trabajadores de conocimiento [2] Enlaces de innovación [9] Absorción del conocimiento [21]

Producción de conocimiento y tecnología [3] Creación de conocimiento [3] Impacto del conocimiento [4] Difusión de conocimiento [4]

Producción creativa [9]

Bienes intangibles [9] Subíndice Bienes y servicios creativos [11] de Resultados [3] Creatividad en línea [3]

Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Mejores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Evaluación del desempeño escolar CHI-214 en lectura, matemáticas y ciencia 100,00 1 +0 INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 38,75 27 +3 en las pruebas Saber 11

INF-333S Empresas con certificación ambiental 100,00 1 +0 INF-323 Inversión pública en capital fijo 3,73 24 -8 ISO 14001 Gasto en formación y capacitación (por PCT-626 Ventas por innovar 12,74 20 +0 OFN-512 100,00 1 +4 cada 100 mil unidades del PIB) Gasto en I+D financiado desde el SOFN-523 2,73 14 -7 SOFN-522 Índice de especialización industrial 100,00 1 +0 extranjero (%)

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Santander MEDIO ALTO

| C. Índice Departamental de Innovación 2021 Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Índice Departamental de Innovación 2021 49,61 4 Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Subíndice de Insumos 55,62 4

1 Instituciones 64,62 12 5 Sofisticación de negocios 41,66 5 1.1 Entorno político 68,60 18 5.1 Trabajadores de conocimiento 74,07 2 Índice de estabilidad política y ausencia de violencia / INS-111 75,80 11 SOFN-511 Empleo intensivo en conocimiento (%) 51,58 7 terrorismo (0-100) Gasto en formación y capacitación (por cada 100 mil 100,00 1 INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 66,19 6 SOFN-512 unidades del PIB) INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 63,80 21 SOFN-513 Gasto privado en I+D (% del PIB) 79,41 3 1.2 Entorno regulatorio 55,40 12 SOFN-514 Financiación empresarial del gasto en I+D (%) 85,09 3 INS-121 Capacidad de implementación de políticas y regulaciones (0-100) 39,35 20 SOFN-515 Becas de maestría y doctorado por cada 100 mil 71,48 5 personas entre 25 y 40 años INS-122 Índice de primacía de la ley (0-100) 71,55 24 SOFN-516 Mujeres empleadas con formación de alto nivel 56,84 4 INS-123 Proporción de ocupados con seguridad social 55,29 9 5.2 Enlaces de innovación 42,48 9 1.3 Ambiente de negocios 69,87 11 Empresas que cooperan en actividades de innovación con SOFN-521 43,22 9 organizaciones del conocimiento (%) INS-131 Índice de apertura de negocio 82,18 14 SOFN-522 Índice de especialización industrial 100,00 1 INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 61,64 10 SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 2,73 14 INS-133 Índice de registro de propiedades 65,80 13 Empresas que cooperan con organizaciones SOFN-524 23,97 12 internacionales (%) 5.3 Absorción del conocimiento 8,42 21 2 Capital Humano e Investigación 71,14 2 Inversión en transferencia de tecnología (por cada 100 8 2.1 Educación secundaria y media 88,86 SOFN-531 2,09 3 mil unidades del PIB) Importaciones de bienes de alta tecnología (% de las 9,80 25 CHI-211 Tasa de cobertura neta en educación secundaria 94,95 6 SOFN-532 importaciones totales del departamento) CHI-212 Tasa de cobertura neta en educación media 87,62 6 SOFN-533 Inversión extranjera directa desde el exterior (0-100) 7,82 11

CHI-213 Esperanza de vida escolar 72,90 4 SOFN-534 Personal en ACTI por cada 100 mil habitantes 13,98 5

CHI-214 Evaluación del desempeño escolar en lectura, matemáticas y 100,00 1 ciencia en las pruebas Saber 11 2.2 Educación superior 62,42 Subíndice de Resultados 43,60 3 3 CHI-221 Tasa de Cobertura en Educación Superior 88,53 4 6 Producción de conocimiento y tecnología 52,67 3 Índice de participación de graduados en ciencias e CHI-222 61,44 5 ingenierías - STEM (0-100) 6.1 Creación de conocimiento 59,03 3 CHI-223 Movilidad internacional (Índice) 37,29 10 Solicitudes de patentes a residentes por millón de habitantes 95,38 PCT-611 2 2.3 Investigación y desarrollo 62,12 3 Empresas innovadoras en sentido estricto (%) 95,63 PCT-612 2 CHI-231 Número de investigadores por millón de habitantes 75,27 3 Solicitudes de modelos de utilidad realizadas por PCT-613 24,55 11 Gasto bruto en investigación y desarrollo (I+D) como residentes por millón de habitantes CHI-232 71,95 3 Artículos en publicaciones científicas y técnicas porcentaje del PIB PCT-614 38,37 8 Desempeño de los estudiantes de educacion terciaria en CHI-233 78,82 3 PCT-615 Índice H (Hirsch) de documentos citables 62,79 3 las pruebas de estado Saber CHI-234 Intensidad del gasto empresarial en I+D (Porcentaje) 22,46 9 PCT-616 Empresas innovadoras en sentido amplio (%) 37,47 10

6.2 Impacto del conocimiento 50,47 4 3 Infraestructura 52,32 4 PCT-621 PIB por trabajador (millones de pesos) 81,06 2 3.1 TIC 65,12 8 Tasa de natalidad empresarial neta por cada PCT-622 43,28 9 10 mil habitantes INF-311 Acceso a las TIC (0-100) 70,44 5 Gasto en TIC para innovar (tasa por cada 10 PCT-623 25,84 5 INF-312 Uso de las TIC (0-100) 64,80 6 mil unidades del PIB) PCT-624 Certificados de calidad ISO de productos y de procesos (%) 39,88 10 INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 53,86 17 Producción de alto y medio alto contenido tecnológico en PCT-625 100,00 1 INF-314 Gobierno digital 71,39 20 la manufactura (%) PCT-626 Ventas por innovar 12,74 20 3.2 Infraestructura general 25,07 25 6.3 Difusión de conocimiento 48,50 4 INF-321 Índice de generación y costo de la energía 24,82 18 PCT-631 Exportaciones de productos alta tecnología (%) 56,06 8 INF-322 Desempeño logístico (0-100) 46,70 18 Exportaciones de servicios de comunicación, INF-323 Inversión pública en capital fijo PCT-632 4,21 11 3,73 24 computación e información (porcentaje) Patentes concedidas en los últimos tres años por millón 3.3 Sostenibilidad ambiental 66,76 3 PCT-633 85,22 2 de habitantes INF-331 Eficiencia en el uso de la energía (en unidades del PIB) 61,53 7 INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 38,75 27 7 Producción creativa 34,53 9 INF-333 Empresas con certificación ambiental ISO 14001 100,00 1 7.1 Bienes intangibles 29,60 9 PCR-711 Solicitudes de registro de marcas por millón de habitantes 34,45 7 4 Sofisticación de mercado 48,36 10 TIC y creación de nuevos modelos de negocios PCR-712 (% de empresas) 38,28 13 4.1 Crédito 31,36 13 Inversión en TIC de las empresas que introducen SOFM-411 Facilidad para obtener crédito (0-100) 44,21 6 PCR-713 nuevos métodos organizativos (tasa por cada millón 26,40 5 de unidades del PIB) SOFM-412 Crédito doméstico 27,14 23 Solicitudes de registro de diseños industriales por PCR-714 19,26 10 millón de habitantes SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 22,74 9 7.2 Bienes y servicios creativos 5,70 11 4.2 Capacidad de Inversión 33,98 7 PCR-721 Exportación de servicios creativos y culturales (%) 2,80 7 SOFM-421 Capitalización bursátil 0,15 6 PCR-722 Producción de economía naranja (% PIB del departamento) 8,61 11 SOFM-422 Inversión privada en capital fijo en la industria (% del PIB) 49,71 10 7.3 Creatividad en línea 68,29 3 Inversión en actividades conducentes a la innovación en SOFM-423 52,10 4 Solicitudes de patentes en el sector TIC por millón las empresas (% del PIB) PCR-731 49,77 4 de habitantes 4.3 Comercio y competencia 79,72 6 PCR-732 Emprendimientos digitales 88,37 2 SOFM-431 Diversificación de mercados de destino de exportaciones 95,42 8 PCR-733 Registros de Software 66,74 5 Diversificación de la canasta exportadora (Índice SOFM-432 67,04 13 Herfindahl-Hirschman) SOFM-433 Tamaño del mercado interno (logaritmo) 76,72 4

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Santander MEDIO ALTO

| D. Generalidades de desempeño departamental Desempeño Histórico • Su puntaje promedio en el IDIC ha rodeado los 50 puntos, no obstante, presentó una notable reducción en el 2020, pero durante el 2021 se observa un incremento en su desempeño, ganando 2,84 puntos.

• Por otro lado, en los últimos años en Capital Humano e Investigación se ha destacado por poseer el mejor desempeño entre todos los pilares en el departamento. A pesar de lo anterior, para el periodo 2016 a 2021, ha tenido una disminución de casi 6 puntos.

• En cambio, el pilar con menor puntaje ha sido el de Producción Creativa con una puntuación prome- dio de 37,78 puntos. Entre 2019 al 2020 se presentó una importante reducción en el desempeño de este pilar, aunque tuvo una leve mejoría para 2021, con 2,66 puntos adicionales.

ǡ Desempeño 2021

• El departamento de Santander ocupa la cuarta posición en el IDIC 2021, con un puntaje de 49,61. A diferencia del año 2020 Santander sube dos posiciones en el ranking general y experimenta un incremento de 2,84 puntos en su puntaje.

• En el Subíndice de Insumos también experimentó una leve mejoría en comparación al año anterior, ubicándose en el cuarto lugar y con un puntaje de 55,62. Se destaca por su desempeño en los pila- res de Capital Humano e Investigación y en Sofisticación de Negocios y de Mercado, que, aunque perdió posiciones ganó varios puntos, 2,70 y 5,46 respectivamente.

• En cuanto al Subíndice de Resultados, el cambio de posición fue realmente notorio, pues pasó de la séptima posición a la tercera. De manera similar, su Producción de Conocimiento y Tecnología es bas- tante sólida y creció 6,83 puntos.

ǡ Aspectos para destacar

• El desempeño de Santander en el pilar del Capital Humano e Investigación es para destacar, tan- to su Educación Secundaria y Media, como su Educación Superior y su Investigación y Desarrollo. Específicamente obtuvo un puntaje perfecto de 100 en la Evaluación del Desempeño Escolar en Lectura, Matemáticas y Ciencia en las Pruebas Saber 11. Además, en el subpilar de Investigación y Desarrollo se consolidó como el tercer mejor del país, interviniendo positivamente en el buen desa- rrollo de la capacidad de innovación de bienes, servicios y procesos dentro de la región.

• Es el tercer departamento en manejar de la mejor manera la Sostenibilidad Ambiental, y el primero en el indicador de Número de Empresas con Certificación Ambiental ISO 14001.

• En cuanto a la Sofisticación de Mercado, Santander se destaca por su alta Inversión en Actividades Conducentes a la Innovación en las Empresas - medido en porcentaje del PIB – y a su vez por el Tamaño del Mercado Interno.

• Respecto a la Sofisticación de Negocios, ocupa la segunda posición en el subpilar de Trabajadores de Conocimiento. Esto, debido a su alto Gasto en Formación y Capacitación por cada 100 mil unidades del PIB. Igualmente, en este pilar, se destaca a nivel nacional su Gasto Privado en I+D y la Financiación Empresarial del Gasto en I+D. En pocas palabras, Santander sobresale por su alto nivel de I+D y por la importancia que le otorga a este dentro de su gasto departamental. Además, se destaca por

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Santander MEDIO ALTO

encabezar el Índice de Especialización Industrial.

• En cuanto al Subíndice de Resultados, su Producción de Conocimiento y Tecnología es más resaltable que su Producción Creativa, esto debido a su gran Creación, Impacto y Difusión del conocimien- to. Específicamente, ocupa el primer lugar a nivel nacional en la Producción de Alto, Medio y Alto Contenido Tecnológico en la Manufactura.

• Por último, se destaca su Creatividad en Línea canalizada en una alta participación en Emprendimientos Digitales.

ǡ Aspectos por mejorar

• Es fundamental incentivar una mejora en el pilar de Instituciones, pues ocupa la posición número 21 en el indicador de violaciones a la libertad de prensa y la posición 24 en el índice de primacía de la ley.

• En cuanto a la Infraestructura, es necesario hacer énfasis en el Gobierno Digital y en la Inversión Pública en Capital Fijo. Asimismo, en temas referentes a la Sostenibilidad Ambiental, es de vital im- portancia incrementar su Desempeño Ambiental, pues posee un puntaje de 38,75.

• Por último, en Santander es necesario incrementar los Créditos domésticos con el fin de llevar a cabo un progreso en su Sofisticación de Mercado.

| E. Principales avances y retos

Mejores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

INF-322 Desempeño logístico (0-100) 46,70 18 +7 INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 53,86 17 -11

SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 22,74 9 +7 SOFM-412 Crédito doméstico 27,14 23 -8

Inversión en actividades conducentes a la SOFM-423 52,10 4 +6 INF-323 Inversión pública en capital fijo 3,73 24 -8 innovación en las empresas (% del PIB) Gasto en TIC para innovar (tasa por cada 10 PCT-623 25,84 5 +6 SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 2,73 14 -7 mil unidades del PIB)

• Se puede observar un importante avance en temas referentes a la Sofisticación de Mercado, espe- cialmente en su Capacidad de Inversión, por medio de la Inversión en Actividades Conducentes a la Innovación en las Empresas, y en el indicador de Crédito a las Empresas para Innovar. Este último se ubicó en la posición 9 después de haber estado en la 16 en el año 2020.

• Otro de sus principales avances fue en asuntos de Infraestructura General por medio del notable incremento en su Desempeño Logístico.

• El Gasto en TIC para Innovar también experimentó un progreso importante, influyendo así en el Impacto del Conocimiento, y en la Producción de Conocimiento y Tecnología.

• Por otra parte, los Servicios Digitales de Confianza y Seguridad retrocedieron 11 posiciones en com- paración del 2020, afectando el subpilar de TIC y en general a sus ciudadanos. Este es un reto en el cual se debe hacer un máximo esfuerzo para garantizar el buen manejo de las TIC.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Santander MEDIO ALTO

• Los indicadores de Crédito Doméstico e Inversión Pública en Capital Fijo tuvieron el mismo retroceso y se ubicaron casi en las mismas posiciones. Es necesario incrementar el nivel de Crédito Doméstico para la reactivación económica sostenible de la región.

• Por último, el Gasto en I+D Financiado desde el Extranjero posee una calificación bastante baja, afectando la Sofisticación de Negocios dentro del departamento.

| F. Principales actores e iniciativas relevantes de fomento a la innova- ción en el departamento De manera complementaria a los indicadores que componen el IDIC, que se han analizado para el departamento previamente, a continuación se presentan algunos de los principales actores del sistema de innovación del departamento y se destacan algunas de las iniciativas y estrategias que se ejecutan o se han ejecutado con el objetivo de fomentar la innovación en el territorio, las cuales impactan en su desempeño innovador y los resultados obtenidos. Se describen diferentes tipos de iniciativa, por ejemplo, de financiamiento de proyectos, desarrollo de capacidades de innovación, acompañamiento al desarrollo de innovaciones, emprendimiento y generación de resultados de innovación, o articulación de actores en pro de la innovación, entre otros.

SECTOR PRODUCTIVO ACADEMIA ESTADO HÍBRIDOS

Cámara de Comercio de Bucaramanga UIS Cámara de Comercio Ecopetrol CRCI Santander de Barrancabermeja UNAB Parque Tecnológico de Guatiguará OTRI

Fuente: IDIC 2020. Mapas de actores clave de los sistemas de innovación departamental. Nota: El mapa de actores del departamento se puede consultar en: https://aplicativoidic2021.ocyt.org.co/

Pactos por la innovación en Santander El Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, en alianza con la Cámara de Comercio de Bucaramanga, desarrolló esta estrategia, la cual permite que distintas empresas cuenten con sistemas de innovación con el fin de reactivar la economía en la región después de la coyuntura del COVID-19. Específicamente, en su portafolio 2020-2021, 15 empresas santandereanas lograron poner en marcha su sistema de innovación empresarial y así mejorar su competitividad en el mercado. Adicionalmente, se pusieron en marcha 59 colaboraciones efectivas en el ecosistema de innovación.

Santander Innova (S-Innova) Es una iniciativa del Gobierno Nacional a través de iNNpulsa Colombia, que funge como un centro de emprendimiento e innovación, el más grande del oriente colombiano. Mediante esta estrategia, se facilita

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Santander MEDIO ALTO

la conexión entre la academia, las empresas privadas, el Estado y la sociedad con el fin de dinamizar y fortalecer el emprendimiento tecnológico e innovador en Santander.

Parque Tecnológico Guatiguará Proyecto de Ciencia, Tecnología e Innovación liderado por la Universidad Industrial de Santander, el cual ha tenido grandes impactos, entre ellos, el aumento de la inversión extranjera en la región y el incremento del empleo para aquellos con alta capacitación. Tiene como objetivo agilizar el desarrollo del ecosistema de innovación regional por medio de la acentuación del conocimiento científico y tecnológico, de la interacción tecnológica entre los actores generadores de conocimiento y las compañías y, por último, la creación de nuevas empresas fundamentadas en la investigación y el desarrollo capaces de brindar soluciones eficaces a problemas productivos reales.

Premios Innovadores Santander Programa desarrollado por la Cámara de Comercio de Bucaramanga con el fin de incentivar y reconocer el arduo trabajo de las empresas santandereanas en el campo de la innovación. Se puede afirmar que es el galardón más importante del departamento, pues no sólo premia, sino también motiva a generar una cultura de innovación, necesaria para impulsar la economía de la región.

OTRI – Oficina de transferencia de resultados de investigación La OTRI estratégica de Oriente tiene como objetivo consolidar sosteniblemente las capacidades de las diferentes Instituciones con el fin de fomentar la transferencia tecnológica de conocimiento desde los generadores y creadores de ideas innovativas basadas en la Investigación y Desarrollo hasta las empresas y la sociedad.

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Risaralda MEDIO ALTO

PIB del departamento PIB per cápita Participación del PIB (millones de pesos) (millones de pesos) nacional (%) $ 62.569.651 27,40 1,66%

Proporción de población Productividad laboral Puntaje Índice Departamental nacional (%) (millones de pesos) de Competitividad (1-33) 4,53% $ 66,00 5

| A. Resumen desempeño departamental y serie histórica 2016-2021

Nivel de desempeño IDIC 2021 Alto Medio - Alto Medio Medio - Bajo Bajo

Puntaje Posición Cambio Risaralda en el IDIC 2021 (0-100) (entre 32) Posición

Índice Departamental de Innovación 2021 47,68 5 +0

Subíndice de Insumos (5 pilares) 53,28 6 +1 Instituciones 68,30 6 +1 Capital humano e investigación 65,75 5 +0 Infraestructura 45,37 11 -3 Sofisticación de mercados 58,10 5 +0 Sofisticación de negocios 28,86 10 -2

Subíndice de Resultados (2 pilares) 42,08 5 -2 Producción de conocimiento y tecnología 42,80 6 +0 Producción creativa 41,36 3 +0 0 20 40 60 80 100

RISARALDA Mejor grupo - Medio Alto Mejor Nacional

Variación 2020 vs 2021 Mejor departamento Puntaje Grupo Medio Alto

Indice Departamental de Innovación 2021 -2,4 Valle del Cauca

Subíndice de Insumos (5 pilares) -0,8 Valle del Cauca Instituciones +1 Caldas Capital humano e investigación +1,2 Santander Infraestructura -0,6 Santander Sofisticación de mercados -4,9 Valle del Cauca Sofisticación de negocios -0,8 Valle del Cauca

Subíndice de Resultados (2 pilares) -4 Santander Producción de conocimiento y tecnología -1,9 Santander Producción creativa -6,2 Risaralda

80 Serie histórica del IDIC y sus pilares Risaralda 2016 - 2021 70 Instituciones 60 Capital Humano e Investigación Infraestructura 50 Sofisticación de Mercado Sofisticación de Negocios 40 Producción de Conocimiento y Tecnología

30 Producción Creativa IDIC 20 2016 2017 2018 2019 2020 2021

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Risaralda MEDIO ALTO

| B. Desempeño por pilares y subpilares

Instituciones [6] Subíndice de Insumos [6] Entorno político [5] Entorno regulatorio [9] Ambiente de negocios [4]

Capital Humano e Investigación [5]

Educación secundaria y media [5] Educación superior [5] Investigación y desarrollo [5]

Infraestructura [11] TIC [6] Infraestructura general [13] Sostenibilidad ecológica [21] Índice Departamental de Innovación [5] Sofisticación de mercado [5]

Crédito [2] Capacidad de Inversión [9] Comercio y competencia [8]

Sofisticación de negocios [10]

Trabajadores de conocimiento [14] Enlaces de innovación [5] Absorción del conocimiento [16]

Producción de conocimiento y tecnología [6] Creación de conocimiento [7] Impacto del conocimiento [5] Difusión de conocimiento [7]

Producción creativa [3]

Bienes intangibles [5] Subíndice Bienes y servicios creativos [6] de Resultados [5] Creatividad en línea [4]

Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Mejores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

INS-131 86,06 1 +0 INF-323 Inversión pública en capital fijo 0,00 30 -2 Índice de apertura de negocio

INF-313 Servicios digitales de confianza y 82,62 1 +10 INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 38,96 26 -9 seguridad Gasto bruto en investigación y desarrollo SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 100,00 1 +0 CHI-232 (I+D) como porcentaje del PIB 6,62 24 -1

PCT-626 Ventas por innovar 100,00 1 +1 SOFN-516 Mujeres empleadas con 13,84 22 -7 formación de alto nivel

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Risaralda MEDIO ALTO

| C. Índice Departamental de Innovación 2021 Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Índice Departamental de Innovación 2021 47,68 5 Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Subíndice de Insumos 53,28 6

1 Instituciones 68,30 6 5 Sofisticación de negocios 28,86 10 1.1 Entorno político 74,84 5 5.1 Trabajadores de conocimiento 21,57 14 Índice de estabilidad política y ausencia de violencia / INS-111 74,72 13 SOFN-511 Empleo intensivo en conocimiento (%) 48,07 8 terrorismo (0-100) Gasto en formación y capacitación (por cada 100 mil 10,79 9 INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 69,77 3 SOFN-512 unidades del PIB) INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 80,02 13 SOFN-513 Gasto privado en I+D (% del PIB) 10,31 21 1.2 Entorno regulatorio 58,16 9 SOFN-514 Financiación empresarial del gasto en I+D (%) 4,70 11 INS-121 Capacidad de implementación de políticas y regulaciones (0-100) 26,20 30 SOFN-515 Becas de maestría y doctorado por cada 100 mil 41,73 14 personas entre 25 y 40 años INS-122 Índice de primacía de la ley (0-100) 80,94 4 SOFN-516 Mujeres empleadas con formación de alto nivel 13,84 22 INS-123 Proporción de ocupados con seguridad social 67,33 4 5.2 Enlaces de innovación 53,08 5 1.3 Ambiente de negocios 71,89 4 Empresas que cooperan en actividades de innovación con SOFN-521 88,77 5 organizaciones del conocimiento (%) INS-131 Índice de apertura de negocio 86,06 1 SOFN-522 Índice de especialización industrial 71,72 8 INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 59,58 17 SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 1,46 16 INS-133 Índice de registro de propiedades 70,04 4 Empresas que cooperan con organizaciones SOFN-524 50,35 4 internacionales (%) 5.3 Absorción del conocimiento 11,94 16 2 Capital Humano e Investigación 65,75 5 Inversión en transferencia de tecnología (por cada 100 7 2.1 Educación secundaria y media 84,05 SOFN-531 2,95 5 mil unidades del PIB) Importaciones de bienes de alta tecnología (% de las 32,02 8 CHI-211 Tasa de cobertura neta en educación secundaria 98,26 4 SOFN-532 importaciones totales del departamento) CHI-212 Tasa de cobertura neta en educación media 89,94 4 SOFN-533 Inversión extranjera directa desde el exterior (0-100) 4,76 15

CHI-213 Esperanza de vida escolar 67,69 8 SOFN-534 Personal en ACTI por cada 100 mil habitantes 8,02 8

CHI-214 Evaluación del desempeño escolar en lectura, matemáticas y 80,34 7 ciencia en las pruebas Saber 11 2.2 Educación superior 57,07 Subíndice de Resultados 42,08 5 5 CHI-221 Tasa de Cobertura en Educación Superior 88,54 3 6 Producción de conocimiento y tecnología 42,80 6 Índice de participación de graduados en ciencias e CHI-222 54,50 10 ingenierías - STEM (0-100) 6.1 Creación de conocimiento 40,24 7 CHI-223 Movilidad internacional (Índice) 28,18 13 Solicitudes de patentes a residentes por millón de habitantes 81,01 PCT-611 4 2.3 Investigación y desarrollo 56,12 5 Empresas innovadoras en sentido estricto (%) 0,00 PCT-612 6 CHI-231 Número de investigadores por millón de habitantes 50,70 10 Solicitudes de modelos de utilidad realizadas por PCT-613 50,50 4 Gasto bruto en investigación y desarrollo (I+D) como residentes por millón de habitantes CHI-232 6,62 24 Artículos en publicaciones científicas y técnicas porcentaje del PIB PCT-614 33,36 13 Desempeño de los estudiantes de educacion terciaria en CHI-233 73,82 4 PCT-615 Índice H (Hirsch) de documentos citables 29,70 7 las pruebas de estado Saber CHI-234 Intensidad del gasto empresarial en I+D (Porcentaje) 93,32 2 PCT-616 Empresas innovadoras en sentido amplio (%) 46,86 6

6.2 Impacto del conocimiento 50,37 5 3 Infraestructura 45,37 11 PCT-621 PIB por trabajador (millones de pesos) 49,33 10 3.1 TIC 70,22 6 Tasa de natalidad empresarial neta por cada PCT-622 41,17 11 10 mil habitantes INF-311 Acceso a las TIC (0-100) 53,03 9 Gasto en TIC para innovar (tasa por cada 10 PCT-623 21,74 7 INF-312 Uso de las TIC (0-100) 66,55 5 mil unidades del PIB) PCT-624 Certificados de calidad ISO de productos y de procesos (%) 51,19 8 INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 82,62 1 Producción de alto y medio alto contenido tecnológico en PCT-625 38,78 6 INF-314 Gobierno digital 78,67 14 la manufactura (%) PCT-626 Ventas por innovar 100,00 1 3.2 Infraestructura general 31,49 13 6.3 Difusión de conocimiento 37,79 7 INF-321 Índice de generación y costo de la energía 45,99 3 PCT-631 Exportaciones de productos alta tecnología (%) 15,10 10 INF-322 Desempeño logístico (0-100) 48,51 15 Exportaciones de servicios de comunicación, INF-323 Inversión pública en capital fijo PCT-632 31,79 4 0,00 30 computación e información (porcentaje) Patentes concedidas en los últimos tres años por millón 3.3 Sostenibilidad ambiental 34,39 21 PCT-633 66,46 5 de habitantes INF-331 Eficiencia en el uso de la energía (en unidades del PIB) 44,53 13 INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 38,96 26 7 Producción creativa 41,36 3 INF-333 Empresas con certificación ambiental ISO 14001 19,70 21 7.1 Bienes intangibles 42,68 5 PCR-711 Solicitudes de registro de marcas por millón de habitantes 52,62 5 4 Sofisticación de mercado 58,10 5 TIC y creación de nuevos modelos de negocios PCR-712 (% de empresas) 34,18 14 4.1 Crédito 71,54 2 Inversión en TIC de las empresas que introducen SOFM-411 Facilidad para obtener crédito (0-100) 40,98 8 PCR-713 nuevos métodos organizativos (tasa por cada millón 17,65 6 de unidades del PIB) SOFM-412 Crédito doméstico 73,65 2 Solicitudes de registro de diseños industriales por PCR-714 66,29 4 millón de habitantes SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 100,00 1 7.2 Bienes y servicios creativos 20,03 6 4.2 Capacidad de Inversión 26,29 9 PCR-721 Exportación de servicios creativos y culturales (%) 2,07 9 SOFM-421 Capitalización bursátil 0,00 7 PCR-722 Producción de economía naranja (% PIB del departamento) 37,99 5 SOFM-422 Inversión privada en capital fijo en la industria (% del PIB) 44,45 11 7.3 Creatividad en línea 61,37 4 Inversión en actividades conducentes a la innovación en SOFM-423 34,44 8 Solicitudes de patentes en el sector TIC por millón las empresas (% del PIB) PCR-731 36,35 6 de habitantes 4.3 Comercio y competencia 76,45 8 PCR-732 Emprendimientos digitales 62,11 4 SOFM-431 Diversificación de mercados de destino de exportaciones 96,40 5 PCR-733 Registros de Software 85,64 2 Diversificación de la canasta exportadora (Índice SOFM-432 75,58 9 Herfindahl-Hirschman) SOFM-433 Tamaño del mercado interno (logaritmo) 57,38 11

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Risaralda MEDIO ALTO

| D. Generalidades de desempeño departamental ǡ Desempeño Histórico

• El puntaje promedio de Risaralda en el IDIC ha sido de 46,88 puntos en los últimos seis años. Durante el 2021, el departamento experimentó una reducción en su desempeño de 2,44 puntos.

• El pilar de Instituciones es el punto fuerte de la región, se caracteriza por poseer una puntuación que rodea los 68 puntos. Sin embargo, cabe mencionar que para el periodo 2016-2021 tuvo una reducción de 1,49 puntos, que ha venido subsanando.

• A lo largo de los últimos años, el pilar de Sofisticación de Negocios cuenta con el menor desempeño del departamento y además este es bastante volátil a lo largo del tiempo. Le sigue la Producción de Conocimiento y Tecnología, que ha venido creciendo en los años recientes.

ǡ Desempeño 2021

• El departamento de Risaralda ocupa la quinta posición en el IDIC 2021, con un puntaje de 47,68. No se presenta cambio de posición en el ranking general con respecto al año 2020, aunque sí se evidencia una reducción de 2,44 puntos en el desempeño general.

• En el Subíndice de Insumos obtiene un puntaje de 53,28 y ocupa la posición número 6. En este caso, el pilar con mejor desempeño en puntuación es el referente al Capital Humano e Investigación, y el de menor desempeño es el pilar de Infraestructura.

• En cuanto al Subíndice de Resultados, Risaralda se encuentra en la quinta posición a nivel nacional y el pilar con mejor desempeño es Producción Creativa, con un puntaje de 41,36, en el que ocupa el tercer lugar. Sin embargo, el puntaje del Subíndice de Insumos es mayor al de Resultados, lo que permite inferir ciertas limitaciones al momento de transformar estos insumos en resultados efica- ces y concretos.

ǡ Aspectos para destacar

• En el pilar de Instituciones, Risaralda se destaca notoriamente por su alta puntuación en los Índices de Apertura de Negocios y de Registro de Propiedades, lo cual se ve reflejado en el puntaje de 71,89 del subpilar de Ambiente de Negocios.

• En relación con el Subíndice de Insumos, el departamento sobresale por ser el primero en Servicios Digitales de Confianza y Seguridad, cuya importancia se ve reflejada en el subpilar de TIC y en la confianza de sus habitantes al momento de hacer uso de estos servicios. Además, en comparación al año 2020, la región experimentó un ascenso de 10 posiciones.

• De igual manera, el departamento encabeza con una puntuación de 100 el indicador de Crédito a las Empresas para Innovar, es decir, apoya en una buena magnitud la capacidad de innovar bienes, servicios y procesos por parte de las organizaciones, con el fin de contribuir al desarrollo social y económico del territorio.

• En cuanto al Subíndice de Resultados, lidera el indicador de Ventas por Innovar dentro del subpilar de Impacto al Conocimiento y se destaca por sus numerosos Registros de Software y Creatividad en Línea.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Risaralda MEDIO ALTO

ǡ Aspectos por mejorar

• Risaralda, con un puntaje de 26,20, es el penúltimo departamento en el indicador de Capacidad de Implementación de Políticas y Regulaciones, lo cual influye negativamente en el pilar de Instituciones.

• Igualmente, en temas referentes a la Infraestructura, se debe mejorar la Inversión Pública en Capital Fijo y el Desempeño Ambiental, con el fin de salvaguardar su entorno y el bienestar general de sus habitantes.

• En cuanto a la Sofisticación de Negocios, el departamento tuvo un retroceso notorio en el Número de Mujeres Empleadas con Formación de Alto Nivel. A comparación del año 2020, se presentó una caída de 7 posiciones en el ranking de dicho indicador y, por ende, un impacto negativo en el subpilar de Trabajadores de Conocimiento.

• Por último, es importante recalcar el bajo puntaje y posición a nivel nacional del Gasto Bruto en I+D como porcentaje del PIB, pues la inversión en ciencia, Investigación y Desarrollo puede contribuir de manera significativa a la evolución y recuperación económica de la región.

| E. Principales avances y retos

Mejores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 1,46 16 +11 PCT-614 Artículos en publicaciones científicas y técnicas 33,36 13 -9

Inversión privada en capital fijo en la INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 82,62 1 +10 SOFM-422 44,45 11 -9 industria (% del PIB) Exportaciones de servicios de comunicación, PCT-632 31,79 4 +6 INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 38,96 26 -9 computación e información (porcentaje)

INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 80,02 13 +5 SOFN-516 Mujeres empleadas con formación de alto nivel 13,84 22 -7

• Durante el 2021, el departamento de Risaralda experimentó un incremento de 11 posiciones en el Gasto en I+D Financiado desde el Extranjero, lo cual puede influir en la Sofisticación de Negocios y en el desarrollo de nuevos productos y/o procesos, así como en aspectos socioeconómico del territorio.

• Del mismo modo, en el Subíndice de Resultados, se puede evidenciar una mejoría de 6 posiciones en las Exportaciones de Servicios de Comunicación, Computación e Información, es aquí donde la Difusión del Conocimiento toma lugar y permite ampliar las barreras de mercado de estas empresas hasta llevarlas a mercados internacionales.

• Risaralda obtuvo un leve progreso en el indicador de Violaciones a la Libertad de Prensa. No obstante, ocupa la posición 13, por lo que aún hay bastante en qué trabajar.

• Por otra parte, hay un preocupante retroceso de 9 posiciones en el indicador de Artículos en Publicaciones Científicas y Técnicas, perteneciente al pilar de Producción de Conocimiento y Tecnología; por lo que se evidencia el reto de materializar todos los insumos adquiridos en resultados que apor- ten valor al desarrollo y a la sociedad.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Risaralda MEDIO ALTO

| F. Principales actores e iniciativas relevantes de fomento a la innova- ción en el departamento De manera complementaria a los indicadores que componen el IDIC, que se han analizado para el departamento previamente, a continuación se presentan algunos de los principales actores del sistema de innovación del departamento y se destacan algunas de las iniciativas y estrategias que se ejecutan o se han ejecutado con el objetivo de fomentar la innovación en el territorio, las cuales impactan en su desempeño innovador y los resultados obtenidos. Se describen diferentes tipos de iniciativa, por ejemplo, de financiamiento de proyectos, desarrollo de capacidades de innovación, acompañamiento al desarrollo de innovaciones, emprendimiento y generación de resultados de innovación, o articulación de actores en pro de la innovación, entre otros.

SECTOR PRODUCTIVO ACADEMIA ESTADO HÍBRIDOS

SENA CREA Universidad Cámara de Comercio Clúster Aeronáutico Tecnológica de Pereira Gobernación de Pereira del Eje Cafetero Universidad Libre Más País Risaralda RAP Eje Cafetero Parquesoft Pereira

Fuente: IDIC 2020. Mapas de actores clave de los sistemas de innovación departamental. Nota: El mapa de actores del departamento se puede consultar en: https://aplicativoidic2021.ocyt.org.co/

Centro de Innovación y Desarrollo Tecnológico de la Universidad Tecnológica de Pereira Centro dinamizador que fomenta y potencializa capacidades del conocimiento con el fin de generar desarrollo tecnológico, emprendimiento e innovación para contribuir a la transformación económica, productiva y social de la región. Recrean un sistema acorde para el desarrollo del conocimiento por medio de espacios dedicados a la buena gestión empresarial y comercial y al desarrollo-apropiación social del conocimiento. Sus componentes son: Proyectos de innovación en KPO – knowledge process outsourcing, por sus siglas en inglés - (conjunto de productos, servicios y actividades innovadoras que generen altos beneficios productivos), gestión de la Innovación, Banco de Talentos e Infraestructura pata el Desarrollo de la innovación en KPO.

Unión a COLinnova La Cámara de Comercio de Pereira se une a este programa diseñado para disminuir las brechas en los índices de innovación regional y para resolver los diferentes retos que se presentan al momento de reactivar la economía en las distintas regiones, en este caso el Eje Cafetero. Los empresarios innovadores de la región participan en COLinnova con el fin de que sus iniciativas de trasformación sean apoyadas por el Ministerio

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Risaralda MEDIO ALTO

de Ciencia, Tecnología e Innovación y así ser parte de un proyecto en conjunto con otras empresas para contribuir a los retos tecnológicos de la región.

Red de Nodos Es una consolidación del ecosistema de Ciencia, Tecnología e Innovación por medio de una convocatoria regional de investigación aplicada, orientada a los sectores agropecuario, agroindustrial, biodiversidad, servicios ecosistémicos, biotecnología, innovación social, metalmecánica y sistema de moda. Su objetivo principal es atender los lineamientos de dicho ecosistema de la innovación para fomentar el conocimiento sobre la competitividad y a su vez para hacer de Risaralda un territorio sostenible.

Innovación Más País Risaralda Sistema de gestión de innovación para la industria de la región, cuyo objetivo es enriquecer a las empresas en temas de innovación y por ende contribuyendo al aumento de su productividad y en sí a la competitividad de todo el departamento. Este proyecto es llevado a cabo por la Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad junto con el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación y la Asociación Nacional de Empresarios colombianos - ANDI.

Es importante mencionar que más de 20 empresas risaraldenses se han visto beneficiadas en sus capacidades de innovación gracias a la inversión que permite el proyecto, además se han tejido buenas relaciones empresariales sostenibles para la investigación y el desarrollo.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Atlántico MEDIO ALTO

PIB del departamento PIB per cápita Participación del PIB (millones de pesos) (millones de pesos) nacional (%) $ 44.922.768 16,50 4,48%

Proporción de población Productividad laboral Puntaje Índice Departamental nacional (%) (millones de pesos) de Competitividad (1-33) 5,40% $ 41,40 6

| A. Resumen desempeño departamental y serie histórica 2016-2021 Nivel de desempeño IDIC 2021 Alto Medio - Alto Medio Medio - Bajo Bajo

Puntaje Posición Cambio Atlántico en el IDIC 2021 (0-100) (entre 32) Posición

Índice Departamental de Innovación 2021 46,84 6 -2

Subíndice de Insumos (5 pilares) 52,65 7 -3 Instituciones 67,45 7 -5 Capital humano e investigación 62,52 6 +1 Infraestructura 40,23 19 -8 Sofisticación de mercados 59,02 4 -1 Sofisticación de negocios 34,01 7 +0

Subíndice de Resultados (2 pilares) 41,03 6 -1 Producción de conocimiento y tecnología 45,69 5 -2 Producción creativa 36,36 6 +0 0 20 40 60 80 100

ATLÁNTICO Mejor grupo - Medio Alto Mejor Nacional

Variación 2020 vs 2021 Mejor departamento Puntaje Grupo Medio Alto

Indice Departamental de Innovación 2021 -3,8 Valle del Cauca

Subíndice de Insumos (5 pilares) -4 Valle del Cauca Instituciones +3,5 Caldas Capital humano e investigación +0,9 Santander Infraestructura -4,7 Santander Sofisticación de mercados -13,6 Valle del Cauca Sofisticación de negocios +0,7 Valle del Cauca

Subíndice de Resultados (2 pilares) -3,6 Santander Producción de conocimiento y tecnología -6 Santander Producción creativa -1,2 Risaralda

100 Serie histórica del IDIC y sus pilares Atlántico 2016 - 2021

80 Instituciones Capital Humano e Investigación Infraestructura 60 Sofisticación de Mercado Sofisticación de Negocios Producción de Conocimiento y Tecnología 40 Producción Creativa IDIC 20 2016 2017 2018 2019 2020 2021

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Atlántico MEDIO ALTO

| B. Desempeño por pilares y subpilares

Instituciones [7] Subíndice de Insumos [7] Entorno político [2] Entorno regulatorio [8] Ambiente de negocios [17]

Capital Humano e Investigación [6]

Educación secundaria y media [10] Educación superior [7] Investigación y desarrollo [4]

Infraestructura [19] TIC [12] Infraestructura general [17] Sostenibilidad ecológica [18] Índice Departamental de Innovación [6] Sofisticación de mercado [4]

Crédito [7] Capacidad de Inversión [6] Comercio y competencia [4]

Sofisticación de negocios [7]

Trabajadores de conocimiento [11] Enlaces de innovación [3] Absorción del conocimiento [17]

Producción de conocimiento y tecnología [5] Creación de conocimiento [5] Impacto del conocimiento [6] Difusión de conocimiento [5]

Producción creativa [6]

Bienes intangibles [11] Subíndice Bienes y servicios creativos [4] de Resultados [6] Creatividad en línea [5]

Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Mejores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

Intensidad del gasto empresarial Eficiencia en el uso de la energía (en 9,34 CHI-234 100,00 1 +0 INF-331 26 +4 en I+D (Porcentaje) unidades del PIB) Índice de generación y costo de la INF-332 energía 70,19 1 +0 INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 38,86 21 -4

Mujeres empleadas con formación PCT-612 Desempeño logístico (0-100) 100,00 1 +0 SOFN-516 de alto nivel 14,82 20 -9

SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el SOFN-511 Capitalización bursátil 90,18 2 +0 extranjero (%) 1,90 15 -2

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Atlántico MEDIO ALTO

| C. Índice Departamental de Innovación 2021 Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Índice Departamental de Innovación 2021 46,84 6 Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Subíndice de Insumos 52,65 7

1 Instituciones 67,45 7 5 Sofisticación de negocios 34,01 7 1.1 Entorno político 75,40 2 5.1 Trabajadores de conocimiento 30,98 11 Índice de estabilidad política y ausencia de violencia / INS-111 74,86 12 SOFN-511 Empleo intensivo en conocimiento (%) 90,18 2 terrorismo (0-100) Gasto en formación y capacitación (por cada 100 mil 5,32 12 INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 63,32 10 SOFN-512 unidades del PIB) INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 88,01 4 SOFN-513 Gasto privado en I+D (% del PIB) 16,65 15 1.2 Entorno regulatorio 58,50 8 SOFN-514 Financiación empresarial del gasto en I+D (%) 3,87 12 INS-121 Capacidad de implementación de políticas y regulaciones (0-100) 49,62 12 SOFN-515 Becas de maestría y doctorado por cada 100 mil 55,04 8 personas entre 25 y 40 años INS-122 Índice de primacía de la ley (0-100) 77,96 10 SOFN-516 Mujeres empleadas con formación de alto nivel 14,82 20 INS-123 Proporción de ocupados con seguridad social 47,94 11 5.2 Enlaces de innovación 60,13 3 1.3 Ambiente de negocios 68,44 17 Empresas que cooperan en actividades de innovación con SOFN-521 96,97 2 organizaciones del conocimiento (%) INS-131 Índice de apertura de negocio 85,53 6 SOFN-522 Índice de especialización industrial 91,77 5 INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 58,63 23 SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 1,90 15 INS-133 Índice de registro de propiedades 61,15 25 Empresas que cooperan con organizaciones SOFN-524 49,86 6 internacionales (%) 5.3 Absorción del conocimiento 10,91 17 2 Capital Humano e Investigación 62,52 6 Inversión en transferencia de tecnología (por cada 100 6 2.1 Educación secundaria y media 74,99 SOFN-531 8,86 10 mil unidades del PIB) Importaciones de bienes de alta tecnología (% de las 16,31 16 CHI-211 Tasa de cobertura neta en educación secundaria 82,65 14 SOFN-532 importaciones totales del departamento) CHI-212 Tasa de cobertura neta en educación media 84,50 8 SOFN-533 Inversión extranjera directa desde el exterior (0-100) 2,18 19

CHI-213 Esperanza de vida escolar 64,82 9 SOFN-534 Personal en ACTI por cada 100 mil habitantes 16,30 4

CHI-214 Evaluación del desempeño escolar en lectura, matemáticas y 68,00 13 ciencia en las pruebas Saber 11 2.2 Educación superior 55,68 Subíndice de Resultados 41,03 6 7 CHI-221 Tasa de Cobertura en Educación Superior 66,90 8 6 Producción de conocimiento y tecnología 45,69 5 Índice de participación de graduados en ciencias e CHI-222 43,93 21 ingenierías - STEM (0-100) 6.1 Creación de conocimiento 48,66 5 CHI-223 Movilidad internacional (Índice) 56,21 6 Solicitudes de patentes a residentes por millón de habitantes 42,90 PCT-611 9 2.3 Investigación y desarrollo 56,90 4 Empresas innovadoras en sentido estricto (%) 100,00 PCT-612 1 CHI-231 Número de investigadores por millón de habitantes 55,81 7 Solicitudes de modelos de utilidad realizadas por PCT-613 15,09 16 Gasto bruto en investigación y desarrollo (I+D) como residentes por millón de habitantes CHI-232 11,56 21 Artículos en publicaciones científicas y técnicas porcentaje del PIB PCT-614 29,62 18 Desempeño de los estudiantes de educacion terciaria en CHI-233 60,22 6 PCT-615 Índice H (Hirsch) de documentos citables 50,06 5 las pruebas de estado Saber CHI-234 Intensidad del gasto empresarial en I+D (Porcentaje) 100,00 1 PCT-616 Empresas innovadoras en sentido amplio (%) 54,32 5

6.2 Impacto del conocimiento 46,20 6 3 Infraestructura 40,23 19 PCT-621 PIB por trabajador (millones de pesos) 49,45 9 3.1 TIC 56,84 12 Tasa de natalidad empresarial neta por cada PCT-622 97,25 2 10 mil habitantes INF-311 Acceso a las TIC (0-100) 61,40 6 Gasto en TIC para innovar (tasa por cada 10 PCT-623 9,86 11 INF-312 Uso de las TIC (0-100) 51,45 8 mil unidades del PIB) PCT-624 Certificados de calidad ISO de productos y de procesos (%) 59,05 5 INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 38,86 21 Producción de alto y medio alto contenido tecnológico en PCT-625 33,68 7 INF-314 Gobierno digital 75,65 17 la manufactura (%) PCT-626 Ventas por innovar 27,90 12 3.2 Infraestructura general 28,19 17 6.3 Difusión de conocimiento 42,22 5 INF-321 Índice de generación y costo de la energía 16,92 27 PCT-631 Exportaciones de productos alta tecnología (%) 72,55 5 INF-322 Desempeño logístico (0-100) 58,41 3 Exportaciones de servicios de comunicación, INF-323 Inversión pública en capital fijo PCT-632 18,39 5 9,26 15 computación e información (porcentaje) Patentes concedidas en los últimos tres años por millón 3.3 Sostenibilidad ambiental 35,65 18 PCT-633 35,71 8 de habitantes INF-331 Eficiencia en el uso de la energía (en unidades del PIB) 9,34 26 INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 70,19 1 7 Producción creativa 36,36 6 INF-333 Empresas con certificación ambiental ISO 14001 27,44 15 7.1 Bienes intangibles 28,06 11 PCR-711 Solicitudes de registro de marcas por millón de habitantes 37,75 6 4 Sofisticación de mercado 59,02 4 TIC y creación de nuevos modelos de negocios PCR-712 (% de empresas) 56,00 6 4.1 Crédito 45,35 7 Inversión en TIC de las empresas que introducen SOFM-411 Facilidad para obtener crédito (0-100) 61,40 2 PCR-713 nuevos métodos organizativos (tasa por cada millón 2,34 12 de unidades del PIB) SOFM-412 Crédito doméstico 61,29 4 Solicitudes de registro de diseños industriales por PCR-714 16,14 11 millón de habitantes SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 13,35 12 7.2 Bienes y servicios creativos 28,03 4 4.2 Capacidad de Inversión 43,76 6 PCR-721 Exportación de servicios creativos y culturales (%) 4,79 5 SOFM-421 Capitalización bursátil 27,31 3 PCR-722 Producción de economía naranja (% PIB del departamento) 51,27 4 SOFM-422 Inversión privada en capital fijo en la industria (% del PIB) 68,32 6 7.3 Creatividad en línea 52,98 5 Inversión en actividades conducentes a la innovación en SOFM-423 35,67 7 Solicitudes de patentes en el sector TIC por millón las empresas (% del PIB) PCR-731 44,91 5 de habitantes 4.3 Comercio y competencia 87,95 4 PCR-732 Emprendimientos digitales 51,16 11 SOFM-431 Diversificación de mercados de destino de exportaciones 94,77 10 PCR-733 Registros de Software 62,88 6 Diversificación de la canasta exportadora (Índice SOFM-432 96,64 3 Herfindahl-Hirschman) SOFM-433 Tamaño del mercado interno (logaritmo) 72,46 5

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Atlántico MEDIO ALTO

| D. Generalidades de desempeño departamental ǡ Desempeño Histórico

• El mayor desempeño del Atlántico en temas de innovación fue en el año 2020 con un puntaje de 50,65. En sí, su puntuación promedio en los últimos seis años ha sido de 47,26 puntos, lo que re- fleja una disminución significativa para 2021.

• Su desempeño en el pilar de Instituciones y en el de Sofisticación de Mercados ha sido en promedio de 70,49 puntos, no obstante, es mucho más volátil el de este último, de 2020 a 2021 perdió 13,57 puntos.

• Por su parte, Producción Creativa ha presentado el menor desempeño, con un puntaje que rodea los 33 puntos, aunque en el histórico de 2016 a 2021 ha crecido 8,56 puntos.

ǡ Desempeño 2021

• El departamento de Atlántico es sexto en el IDIC 2021 con un puntaje de 46,84. Si se compara con el año 2020, tuvo una disminución de 3,82 puntos en su puntaje, lo cual se ve reflejado en las dos posiciones perdidas en el ranking general.

• En el Subíndice de Insumos presentó una preocupante caída de tres posiciones en la clasificación nacional; en el 2021 ocupó la séptima posición con un puntaje de 52,65. El pilar en el cual presenta mejor desempeño, tanto en posición como puntaje, es el de Sofisticación de Mercados y en aquel que es necesario reforzar su ejecución, es el de Infraestructura, con el fin de promover un ecosistema integral en materia de innovación.

• Por otro lado, hubo una leve disminución de una posición en el Subíndice de Resultados, presenta un puntaje de 41,03. Sin embargo, es posible observar que ocupa una posición mayor en el Subíndice de Resultados en comparación con el Subíndice de Insumos, pero con un puntaje significativamente menor.

ǡ Aspectos para destacar

• Atlántico ocupa la cuarta posición a nivel nacional en el indicador libertad de prensa, con un puntaje de 88,01. Esto puede ser indicativo de la existencia de factores que actúan en detrimento de la libertad de los medios de comunicación.

• Por otro lado, el Capital Humano e Investigación del departamento es sobresaliente gracias a su desempeño en el subpilar de Investigación y Desarrollo. A su vez, este subpilar se ve influenciado po- sitivamente por el liderazgo del departamento en los indicadores de Intensidad del Gasto Empresarial en I+D, cuyo propósito es suplir de la mejor manera las necesidades dinámicas de sus ciudadanos, al mismo tiempo que se fomenta un ambiente apto de innovación.

• Su Desempeño Logístico es de resaltar, ya que es el tercero a nivel nacional.

• Además, su Sofisticación de Mercado también sobresale en el país, debido a la facilidad para obtener Créditos, allí destaca por su capacitación bursátil y por su diversificación de la canasta exportadora. Esto se ve reflejado en los subpilares de Crédito, Capacidad de Inversión y Comercio y Competencia, respectivamente.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Atlántico MEDIO ALTO

• Atlántico se destaca por su Empleo Intensivo en Conocimiento y por el porcentaje de Empresas que Cooperan en Actividades de Innovación con Organizaciones del Conocimiento. Esto permite inferir la importancia que este departamento da a asuntos relacionados con el conocimiento.

• En el Subíndice de Resultados, Atlántico encabeza el indicador de porcentaje de Empresas Innovadoras en Sentido Estricto y sobresale por su Tasa de Natalidad Empresarial Neta por cada 20 mil habitantes.

ǡ Aspectos por mejorar

• Se evidencian rezagos en temas referentes a la Infraestructura, para los tres subpilares TIC, Infraestructura General y Sostenibilidad Ambiental. Específicamente, en cuestiones de energía, pues su desempeño es bastante bajo en el Índice de Generación y Costo de la Energía, y en el indicador de Eficiencia en el Uso de la Energía.

• En cuanto al pilar de Sofisticación de Negocios, se infiere una brecha de género entre los Empleados con Formación de Alto Nivel, pues relativamente pocas mujeres poseen el nivel de formación nece- sario para ser tenidas en cuenta en dicho indicador.

• En el subpilar de Creación de Conocimiento también existe un amplio campo de mejora, esto se pue- de observar en el Número de Artículos en Publicaciones Científicas y Técnicas y en las Solicitudes de Modelos de Utilidad realizadas por millón de habitantes.

| E. Principales avances y retos

Mejores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

Índice de estabilidad política y ausencia de PCT-614 Artículos en publicaciones científicas y técnicas 29,62 18 -13 INS-111 74,86 12 +5 violencia / terrorismo (0-100) Eficiencia en el uso de la energía (en Capacidad de implementación de políticas y 9,34 +4 INS-121 49,62 12 -10 INF-331 26 regulaciones (0-100) unidades del PIB) Índice de participación de graduados en Mujeres empleadas con formación de alto CHI-222 43,93 21 +3 SOFN-516 14,82 20 -9 ciencias e ingenierías - STEM (0-100) nivel Solicitudes de registro de diseños industriales INF-314 Gobierno digital 75,65 17 -9 PCR-714 16,14 11 +3 por millón de habitantes

• En el año 2021 el departamento del Atlántico mostró una marcada mejoría en el Índice de Estabilidad Política y Ausencia de Violencia/Terrorismo, el cual pertenece al pilar de Instituciones.

• También, presentó un avance en la Eficiencia en el Uso de la Energía. No obstante, ocupa la posición número 26 a nivel nacional, por lo que sigue siendo un reto para la región.

• Del mismo modo, obtuvo un avance de tres posiciones tanto en el Índice de Participación de Graduados en Ciencias e Ingenierías, como en el número de Solicitudes de Registro de Diseños Industriales por mi- llón de habitantes.

• Por otra parte, uno de los retos presentes para el departamento de Atlántico es referente a la Creación de Conocimiento, pues disminuyó notablemente en el indicador de Artículos en Publicaciones Científicas y Técnicas.

• Durante el 2021 se amplió la brecha de género entre los Empleados con Formación de Alto Nivel, ya que pasó de estar en la posición número 11 en el 2020, a estar en la número 20 en 2021.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Atlántico MEDIO ALTO

• Sigue presentándose un rezago importante en el pilar de Infraestructura, en este caso, en el subpi- lar TIC y a su vez en el indicador de Gobierno Digital.

| F. Principales actores e iniciativas relevantes de fomento a la innova- ción en el departamento De manera complementaria a los indicadores que componen el IDIC, que se han analizado para el departamento previamente, a continuación se presentan algunos de los principales actores del sistema de innovación del departamento y se destacan algunas de las iniciativas y estrategias que se ejecutan o se han ejecutado con el objetivo de fomentar la innovación en el territorio, las cuales impactan en su desempeño innovador y los resultados obtenidos. Se describen diferentes tipos de iniciativa, por ejemplo, de financiamiento de proyectos, desarrollo de capacidades de innovación, acompañamiento al desarrollo de innovaciones, emprendimiento y generación de resultados de innovación, o articulación de actores en pro de la innovación, entre otros.

SECTOR PRODUCTIVO ACADEMIA ESTADO HÍBRIDOS

Cámara de Comercio Barranquilla Clústeres Universidad del Norte Ministerio CTI CIENTECH Petromil Universidad del Atlántico Gobernación Atlántico CATI SENA Atlánticonnect CRCI Atlántico

Fuente: IDIC 2020. Mapas de actores clave de los sistemas de innovación departamental. Nota: El mapa de actores del departamento se puede consultar en: https://aplicativoidic2021.ocyt.org.co/

Pactos por la Innovación en el Atlántico El programa de Aceleración de Investigación, Desarrollo e Innovación, liderado por el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación junto con la Cámara de Comercio de Barranquilla, busca contribuir al desarrollo económico y social del país mediante el entrenamiento de 21 empresas de la región, en componentes fundamentales al momento de investigar y desarrollar, tecnológicamente hablando; se ofrecen además programas de acceso a conocimiento, transformación y capitalización de ideas innovadoras.

Atlántico Innova La Gobernación del Atlántico, la Cámara de Comercio de Barranquilla y el Ministerio de Ciencias convocaron a empresas pertenecientes a los planes y acuerdos estratégicos departamentales del Atlántico a participar de dicho programa de innovación, el cual tiene como fin desarrollar sistemas para la innovación a través del aprendizaje y la ejecución de herramientas tecnológicas. Las empresas seleccionadas son cofinanciadas y altamente entrenadas.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Atlántico MEDIO ALTO

CATI – Centro de apoyo a la Tecnología y la Innovación Programa liderado por la Superintendencia de Industria y Comercio, apoyado a su vez por la Organización Mundial de la Propiedad Industrial, ubicado en Barranquilla y cuyo objetivo es proporcionar de manera efectiva el acceso de los ciudadanos innovadores de la región a servicios de información sobre tecnología y la Propiedad Industrial, facilitando el proceso de patentar las innovaciones y a su vez adquiriendo un acompañamiento especial en la materia. De igual forma, en este centro se evidencia la importancia de la transferencia de conocimiento tecnológico entre académicos, universidades, empresas y ciudadanos.

Atlánticonnect Entidad sin ánimo de lucro creada por el Estado, el sector privado y la academia para fomentar el ecosistema de innovación, desarrollo y emprendimiento y a su vez, para estimular el crecimiento económico del Atlántico. Ofrece servicios como retos, charlas y cursos iNNgenia, los cuales han permitido anclar el programa para una economía regional basada en el conocimiento y como un imán de inversiones. Con sus 17 socios, apoya más de 20 programas fundamentados en la innovación, dirigidos a empresarios, investigadores, universitarios y para la ciudadanía en general.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Caldas MEDIO ALTO

PIB del departamento PIB per cápita Participación del PIB (millones de pesos) (millones de pesos) nacional (%) $ 17.034.301 16,70 2,00%

Proporción de población Productividad laboral Puntaje Índice Departamental nacional (%) (millones de pesos) de Competitividad (1-33) 2,02% $ 42,80 7

| A. Resumen desempeño departamental y serie histórica 2016-2021 Nivel de desempeño IDIC 2021 Alto Medio - Alto Medio Medio - Bajo Bajo

Puntaje Posición Cambio Caldas en el IDIC 2021 (0-100) (entre 32) Posición

Índice Departamental de Innovación 2021 44,70 7 +0

Subíndice de Insumos (5 pilares) 54,82 5 +1 Instituciones 72,52 1 +0 Capital humano e investigación 61,03 7 -1 Infraestructura 45,34 12 +0 Sofisticación de mercados 52,85 7 -1 Sofisticación de negocios 42,36 4 +1

Subíndice de Resultados (2 pilares) 34,58 8 +0 Producción de conocimiento y tecnología 34,10 9 -1 Producción creativa 35,07 8 +0 0 20 40 60 80 100

CALDAS Mejor grupo - Medio Alto Mejor Nacional

Variación 2020 vs 2021 Mejor departamento Puntaje Grupo Medio Alto

Indice Departamental de Innovación 2021 +0,3 Valle del Cauca

Subíndice de Insumos (5 pilares) +0,2 Valle del Cauca Instituciones +1 Caldas Capital humano e investigación -1,8 Santander Infraestructura +0,8 Santander Sofisticación de mercados -3,3 Valle del Cauca Sofisticación de negocios +4,2 Valle del Cauca

Subíndice de Resultados (2 pilares) +0,5 Santander Producción de conocimiento y tecnología -1,5 Santander Producción creativa +2,6 Risaralda

80 Serie histórica del IDIC y sus pilares Caldas 2016 - 2021 70 Instituciones 60 Capital Humano e Investigación Infraestructura 50 Sofisticación de Mercado Sofisticación de Negocios 40 Producción de Conocimiento y Tecnología

30 Producción Creativa IDIC 20 2016 2017 2018 2019 2020 2021

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Caldas MEDIO ALTO

| B. Desempeño por pilares y subpilares

Instituciones [1] Subíndice de Insumos [5] Entorno político [3] Entorno regulatorio [2] Ambiente de negocios [1]

Capital Humano e Investigación [7]

Educación secundaria y media [7] Educación superior [8] Investigación y desarrollo [6]

Infraestructura [12] TIC [5] Infraestructura general [23] Sostenibilidad ecológica [15] Índice Departamental de Innovación [7] Sofisticación de mercado [7]

Crédito [12] Capacidad de Inversión [3] Comercio y competencia [12]

Sofisticación de negocios [4]

Trabajadores de conocimiento [7] Enlaces de innovación [4] Absorción del conocimiento [6]

Producción de conocimiento y tecnología [9] Creación de conocimiento [8] Impacto del conocimiento [9] Difusión de conocimiento [11]

Producción creativa [8]

Bienes intangibles [7] Subíndice Bienes y servicios creativos [7] de Resultados [8] Creatividad en línea [7]

Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Mejores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

82,81 1 +1 Eficiencia en el uso de la energía (en 9,34 INS-122 Índice de primacía de la ley (0-100) INF-331 26 +4 unidades del PIB)

INS-133 Índice de registro de propiedades 71,54 1 +0 INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 38,86 21 -4

SOFM-423 Inversión en actividades conducentes a la 100,00 1 +0 SOFN-516 Mujeres empleadas con formación de 14,82 20 -9 innovación en las empresas (% del PIB) alto nivel

Empresas que cooperan en actividades Gasto en I+D financiado desde el SOFN-521 de innovación con organizaciones del 100,00 1 +1 SOFN-523 extranjero (%) 1,90 15 -2 conocimiento (%)

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Caldas MEDIO ALTO

| C. Índice Departamental de Innovación 2021 Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Índice Departamental de Innovación 2021 44,70 7 Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Subíndice de Insumos 54,82 5

1 Instituciones 72,52 1 5 Sofisticación de negocios 42,36 4 1.1 Entorno político 75,06 3 5.1 Trabajadores de conocimiento 41,09 7 Índice de estabilidad política y ausencia de violencia / INS-111 69,98 17 SOFN-511 Empleo intensivo en conocimiento (%) 48,07 8 terrorismo (0-100) Gasto en formación y capacitación (por cada 100 mil 26,93 5 INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 66,52 5 SOFN-512 unidades del PIB) INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 88,69 3 SOFN-513 Gasto privado en I+D (% del PIB) 40,99 9 1.2 Entorno regulatorio 69,26 2 SOFN-514 Financiación empresarial del gasto en I+D (%) 4,72 10 INS-121 Capacidad de implementación de políticas y regulaciones (0-100) 36,25 22 SOFN-515 Becas de maestría y doctorado por cada 100 mil 80,61 4 personas entre 25 y 40 años INS-122 Índice de primacía de la ley (0-100) 82,81 1 SOFN-516 Mujeres empleadas con formación de alto nivel 45,20 6 INS-123 Proporción de ocupados con seguridad social 88,72 3 5.2 Enlaces de innovación 56,00 4 1.3 Ambiente de negocios 73,23 1 Empresas que cooperan en actividades de innovación con SOFN-521 100,00 1 organizaciones del conocimiento (%) INS-131 Índice de apertura de negocio 85,80 4 SOFN-522 Índice de especialización industrial 73,05 7 INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 62,36 7 SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 17,66 7 INS-133 Índice de registro de propiedades 71,54 1 Empresas que cooperan con organizaciones SOFN-524 33,28 9 internacionales (%) 5.3 Absorción del conocimiento 29,99 6 2 Capital Humano e Investigación 61,03 7 Inversión en transferencia de tecnología (por cada 100 1 2.1 Educación secundaria y media 78,13 SOFN-531 100,00 7 mil unidades del PIB) Importaciones de bienes de alta tecnología (% de las 8,52 26 CHI-211 Tasa de cobertura neta en educación secundaria 79,23 17 SOFN-532 importaciones totales del departamento) CHI-212 Tasa de cobertura neta en educación media 82,64 9 SOFN-533 Inversión extranjera directa desde el exterior (0-100) 0,78 24

CHI-213 Esperanza de vida escolar 72,17 5 SOFN-534 Personal en ACTI por cada 100 mil habitantes 10,66 7

CHI-214 Evaluación del desempeño escolar en lectura, matemáticas y 78,51 8 ciencia en las pruebas Saber 11 2.2 Educación superior 54,91 Subíndice de Resultados 34,58 8 8 CHI-221 Tasa de Cobertura en Educación Superior 73,97 6 6 Producción de conocimiento y tecnología 34,10 9 Índice de participación de graduados en ciencias e CHI-222 54,27 11 ingenierías - STEM (0-100) 6.1 Creación de conocimiento 40,14 8 CHI-223 Movilidad internacional (Índice) 36,50 11 Solicitudes de patentes a residentes por millón de habitantes 60,71 PCT-611 6 2.3 Investigación y desarrollo 50,05 6 Empresas innovadoras en sentido estricto (%) 0,00 PCT-612 6 CHI-231 Número de investigadores por millón de habitantes 99,60 2 Solicitudes de modelos de utilidad realizadas por PCT-613 51,32 3 Gasto bruto en investigación y desarrollo (I+D) como residentes por millón de habitantes CHI-232 23,83 11 Artículos en publicaciones científicas y técnicas porcentaje del PIB PCT-614 30,15 16 Desempeño de los estudiantes de educacion terciaria en CHI-233 53,61 8 PCT-615 Índice H (Hirsch) de documentos citables 29,70 7 las pruebas de estado Saber CHI-234 Intensidad del gasto empresarial en I+D (Porcentaje) 23,15 8 PCT-616 Empresas innovadoras en sentido amplio (%) 68,97 2

6.2 Impacto del conocimiento 35,36 9 3 Infraestructura 45,34 12 PCT-621 PIB por trabajador (millones de pesos) 52,27 8 3.1 TIC 70,58 5 Tasa de natalidad empresarial neta por cada PCT-622 31,13 17 10 mil habitantes INF-311 Acceso a las TIC (0-100) 56,70 7 Gasto en TIC para innovar (tasa por cada 10 PCT-623 21,29 8 INF-312 Uso de las TIC (0-100) 53,87 7 mil unidades del PIB) PCT-624 Certificados de calidad ISO de productos y de procesos (%) 60,91 4 INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 74,06 3 Producción de alto y medio alto contenido tecnológico en PCT-625 0,00 13 INF-314 Gobierno digital 97,68 2 la manufactura (%) PCT-626 Ventas por innovar 46,57 6 3.2 Infraestructura general 26,68 23 6.3 Difusión de conocimiento 26,79 11 INF-321 Índice de generación y costo de la energía 21,51 23 PCT-631 Exportaciones de productos alta tecnología (%) 3,01 14 INF-322 Desempeño logístico (0-100) 50,56 11 Exportaciones de servicios de comunicación, INF-323 Inversión pública en capital fijo PCT-632 1,00 13 7,98 16 computación e información (porcentaje) Patentes concedidas en los últimos tres años por millón 3.3 Sostenibilidad ambiental 38,75 15 PCT-633 76,35 4 de habitantes INF-331 Eficiencia en el uso de la energía (en unidades del PIB) 34,65 18 INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 56,36 10 7 Producción creativa 35,07 8 INF-333 Empresas con certificación ambiental ISO 14001 25,26 17 7.1 Bienes intangibles 39,57 7 PCR-711 Solicitudes de registro de marcas por millón de habitantes 33,39 8 4 Sofisticación de mercado 52,85 7 TIC y creación de nuevos modelos de negocios PCR-712 (% de empresas) 81,34 2 4.1 Crédito 31,83 12 Inversión en TIC de las empresas que introducen SOFM-411 Facilidad para obtener crédito (0-100) 28,60 17 PCR-713 nuevos métodos organizativos (tasa por cada millón 4,71 10 de unidades del PIB) SOFM-412 Crédito doméstico 54,22 9 Solicitudes de registro de diseños industriales por PCR-714 38,82 6 millón de habitantes SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 12,67 13 7.2 Bienes y servicios creativos 17,15 7 4.2 Capacidad de Inversión 55,07 3 PCR-721 Exportación de servicios creativos y culturales (%) 1,81 10 SOFM-421 Capitalización bursátil 0,00 7 PCR-722 Producción de economía naranja (% PIB del departamento) 32,50 7 SOFM-422 Inversión privada en capital fijo en la industria (% del PIB) 65,22 7 7.3 Creatividad en línea 48,48 7 Inversión en actividades conducentes a la innovación en SOFM-423 100,00 1 Solicitudes de patentes en el sector TIC por millón las empresas (% del PIB) PCR-731 25,72 10 de habitantes 4.3 Comercio y competencia 71,63 12 PCR-732 Emprendimientos digitales 47,02 13 SOFM-431 Diversificación de mercados de destino de exportaciones 95,31 9 PCR-733 Registros de Software 72,70 3 Diversificación de la canasta exportadora (Índice SOFM-432 64,09 15 Herfindahl-Hirschman) SOFM-433 Tamaño del mercado interno (logaritmo) 55,51 16

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Caldas MEDIO ALTO

| D. Generalidades de desempeño departamental ǡ Desempeño Histórico

• El comportamiento del desempeño del departamento de Caldas en el IDIC ha sido persistente a lo largo de los últimos seis años, contando con un puntaje promedio de 43,27 puntos.

• Posee una alta participación institucional, pues es el pilar en el cual más se destaca con una pun- tuación que alcanza los 70 puntos, y que ha tenido un incremento de 4,16 puntos desde 2016.

• Su desempeño tanto en Producción de Conocimiento y Tecnología, como en Producción Creativa ha sido similar, con una calificación promedio de 33 puntos, aunque comparativamente desde 2016 ha venido perdiendo puntos en el primer pilar mencionado.

• El pilar de Sofisticación de Negocios obtuvo un puntaje máximo en el 2018 de 53,64 puntos, y es el pilar en el que más ha crecido históricamente, 12 puntos desde 2016.

ǡ Desempeño 2021

• El departamento de Caldas durante el año 2021 ocupó la séptima posición en el IDIC, y se ubica en el grupo de departamentos con un nivel de desempeño medio-alto. No presentó una variación significativa en su puntaje general y se mantuvo en la misma posición.

• En cuanto al Subíndice de Insumos, la región experimentó el incremento en una posición, ubicán- dose en la quinta posición a nivel nacional. Asimismo, lidera el pilar de Instituciones, y cuenta con un muy buen desempeño en el de Sofisticación de Negocios; contrariamente, el pilar con menor rendimiento es el de Infraestructura.

• En el Subíndice de Resultados, durante el 2021, no se presentó variación alguna en la posición ocu- pada y cuenta con un puntaje de 34,58 ocupando la octava posición del escalafón nacional.

ǡ Aspectos para destacar

• Como se mencionó en el literal anterior, Caldas encabeza el pilar de Instituciones. Esto, debido a su robusto Entorno Regulatorio, más específicamente, por su liderazgo en el Índice de Primacía de la Ley y por su destacable Proporción de Ocupados con Seguridad Social. Además, el departamento cuenta con el mejor Ambiente de Negocios dentro del país, esto se refleja tanto en el Índice de Registro de Propiedades como en el de Apertura de Negocio.

• En cuanto al subpilar de Investigación y Desarrollo, Caldas es el segundo departamento de Colombia con mayor Número de Investigadores por Millón de Habitantes, posee un puntaje de 99,6.

• A pesar de tener rezagos en el pilar de Infraestructura, es necesario destacar su Gobierno Digital y sus Servicios Digitales de Confianza y Seguridad, los cuales siempre están a la disposición de sus ciudadanos con el fin de incentivar el uso de estos.

• Dentro del pilar de Sofisticación de Mercado, resalta su buena Capacidad de Inversión con un pun- taje de 55,07 y ocupando el tercer lugar en este ranking, debido a su liderazgo y puntaje perfecto de 100 en la Inversión en Actividades Conducentes a la Innovación en las Empresas. Es decir, las organizaciones presentes en Caldas están a la vanguardia en temas de innovación y, por ende, de Investigación y Desarrollo.

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Caldas MEDIO ALTO

• Por otra parte, se destaca su desempeño en la Sofisticación de Negocios, expresamente por su porcentaje de Empresas que Cooperan en Actividades de Innovación con Organizaciones del Conocimiento y por la Inversión en Transferencia de Tecnología. En general, se evidencia el buen desempeño empresarial dentro del departamento.

• En cuanto al Subíndice de Resultados, posee un gran porcentaje de Empresas Innovadoras en Sentido Amplio y, a su vez, un destacable porcentaje de Empresas TIC y Creación de Nuevos Modelos de Negocio. Para finalizar, durante el 2021, fue el tercer departamento con más Registros de Software.

ǡ Aspectos por mejorar

• A pesar de destacarse en el pilar de Instituciones, muestra una limitada Capacidad de Implementación de Políticas y Regulaciones.

• Hay bastante campo de mejora en cuanto a la Infraestructura, y más aún en la Infraestructura General. Concretamente, en su Índice de Generación y Costo de la Energía e Inversión Pública en Capital Fijo, dado que aún son bajos.

• Se presentan rezagos en la Inversión Extranjera Directa desde el Exterior y de igual manera en las Importaciones de Bienes de Alta Tecnología.

| E. Principales avances y retos

Mejores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 74,06 3 +11 INF-321 Índice de Generación y Costo de la Energía 21,51 23 -16

Capacidad de Implementación de Políticas y INF-323 Inversión pública en capital fijo 7,98 16 +9 INS-121 36,25 22 -8 Regulaciones (0-100)

INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 88,69 3 +6 SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 12,67 13 -7

Gasto en TIC para innovar (tasa por cada 10 PCT-623 21,29 8 +5 SOFN-523 Gasto en I+D Financiado desde el Extranjero (%) 17,66 7 -4 mil unidades del PIB)

• Durante el 2021 Caldas avanzó 11 posiciones en los Servicios Digitales de Confianza de Seguridad, contribuyendo así a uno de sus retos de Infraestructura TIC.

• Del mismo modo, es destacable el avance en la Inversión Pública en Capital Fijo. Sin embargo, aún persiste el reto de seguir incrementando su desempeño en este indicador.

• El departamento de Caldas, presentó un muy buen progreso mediante la disminución de las Violaciones a la Libertad de Prensa, lo cual pudo influir en su liderazgo en el pilar de Instituciones.

• Este año, Caldas incrementó notablemente su Gasto en TIC para Innovar, medido por cada 10 mil unidades del PIB. Es bastante relevante dicho progreso, ya que permite la adquisición de recursos con el fin de acrecentar y consolidar su ecosistema de innovación.

• Por otra parte, uno de sus más grandes retos se presenta en el Índice de Generación y Costo de la Energía, pues retrocedió 16 posiciones en el ranking nacional, y obtuvo un puntaje de 21,51.

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Caldas MEDIO ALTO

• Es necesario seguir trabajando en los retos existentes dentro del departamento respecto a su Capacidad de Implementación de Políticas y Regulaciones, los Créditos a las Empresas para Innovar y el Gasto en I+D Financiado desde el Extranjero.

| F. Principales actores e iniciativas relevantes de fomento a la innova- ción en el departamento De manera complementaria a los indicadores que componen el IDIC, que se han analizado para el departamento previamente, a continuación se presentan algunos de los principales actores del sistema de innovación del departamento y se destacan algunas de las iniciativas y estrategias que se ejecutan o se han ejecutado con el objetivo de fomentar la innovación en el territorio, las cuales impactan en su desempeño innovador y los resultados obtenidos. Se describen diferentes tipos de iniciativa, por ejemplo, de financiamiento de proyectos, desarrollo de capacidades de innovación, acompañamiento al desarrollo de innovaciones, emprendimiento y generación de resultados de innovación, o articulación de actores en pro de la innovación, entre otros.

SECTOR PRODUCTIVO ACADEMIA ESTADO HÍBRIDOS

Cámara de Comercio de Manizales por Caldas Clústers Universidad de Caldas Laboratorio Empresariado Universidad Nacional Gobernación NeuroCity Manizales + Manizales Innova CRECE

Fuente: IDIC 2020. Mapas de actores clave de los sistemas de innovación departamental. Nota: El mapa de actores del departamento se puede consultar en: https://aplicativoidic2021.ocyt.org.co/

Manizales Innova Programa desarrollado por la Cámara de Comercio de Manizales el cual tiene como fin, apropiar a las empresas de conocimiento y de herramientas básicas, necesarias al momento de emprender; todo lo anterior mediante el desarrollo de competencias que hacen de la innovación un proceso permanente. Se busca un ambiente emprendedor en la región para contribuir a la reactivación económica del departamento.

Pactos por la innovación Eje Cafetero Apuesta del Gobierno Nacional junto con el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación; es un acuerdo firmado voluntariamente por distintas empresas y otros actores fundamentales del ecosistema de innovación cuyo objetivo es crear un tejido empresarial en cada una de las regiones del país, apostando por la innovación como una estrategia de crecimiento y desarrollo empresarial, y por ende, económico.

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Caldas MEDIO ALTO

Laboratorio de Creatividad e Innovación Neurocity Iniciativa de la Cámara de Comercio de Manizales para apoyar a las MiPymes en el proceso de fortalecer sus capacidades creativas, reflejados en el desarrollo de nuevos productos y servicios que le permitan a la región posicionar su competitividad e innovación. Además, ofrecen herramientas lúdicas, como el Innovatrón, mediante las cuales los empresarios pueden entender el perfil del consumidor y transformar sus necesidades en nuevos bienes y servicios.

Manizales + Proyecto que ha logrado, en los últimos años, concretar modelos de desarrollo innovadores junto con la alianza pública, privada y académica. En sí, busca el desarrollo integral del ecosistema de emprendimiento de toda la región cafetera mediante el fomento de condiciones necesarias para la creación y expansión de empresas.

Clúster Metalmecánico de Manizales y Caldas Busca liderar los mercados nacionales e internacionales de bienes y servicios metalmecánicos, a través de sinergias entre los actores regionales y nacionales. Dicho sector económico, es uno de los pilares del departamento, pues se ha consolidado como uno de los sectores potenciales y de mayor interés para el desarrollo económico de la región. En los últimos años ha logrado contribuir al avance innovativo industrial de la región por medio del fortalecimiento de las empresas y por la formación de capacidades competitivas de los trabajadores. Específicamente se han priorizado 6 líneas de negocio: 1. Astilleros, 2. Aeroespacial, 3. Construcción, 4. Autopartes, 5. Línea blanca, y 6. Agroindustria.

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Quindío MEDIO ALTO

PIB del departamento PIB per cápita Participación del PIB (millones de pesos) (millones de pesos) nacional (%) $ 8.303.379 15,00 0,83%

Proporción de población Productividad laboral Puntaje Índice Departamental nacional (%) (millones de pesos) de Competitividad (1-33) 1,10% $ 38,50 10

| A. Resumen desempeño departamental y serie histórica 2016-2021 Nivel de desempeño IDIC 2021 Alto Medio - Alto Medio Medio - Bajo Bajo

Puntaje Posición Cambio Quindío en el IDIC 2021 (0-100) (entre 32) Posición

Índice Departamental de Innovación 2021 41,85 8 +0

Subíndice de Insumos (5 pilares) 45,62 11 -1 Instituciones 66,09 9 -3 Capital humano e investigación 56,14 9 +0 Infraestructura 46,70 8 +9 Sofisticación de mercados 30,86 16 +0 Sofisticación de negocios 28,29 11 -2

Subíndice de Resultados (2 pilares) 38,08 7 -1 Producción de conocimiento y tecnología 40,33 7 +0 Producción creativa 35,84 7 +0 0 20 40 60 80 100

QUINDÍO Mejor grupo - Medio Alto Mejor Nacional

Variación 2020 vs 2021 Mejor departamento Puntaje Grupo Medio Alto

Indice Departamental de Innovación 2021 -0,8 Valle del Cauca

Subíndice de Insumos (5 pilares) +0,2 Valle del Cauca Instituciones -1,4 Caldas Capital humano e investigación -3,3 Santander Infraestructura +7 Santander Sofisticación de mercados -3 Valle del Cauca Sofisticación de negocios +1,5 Valle del Cauca

Subíndice de Resultados (2 pilares) -1,8 Santander Producción de conocimiento y tecnología -2,8 Santander Producción creativa -0,8 Risaralda

80 Serie histórica del IDIC y sus pilares Quindío 2016 - 2021 70 Instituciones 60 Capital Humano e Investigación 50 Infraestructura Sofisticación de Mercado 40 Sofisticación de Negocios 30 Producción de Conocimiento y Tecnología Producción Creativa 20 IDIC 10 2016 2017 2018 2019 2020 2021

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Quindío MEDIO ALTO

| B. Desempeño por pilares y subpilares

Instituciones [9] Subíndice de Insumos [11] Entorno político [19] Entorno regulatorio [10] Ambiente de negocios [2]

Capital Humano e Investigación [9]

Educación secundaria y media [4] Educación superior [13] Investigación y desarrollo [9]

Infraestructura [8] TIC [2] Infraestructura general [31] Sostenibilidad ecológica [16] Índice Departamental de Innovación [8] Sofisticación de mercado [16]

Crédito [10] Capacidad de Inversión [15] Comercio y competencia [20]

Sofisticación de negocios [11]

Trabajadores de conocimiento [6] Enlaces de innovación [10] Absorción del conocimiento [26]

Producción de conocimiento y tecnología [7] Creación de conocimiento [4] Impacto del conocimiento [8] Difusión de conocimiento [10]

Producción creativa [7]

Bienes intangibles [10] Subíndice Bienes y servicios creativos [10] de Resultados [7] Creatividad en línea [2]

Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Mejores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 62,94 1 +0 INF-323 Inversión pública en capital fijo 0,00 30 +0

Solicitudes de modelos de utilidad Gasto bruto en investigación y desarrollo PCT-613 realizadas por residentes por millón 100,00 1 +1 CHI-232 2,97 27 -3 de habitantes (I+D) como porcentaje del PIB

Patentes concedidas en los últimos tres Gasto en I+D financiado desde el PCT-633 100,00 1 +0 SOFN-523 0,23 26 +0 años por millón de habitantes extranjero (%)

Financiación empresarial del INS-131 Índice de apertura de negocio 85,93 2 +0 SOFN-514 0,44 26 +0 gasto en I+D (%)

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Quindío MEDIO ALTO

| C. Índice Departamental de Innovación 2021 Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Índice Departamental de Innovación 2021 41,85 8 Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Subíndice de Insumos 45,62 11

1 Instituciones 66,09 9 5 Sofisticación de negocios 28,29 11 1.1 Entorno político 68,16 19 5.1 Trabajadores de conocimiento 42,40 6 INS-111 Índice de estabilidad política y ausencia de violencia / 63,20 19 SOFN-511 Empleo intensivo en conocimiento (%) 55,09 6 terrorismo (0-100) Gasto en formación y capacitación (por cada 100 mil 50,53 4 INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 63,75 9 SOFN-512 unidades del PIB) INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 77,53 16 SOFN-513 Gasto privado en I+D (% del PIB) 8,72 25 1.2 Entorno regulatorio 58,00 10 SOFN-514 Financiación empresarial del gasto en I+D (%) 0,44 26 INS-121 Capacidad de implementación de políticas y regulaciones (0-100) 31,46 27 SOFN-515 Becas de maestría y doctorado por cada 100 mil 82,42 3 personas entre 25 y 40 años INS-122 Índice de primacía de la ley (0-100) 76,07 14 SOFN-516 Mujeres empleadas con formación de alto nivel 57,23 3 INS-123 Proporción de ocupados con seguridad social 66,47 5 5.2 Enlaces de innovación 37,64 10 1.3 Ambiente de negocios 72,10 2 Empresas que cooperan en actividades de innovación con SOFN-521 82,35 6 organizaciones del conocimiento (%) INS-131 Índice de apertura de negocio 85,93 2 SOFN-522 Índice de especialización industrial 26,47 15 INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 62,94 1 SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 0,23 26 INS-133 Índice de registro de propiedades 67,44 9 Empresas que cooperan con organizaciones SOFN-524 41,51 7 internacionales (%) 5.3 Absorción del conocimiento 4,84 26 2 Capital Humano e Investigación 56,14 9 Inversión en transferencia de tecnología (por cada 100 9 2.1 Educación secundaria y media 87,69 SOFN-531 1,81 4 mil unidades del PIB) Importaciones de bienes de alta tecnología (% de las 12,68 22 CHI-211 Tasa de cobertura neta en educación secundaria 99,29 2 SOFN-532 importaciones totales del departamento) CHI-212 Tasa de cobertura neta en educación media 99,29 2 SOFN-533 Inversión extranjera directa desde el exterior (0-100) 2,92 17

CHI-213 Esperanza de vida escolar 69,34 7 SOFN-534 Personal en ACTI por cada 100 mil habitantes 1,94 12

CHI-214 Evaluación del desempeño escolar en lectura, matemáticas y 82,86 6 ciencia en las pruebas Saber 11 2.2 Educación superior 48,48 Subíndice de Resultados 38,08 7 13 CHI-221 Tasa de Cobertura en Educación Superior 83,94 5 6 Producción de conocimiento y tecnología 40,33 7 Índice de participación de graduados en ciencias e CHI-222 46,23 18 ingenierías - STEM (0-100) 6.1 Creación de conocimiento 49,17 4 CHI-223 Movilidad internacional (Índice) 15,28 16 Solicitudes de patentes a residentes por millón de habitantes 94,83 PCT-611 3 2.3 Investigación y desarrollo 32,23 9 PCT-612 Empresas innovadoras en sentido estricto (%) 0,00 6 CHI-231 Número de investigadores por millón de habitantes 63,10 5 Solicitudes de modelos de utilidad realizadas por PCT-613 100,00 1 Gasto bruto en investigación y desarrollo (I+D) como residentes por millón de habitantes CHI-232 2,97 27 Artículos en publicaciones científicas y técnicas porcentaje del PIB PCT-614 32,97 14 Desempeño de los estudiantes de educacion terciaria en CHI-233 57,23 7 PCT-615 Índice H (Hirsch) de documentos citables 23,76 8 las pruebas de estado Saber CHI-234 Intensidad del gasto empresarial en I+D (Porcentaje) 5,61 16 PCT-616 Empresas innovadoras en sentido amplio (%) 43,47 7

6.2 Impacto del conocimiento 38,22 8 3 Infraestructura 46,70 8 PCT-621 PIB por trabajador (millones de pesos) 46,03 13 3.1 TIC 84,86 2 Tasa de natalidad empresarial neta por cada PCT-622 39,67 13 10 mil habitantes INF-311 Acceso a las TIC (0-100) 90,31 2 Gasto en TIC para innovar (tasa por cada 10 PCT-623 15,98 9 INF-312 Uso de las TIC (0-100) 90,02 2 mil unidades del PIB) PCT-624 Certificados de calidad ISO de productos y de procesos (%) 66,48 3 INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 71,84 5 Producción de alto y medio alto contenido tecnológico en PCT-625 0,00 13 INF-314 Gobierno digital 87,26 7 la manufactura (%) PCT-626 Ventas por innovar 61,16 3 3.2 Infraestructura general 16,54 31 6.3 Difusión de conocimiento 33,59 10 INF-321 Índice de generación y costo de la energía 15,20 29 PCT-631 Exportaciones de productos alta tecnología (%) 0,76 17 INF-322 Desempeño logístico (0-100) 34,44 29 Exportaciones de servicios de comunicación, INF-323 Inversión pública en capital fijo PCT-632 0,01 19 0,00 30 computación e información (porcentaje) Patentes concedidas en los últimos tres años por millón 3.3 Sostenibilidad ambiental 38,70 16 PCT-633 100,00 1 de habitantes INF-331 Eficiencia en el uso de la energía (en unidades del PIB) 46,72 11 INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 62,80 3 7 Producción creativa 35,84 7 INF-333 Empresas con certificación ambiental ISO 14001 6,60 24 7.1 Bienes intangibles 29,01 10 PCR-711 Solicitudes de registro de marcas por millón de habitantes 32,48 9 4 Sofisticación de mercado 30,86 16 TIC y creación de nuevos modelos de negocios PCR-712 (% de empresas) 39,63 10 4.1 Crédito 34,37 10 Inversión en TIC de las empresas que introducen SOFM-411 Facilidad para obtener crédito (0-100) 22,58 21 PCR-713 nuevos métodos organizativos (tasa por cada millón 12,29 8 de unidades del PIB) SOFM-412 Crédito doméstico 63,48 3 Solicitudes de registro de diseños industriales por PCR-714 31,64 7 millón de habitantes SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 17,05 10 7.2 Bienes y servicios creativos 7,22 10 4.2 Capacidad de Inversión 9,18 15 PCR-721 Exportación de servicios creativos y culturales (%) 1,75 14 SOFM-421 Capitalización bursátil 0,00 7 PCR-722 Producción de economía naranja (% PIB del departamento) 12,70 10 SOFM-422 Inversión privada en capital fijo en la industria (% del PIB) 16,96 17 7.3 Creatividad en línea 71,29 2 Inversión en actividades conducentes a la innovación en SOFM-423 10,57 13 Solicitudes de patentes en el sector TIC por millón las empresas (% del PIB) PCR-731 94,34 2 de habitantes 4.3 Comercio y competencia 49,04 20 PCR-732 Emprendimientos digitales 49,47 12 SOFM-431 Diversificación de mercados de destino de exportaciones 86,15 16 PCR-733 Registros de Software 70,07 4 Diversificación de la canasta exportadora (Índice SOFM-432 14,75 20 Herfindahl-Hirschman) SOFM-433 Tamaño del mercado interno (logaritmo) 46,21 21

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Quindío MEDIO ALTO

| D. Generalidades de desempeño departamental ǡ Desempeño Histórico

• El departamento del Quindío ha obtenido una puntuación en promedio de 38,65 puntos en el IDIC, durante los últimos seis años. Durante el periodo 2016-2021 tuvo un incremento en 6,06 puntos.

• A pesar de poseer unas fuertes Instituciones, su desempeño en este pilar ha venido experimentan- do reducciones desde el año 2019.

• Su desempeño en los pilares de Sofisticación de Mercado y de Negocios ha sido bastante volátil en los últimos años.

• Durante el periodo 2016-2021 los pilares en que más crecieron fueron Producción de Conocimiento y Tecnología y Sofisticación de Negocios, en los que aumentó 12,78 y 9,24 puntos respectivamente.

ǡ Desempeño 2021

• Quindío es el octavo departamento con mejor desempeño en el IDIC 2021 y hace parte del grupo de departamentos con un nivel de desempeño medio-alto, cuenta con un puntaje de 41,85. Se man- tuvo en la misma posición del 2020, pero en el presente año, su puntaje es menor en 0,83 puntos.

• Referente al Subíndice de Insumos, el departamento presentó un leve retroceso de una posición. El pilar en el que cuenta con mejor desempeño, ocupando la octava posición a nivel nacional, es el de Infraestructura. Por el contrario, el pilar en el cual es necesario un fuerte avance es el de Sofisticación de Mercado, ocupa en este la posición número 16.

• Asimismo, Quindío presentó un descenso de una posición en el Subíndice de Resultados en com- paración al año 2020; ocupa la séptima posición tanto en el pilar de Producción de Conocimiento y Tecnología como en el de Producción Creativa. No obstante, su puntaje es mayor en el pilar de Producción de Conocimiento y Tecnología, a pesar de haber perdido 2,85 puntos.

ǡ Aspectos para destacar

• El departamento de Quindío se destaca por su alto índice de Apertura de Negocio y de Pagos de Impuestos por año, reflejado en su Ambiente de Negocios con un puntaje de 72,10.

• En cuanto al Capital Humano e Investigación, sobresale por su Tasa de Cobertura Neta en Educación Secundaria y en Educación Media, posee el mismo puntaje de 99,29 para ambas tasas y, de igual manera, ocupa la segunda posición.

• Por otro lado, su desempeño en Infraestructura TIC es para resaltar, pues con puntaje de 84,86 ocupa la posición número dos a nivel nacional. Esto, debido a su buen Acceso y Uso de las TIC.

• A pesar de tener que incrementar su desempeño en Sofisticación de Mercado, en el indicador de Crédito Doméstico, se ubica como el tercer mejor departamento en todo el país, con una puntuación de 63,48.

• De igual manera, en el pilar de Sofisticación de Negocios, concretamente en el subpilar de Trabajadores de Conocimiento, el departamento de Quindío se destaca por el Número de Becas de Maestría y Doctorado por cada 100 mil personas entre 25 y 40 años y, a su vez, por no poseer una brecha de género amplia entre los Empleados con Formación del Alto Nivel.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Quindío MEDIO ALTO

• Referente al Subíndice de Resultados, Quindío domina a nivel nacional el número de Solicitudes de Modelos de Utilidad Realizadas por Residentes por millón de habitantes y el número de Patentes Concedidas en los últimos tres años por millón de habitantes, impactando positivamente en la Creación y Difusión de Conocimiento y tecnología.

• Por último, su rendimiento es para destacar en cuanto a la Creatividad en Línea, y más aún, en el indicador de Solicitudes de patentes en el sector TIC por millón de habitantes, para el cual cuenta con un puntaje de 94,34.

ǡ Aspectos por mejorar

• El departamento presenta una limitada Capacidad de Implementación de Políticas y Regulaciones, lo cual debilita su desempeño respecto al Entorno Regulatorio e Instituciones.

• Asimismo, cuenta con un muy bajo Gasto Bruto en Investigación y Desarrollo como porcentaje del PIB, por tanto, se ve afectado su ecosistema de innovación al tener un limitado apoyo en cuanto a recursos económicos.

• En el subpilar de Infraestructura General ocupa la posición número 31, puesto que su desempeño es alarmantemente bajo en todos los indicadores que lo componen.

• Su Absorción del Conocimiento ocupa la posición número 26, en parte por su bajo porcentaje de Importaciones de Bienes de Alta Tecnología y por su baja Inversión Extranjera Directa desde el Exterior.

| E. Principales avances y retos

Mejores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Capacidad de implementación de políticas y SOFN-516 Mujeres empleadas con formación de alto nivel 57,23 3 +16 INS-121 31,46 27 -16 regulaciones (0-100) Índice de participación de graduados en INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 62,80 3 +8 CHI-222 46,23 18 -13 ciencias e ingenierías - STEM (0-100)

INF-311 Acceso a las TIC (0-100) 90,31 2 +7 SOFN-513 Gasto privado en I+D (% del PIB) 8,72 25 -11

Inversión privada en capital fijo en la INF-312 Uso de las TIC (0-100) 90,02 2 +4 SOFM-422 16,96 17 -7 industria (% del PIB)

• El departamento de Quindío logró un muy buen avance en materia del Número de Mujeres Empleadas con Formación de Alto Nivel, específicamente, fueron 16 posiciones las que ascendió el departamento para el 2021.

• En cuanto a asuntos de Infraestructura, el progreso de la región es evidente, tanto en el Desempeño Ambiental como en el Acceso y Uso de las TIC, logrando así consolidarse como un departamento líder en dichos temas.

• Por el contrario, en comparación con el 2020, Quindío retrocedió bastantes posiciones en la Capacidad de Implementación de Políticas y Regulaciones, lo que es un reto para el pilar de Instituciones.

• Es necesario reforzar y fomentar la Participación de Graduados en Ciencias e Ingenierías, con el fin de fortalecer su Capital Humano e Investigación.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Quindío MEDIO ALTO

• Quindío presentó un retroceso de 11 posiciones en materia de Gasto Privado en I+D y de 7 po- siciones en el porcentaje de Inversión Privada en Capital Fijo en la Industria, impactando así, su Subíndice de Insumos en general.

| F. Principales actores e iniciativas relevantes de fomento a la innova- ción en el departamento De manera complementaria a los indicadores que componen el IDIC, que se han analizado para el departamento previamente, a continuación se presentan algunos de los principales actores del sistema de innovación del departamento y se destacan algunas de las iniciativas y estrategias que se ejecutan o se han ejecutado con el objetivo de fomentar la innovación en el territorio, las cuales impactan en su desempeño innovador y los resultados obtenidos. Se describen diferentes tipos de iniciativa, por ejemplo, de financiamiento de proyectos, desarrollo de capacidades de innovación, acompañamiento al desarrollo de innovaciones, emprendimiento y generación de resultados de innovación, o articulación de actores en pro de la innovación, entre otros.

SECTOR PRODUCTIVO ACADEMIA ESTADO HÍBRIDOS

Cámara de Comercio Universidad del Quindío de Armenia Escuela de Gobernación de Quindío Agrosavia Clústeres Administración y CRCI Quindío Corporación Quindío Mercadotecnia del Quindío Competitivo

Fuente: IDIC 2020. Mapas de actores clave de los sistemas de innovación departamental. Nota: El mapa de actores del departamento se puede consultar en: https://aplicativoidic2021.ocyt.org.co/

Centro de Innovación para la productividad Alianza entre MinCiencias y la Cámara de Comercio de Armenia para incrementar la innovación en las empresas del departamento y poder contribuir a la modificación de la estructura productiva del país hacia industrias y servicios que requieran un alto componente tecnológico, y empresas pertenecientes a la economía circular, todo con una visión exportadora. Se busca, además, incrementar la competitividad en las empresas y emprendimientos mediante procesos como: vigilancia tecnológica, sofisticación, investigación e implementación de una cultura de ciencia y tecnología.

Quindío innova Alianza con la Gobernación de Quindío la cual ha mejorado notablemente la productividad de empresas y sectores de la agroindustria, lácteos, cafés especiales y muebles. Mediante este programa, las diferentes empresas de la región han estado motivadas a apostar por la ciencia, tecnología e innovación dándoles un valor agregado a sus productos.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Quindío MEDIO ALTO

Iniciativas clúster para aportar a la reactivación económica Estrategia que pretende una robusta alianza entre los gremios de la producción, gobierno, academia, Instituciones y empresarios. Esta estrategia hace parte del Plan de Desarrollo Departamental 2020-2023 y es uno de los proyectos priorizados por el Gobierno Nacional para fortalecer la recuperación económica de la región. Los asuntos de los que se ha estado haciendo cargo el proyecto son:

• Formular y actualizar rutas innovativas y competitivas

• Identificar proyectos y fuentes de financiación

• Acompañar, capacitar y transferir conocimiento a los actores

• Asesorar los modelos de gobernanza de las Iniciativas Clúster

• Crear cultura clúster

• Crear empresas con el fin de atraer inversión y obtener cierta reputación regional

• Monitorio de la ejecución de las estrategias competitivas

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Bolívar MEDIO ALTO

PIB del departamento PIB per cápita Participación del PIB (millones de pesos) (millones de pesos) nacional (%) $ 34.500.921 15,80 3,44%

Proporción de población Productividad laboral Puntaje Índice Departamental nacional (%) (millones de pesos) de Competitividad (1-33) 4,33% $ 38,90 11

| A. Resumen desempeño departamental y serie histórica 2016-2021 Nivel de desempeño IDIC 2021 Alto Medio - Alto Medio Medio - Bajo Bajo

Puntaje Posición Cambio Bolívar en el IDIC 2021 (0-100) (entre 32) Posición

Índice Departamental de Innovación 2021 39,71 9 +0

Subíndice de Insumos (5 pilares) 48,93 8 +0 Instituciones 64,11 13 -1 Capital humano e investigación 47,10 12 -2 Infraestructura 40,65 18 -2 Sofisticación de mercados 55,74 6 +1 Sofisticación de negocios 37,06 6 +0

Subíndice de Resultados (2 pilares) 30,49 10 -1 Producción de conocimiento y tecnología 34,58 8 +1 Producción creativa 26,40 11 -1 0 20 40 60 80 100

BOLÍVAR Mejor grupo - Medio Alto Mejor Nacional

Variación 2020 vs 2021 Mejor departamento Puntaje Grupo Medio Alto

Indice Departamental de Innovación 2021 +1,1 Valle del Cauca

Subíndice de Insumos (5 pilares) +0,3 Valle del Cauca Instituciones +0,2 Caldas Capital humano e investigación -2,1 Santander Infraestructura -0,6 Santander Sofisticación de mercados +1,2 Valle del Cauca Sofisticación de negocios +2,8 Valle del Cauca

Subíndice de Resultados (2 pilares) +2 Santander Producción de conocimiento y tecnología +2,2 Santander Producción creativa +1,7 Risaralda

80 Serie histórica del IDIC y sus pilares Bolivar 2016 - 2021 70 Instituciones 60 Capital Humano e Investigación 50 Infraestructura Sofisticación de Mercado 40 Sofisticación de Negocios 30 Producción de Conocimiento y Tecnología Producción Creativa 20 IDIC 10 2016 2017 2018 2019 2020 2021

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Bolívar MEDIO ALTO

| B. Desempeño por pilares y subpilares

Instituciones [13] Subíndice de Insumos [8] Entorno político [21] Entorno regulatorio [11] Ambiente de negocios [15]

Capital Humano e Investigación [12]

Educación secundaria y media [15] Educación superior [9] Investigación y desarrollo [17]

Infraestructura [18] TIC [15] Infraestructura general [29] Sostenibilidad ecológica [11] Índice Departamental de Innovación [9] Sofisticación de mercado [6]

Crédito [15] Capacidad de Inversión [5] Comercio y competencia [5]

Sofisticación de negocios [6]

Trabajadores de conocimiento [10] Enlaces de innovación [6] Absorción del conocimiento [7]

Producción de conocimiento y tecnología [8] Creación de conocimiento [6] Impacto del conocimiento [3] Difusión de conocimiento [17]

Producción creativa [11]

Bienes intangibles [3] Subíndice Bienes y servicios creativos [8] de Resultados [10] Creatividad en línea [20]

Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Mejores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

SOFN-512 Gasto en formación y capacitación 100,00 1 +0 INF-321 Índice de generación y costo de la energía 6,98 32 +2 (por cada 100 mil unidades del PIB) Importaciones de bienes de alta SOFN-531 Inversión en transferencia de tecnología 100,00 1 +0 SOFN-532 tecnología (% de las importaciones totales 4,07 30 -1 (por cada 100 mil unidades del PIB) del departamento)

PCT-612 Empresas innovadoras en sentido 100,00 1 +0 SOFN-516 Mujeres empleadas con formación 1,88 29 +1 estricto (%) de alto nivel

Gasto en TIC para innovar (tasa por cada PCT-623 10 mil unidades del PIB) 100,00 1 +3 INF-323 Inversión pública en capital fijo 1,94 27 +0

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Bolívar MEDIO ALTO

| C. Índice Departamental de Innovación 2021 Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Índice Departamental de Innovación 2021 39,71 9 Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Subíndice de Insumos 48,93 8

1 Instituciones 64,11 13 5 Sofisticación de negocios 37,06 6 1.1 Entorno político 66,65 21 5.1 Trabajadores de conocimiento 31,19 10 Índice de estabilidad política y ausencia de violencia / 61,82 Empleo intensivo en conocimiento (%) INS-111 22 SOFN-511 41,05 9 terrorismo (0-100) Gasto en formación y capacitación (por cada 100 mil 100,00 1 INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 50,46 20 SOFN-512 unidades del PIB) INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 87,67 5 SOFN-513 Gasto privado en I+D (% del PIB) 9,02 24 1.2 Entorno regulatorio 57,11 11 SOFN-514 Financiación empresarial del gasto en I+D (%) 1,94 20 INS-121 Capacidad de implementación de políticas y regulaciones (0-100) 63,26 6 SOFN-515 Becas de maestría y doctorado por cada 100 mil 33,26 18 personas entre 25 y 40 años INS-122 Índice de primacía de la ley (0-100) 81,50 3 SOFN-516 Mujeres empleadas con formación de alto nivel 1,88 29 INS-123 Proporción de ocupados con seguridad social 26,57 18 5.2 Enlaces de innovación 50,00 6 1.3 Ambiente de negocios 68,58 15 Empresas que cooperan en actividades de innovación con SOFN-521 52,11 8 organizaciones del conocimiento (%) INS-131 Índice de apertura de negocio 84,55 10 SOFN-522 Índice de especialización industrial 92,40 4 INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 58,45 24 SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 1,31 20 INS-133 Índice de registro de propiedades 62,74 19 Empresas que cooperan con organizaciones SOFN-524 54,19 3 internacionales (%) 5.3 Absorción del conocimiento 29,98 7 2 Capital Humano e Investigación 47,10 12 Inversión en transferencia de tecnología (por cada 100 1 2.1 Educación secundaria y media 64,45 SOFN-531 100,00 15 mil unidades del PIB) Importaciones de bienes de alta tecnología (% de las 4,07 30 CHI-211 Tasa de cobertura neta en educación secundaria 88,25 10 SOFN-532 importaciones totales del departamento) CHI-212 Tasa de cobertura neta en educación media 79,84 10 SOFN-533 Inversión extranjera directa desde el exterior (0-100) 4,94 14

CHI-213 Esperanza de vida escolar 48,02 14 SOFN-534 Personal en ACTI por cada 100 mil habitantes 10,92 6

CHI-214 Evaluación del desempeño escolar en lectura, matemáticas y 41,71 24 ciencia en las pruebas Saber 11 2.2 Educación superior 52,41 Subíndice de Resultados 30,49 10 9 CHI-221 Tasa de Cobertura en Educación Superior 46,95 13 6 Producción de conocimiento y tecnología 34,58 8 Índice de participación de graduados en ciencias e CHI-222 61,35 6 ingenierías - STEM (0-100) 6.1 Creación de conocimiento 42,30 6 CHI-223 Movilidad internacional (Índice) 48,92 8 Solicitudes de patentes a residentes por millón de habitantes 14,70 PCT-611 20 2.3 Investigación y desarrollo 24,44 17 Empresas innovadoras en sentido estricto (%) 100,00 PCT-612 1 CHI-231 Número de investigadores por millón de habitantes 37,06 14 Solicitudes de modelos de utilidad realizadas por PCT-613 3,42 24 Gasto bruto en investigación y desarrollo (I+D) como residentes por millón de habitantes CHI-232 4,48 26 porcentaje del PIB PCT-614 Artículos en publicaciones científicas y técnicas 44,81 3 Desempeño de los estudiantes de educacion terciaria en CHI-233 42,21 10 PCT-615 Índice H (Hirsch) de documentos citables 51,76 4 las pruebas de estado Saber CHI-234 Intensidad del gasto empresarial en I+D (Porcentaje) 14,00 12 PCT-616 Empresas innovadoras en sentido amplio (%) 39,10 9

6.2 Impacto del conocimiento 56,39 3 3 Infraestructura 40,65 18 PCT-621 PIB por trabajador (millones de pesos) 47,56 12 3.1 TIC 54,69 15 Tasa de natalidad empresarial neta por cada PCT-622 57,65 7 10 mil habitantes INF-311 Acceso a las TIC (0-100) 39,56 15 Gasto en TIC para innovar (tasa por cada 10 PCT-623 100,00 1 INF-312 Uso de las TIC (0-100) 22,17 21 mil unidades del PIB) PCT-624 Certificados de calidad ISO de productos y de procesos (%) 54,09 7 INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 69,86 7 Producción de alto y medio alto contenido tecnológico en PCT-625 40,25 3 INF-314 Gobierno digital 87,16 8 la manufactura (%) PCT-626 Ventas por innovar 38,76 9 3.2 Infraestructura general 21,74 29 6.3 Difusión de conocimiento 5,07 17 INF-321 Índice de generación y costo de la energía 6,98 32 PCT-631 Exportaciones de productos alta tecnología (%) 6,02 12 INF-322 Desempeño logístico (0-100) 56,31 5 Exportaciones de servicios de comunicación, INF-323 Inversión pública en capital fijo PCT-632 5,37 9 1,94 27 computación e información (porcentaje) Patentes concedidas en los últimos tres años por millón 3.3 Sostenibilidad ambiental 45,51 11 PCT-633 3,82 16 de habitantes INF-331 Eficiencia en el uso de la energía (en unidades del PIB) 12,96 24 INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 42,79 21 7 Producción creativa 26,40 11 INF-333 Empresas con certificación ambiental ISO 14001 80,79 4 7.1 Bienes intangibles 45,48 3 PCR-711 Solicitudes de registro de marcas por millón de habitantes 13,61 14 4 Sofisticación de mercado 55,74 6 TIC y creación de nuevos modelos de negocios PCR-712 (% de empresas) 45,15 9 4.1 Crédito 30,27 15 Inversión en TIC de las empresas que introducen SOFM-411 Facilidad para obtener crédito (0-100) 40,67 10 PCR-713 nuevos métodos organizativos (tasa por cada millón 100,00 1 de unidades del PIB) SOFM-412 Crédito doméstico 41,48 16 Solicitudes de registro de diseños industriales por PCR-714 23,17 9 millón de habitantes SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 8,66 15 7.2 Bienes y servicios creativos 11,41 8 4.2 Capacidad de Inversión 50,33 5 PCR-721 Exportación de servicios creativos y culturales (%) 3,20 6 SOFM-421 Capitalización bursátil 0,00 7 PCR-722 Producción de economía naranja (% PIB del departamento) 19,61 8 SOFM-422 Inversión privada en capital fijo en la industria (% del PIB) 93,80 2 7.3 Creatividad en línea 22,31 20 Inversión en actividades conducentes a la innovación en SOFM-423 57,20 3 Solicitudes de patentes en el sector TIC por millón las empresas (% del PIB) PCR-731 16,02 12 de habitantes 4.3 Comercio y competencia 86,61 5 PCR-732 Emprendimientos digitales 26,60 19 SOFM-431 Diversificación de mercados de destino de exportaciones 95,64 7 PCR-733 Registros de Software 24,32 17 Diversificación de la canasta exportadora (Índice SOFM-432 94,61 4 Herfindahl-Hirschman) SOFM-433 Tamaño del mercado interno (logaritmo) 69,59 6

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Bolívar MEDIO ALTO

| D. Generalidades de desempeño departamental ǡ Desempeño Histórico

• En general, el desempeño en materia de innovación del departamento de Bolívar ha estado fluc- tuando alrededor de los 36,55 puntos, siendo 2021 el año con el mayor puntaje.

• Asimismo, su desempeño en el pilar de Producción Creativa ha presentado una tendencia creciente desde el año 2016, 8,23 puntos en total.

• Dentro del departamento, el pilar de Instituciones es el que posee el mayor puntaje entre todos los pilares, con una puntuación promedio de 63,19 puntos, y un crecimiento acumulado de 2,67 puntos.

• Por otra parte, Capital Humano e Investigación ha presentado una clara tendencia a la baja desde el 2019. Este fue el pilar en que más puntaje se perdió para el último año. Contrariamente, en el de Sofisticación de Negocios fue en el que más se ganó en el último año y en general para todo el periodo.

ǡ Desempeño 2021

• El departamento de Bolívar es noveno en el IDIC 2021con un puntaje de 39,71, además es el último departamento perteneciente al nivel de desempeño medio-alto. A comparación del año 2020, no presentó ninguna variación en cuanto a la posición, pero obtuvo un puntaje mayor por 1,14 puntos en 2021.

• En cuanto al Subíndice de Insumos, mantuvo la misma octava posición, pero este año obtuvo un puntaje de 48,93. Los pilares en los cuales tuvo el mejor desempeño, en posición, son Sofisticación de Mercado y Sofisticación de Negocios. En cambio, el pilar en el que tuvo la peor posición fue el de Infraestructura, ocupando la posición número 18.

• En el Subíndice de Resultados experimentó un tenue retroceso de una posición durante el 2021, pues es el décimo mejor departamento en el proceso de transformación de insumos a resultados sostenibles y creativos. Cabe destacar que en ambos pilares tuvo mejora en los puntajes obtenidos.

ǡ Aspectos para destacar

• Bolívar se destaca por su alto Gasto en Formación y Capacitación e Inversión en Transferencia de Tecnología, teniendo así un fuerte impacto en la Absorción del Conocimiento y en el subpilar de Trabajadores de Conocimiento, y, por ende, en su pilar de Sofisticación de Negocios.

• Igualmente, se consolida como el departamento líder en cuanto al porcentaje de Empresas Innovadoras en Sentido Estricto y en el Gasto en TIC para Innovar. Bolívar posee el tercer mejor desempeño en Impacto del Conocimiento, con un puntaje de 56,39.

• Además, en el subpilar de Bienes Intangibles, perteneciente al pilar de Producción Creativa, el de- partamento de Bolívar, con una puntuación de 100 lidera la Inversión en TIC de las empresas que introducen nuevos métodos organizativos.

• Bolívar es el cuarto departamento con mayor Número de Empresas con Certificación Ambiental ISO 14001 y el quinto con el mejor Desempeño Logístico.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Bolívar MEDIO ALTO

• Por otra parte, su Capacidad de Inversión es resaltable, debido a su fuerte Inversión Privada en Capital Fijo en la Industria, y a la vez, por su alta Inversión en Actividades Conducentes a la Innovación en las Empresas.

• El departamento de Bolívar se ubica en la tercera posición a nivel nacional, en cuanto al número de Artículos en Publicaciones Científicas y Técnicas, así como en relación con la Producción de Alto, Medio y Alto Contenido Tecnológico en la Manufactura.

ǡ Aspectos por mejorar

• Su Entorno Político es relativamente delicado, a causa de su bajo desempeño en índices como de Estabilidad Política y Ausencia de Violencia/Terrorismo y de Efectividad del Gobierno.

• En temas de Infraestructura, posee el índice más bajo en todo el territorio colombiano de Generación y Costo de la Energía. También, su Inversión Pública en Capital Fijo es bastante limitada, con una puntuación de 1,94 y ocupando la posición 27.

• En cuanto a la Sostenibilidad Ambiental del departamento, durante el 2021, es necesario recalcar su baja Eficiencia en el Uso de la Energía y por ende, en Desempeño Ambiental.

• Por último, para Bolívar existe aún un grande campo de trabajo en asuntos referentes al Gasto Bruto en Investigación y Desarrollo como porcentaje del PIB, con el fin de incentivar la innovación y el desarrollo socioeconómico de toda la región.

| E. Principales avances y retos

Mejores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Gasto bruto en investigación y desarrollo (I+D) PCT-615 Índice H (Hirsch) de documentos citables 51,76 4 +15 CHI-232 4,48 26 -10 como porcentaje del PIB

INF-314 Gobierno digital 87,16 8 +8 SOFN-513 Gasto privado en I+D (% del PIB) 9,02 24 -8

Índice de participación de graduados en Intensidad del gasto empresarial en I+D CHI-222 61,35 6 +5 CHI-234 14,00 12 -7 ciencias e ingenierías - STEM (0-100) (Porcentaje) Índice de estabilidad política y ausencia de INS-111 61,82 22 +4 INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 50,46 20 -7 violencia / terrorismo (0-100)

• Durante el 2021, en el departamento de Bolívar se evidenció un considerable avance en el Índice Hirsch de Documentos Citables, generando un progreso a su vez en el subpilar de Creación del Conocimiento.

• En temas del pilar de Infraestructura, logró un ascenso de ocho posiciones dentro del indicador del Gobierno Digital, adquiriendo un puntaje de 87,16.

• Su Índice de Participación de Graduados en Ciencias e Ingenierías se ubicó en la sexta posición, lo que es de gran progreso para su pilar de Capital Humano e Investigación. De esta manera, el de- partamento puede incrementar su capacidad de desarrollo y ejecución de proyectos e iniciativas orientadas hacia la innovación.

• Por el contrario, uno de sus principales retos es incrementar el Gasto Bruto en Investigación y Desarrollo como porcentaje del PIB, ya que, durante el 2021, se presentó un retroceso de 10 posi- ciones en dicho indicador.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Bolívar MEDIO ALTO

• Asimismo, su Gasto Privado en I+D se vio afectado, pues pasó de ocupar la posición número 16 en el 2020 a la posición número 24 en el 2021.

• Con el fin de fortalecer sus Instituciones, es necesario mejorar su desempeño en el Índice de Efectividad del Gobierno, fortaleciendo de esta manera su Entorno Político.

| F. Principales actores e iniciativas relevantes de fomento a la innova- ción en el departamento De manera complementaria a los indicadores que componen el IDIC, que se han analizado para el departamento previamente, a continuación se presentan algunos de los principales actores del sistema de innovación del departamento y se destacan algunas de las iniciativas y estrategias que se ejecutan o se han ejecutado con el objetivo de fomentar la innovación en el territorio, las cuales impactan en su desempeño innovador y los resultados obtenidos. Se describen diferentes tipos de iniciativa, por ejemplo, de financiamiento de proyectos, desarrollo de capacidades de innovación, acompañamiento al desarrollo de innovaciones, emprendimiento y generación de resultados de innovación, o articulación de actores en pro de la innovación, entre otros.

SECTOR PRODUCTIVO ACADEMIA ESTADO HÍBRIDOS

SENA Cámara de Comercio Universidad de Cartagena de Cartagena Coctecmar Universidad Tecnológica MinCiencias Cieducar Reficar del Bolívar CRCI Bolívar El Patio Observatorio Colombiano Centro de Desarrollo del Caribe Tecnológico de Cartagena

Fuente: IDIC 2020. Mapas de actores clave de los sistemas de innovación departamental. Nota: El mapa de actores del departamento se puede consultar en: https://aplicativoidic2021.ocyt.org.co/

Programa de Innovación Abierta Hace parte de la estrategia líder Pactos por la Innovación, que junto a la Cámara de Comercio de Cartagena y de MinCiencias, busca crear y afianzar una cultura constante de innovación en las organizaciones del Caribe colombiano, con el fin de obtener un mayor desarrollo económico. Este año han desarrollando la primera versión del Programa de Innovación Abierta, en el cual se seleccionaron 30 empresas de 3 sectores económicos priorizados (Clústeres de Turismo de Reuniones, Mantenimiento Competitivo y Economía Naranja) para recibir entrenamiento en las metodologías de innovación abierta.

Cotecmar – Ciencia y Tecnología Es el astillero creado por la Armada Nacional junto con tres universidades de la región. Se caracteriza por ser altamente intensivo en ciencia, tecnología e innovación y por comercializar sus buques en varios países

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Bolívar MEDIO ALTO

de Latinoamérica. Su gerencia de ciencia, tecnología e innovación direcciona, planifica y ejecuta procesos relacionados con la gestión de la innovación y las actividades de Investigación y Desarrollo tecnológico para propiciar una articulación con el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.

Cieducar – Centro de Innovación regional del Caribe Operado por la Universidad de Cartagena, a través del Centro de Tecnologías de la Información y la Comunicación (CETIC). Cieducar surge bajo el Sistema Nacional de Innovación, creado por el Ministerio de Educación Nacional y cuyo propósito es promover las competencias en el uso y manejo de las TIC por medio de: formación, producción de contenidos, investigación y gestión.

Laboratorio de creatividad e Innovación – El Patio Gestionado por la Universidad Tecnológica de Bolívar, es un modelo de intervención para la creatividad y el emprendimiento el cual permite concretar ideas de negocios mediante asesorías, además, también influye en la generación de ideas innovadoras y suministra herramientas para la construcción de capacidades competitivas en los ciudadanos emprendedores y empresarios.

Invest in Cartagena y Bolívar Es una agencia de promoción de inversiones, la cual busca incentivar y fomentar la inversión nacional- extranjera y así poder contribuir al desarrollo económico y social. Otros de sus propósitos son:

• Gestionar oportunidades de inversión nacional y extranjera

• Brindar apoyo a los inversionistas potenciales

• Promover Cartagena y el departamento de Bolívar como destino de inversión

• Mejorar el clima de inversión en la región

Programa de Innovación Colaborativa Hace parte del Programa de Innovación Abierta creado por Minciencias y la Cámara de Comercio de Cartagena. Trabaja en beneficio de las empresas para incrementar su productividad, forjar una generación de conocimiento y basar los negocios en la innovación.

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2.3 Grupo de desempeño: Medio Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Boyacá MEDIO

PIB del departamento PIB per cápita Participación del PIB (millones de pesos) (millones de pesos) nacional (%) $ 27.214.117 21,90 2,71%

Proporción de población Productividad laboral Puntaje Índice Departamental nacional (%) (millones de pesos) de Competitividad (1-33) 2,50% $ 56,60 9

| A. Resumen desempeño departamental y serie histórica 2016-2021 Nivel de desempeño IDIC 2021 Alto Medio - Alto Medio Medio - Bajo Bajo

Puntaje Posición Cambio Boyacá en el IDIC 2021 (0-100) (entre 32) Posición

Índice Departamental de Innovación 2021 36,42 10 +0

Subíndice de Insumos (5 pilares) 48,12 9 +0 Instituciones 66,13 8 +1 Capital humano e investigación 70,83 4 +0 Infraestructura 42,65 16 -10 Sofisticación de mercados 34,47 14 -4 Sofisticación de negocios 26,53 12 -2

Subíndice de Resultados (2 pilares) 24,72 12 -1 Producción de conocimiento y tecnología 29,31 10 +0 Producción creativa 20,13 12 +4 0 20 40 60 80 100

BOYACÁ Mejor grupo - Medio Mejor Nacional

Variación 2020 vs 2021 Mejor departamento Puntaje Grupo Medio

Indice Departamental de Innovación 2021 +0,7 Boyacá

Subíndice de Insumos (5 pilares) -0,4 Boyacá Instituciones +1 Boyacá Capital humano e investigación +2,8 Boyacá Infraestructura -5,5 Cauca Sofisticación de mercados -2,3 Cauca Sofisticación de negocios +2,1 Boyacá

Subíndice de Resultados (2 pilares) +1,8 San Andrés y Providencia Producción de conocimiento y tecnología -1,6 Boyacá Producción creativa +5,3 San Andrés y Providencia

80 Serie histórica del IDIC y sus pilares Boyacá 2016 - 2021 70 Instituciones 60 Capital Humano e Investigación 50 Infraestructura Sofisticación de Mercado 40 Sofisticación de Negocios 30 Producción de Conocimiento y Tecnología Producción Creativa 20 IDIC 10 2016 2017 2018 2019 2020 2021

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Boyacá MEDIO

| B. Desempeño por pilares y subpilares

Instituciones [8] Subíndice de Insumos [9] Entorno político [16] Entorno regulatorio [5] Ambiente de negocios [24]

Capital Humano e Investigación [4]

Educación secundaria y media [2] Educación superior [1] Investigación y desarrollo [7]

Infraestructura [16] TIC [16] Infraestructura general [10] Sostenibilidad ecológica [14] Índice Departamental de Innovación [10] Sofisticación de mercado [14]

Crédito [17] Capacidad de Inversión [14] Comercio y competencia [14]

Sofisticación de negocios [12]

Trabajadores de conocimiento [5] Enlaces de innovación [11] Absorción del conocimiento [27]

Producción de conocimiento y tecnología [10] Creación de conocimiento [13] Impacto del conocimiento [13] Difusión de conocimiento [8]

Producción creativa [12]

Bienes intangibles [14] Subíndice Bienes y servicios creativos [23] de Resultados [12] Creatividad en línea [9]

Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Mejores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

Importaciones de bienes de alta CHI-211 Tasa de cobertura neta en educación 100,00 1 +0 tecnología (% de las importaciones 7,04 27 +0 secundaria SOFN-532 totales del departamento) Tasa de cobertura neta en educación 100,00 1 +0 CHI-212 media INS-131 Índice de apertura de negocio 72,25 27 +0

Número de investigadores por millón de 1 Producción de economía naranja (% CHI-231 100,00 +0 PCR-722 2,08 23 +0 habitantes PIB del departamento)

SOFN-515 Becas de maestría y doctorado por cada 100,00 1 +0 SOFN-514 Financiación empresarial del 1,58 23 -13 100 mil personas entre 25 y 40 años gasto en I+D (%)

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Boyacá MEDIO

| C. Índice Departamental de Innovación 2021 Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Índice Departamental de Innovación 2021 36,42 10 Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Subíndice de Insumos 48,12 9

1 Instituciones 66,13 8 5 Sofisticación de negocios 26,53 12 1.1 Entorno político 69,38 16 5.1 Trabajadores de conocimiento 43,99 5 Índice de estabilidad política y ausencia de violencia / 78,49 Empleo intensivo en conocimiento (%) INS-111 7 SOFN-511 27,02 15 terrorismo (0-100) Gasto en formación y capacitación (por cada 100 mil 5,17 13 INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 62,09 11 SOFN-512 unidades del PIB) INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 67,55 19 SOFN-513 Gasto privado en I+D (% del PIB) 30,19 10 1.2 Entorno regulatorio 62,59 5 SOFN-514 Financiación empresarial del gasto en I+D (%) 1,58 23 INS-121 Capacidad de implementación de políticas y regulaciones (0-100) 45,01 14 SOFN-515 Becas de maestría y doctorado por cada 100 mil 100,00 1 personas entre 25 y 40 años INS-122 Índice de primacía de la ley (0-100) 78,86 8 SOFN-516 Mujeres empleadas con formación de alto nivel 100,00 1 INS-123 Proporción de ocupados con seguridad social 63,89 8 5.2 Enlaces de innovación 31,46 11 1.3 Ambiente de negocios 66,43 24 Empresas que cooperan en actividades de innovación con SOFN-521 39,42 10 organizaciones del conocimiento (%) INS-131 Índice de apertura de negocio 72,25 27 SOFN-522 Índice de especialización industrial 69,63 9 INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 60,80 15 SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 4,02 13 INS-133 Índice de registro de propiedades 66,23 11 Empresas que cooperan con organizaciones SOFN-524 12,77 14 internacionales (%) 5.3 Absorción del conocimiento 4,14 27 2 Capital Humano e Investigación 70,83 4 Inversión en transferencia de tecnología (por cada 100 12 2.1 Educación secundaria y media 91,42 SOFN-531 0,00 2 mil unidades del PIB) Importaciones de bienes de alta tecnología (% de las 7,04 27 CHI-211 Tasa de cobertura neta en educación secundaria 100,00 1 SOFN-532 importaciones totales del departamento) CHI-212 Tasa de cobertura neta en educación media 100,00 1 SOFN-533 Inversión extranjera directa desde el exterior (0-100) 7,09 12

CHI-213 Esperanza de vida escolar 73,48 3 SOFN-534 Personal en ACTI por cada 100 mil habitantes 2,43 11

CHI-214 Evaluación del desempeño escolar en lectura, matemáticas y 92,22 3 ciencia en las pruebas Saber 11 2.2 Educación superior 73,71 Subíndice de Resultados 24,72 12 1 CHI-221 Tasa de Cobertura en Educación Superior 93,50 2 6 Producción de conocimiento y tecnología 29,31 10 Índice de participación de graduados en ciencias e CHI-222 63,15 4 ingenierías - STEM (0-100) 6.1 Creación de conocimiento 21,26 13 CHI-223 Movilidad internacional (Índice) 64,47 3 Solicitudes de patentes a residentes por millón de habitantes 38,70 PCT-611 12 2.3 Investigación y desarrollo 47,37 7 PCT-612 Empresas innovadoras en sentido estricto (%) 0,00 6 CHI-231 Número de investigadores por millón de habitantes 100,00 1 Solicitudes de modelos de utilidad realizadas por PCT-613 9,01 21 Gasto bruto en investigación y desarrollo (I+D) como residentes por millón de habitantes CHI-232 16,20 16 Artículos en publicaciones científicas y técnicas porcentaje del PIB PCT-614 37,80 9 Desempeño de los estudiantes de educacion terciaria en CHI-233 48,68 9 PCT-615 Índice H (Hirsch) de documentos citables 19,52 10 las pruebas de estado Saber CHI-234 Intensidad del gasto empresarial en I+D (Porcentaje) 24,60 6 PCT-616 Empresas innovadoras en sentido amplio (%) 22,53 16

6.2 Impacto del conocimiento 28,93 13 3 Infraestructura 42,65 16 PCT-621 PIB por trabajador (millones de pesos) 71,66 4 3.1 TIC 53,46 16 Tasa de natalidad empresarial neta por cada PCT-622 40,26 12 10 mil habitantes INF-311 Acceso a las TIC (0-100) 56,42 8 Gasto en TIC para innovar (tasa por cada 10 PCT-623 2,44 15 INF-312 Uso de las TIC (0-100) 45,58 11 mil unidades del PIB) PCT-624 Certificados de calidad ISO de productos y de procesos (%) 19,48 16 INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 41,47 20 Producción de alto y medio alto contenido tecnológico en PCT-625 1,43 12 INF-314 Gobierno digital 70,38 21 la manufactura (%) PCT-626 Ventas por innovar 38,32 10 3.2 Infraestructura general 32,83 10 6.3 Difusión de conocimiento 37,74 8 INF-321 Índice de generación y costo de la energía 34,48 9 PCT-631 Exportaciones de productos alta tecnología (%) 90,61 3 INF-322 Desempeño logístico (0-100) 45,27 19 Exportaciones de servicios de comunicación, INF-323 Inversión pública en capital fijo PCT-632 0,25 15 18,74 9 computación e información (porcentaje) Patentes concedidas en los últimos tres años por millón 3.3 Sostenibilidad ambiental 41,65 14 PCT-633 22,35 12 de habitantes INF-331 Eficiencia en el uso de la energía (en unidades del PIB) 43,54 14 INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 43,40 20 7 Producción creativa 20,13 12 INF-333 Empresas con certificación ambiental ISO 14001 38,02 8 7.1 Bienes intangibles 17,54 14 PCR-711 Solicitudes de registro de marcas por millón de habitantes 13,83 13 4 Sofisticación de mercado 34,47 14 TIC y creación de nuevos modelos de negocios PCR-712 (% de empresas) 26,02 18 4.1 Crédito 26,02 17 Inversión en TIC de las empresas que introducen SOFM-411 Facilidad para obtener crédito (0-100) 41,43 7 PCR-713 nuevos métodos organizativos (tasa por cada millón 2,04 13 de unidades del PIB) SOFM-412 Crédito doméstico 29,44 22 Solicitudes de registro de diseños industriales por PCR-714 28,28 8 millón de habitantes SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 7,18 16 7.2 Bienes y servicios creativos 1,90 23 4.2 Capacidad de Inversión 13,61 14 PCR-721 Exportación de servicios creativos y culturales (%) 1,73 17 SOFM-421 Capitalización bursátil 0,00 7 PCR-722 Producción de economía naranja (% PIB del departamento) 2,08 23 SOFM-422 Inversión privada en capital fijo en la industria (% del PIB) 36,30 12 7.3 Creatividad en línea 40,93 9 Inversión en actividades conducentes a la innovación en SOFM-423 4,53 17 Solicitudes de patentes en el sector TIC por millón las empresas (% del PIB) PCR-731 14,05 14 de habitantes 4.3 Comercio y competencia 63,76 14 PCR-732 Emprendimientos digitales 60,81 5 SOFM-431 Diversificación de mercados de destino de exportaciones 76,01 20 PCR-733 Registros de Software 47,94 10 Diversificación de la canasta exportadora (Índice SOFM-432 51,07 16 Herfindahl-Hirschman) SOFM-433 Tamaño del mercado interno (logaritmo) 64,23 8

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Boyacá MEDIO

| D. Generalidades de desempeño departamental ǡ Desempeño Histórico

• El desempeño histórico del departamento de Boyacá en el IDIC ha presentado muy leves variacio- nes en los últimos 6 años. Su puntuación promedio es de 35,36 puntos, y ha tenido un crecimiento de 2,38 puntos desde 2016.

• Los pilares de Instituciones y de Capital Humano e Investigación presentan un puntaje promedio bas- tante similar de 65,50 puntos, siendo en los que más se destaca el departamento. Particularmente en el de Capital Humano e Investigación es donde más ha crecido desde 2016, 14,51 puntos.

• En cambio, Producción Creativa posee un desempeño promedio en los últimos 6 años de 15,69 puntos. No obstante, en el 2021 se presentó un claro incremento en su rendimiento, 5,29 puntos.

ǡ Desempeño 2021

• El departamento de Boyacá se ubicó en la posición número diez en el IDIC 2021. Es el primer de- partamento perteneciente al grupo de nivel de desempeño medio. A comparación del 2020, Boyacá obtuvo un incremento en su puntaje de 0,73 puntos. Sin embargo, no presentó ninguna variación en su posición en el escalafón a nivel nacional.

• En cuanto al Subíndice de Insumos, su puntaje de 48,12 lo ubica en la novena posición entre 32 departamentos. Respecto al año anterior, no hubo un cambio significativo en su puntaje, por lo que se puede inferir que Boyacá mantuvo su rendimiento prácticamente constante. El pilar en el cual obtuvo mejor posición fue en el de Capital Humano y de Investigación; contrariamente el menor desempeño se evidenció en el de Infraestructura.

• Por otra parte, en el Subíndice de Resultados durante el 2021, Boyacá presentó una leve reducción en su posición (aunque aumentando 1,84 puntos). Boyacá ocupa la décima posición en el pilar de Producción de Conocimiento y Tecnología y la doceava en el pilar de Producción Creativa, en el que tuvo un aumento en 5,29 puntos.

Aspectos para destacar • El departamento de Boyacá posee una muy buena ejecución en el pilar de Capital Humano e Investigación. Específicamente, es el segundo departamento con mejor desarrollo en el subpilar de Educación Secundaria y Media, y el primero en el de Educación Superior. Referente al subpilar de Investigación y Desarrollo, posee el mayor número de Investigadores por Millón de Habitantes, lo cual es un aspecto muy positivo para destacar.

• De igual manera, en el pilar de Sofisticación de Negocios, es resaltable el hecho que Boyacá es el departamento líder en los indicadores de Becas de Maestría y Doctorado por cada 100 mil per- sonas entre 25 y 40 años, y en el de Mujeres Empleadas con Formación de Alto Nivel. En otras palabras, es la región en la cual la brecha de género es mínima entre los empleados con un alto nivel de educación, influyendo así en su desempeño en el subpilar de Trabajadores de Conocimiento.

• Además, Boyacá es el tercer departamento con el mayor porcentaje de Exportaciones de Productos de Alta Tecnología, lo cual es un aspecto muy positivo para su Subíndice de Resultados. Asimismo,

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Boyacá MEDIO

su puntaje en el indicador del PIB por Trabajador es de 71,66, siendo el cuarto departamento con mejor puntuación en este aspecto.

• Por otro lado, tuvo un buen desempeño en el indicar de Emprendimientos Digitales, demostrando así las capacidades de innovación de sus habitantes y su Creatividad en Línea.

ǡ Aspectos por mejorar

• Al igual que el año 2020, durante el 2021 Boyacá ocupó la posición número 27 en el índice de Apertura de Negocio, impactando el Ambiente de Negocios y las Instituciones dentro del territorio, esto indica un tipo de limitación que necesita ser tratada de la mejor manera posible en los siguien- tes años.

• El desempeño del departamento en relación con el Crédito Doméstico presenta cierto rezago que puede estar perjudicando su comportamiento en el pilar de Sofisticación de Mercado.

• El Desempeño Ambiental del territorio aún tiene oportunidad de mejora, pues Boyacá se ubica en la posición veinteava en dicho indicador, es decir, su Sostenibilidad Ambiental es un asunto clave por mejorar.

• Por último, su Absorción del Conocimiento presenta un muy bajo puntaje de 4,14 debido al bajo porcentaje de Importaciones de Bienes de Alta Tecnología.

| E. Principales avances y retos

Mejores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

PCT-614 Artículos en publicaciones científicas y técnicas 37,80 9 +9 INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 41,47 20 -16

INF-311 Acceso a las TIC (0-100) 56,42 8 +7 SOFN-514 Financiación empresarial del gasto en I+D (%) 1,58 23 -13

Intensidad del gasto empresarial en I+D CHI-234 24,60 6 +5 INF-314 Gobierno digital 70,38 21 -11 (Porcentaje)

INF-322 Desempeño logístico (0-100) 45,27 19 +5 SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 7,18 16 -6

• Uno de sus principales avances durante el 2021, es su gran mejoría en el Número de Artículos en Publicaciones Científicas y Técnicas, pues pasó de estar en la posición 18 en el 2020, al noveno lugar con un puntaje de 37,80.

• Igualmente, en materia de Acceso a las TIC, el departamento ascendió 7 posiciones en el ranking nacional, mejorando en cierta medida la Infraestructura de la región, en particular, por el mejora- miento de la Infraestructura TIC.

• Tanto en el porcentaje de la Intensidad del Gasto Empresarial en I+D, como en el Desempeño Logístico, obtuvo una mejoría de cinco posiciones. El pilar de Capital Humano e Investigación es uno de los aspectos más fuertes del departamento.

• A pesar de su notable avance en el subpilar de Infraestructura TIC, Boyacá presentó en el 2021 un preocupante retroceso en los Servicios Digitales de Confianza y Seguridad, y en el Gobierno Digital.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Boyacá MEDIO

• Por último, un reto perceptible en Boyacá es incrementar el apoyo a las empresas en lo que refiere a Créditos para Innovar.

| F. Principales actores e iniciativas relevantes de fomento a la innova- ción en el departamento De manera complementaria a los indicadores que componen el IDIC, que se han analizado para el departamento previamente, a continuación se presentan algunos de los principales actores del sistema de innovación del departamento y se destacan algunas de las iniciativas y estrategias que se ejecutan o se han ejecutado con el objetivo de fomentar la innovación en el territorio, las cuales impactan en su desempeño innovador y los resultados obtenidos. Se describen diferentes tipos de iniciativa, por ejemplo, de financiamiento de proyectos, desarrollo de capacidades de innovación, acompañamiento al desarrollo de innovaciones, emprendimiento y generación de resultados de innovación, o articulación de actores en pro de la innovación, entre otros.

SECTOR PRODUCTIVO ACADEMIA ESTADO HÍBRIDOS

SENA CREPIB Clústeres Universidad de Boyacá CORPOCHIVOR UMCITI ANDI UPTC Gobernación Cámara de Comercio de Tunja

Fuente: IDIC 2020. Mapas de actores clave de los sistemas de innovación departamental. Nota: El mapa de actores del departamento se puede consultar en: https://aplicativoidic2021.ocyt.org.co/

CREPIB – Centro regional de gestión para la productividad y la innovación de Boyacá Centro que ofrece servicios como gestión de la productividad, gestión de innovación, análisis y gestión territorial y gestión para la competitividad. Su propósito es brindar soluciones para comprender y aumentar el valor agregado de los procesos productivos en las organizaciones boyacenses, siendo la innovación el cimiento en sus productos, servicios, procesos y mercadeo.

iNNova clúster para la repotenciación económica Estrategia respaldada por la Comisión Regional de Competitividad e Innovación de Boyacá, la cual buscar cofinanciar proyectos que contribuyan a la reactivación económica del departamento, a través de iniciativas Clúster y mediante el desarrollo de procesos innovadores que sofistiquen la oferta de valor de las diferentes empresas.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Boyacá MEDIO

UMCITI – Unidad Administrativa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación del Municipio de Tunja La UMCITI tiene como finalidad fomentar modelos productivos fundamentados en la C+T+I para generar cierto valor agregado en los sectores económicos, ambientales, culturales y del conocimiento. También, integra el ecosistema basado en la Investigación y Desarrollo científico, el emprendimiento y la sólida innovación del municipio.

Ecosistema de Innovación de Tunja Proyecto desarrollado en conjunto por la UMCITI y la Agencia Barcelona Activa que tiene diferentes propósitos, entre ellos:

• Consolidar el ámbito de la innovación y competitividad empresarial.

• Impulsar proyectos públicos-privados.

• Desarrollar competencias necesarias en el mundo de las TIC.

• Impulsar estrategias integrales de promoción de Tunja.

Boyacá Bio I+D Proyecto que cuenta con el apoyo de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia, el cual ofrece la oportunidad de reconocer el valor del patrimonio natural del departamento mediante la investigación, desarrollo e innovación.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Tolima MEDIO

PIB del departamento PIB per cápita Participación del PIB (millones de pesos) (millones de pesos) nacional (%) $ 21.620.858 16,10 2,16%

Proporción de población Productividad laboral Puntaje Índice Departamental nacional (%) (millones de pesos) de Competitividad (1-33) 2,66% $ 39,90 12

| A. Resumen desempeño departamental y serie histórica 2016-2021 Nivel de desempeño IDIC 2021 Alto Medio - Alto Medio Medio - Bajo Bajo

Puntaje Posición Cambio Boyacá en el IDIC 2021 (0-100) (entre 32) Posición

Índice Departamental de Innovación 2021 35,33 11 +1

Subíndice de Insumos (5 pilares) 45,89 10 +3 Instituciones 60,73 22 -2 Capital humano e investigación 54,06 10 +1 Infraestructura 44,34 14 +4 Sofisticación de mercados 49,07 9 +5 Sofisticación de negocios 21,25 13 -2

Subíndice de Resultados (2 pilares) 24,78 11 +2 Producción de conocimiento y tecnología 22,30 13 +0 Producción creativa 27,26 10 +1 0 20 40 60 80 100

TOLIMA Mejor grupo - Medio Mejor Nacional

Variación 2020 vs 2021 Mejor departamento Puntaje Grupo Medio

Indice Departamental de Innovación 2021 +4,9 Boyacá

Subíndice de Insumos (5 pilares) +5,4 Boyacá Instituciones +1,2 Boyacá Capital humano e investigación +6,9 Boyacá Infraestructura +5,3 Cauca Sofisticación de mercados +13,7 Cauca Sofisticación de negocios -0,3 Boyacá

Subíndice de Resultados (2 pilares) +4,5 San Andrés y Providencia Producción de conocimiento y tecnología +1,1 Boyacá Producción creativa +7,9 San Andrés y Providencia

80 Serie histórica del IDIC y sus pilares 70 Tolima 2016 - 2021

60 Instituciones Capital Humano e Investigación 50 Infraestructura 40 Sofisticación de Mercado 30 Sofisticación de Negocios Producción de Conocimiento y Tecnología 20 Producción Creativa 10 IDIC 0 2016 2017 2018 2019 2020 2021

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Tolima MEDIO

| B. Desempeño por pilares y subpilares

Instituciones [22] Subíndice de Insumos [10] Entorno político [24] Entorno regulatorio [16] Ambiente de negocios [6]

Capital Humano e Investigación [10]

Educación secundaria y media [11] Educación superior [2] Investigación y desarrollo [12]

Infraestructura [14] TIC [9] Infraestructura general [18] Sostenibilidad ecológica [13] Índice Departamental de Innovación [11] Sofisticación de mercado [9]

Crédito [3] Capacidad de Inversión [12] Comercio y competencia [13]

Sofisticación de negocios [13]

Trabajadores de conocimiento [9] Enlaces de innovación [14] Absorción del conocimiento [25]

Producción de conocimiento y tecnología [13] Creación de conocimiento [10] Impacto del conocimiento [12] Difusión de conocimiento [14]

Producción creativa [10]

Bienes intangibles [6] Subíndice Bienes y servicios creativos [15] de Resultados [11] Creatividad en línea [10]

Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Mejores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

PCR-714 Solicitudes de registro de diseños 100,00 1 +3 Gasto en I+D financiado desde el 1,24 industriales por millón de habitantes SOFN-523 extranjero (%) 21 -5

SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 98,80 2 +13 CHI-234 Intensidad del gasto empresarial en I+D 3,36 20 -2 (Porcentaje)

CHI-222 Índice de participación de graduados en 64,85 3 +6 Exportaciones de servicios de comunicación, ciencias e ingenierías - STEM (0-100) PCT-632 computación e información (porcentaje) 0,01 18 +1

CHI-211 Tasa de cobertura neta en educación 95,68 5 -1 PCT-623 Gasto en TIC para innovar (tasa por cada secundaria 1,14 18 -1 10 mil unidades del PIB)

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Tolima MEDIO

| C. Índice Departamental de Innovación 2021 Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Índice Departamental de Innovación 2021 35,33 11 Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Subíndice de Insumos 45,89 10

1 Instituciones 60,73 22 5 Sofisticación de negocios 21,25 13 1.1 Entorno político 58,22 24 5.1 Trabajadores de conocimiento 32,38 9 Índice de estabilidad política y ausencia de violencia / 61,10 Empleo intensivo en conocimiento (%) INS-111 23 SOFN-511 27,02 15 terrorismo (0-100) Gasto en formación y capacitación (por cada 100 mil INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 58,71 12 SOFN-512 23,90 6 unidades del PIB) INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 54,86 24 SOFN-513 Gasto privado en I+D (% del PIB) 24,50 12 1.2 Entorno regulatorio 52,67 16 SOFN-514 Financiación empresarial del gasto en I+D (%) 27,11 6 INS-121 Capacidad de implementación de políticas y regulaciones (0-100)34,91 26 SOFN-515 Becas de maestría y doctorado por cada 100 mil 66,35 6 personas entre 25 y 40 años INS-122 Índice de primacía de la ley (0-100) 74,55 18 SOFN-516 Mujeres empleadas con formación de alto nivel 25,43 10 INS-123 Proporción de ocupados con seguridad social 48,54 10 5.2 Enlaces de innovación 26,46 14 1.3 Ambiente de negocios 71,29 6 Empresas que cooperan en actividades de innovación con SOFN-521 17,61 20 organizaciones del conocimiento (%) INS-131 Índice de apertura de negocio 83,83 11 SOFN-522 Índice de especialización industrial 55,92 12 INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 61,27 12 SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 1,24 21 INS-133 Índice de registro de propiedades 68,77 6 Empresas que cooperan con organizaciones SOFN-524 31,07 10 internacionales (%) 5.3 Absorción del conocimiento 4,90 25 2 Capital Humano e Investigación 54,06 10 Inversión en transferencia de tecnología (por cada 100 0,55 10 2.1 Educación secundaria y media 72,24 11 SOFN-531 mil unidades del PIB) Importaciones de bienes de alta tecnología (% de las 15,19 17 CHI-211 Tasa de cobertura neta en educación secundaria 95,68 5 SOFN-532 importaciones totales del departamento) CHI-212 Tasa de cobertura neta en educación media 88,16 5 SOFN-533 Inversión extranjera directa desde el exterior (0-100) 1,30 20

CHI-213 Esperanza de vida escolar 44,91 17 SOFN-534 Personal en ACTI por cada 100 mil habitantes 2,57 10

CHI-214 Evaluación del desempeño escolar en lectura, matemáticas y 60,22 15 ciencia en las pruebas Saber 11 2.2 Educación superior 63,46 2 Subíndice de Resultados 24,78 11

CHI-221 Tasa de Cobertura en Educación Superior 65,95 9 6 Producción de conocimiento y tecnología 22,30 13 Índice de participación de graduados en ciencias e CHI-222 64,85 3 ingenierías - STEM (0-100) 6.1 Creación de conocimiento 28,22 10 CHI-223 Movilidad internacional (Índice) 59,57 5 PCT-611 Solicitudes de patentes a residentes por millón de habitantes 42,72 10 2.3 Investigación y desarrollo 26,47 12 PCT-612 Empresas innovadoras en sentido estricto (%) 0,00 6 CHI-231 Número de investigadores por millón de habitantes 53,80 8 Solicitudes de modelos de utilidad realizadas por PCT-613 19,50 15 Gasto bruto en investigación y desarrollo (I+D) como residentes por millón de habitantes CHI-232 16,98 14 Artículos en publicaciones científicas y técnicas porcentaje del PIB PCT-614 43,53 4 Desempeño de los estudiantes de educacion terciaria en 15 CHI-233 31,73 PCT-615 Índice H (Hirsch) de documentos citables 32,24 6 las pruebas de estado Saber CHI-234 Intensidad del gasto empresarial en I+D (Porcentaje) 3,36 20 PCT-616 Empresas innovadoras en sentido amplio (%) 31,31 11

6.2 Impacto del conocimiento 30,08 12 3 Infraestructura 44,34 14 PCT-621 PIB por trabajador (millones de pesos) 48,93 11 3.1 TIC 61,56 9 Tasa de natalidad empresarial neta por cada PCT-622 32,94 16 10 mil habitantes INF-311 Acceso a las TIC (0-100) 49,37 11 Gasto en TIC para innovar (tasa por cada 10 PCT-623 1,14 18 INF-312 Uso de las TIC (0-100) 45,66 10 mil unidades del PIB) PCT-624 Certificados de calidad ISO de productos y de procesos (%) 16,25 19 INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 69,86 7 Producción de alto y medio alto contenido tecnológico en PCT-625 28,78 9 INF-314 Gobierno digital 81,37 10 la manufactura (%) PCT-626 Ventas por innovar 52,47 4 3.2 Infraestructura general 27,98 18 6.3 Difusión de conocimiento 8,60 14 INF-321 Índice de generación y costo de la energía 24,19 20 PCT-631 Exportaciones de productos alta tecnología (%) 0,92 16 INF-322 Desempeño logístico (0-100) 53,20 6 Exportaciones de servicios de comunicación, INF-323 Inversión pública en capital fijo 6,58 18 PCT-632 0,01 18 computación e información (porcentaje) Patentes concedidas en los últimos tres años por millón 3.3 Sostenibilidad ambiental 43,47 13 PCT-633 24,87 10 de habitantes INF-331 Eficiencia en el uso de la energía (en unidades del PIB) 48,56 10

INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 49,46 13 7 Producción creativa 27,26 10 INF-333 Empresas con certificación ambiental ISO 14001 32,39 10 7.1 Bienes intangibles 39,86 6 PCR-711 Solicitudes de registro de marcas por millón de habitantes 25,43 10 4 Sofisticación de mercado 49,07 9 TIC y creación de nuevos modelos de negocios PCR-712 (% de empresas) 33,90 15 4.1 Crédito 61,82 3 Inversión en TIC de las empresas que introducen SOFM-411 Facilidad para obtener crédito (0-100) 32,78 14 PCR-713 nuevos métodos organizativos (tasa por cada millón 0,12 17 de unidades del PIB) SOFM-412 Crédito doméstico 53,89 10 Solicitudes de registro de diseños industriales por PCR-714 100,00 1 98,80 2 millón de habitantes SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 7.2 Bienes y servicios creativos 3,66 15 4.2 Capacidad de Inversión 16,49 12 PCR-721 Exportación de servicios creativos y culturales (%) 2,39 8 SOFM-421 Capitalización bursátil 0,27 5 PCR-722 Producción de economía naranja (% PIB del departamento) 4,94 16 SOFM-422 Inversión privada en capital fijo en la industria (% del PIB) 23,99 13 7.3 Creatividad en línea 38,24 10 Inversión en actividades conducentes a la innovación en SOFM-423 25,20 10 Solicitudes de patentes en el sector TIC por millón las empresas (% del PIB) PCR-731 13,03 15 de habitantes 4.3 Comercio y competencia 68,91 13 PCR-732 Emprendimientos digitales 42,84 14 SOFM-431 Diversificación de mercados de destino de exportaciones 81,35 19 PCR-733 Registros de Software 58,85 7 Diversificación de la canasta exportadora (Índice SOFM-432 64,29 14 Herfindahl-Hirschman) SOFM-433 Tamaño del mercado interno (logaritmo) 61,08 9

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Tolima MEDIO

| D. Generalidades de desempeño departamental ǡ Desempeño Histórico

• El desempeño en materia de innovación del departamento del Tolima ha presentado una tendencia creciente desde el año 2018. En promedio, su puntuación general es de 30,11 puntos y el creci- miento acumulado para el periodo es de 6,95 puntos.

• A pesar de que en el pilar de Producción Creativa se presenta el menor desempeño, con un promedio de 16,44 puntos; desde el 2018 ha incrementado considerablemente su desempeño, acumulando 11,70 puntos de aumento.

• El pilar de Sofisticación de Mercado en el departamento ha sido bastante volátil. En el último año, tuvo un aumento de 13,67 puntos, el más alto entre todos los pilares.

• Por otra parte, Infraestructura ha estado presentando avances en términos de su desempeño, des- de el año 2016.

ǡ Desempeño 2021

• El departamento de Tolima es onceavo en el IDIC 2021 con un puntaje de 35,33, además hace parte del grupo de nivel de desempeño medio. Este año, tuvo un incremento en su puntaje de 4,94 pun- tos a comparación del año 2020, y, además, ascendió una posición en el ranking a nivel nacional.

• En el Subíndice de Insumos se evidencia cierto incremento en su desempeño, reflejado en su pun- taje y en el ascenso de tres posiciones en el escalafón nacional. El único pilar en el que Tolima está dentro de las diez primeras posiciones, específicamente en la novena, es el de Sofisticación de Mercado. En cambio, el pilar de Instituciones es aquel con el menor rendimiento en términos de posición para este departamento.

• Igualmente, en el Subíndice de Resultados se experimentó un aumento en su rendimiento, pues ascendió dos posiciones en la clasificación nacional. Tolima es décimo en el pilar de Producción Creativa, y treceavo en la Producción de Conocimiento y Tecnología.

ǡ Aspectos para destacar

• Es importante destacar que Tolima encabeza el indicador de Solicitudes de Registro de Diseños Industriales por millón de habitantes con un puntaje de 100, teniendo así, un buen impacto sobre los Bienes Intangibles y, por ende, en la Producción Creativa, demostrando que el departamento posee buenas competencias tanto de investigación, como de desarrollo innovador.

• En cuanto al Capital Humano e Investigación, la Educación Superior en Tolima es para destacar gracias a su alto Índice de Participación de Graduados en Ciencias e Ingenierías y de Movilidad Internacional.

• Del mismo modo, es bastante resaltable el apoyo ofrecido por parte del departamento hacia los empresarios y emprendedores reflejado en su alto indicador de Crédito a las empresas para innovar.

• Sus Ventas por Innovar y el Número de Artículos en Publicaciones Científicas y Técnicas ocupan la cuarta posición a nivel nacional contribuyendo a la Creación e Impacto de Conocimiento y a la Producción de Conocimiento y Tecnología.

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Tolima MEDIO

ǡ Aspectos por mejorar

• Es necesario reforzar las Instituciones por medio del Entorno Político, ya que su Índice de Estabilidad Política y Ausencia de Violencia/Terrorismo y de Violaciones a la Libertad de Prensa se ubican en las posiciones 23 y 24, respectivamente.

• De la misma manera, su Capacidad de Implementación de Políticas y Regulaciones es relativamen- te baja, con una puntuación de 34,91. En sí, el pilar de Instituciones tiene aún distintos aspectos a mejorar.

• A pesar de que su Capital Humano e Investigación tiene un puntaje aceptable, la intensidad de su Gasto Empresarial en Investigación y Desarrollo tiene una puntuación mínima de 3,36.

• Por otra parte, su Índice de Generación y Costo de la Energía junto con la Inversión Pública en Capital Fijo son aspectos para mejorar dentro del pilar de Infraestructura. No obstante, se puede decir que son los únicos indicadores dentro del pilar completo que requieren cierto esfuerzo para consolidar el departamento en materia referente a Infraestructura.

• Por último, su Absorción del Conocimiento presenta ciertas limitaciones debido a su bajo porcen- taje de Importaciones de Bienes de Alta Tecnología e Inversión Extranjera Directa desde el Exterior.

| E. Principales avances y retos

Mejores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Solicitudes de modelos de utilidad realizadas INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 69,86 7 +16 PCT-613 19,50 15 -8 por residentes por millón de habitantes Eficiencia en el uso de la energía (en CHI-223 Movilidad internacional (Índice) 59,57 5 +15 INF-331 48,56 10 -7 unidades del PIB) Importaciones de bienes de alta tecnología (% SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 98,80 2 +13 SOFN-532 15,19 17 -6 de las importaciones totales del departamento) Diversificación de mercados de destino de INF-314 Gobierno digital 81,37 10 +12 SOFM-431 81,35 19 -6 exportaciones

• Pese a los aspectos ya mencionados a mejorar en temas de Infraestructura, es necesario recalcar que, durante el 2021, Tolima tuvo un avance importante en los Servicios Digitales de Confianza y Seguridad, y en Gobierno Digital, es decir, en Infraestructura TIC, aumentando 16 posiciones.

• Además, en cuestiones de Capital Humano e Investigación, el Índice de Movilidad Internacional perteneciente al subpilar de Educación Superior, experimentó un gran avance de 15 posiciones en la clasificación nacional.

• Es para recalcar el incremento en el apoyo que el departamento del Tolima le ofrece a sus empre- sarios autóctonos por medio de la ampliación de los Créditos dirigidos a las empresas para innovar. Concretamente, el departamento pasó de estar en la posición número 15 en el 2020, a estar en la segunda en el presente año.

• No obstante, el número de Modelos de Utilidad Realizados por Residentes por millón de habitan- tes tuvo una considerable caída de 8 posiciones a lo largo del 2021, impactando la Producción de Conocimiento y Tecnología de la región.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Tolima MEDIO

• También se presentan retos referentes a la Eficiencia en el Uso de la Energía, Importaciones de Bienes de Alta Tecnología y la Diversificación de Mercados de Destino de las Exportaciones.

| F. Principales actores e iniciativas relevantes de fomento a la innova- ción en el departamento De manera complementaria a los indicadores que componen el IDIC, que se han analizado para el departamento previamente, a continuación se presentan algunos de los principales actores del sistema de innovación del departamento y se destacan algunas de las iniciativas y estrategias que se ejecutan o se han ejecutado con el objetivo de fomentar la innovación en el territorio, las cuales impactan en su desempeño innovador y los resultados obtenidos. Se describen diferentes tipos de iniciativa, por ejemplo, de financiamiento de proyectos, desarrollo de capacidades de innovación, acompañamiento al desarrollo de innovaciones, emprendimiento y generación de resultados de innovación, o articulación de actores en pro de la innovación, entre otros.

SECTOR PRODUCTIVO ACADEMIA ESTADO HÍBRIDOS

SENA Gobernación del Ávaco ANDI Tolima Cámara de Clústeres Universidad de Ibagué Fenalco Comercio de Ibagué Iniciativa Tabebuia Universidad del Tolima CRCI Tolima CPT Tolima Iniciativa Cafénix Alcaldía de Ibagué CEmprende Tolima ADCI Tolima

Fuente: IDIC 2020. Mapas de actores clave de los sistemas de innovación departamental. Nota: El mapa de actores del departamento se puede consultar en: https://aplicativoidic2021.ocyt.org.co/

Centro de Productividad del Tolima Corporación privada sin ánimo de lucro respaldada por MinCiencias, la Gobernación del Tolima, SENA, Fenalco, ANDI, entre otras Instituciones cuyo propósito es fomentar la competitividad entre los sectores productivos del departamento, para que así, puedan explorar nuevos mercados e influir en las condiciones de vida de la sociedad objetivo. Cuenta con gran capital y talento humano, el cual formula y ejecuta proyectos de investigación, innovación, información, capacitación, transferencia y difusión de tecnologías blandas.

Centro de Innovación Educativo Ávaco Hace parte de la Universidad de Ibagué y tiene como objetivo estimular y gestionar el diseño de ambientes virtuales tanto de estudio como de pedagogía, además hace especial énfasis en la formación de los docentes mediante tecnologías educativas y pedagogías dinámicas. Hace relativamente poco tiempo, Ávaco recibió la marca mixta de la Superintendencia de Industria y Comercio Unibagué, lo que garantiza la calidad de la educación ofrecida.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Tolima MEDIO

Iniciativas clúster 2021 Es una herramienta fundamental para elevar la competitividad regional y la productividad empresarial, cuyo propósito es promover los avances en materia de innovación como instrumento del desarrollo organizacional y sofisticar los mercados regionales. Las principales ideas de clúster en Tolima son: i) Textil y de Confección del Tolima, ii) Cafés Especiales, y iii) Turismo de Naturaleza.

CRCI – Comisión Regional de Competitividad e Innovación del Tolima Iniciativa que crea espacios de cooperación entre la triple hélice del ecosistema de Innovación: sector público, privado y la academia. Por otro lado, lidera la implementación de la Agenda Departamental de Competitividad e Innovación del Tolima (ADCI), analiza el desempeño del departamento en los diferentes indicadores subnacionales y coordina con entidades públicas y privadas la formulación y ejecución de proyecto definidas en la ADCI.

CEmprende Tolima Proyecto impulsado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, iNNpulsa Colombia, la Cámara de Comercio y Alcaldía de Ibagué, enfocado en el sector de la tecnificación del agro. Busca, además, interconectar el ecosistema de emprendimiento e innovación con proyectos potenciales y más de 150 aliados nacionales e internacionales, con el fin de continuar con la reactivación económica segura y necesaria de la región.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

San Andrés y Providencia MEDIO

PIB del departamento PIB per cápita Participación del PIB (millones de pesos) (millones de pesos) nacional (%) $ 1.311.868 20,60 0,13%

Proporción de población Productividad laboral Puntaje Índice Departamental nacional (%) (millones de pesos) de Competitividad (1-33) 0,13% N.D. 14

| A. Resumen desempeño departamental y serie histórica 2016-2021 Nivel de desempeño IDIC 2021 Alto Medio - Alto Medio Medio - Bajo Bajo

Puntaje Posición Cambio San Andrés y Providencia en el IDIC 2021 (0-100) (entre 32) Posición

Índice Departamental de Innovación 2021 34,16 12 -1

Subíndice de Insumos (5 pilares) 36,28 19 +3 Instituciones 56,19 28 -6 Capital humano e investigación 36,97 21 +1 Infraestructura 44,28 15 +8 Sofisticación de mercados 29,81 17 +1 Sofisticación de negocios 14,16 22 +6

Subíndice de Resultados (2 pilares) 32,03 9 +1 Producción de conocimiento y tecnología 26,79 12 +3 Producción creativa 37,28 5 +0 0 20 40 60 80 100

SAN ANDRÉS Mejor grupo - Medio Mejor Nacional Y PROVIDENCIA

Variación 2020 vs 2021 Mejor departamento Puntaje Grupo Medio

Indice Departamental de Innovación 2021 +3,7 Boyacá

Subíndice de Insumos (5 pilares) +3,5 Boyacá Instituciones -2,3 Boyacá Capital humano e investigación +4,8 Boyacá Infraestructura +8,8 Cauca Sofisticación de mercados +1,5 Cauca Sofisticación de negocios +4,7 Boyacá

Subíndice de Resultados (2 pilares) +4 San Andrés y Providencia Producción de conocimiento y tecnología +8,5 Boyacá Producción creativa -0,6 San Andrés y Providencia

80 Serie histórica del IDIC y sus pilares 70 San Andrés y Providencia 2016 - 2021

60 Instituciones Capital Humano e Investigación 50 Infraestructura 40 Sofisticación de Mercado 30 Sofisticación de Negocios Producción de Conocimiento y Tecnología 20 Producción Creativa 10 IDIC 0 2016 2017 2018 2019 2020 2021

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

San Andrés y Providencia MEDIO

| B. Desempeño por pilares y subpilares

Instituciones [28] Subíndice de Insumos [19] Entorno político [27] Entorno regulatorio [24] Ambiente de negocios [20]

Capital Humano e Investigación [21]

Educación secundaria y media [18] Educación superior [23] Investigación y desarrollo [21]

Infraestructura [15] TIC [11] Infraestructura general [5] Sostenibilidad ecológica [25] Índice Departamental de Innovación [12] Sofisticación de mercado [17]

Crédito [11] Capacidad de Inversión [23] Comercio y competencia [17]

Sofisticación de negocios [22]

Trabajadores de conocimiento [16] Enlaces de innovación [30] Absorción del conocimiento [10]

Producción de conocimiento y tecnología [12] Creación de conocimiento [24] Impacto del conocimiento [18] Difusión de conocimiento [3]

Producción creativa [5]

Bienes intangibles [12] Subíndice Bienes y servicios creativos [2] de Resultados [9] Creatividad en línea [12]

Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Mejores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

Proporción de ocupados con seguridad 0,00 INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 62,94 1 +0 INS-123 32 -4 social Exportaciones de servicios de PCT-632 comunicación, computación e 100,00 1 +3 PCR-732 Emprendimientos digitales 0,00 31 +0 información (porcentaje) Producción de economía naranja (% PIB SOFN-533 Inversión extranjera directa desde el PCR-722 del departamento) 100,00 1 +0 exterior (0-100) 0,07 29 +0

PCR-731 Solicitudes de patentes en el sector TIC INS-112 por millón de habitantes 100,00 1 +0 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 41,24 29 -2

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

San Andrés y Providencia MEDIO

| C. Índice Departamental de Innovación 2021 Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Índice Departamental de Innovación 2021 34,16 12 Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Subíndice de Insumos 36,28 19

1 Instituciones 56,19 28 5 Sofisticación de negocios 14,16 22 1.1 Entorno político 55,51 27 5.1 Trabajadores de conocimiento 19,48 16 Índice de estabilidad política y ausencia de violencia / 70,50 Empleo intensivo en conocimiento (%) INS-111 15 SOFN-511 28,35 12 terrorismo (0-100) Gasto en formación y capacitación (por cada 100 mil INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 41,24 29 SOFN-512 14,91 8 unidades del PIB) INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 54,78 25 SOFN-513 Gasto privado en I+D (% del PIB) 20,57 14 1.2 Entorno regulatorio 45,69 24 SOFN-514 Financiación empresarial del gasto en I+D (%) 0,84 25 INS-121 Capacidad de implementación de políticas y regulaciones (0-100) 73,47 3 SOFN-515 Becas de maestría y doctorado por cada 100 mil 32,86 19 personas entre 25 y 40 años INS-122 Índice de primacía de la ley (0-100) 63,61 30 SOFN-516 Mujeres empleadas con formación de alto nivel 19,37 18 INS-123 Proporción de ocupados con seguridad social 0,00 32 5.2 Enlaces de innovación 2,12 30 1.3 Ambiente de negocios 67,38 20 Empresas que cooperan en actividades de innovación con SOFN-521 0,00 24 organizaciones del conocimiento (%) INS-131 Índice de apertura de negocio 77,59 21 SOFN-522 Índice de especialización industrial 7,08 27 INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 62,94 1 SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 1,38 17 INS-133 Índice de registro de propiedades 61,62 22 Empresas que cooperan con organizaciones SOFN-524 0,00 18 internacionales (%) 5.3 Absorción del conocimiento 20,89 10 2 Capital Humano e Investigación 36,97 21 Inversión en transferencia de tecnología (por cada 100 0,00 12 2.1 Educación secundaria y media 62,31 18 SOFN-531 mil unidades del PIB) Importaciones de bienes de alta tecnología (% de las CHI-211 Tasa de cobertura neta en educación secundaria 90,47 8 SOFN-532 83,31 2 importaciones totales del departamento) CHI-212 Tasa de cobertura neta en educación media 86,91 7 SOFN-533 Inversión extranjera directa desde el exterior (0-100) 0,07 29

CHI-213 Esperanza de vida escolar 33,30 23 SOFN-534 Personal en ACTI por cada 100 mil habitantes 0,17 22

CHI-214 Evaluación del desempeño escolar en lectura, matemáticas y 38,55 25 ciencia en las pruebas Saber 11 2.2 Educación superior 27,60 23 Subíndice de Resultados 32,03 9

CHI-221 Tasa de Cobertura en Educación Superior 42,78 14 6 Producción de conocimiento y tecnología 26,79 12 Índice de participación de graduados en ciencias e CHI-222 40,03 23 ingenierías - STEM (0-100) 6.1 Creación de conocimiento 7,83 24 CHI-223 Movilidad internacional (Índice) 0,00 24 PCT-611 Solicitudes de patentes a residentes por millón de habitantes35,95 13 2.3 Investigación y desarrollo 20,99 21 Empresas innovadoras en sentido estricto (%) 0,00 PCT-612 6 CHI-231 Número de investigadores por millón de habitantes 21,09 23 Solicitudes de modelos de utilidad realizadas por PCT-613 0,00 25 Gasto bruto en investigación y desarrollo (I+D) como residentes por millón de habitantes CHI-232 15,65 17 Artículos en publicaciones científicas y técnicas porcentaje del PIB PCT-614 0,00 24 Desempeño de los estudiantes de educacion terciaria en 16 CHI-233 28,52 PCT-615 Índice H (Hirsch) de documentos citables 0,00 17 las pruebas de estado Saber CHI-234 Intensidad del gasto empresarial en I+D (Porcentaje) 18,69 10 PCT-616 Empresas innovadoras en sentido amplio (%) 11,05 24

6.2 Impacto del conocimiento 16,30 18 3 Infraestructura 44,28 15 PCT-621 PIB por trabajador (millones de pesos) 0,00 24 3.1 TIC 57,29 11 Tasa de natalidad empresarial neta por cada PCT-622 95,36 3 10 mil habitantes INF-311 Acceso a las TIC (0-100) 38,00 16 Gasto en TIC para innovar (tasa por cada 10 PCT-623 2,45 14 INF-312 Uso de las TIC (0-100) 37,12 13 mil unidades del PIB) PCT-624 Certificados de calidad ISO de productos y de procesos (%) 0,00 21 INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 64,31 13 Producción de alto y medio alto contenido tecnológico en PCT-625 0,00 13 INF-314 Gobierno digital 89,73 6 la manufactura (%) PCT-626 Ventas por innovar 0,00 26 3.2 Infraestructura general 47,50 5 6.3 Difusión de conocimiento 56,23 3 INF-321 Índice de generación y costo de la energía 17,60 25 PCT-631 Exportaciones de productos alta tecnología (%) 68,68 6 INF-322 Desempeño logístico (0-100) 52,65 8 Exportaciones de servicios de comunicación, INF-323 Inversión pública en capital fijo 72,28 4 PCT-632 100,00 1 computación e información (porcentaje) Patentes concedidas en los últimos tres años por millón 3.3 Sostenibilidad ambiental 28,04 25 PCT-633 0,00 21 de habitantes INF-331 Eficiencia en el uso de la energía (en unidades del PIB) 7,69 27

INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 66,00 2 7 Producción creativa 37,28 5 INF-333 Empresas con certificación ambiental ISO 14001 10,43 22 7.1 Bienes intangibles 25,83 12 PCR-711 Solicitudes de registro de marcas por millón de habitantes 62,49 3 4 Sofisticación de mercado 29,81 17 TIC y creación de nuevos modelos de negocios PCR-712 (% de empresas) 38,29 12 4.1 Crédito 34,09 11 Inversión en TIC de las empresas que introducen SOFM-411 Facilidad para obtener crédito (0-100) 51,67 3 PCR-713 nuevos métodos organizativos (tasa por cada millón 2,54 11 de unidades del PIB) SOFM-412 Crédito doméstico 50,59 12 Solicitudes de registro de diseños industriales por PCR-714 0,00 21 0,00 19 millón de habitantes SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 7.2 Bienes y servicios creativos 50,87 2 4.2 Capacidad de Inversión 0,37 23 PCR-721 Exportación de servicios creativos y culturales (%) 1,73 19 SOFM-421 Capitalización bursátil 0,00 7 PCR-722 Producción de economía naranja (% PIB del departamento) 100,00 1 SOFM-422 Inversión privada en capital fijo en la industria (% del PIB) 0,00 23 7.3 Creatividad en línea 35,14 12 Inversión en actividades conducentes a la innovación en SOFM-423 1,11 20 Solicitudes de patentes en el sector TIC por millón las empresas (% del PIB) PCR-731 100,00 1 de habitantes 4.3 Comercio y competencia 54,97 17 PCR-732 Emprendimientos digitales 0,00 31 SOFM-431 Diversificación de mercados de destino de exportaciones 72,41 22 PCR-733 Registros de Software 5,41 28 Diversificación de la canasta exportadora (Índice SOFM-432 68,46 11 Herfindahl-Hirschman) SOFM-433 Tamaño del mercado interno (logaritmo) 24,03 27

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

San Andrés y Providencia MEDIO

| D. Generalidades de desempeño departamental ǡ Desempeño Histórico

• En los últimos 6 años, el desempeño promedio en términos de innovación del departamento de San Andrés y Providencia ha sido de 29,97 puntos con variaciones muy tenues a lo largo del periodo.

• A pesar de que su pilar más fuerte es el de Instituciones, este ha venido experimentando una ten- dencia decreciente desde el año 2019, ha acumulado un retroceso de 6,33.

• Sofisticación de Negocios posee el menor puntaje entre todos los pilares, con una puntuación pro- medio de 10,37. Sin embargo, se ha incrementado su puntación en 4,48 puntos desde 2016.

• En 2021, el pilar de Producción de Conocimiento y Tecnología presenta una recuperación después del descenso en su desempeño en el año 2020. Por su parte, Producción Creativa es el pilar en que se ha tenido el mayor crecimiento, 15 puntos de 2016 a 2021.

ǡ Desempeño 2021

• San Andrés y Providencia ocupa la posición número doce en el IDIC 2021. A pesar del incremento de 3,74 puntos en su puntaje general, descendió una posición en la clasificación general y se consolida como el tercer departamento que hace parte del grupo de nivel de desempeño medio.

• Además, presentaron cierto progreso en el Subíndice de Insumos, específicamente fueron tres las posiciones que ascendieron en el escalafón nacional de innovación. El pilar en el cual tiene me- jor puntuación en dicho subíndice es el de Infraestructura con un puntaje de 44,28 y ocupando la decimoquinta posición. En particular, durante el 2021, este pilar experimentó un progreso de 8 posiciones.

• En cuestiones del Subíndice de Resultados, se evidencia un avance de una posición con respecto al año 2020 ubicándose en la novena posición con una puntuación de 32,03. Gratamente, San Andrés y Providencia se encuentran dentro de los 5 departamentos de Colombia que lideran la Producción Creativa con el fin de obtener resultados a partir de ciertos insumos.

ǡ Aspectos para destacar

• A pesar de que San Andrés y Providencia tienen un amplio campo de mejora en el pilar de Instituciones, es para destacar su Capacidad de Implementación de Políticas y Regulaciones y a su vez, el alto Índice de Pagos de Impuestos por año, reforzando así su Entorno Regulatorio y Ambiente de Negocios.

• Por otro lado, San Andrés y Providencia son líderes potenciales en cuestiones referentes al Desempeño Ambiental pues, durante el 2021, se consolidó como el segundo departamento con mejor desempeño en asuntos medioambientales.

• Asimismo, el indicador de la Facilidad para Obtener Crédito en esta región se posiciona como el tercer con mayor puntaje a nivel nacional, impulsando a los empresarios y emprendedores en aras del buen desarrollo de sus proyectos.

• Además, es necesario recalcar el liderato del departamento en distintos subpilares del Subíndice de Resultados, específicamente en el porcentaje de Empresas de Servicios de Comunicación,

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

San Andrés y Providencia MEDIO

Computación e Información que Exportan, la Producción de Economía Naranja, y el número de Solicitudes de Patentes en el Sector TIC por millón de habitantes.

ǡ Aspectos por mejorar

• El pilar de Instituciones presenta rezagos en la región, debido a que su Entorno Político presen- ta distintas limitaciones, desde la Efectividad del Gobierno hasta las Violaciones a la Libertad de Prensa. Igualmente, San Andrés y Providencia se encuentran en las últimas posiciones en cuanto al Índice de Primacía de la Ley y la Proporción de Ocupados con Seguridad Social.

• Es el departamento número 31 en la Creatividad en Línea por medio de los Emprendimientos Digitales y el número 28 en Registros de Software. Al respecto, hace falta mejorar varios aspectos en su Producción Creativa.

• Presenta dificultades con los Enlaces de Innovación y, por consiguiente, con su Sofisticación de Negocios, a causa de su nulo porcentaje de Empresas que Cooperan en Actividades de Innovación con Organizaciones del Conocimiento y su bajo Índice de Especialización Industrial.

• En cuanto a la Inversión Extranjera Directa desde el Exterior, obtiene un puntaje de 0,07 ocupando la posición número 29 en el ranking nacional.

| E. Principales avances y retos

Mejores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Intensidad del gasto empresarial en I+D Patentes concedidas en los últimos tres años CHI-234 18,69 10 +13 PCT-633 0,00 21 -14 (Porcentaje) por millón de habitantes Gasto en formación y capacitación (por cada Gasto bruto en investigación y desarrollo SOFN-512 14,91 8 +12 CHI-232 15,65 17 -9 100 mil unidades del PIB) (I+D) como porcentaje del PIB

INF-312 Uso de las TIC (0-100) 37,12 13 +10 INF-321 Índice de generación y costo de la energía 17,60 25 -8

Eficiencia en el uso de la energía (en INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 64,31 13 +10 INF-331 7,69 27 -7 unidades del PIB)

• En 2021, el principal avance de San Andrés y Providencia fue el incremento en el porcentaje de la in- tensidad del Gasto Empresarial en Investigación y Desarrollo, contribuyendo en una manera eficaz a la reactivación económica segura mediante nuevas iniciativas colmadas de innovación y al Capital Humano e Investigación del área.

• Asimismo, su fomento en el Gasto en Formación y Capacitación por cada 100 mil unidades del PIB ha sido un progreso durante este año digno de resaltar. Logrando un ascenso en 12 posiciones respecto a 2020.

• Otro de los avances del departamento ha sido en el pilar de Infraestructura por medio del incentivo del Uso de las TIC y de los Servicios Digitales de Confianza y Seguridad.

• A pesar de ser el tercer departamento con mayor Difusión de Conocimiento, uno de los retos más importantes de la región es incrementar el puntaje nulo en el indicador de las Patentes Concedidas en los últimos tres años por millón de habitantes.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

San Andrés y Providencia MEDIO

• De manera similar, en el 2021, San Andrés y Providencia tuvo un retroceso de nueve posiciones en el Gasto Bruto en Investigación y Desarrollo como porcentaje del PIB.

• Por último, cuenta con retos en cuestiones de Infraestructura General y Sostenibilidad Ambiental, más específicamente, en el Índice de Generación y Costo de la Energía, y en la Eficiencia en el Uso de esta.

| F. Principales actores e iniciativas relevantes de fomento a la innova- ción en el departamento De manera complementaria a los indicadores que componen el IDIC, que se han analizado para el departamento previamente, a continuación se presentan algunos de los principales actores del sistema de innovación del departamento y se destacan algunas de las iniciativas y estrategias que se ejecutan o se han ejecutado con el objetivo de fomentar la innovación en el territorio, las cuales impactan en su desempeño innovador y los resultados obtenidos. Se describen diferentes tipos de iniciativa, por ejemplo, de financiamiento de proyectos, desarrollo de capacidades de innovación, acompañamiento al desarrollo de innovaciones, emprendimiento y generación de resultados de innovación, o articulación de actores en pro de la innovación, entre otros.

SECTOR PRODUCTIVO ACADEMIA ESTADO HÍBRIDOS

SENA Universidad Nacional CORALINA CRCI San Andrés y Cámara de Comercio Clúster de Colombia-Sede Providencia de San Andrés y Caribe Providencia

Fuente: IDIC 2020. Mapas de actores clave de los sistemas de innovación departamental. Nota: El mapa de actores del departamento se puede consultar en: https://aplicativoidic2021.ocyt.org.co/

Sede en la isla de CEmprende y un Centro de transformación Digital Activados por iNNpulsa Colombia y la Cámara de Comercio de San Andrés junto con aliados estratégicos del archipiélago. En este lugar, los emprendedores pueden acceder a la oferta colaborativa de más de 180 aliados regionales, nacionales e internacionales, también pueden requerir asesoría personalizada para sus ideas de emprendimiento. En pocas palabras, se ha consolidado como la puerta de entrada al ecosistema de emprendimiento al ser una oferta completa dedicada al fortalecimiento de las capacidades innovativas.

Clúster de Música Creole Se ha estado llevando a cabo un convenio entre las instituciones anteriormente mencionadas con el fin de respaldar el primer proyecto del clúster relacionado con la expansión de productos de la industria musical

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

San Andrés y Providencia MEDIO

por streaming en la isla. Se busca, además, posicionar la cultura musical creole de las Islas de San Andrés, Providencia y Catalina.

Economía Circular en la Reserva de Biosfera Seaflower Es el primer programa de fomento de la Economía Circular en el departamento, está impulsado por la Gobernación Departamental, la Secretaría de Planeación, iNNpulsa y la Cámara de Comercio y Coralina. Este año, ha construido redes operativas para la generación de valor desde el sistema de economía circular, con el fin de redefinir el crecimiento económico basándose en los beneficios sostenibles para toda la sociedad.

Turismo Bioseguro e innovador El archipiélago se ha esmerado por promover la confianza del viajero pues, debido a la pandemia del COVID-19 y los dos huracanes que azotaron a la isla, los hoteles y toda la zona turística de la isla han tenido que reinventarse para seguir adelante con sus ideas de negocio, basándose en estrategias cimentadas en innovación y desarrollo.

Sena Innova Junto con el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, todos los esfuerzos han estado dirigidos al diseño e implementación de estrategias que apoyen proyectos de desarrollo tecnológico con enfoque regional, entre empresas, clústeres, universidades, centros de innovación y desarrollo. San Andrés logró participar en el programa con 4 proyectos cofinanciados.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Cauca MEDIO

PIB del departamento PIB per cápita Participación del PIB (millones de pesos) (millones de pesos) nacional (%) $ 18.245.297 12,20 1,82%

Proporción de población Productividad laboral Puntaje Índice Departamental nacional (%) (millones de pesos) de Competitividad (1-33) 2,96% $ 32,10 20

| A. Resumen desempeño departamental y serie histórica 2016-2021 Nivel de desempeño IDIC 2021 Alto Medio - Alto Medio Medio - Bajo Bajo

Puntaje Posición Cambio Cauca en el IDIC 2021 (0-100) (entre 32) Posición

Índice Departamental de Innovación 2021 31,98 13 +2

Subíndice de Insumos (5 pilares) 41,88 12 +4 Instituciones 56,33 27 +2 Capital humano e investigación 37,24 20 -2 Infraestructura 44,99 13 +6 Sofisticación de mercados 50,06 8 +1 Sofisticación de negocios 20,79 14 +3

Subíndice de Resultados (2 pilares) 22,07 13 -1 Producción de conocimiento y tecnología 28,51 11 +0 Producción creativa 15,63 15 +0 0 20 40 60 80 100

CAUCA Mejor grupo - Medio Mejor Nacional

Variación 2020 vs 2021 Mejor departamento Puntaje Grupo Medio

Indice Departamental de Innovación 2021 +3,3 Boyacá

Subíndice de Insumos (5 pilares) +5 Boyacá Instituciones +5,2 Boyacá Capital humano e investigación -1,9 Boyacá Infraestructura +6,5 Cauca Sofisticación de mercados +11 Cauca Sofisticación de negocios +4,3 Boyacá

Subíndice de Resultados (2 pilares) +1,6 San Andrés y Providencia Producción de conocimiento y tecnología +2,6 Boyacá Producción creativa +0,6 San Andrés y Providencia

80 Serie histórica del IDIC y sus pilares 70 Cauca 2016 - 2021

60 Instituciones Capital Humano e Investigación 50 Infraestructura 40 Sofisticación de Mercado 30 Sofisticación de Negocios Producción de Conocimiento y Tecnología 20 Producción Creativa 10 IDIC 0 2016 2017 2018 2019 2020 2021

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Cauca MEDIO

| B. Desempeño por pilares y subpilares

Instituciones [27] Subíndice de Insumos [12] Entorno político [28] Entorno regulatorio [21] Ambiente de negocios [16]

Capital Humano e Investigación [20]

Educación secundaria y media [23] Educación superior [19] Investigación y desarrollo [20]

Infraestructura [13] TIC [18] Infraestructura general [16] Sostenibilidad ecológica [4] Índice Departamental de Innovación [13] Sofisticación de mercado [8]

Crédito [9] Capacidad de Inversión [8] Comercio y competencia [7]

Sofisticación de negocios [14]

Trabajadores de conocimiento [26] Enlaces de innovación [7] Absorción del conocimiento [28]

Producción de conocimiento y tecnología [11] Creación de conocimiento [11] Impacto del conocimiento [15] Difusión de conocimiento [6]

Producción creativa [15]

Bienes intangibles [18] Subíndice Bienes y servicios creativos [17] de Resultados [13] Creatividad en línea [13]

Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Mejores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 82,62 1 +22 INF-323 Inversión pública en capital fijo 3,18 25 -6

Índice de especialización industrial Gasto bruto en investigación y desarrollo SOFN-522 98,20 2 +1 CHI-232 6,19 25 -3 (I+D) como porcentaje del PIB

PCT-631 Exportaciones de productos alta 92,93 2 +3 tecnología (%) SOFN-511 Empleo intensivo en conocimiento (%) 2,46 22 +1

Inversión privada en capital fijo en la PCT-623 Gasto en TIC para innovar (tasa por cada SOFM-422 85,56 3 +0 0,45 19 -7 industria (% del PIB) 10 mil unidades del PIB)

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Cauca MEDIO

| C. Índice Departamental de Innovación 2021 Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Índice Departamental de Innovación 2021 31,98 13 Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Subíndice de Insumos 41,88 12

1 Instituciones 56,33 27 5 Sofisticación de negocios 20,79 14 1.1 Entorno político 54,22 28 5.1 Trabajadores de conocimiento 13,19 26 Índice de estabilidad política y ausencia de violencia / 50,51 Empleo intensivo en conocimiento (%) INS-111 29 SOFN-511 2,46 22 terrorismo (0-100) Gasto en formación y capacitación (por cada 100 mil INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 52,68 18 SOFN-512 1,21 16 unidades del PIB) INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 59,46 22 SOFN-513 Gasto privado en I+D (% del PIB) 16,61 16 1.2 Entorno regulatorio 46,33 21 SOFN-514 Financiación empresarial del gasto en I+D (%) 2,33 15 INS-121 Capacidad de implementación de políticas y regulaciones (0-100) 28,14 29 SOFN-515 Becas de maestría y doctorado por cada 100 mil 38,54 16 personas entre 25 y 40 años INS-122 Índice de primacía de la ley (0-100) 75,92 15 SOFN-516 Mujeres empleadas con formación de alto nivel 17,98 19 INS-123 Proporción de ocupados con seguridad social 34,92 14 5.2 Enlaces de innovación 45,83 7 1.3 Ambiente de negocios 68,46 16 Empresas que cooperan en actividades de innovación con SOFN-521 22,17 18 organizaciones del conocimiento (%) INS-131 Índice de apertura de negocio 77,85 20 SOFN-522 Índice de especialización industrial 98,20 2 INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 61,66 9 SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 29,41 4 INS-133 Índice de registro de propiedades 65,86 12 Empresas que cooperan con organizaciones SOFN-524 33,54 8 internacionales (%) 5.3 Absorción del conocimiento 3,35 28 2 Capital Humano e Investigación 37,24 20 Inversión en transferencia de tecnología (por cada 100 0,00 12 2.1 Educación secundaria y media 57,26 23 SOFN-531 mil unidades del PIB) Importaciones de bienes de alta tecnología (% de las CHI-211 Tasa de cobertura neta en educación secundaria 67,15 23 SOFN-532 10,28 24 importaciones totales del departamento) CHI-212 Tasa de cobertura neta en educación media 59,42 23 SOFN-533 Inversión extranjera directa desde el exterior (0-100) 1,20 21

CHI-213 Esperanza de vida escolar 49,63 12 SOFN-534 Personal en ACTI por cada 100 mil habitantes 1,94 13

CHI-214 Evaluación del desempeño escolar en lectura, matemáticas y 52,83 19 ciencia en las pruebas Saber 11 2.2 Educación superior 33,33 19 Subíndice de Resultados 22,07 13

CHI-221 Tasa de Cobertura en Educación Superior 35,68 22 6 Producción de conocimiento y tecnología 28,51 11 Índice de participación de graduados en ciencias e CHI-222 52,15 13 ingenierías - STEM (0-100) 6.1 Creación de conocimiento 25,28 11 CHI-223 Movilidad internacional (Índice) 12,17 17 PCT-611 Solicitudes de patentes a residentes por millón de habitantes 30,70 14 2.3 Investigación y desarrollo 21,13 20 Empresas innovadoras en sentido estricto (%) 0,00 PCT-612 6 CHI-231 Número de investigadores por millón de habitantes 34,01 16 Solicitudes de modelos de utilidad realizadas por PCT-613 27,52 8 Gasto bruto en investigación y desarrollo (I+D) como residentes por millón de habitantes CHI-232 6,19 25 Artículos en publicaciones científicas y técnicas porcentaje del PIB PCT-614 41,97 5 Desempeño de los estudiantes de educacion terciaria en CHI-233 32,02 14 PCT-615 Índice H (Hirsch) de documentos citables 23,76 8 las pruebas de estado Saber CHI-234 Intensidad del gasto empresarial en I+D (Porcentaje) 12,30 13 PCT-616 Empresas innovadoras en sentido amplio (%) 27,73 13

6.2 Impacto del conocimiento 21,39 15 3 Infraestructura 44,99 13 PCT-621 PIB por trabajador (millones de pesos) 38,65 17 3.1 TIC 50,84 18 Tasa de natalidad empresarial neta por cada PCT-622 9,93 25 10 mil habitantes INF-311 Acceso a las TIC (0-100) 34,29 20 Gasto en TIC para innovar (tasa por cada 10 PCT-623 0,45 19 INF-312 Uso de las TIC (0-100) 18,96 24 mil unidades del PIB) PCT-624 Certificados de calidad ISO de productos y de procesos (%) 46,03 9 INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 82,62 1 Producción de alto y medio alto contenido tecnológico en PCT-625 11,29 10 INF-314 Gobierno digital 67,51 24 la manufactura (%) PCT-626 Ventas por innovar 22,02 15 3.2 Infraestructura general 29,46 16 6.3 Difusión de conocimiento 38,85 6 INF-321 Índice de generación y costo de la energía 47,21 2 PCT-631 Exportaciones de productos alta tecnología (%) 92,93 2 INF-322 Desempeño logístico (0-100) 38,00 28 Exportaciones de servicios de comunicación, INF-323 Inversión pública en capital fijo 3,18 25 PCT-632 10,59 7 computación e información (porcentaje) Patentes concedidas en los últimos tres años por millón 3.3 Sostenibilidad ambiental 54,65 4 PCT-633 13,03 13 de habitantes INF-331 Eficiencia en el uso de la energía (en unidades del PIB) 62,43 6 INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 52,83 11 7 Producción creativa 15,63 15 INF-333 Empresas con certificación ambiental ISO 14001 48,70 7 7.1 Bienes intangibles 10,30 18 PCR-711 Solicitudes de registro de marcas por millón de habitantes 8,23 16 4 Sofisticación de mercado 50,06 8 TIC y creación de nuevos modelos de negocios PCR-712 (% de empresas) 25,61 20 4.1 Crédito 38,92 9 Inversión en TIC de las empresas que introducen SOFM-411 Facilidad para obtener crédito (0-100) 26,02 19 PCR-713 nuevos métodos organizativos (tasa por cada millón 0,00 18 de unidades del PIB) SOFM-412 Crédito doméstico 23,15 25 Solicitudes de registro de diseños industriales por PCR-714 7,36 15 67,60 millón de habitantes SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 5 7.2 Bienes y servicios creativos 3,34 17 4.2 Capacidad de Inversión 33,46 8 PCR-721 Exportación de servicios creativos y culturales (%) 1,75 15 SOFM-421 Capitalización bursátil 0,00 7 PCR-722 Producción de economía naranja (% PIB del departamento) 4,94 15 SOFM-422 Inversión privada en capital fijo en la industria (% del PIB) 85,56 3 7.3 Creatividad en línea 33,24 13 Inversión en actividades conducentes a la innovación en SOFM-423 14,81 12 Solicitudes de patentes en el sector TIC por millón las empresas (% del PIB) PCR-731 35,12 7 de habitantes 4.3 Comercio y competencia 77,81 7 PCR-732 Emprendimientos digitales 28,35 18 SOFM-431 Diversificación de mercados de destino de exportaciones 96,29 6 PCR-733 Registros de Software 36,24 13 Diversificación de la canasta exportadora (Índice SOFM-432 78,23 7 Herfindahl-Hirschman) SOFM-433 Tamaño del mercado interno (logaritmo) 58,92 10

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Cauca MEDIO

| D. Generalidades de desempeño departamental ǡ Desempeño Histórico

• El desempeño del departamento del Cauca en el IDIC presenta una tendencia decreciente del 2018 al 2020. Sin embargo, en el 2021 se presenta un incremento en su rendimiento, En promedio, du- rante los últimos 6 años, su puntaje ha sido de 31,79 puntos.

• Su desempeño en el pilar de Sofisticación de Mercado es bastante volátil. Presenta un puntaje promedio de 49,96, con un decrecimiento acumulado de 14,38 y un crecimiento para el último año de 10,95.

• En Producción Creativa, desde el año 2016, ha presentado el menor puntaje promedio, este es de 13,56, aunque ha tenido un crecimiento acumulado de 5,09.

• oEn el 2021 se presenta una recuperación en el pilar de Producción de Conocimiento y Tecnología, el cual reflejaba una tendencia decreciente desde el 2018, acumulando un retroceso de 8,49 puntos desde 2016.

ǡ Desempeño 2021

• Durante 2021 el departamento del Cauca se ubicó como el treceavo mejor departamento en el IDIC, y es el último departamento perteneciente al grupo de nivel de desempeño medio. En comparación con el año 2020, se presentó un ascenso de dos posiciones en clasificación general nacional y un incremento de 3,29 puntos en su puntuación.

• Respecto al Subíndice de Insumos, se evidencia un progreso de cuatro posiciones, es decir en el 2021 se ubicó en la posición doceava entre todos los departamentos del país con una puntuación de 41,88. Además, se puede afirmar que el pilar en el que se destaca más es en el de Sofisticación de Mercado, y en el que tiene menor desempeño es en el de Instituciones.

• Por otro lado, se presenta una leve disminución – de una posición exactamente - en el desempeño en el Subíndice de Resultados y obtiene además una puntuación de 22,07. El pilar de Producción de Conocimiento y Tecnología es el fuerte del departamento si se compara con los resultados de el de Producción Creativa, en el que ocupó la posición 15.

ǡ Aspectos para destacar

• En temas de Infraestructura, explícitamente Infraestructura TIC, es el departamento líder en los Servicios Digitales de Confianza y Seguridad y también sobresale su participación en el Índice de Generación y Costo de la Energía, con un puntaje de 47,21 se consolida como el segundo mejor departamento en el país referente a esta temática.

• Se puede afirmar que su Sostenibilidad Ambiental es una de las más destacables a nivel nacional, ocupó el cuarto puesto a nivel nacional con 54,65 puntos.

• Por otra parte, su Inversión Privada en Capital Fijo en la Industria se considera bastante rígida, lo cual fortalece su Capacidad de Inversión y, por consiguiente, su Sofisticación de Mercado.

• En cuanto a la Sofisticación de Negocios, sus Enlaces de Innovación se ven positivamente influen- ciados e impactados por su alto puntaje en el Índice de Especialización Industrial.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Cauca MEDIO

• En el Subíndice de Resultados, el subpilar de Difusión de Conocimiento es aquel en el que se des- taca más por su rendimiento, esto debido a su alto porcentaje de Exportaciones de Productos de Alta Tecnología.

ǡ Aspectos por mejorar

• Su desempeño en el pilar de Instituciones se ubica en la posición número 27 de la clasificación na- cional, tanto su Entorno Político como Regulatorio presentan un bajo rendimiento; particularmente por su mejorable Capacidad de Implementación de Políticas y Regulaciones y por su bajo Índice de Estabilidad Política y Ausencia de Violencia/Terrorismo.

• De igual manera, está presente la necesidad de mejorar la Absorción de Conocimiento en la región, por medio de las Importaciones de Bienes de Alta Tecnología e Inversión Extranjera Directa desde el Exterior.

• La Tasa de Natalidad Empresarial Neta por cada 10 mil habitantes es una de las más limitadas a nivel nacional.

• En general su desempeño en el Subíndice de Resultados, en el pilar de Producción Creativa, es uno de los aspectos a mejorar por y para el departamento.

• A pesar de ser líder en uno de los aspectos fundamentales de la Infraestructura TIC, su Desempeño Logístico e Inversión Pública en Capital Fijo son una de las cuestiones en las que es necesario llevar a cabo un progreso en la región.

| E. Principales avances y retos

Mejores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

INF-313 Artículos en publicaciones científicas y técnicas 82,62 1 +22 INF-314 Gobierno digital 67,51 24 -9 Inversión en TIC de las empresas que introducen SOFN-513 Violaciones a la libertad de prensa 16,61 16 +10 PCR-713 nuevos métodos organizativos (tasa por cada 0,00 18 -8 millón de unidades del PIB) SOFN-523 Tasa de Cobertura en Educación Superior 29,41 4 +10 CHI-221 Tasa de Cobertura en Educación Superior 35,68 22 -8

Gasto bruto en investigación y desarrollo TIC y creación de nuevos modelos de negocios SOFM-413 67,60 5 +7 PCR-712 25,61 20 -7 (I+D) como porcentaje del PIB (% de empresas)

• Se evidencia que en el departamento del Cauca se presentó un profundo avance en temas de Infraestructura TIC por medio del fortalecimiento de los Servicios Digitales de Confianza y Seguridad; pasó de estar en la posición número 23 en el año 2020, a consolidarse como un referente nacional en el 2021.

• Del mismo modo es posible observar algunos progresos en el pilar de Sofisticación de Negocios, en los indicadores de Gasto Privado en I+D y del porcentaje del Gasto en I+D Financiado desde el Extranjero.

• Además, durante 2021, se han fomentado los Créditos dirigidos a las empresas para innovar y, de esta manera, fortalecer su ecosistema de innovación.

• No obstante, a pesar de ser líder en los Servicios Digitales de Confianza y Seguridad, Cauca tiene un reto tanto en el Acceso y Uso de las TIC, como en la implementación del Gobierno Digital.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Cauca MEDIO

• En temas referentes a la Producción Creativa, se evidencia la necesidad de promover la Inversión en TIC de las Empresas que Introducen Nuevos Métodos Organizativos y la Creación de Nuevos Modelos de Negocios.

• Por último, Cauca obtuvo un porcentaje relativamente bajo en la Tasa de Cobertura en Educación Superior y, por consiguiente, en el pilar de Capital Humano e Investigación.

| F. Principales actores e iniciativas relevantes de fomento a la innova- ción en el departamento De manera complementaria a los indicadores que componen el IDIC, que se han analizado para el departamento previamente, a continuación se presentan algunos de los principales actores del sistema de innovación del departamento y se destacan algunas de las iniciativas y estrategias que se ejecutan o se han ejecutado con el objetivo de fomentar la innovación en el territorio, las cuales impactan en su desempeño innovador y los resultados obtenidos. Se describen diferentes tipos de iniciativa, por ejemplo, de financiamiento de proyectos, desarrollo de capacidades de innovación, acompañamiento al desarrollo de innovaciones, emprendimiento y generación de resultados de innovación, o articulación de actores en pro de la innovación, entre otros.

SECTOR PRODUCTIVO ACADEMIA ESTADO HÍBRIDOS

SENA Universidad de Cauca CreaTIC ANDI Gobernación del CIDECAUCA Colegio Mayor de Cauca Clúster Cauca CREPIC

Fuente: IDIC 2020. Mapas de actores clave de los sistemas de innovación departamental. Nota: El mapa de actores del departamento se puede consultar en: https://aplicativoidic2021.ocyt.org.co/

Innovación Más País Cauca MinCiencias, junto con la ANDI, buscan impactar el proceso de reactivación económica en el Cauca por medio de la inversión en 15 empresas de la región en temas referentes a la innovación en la productividad y competitividad. Lo anterior, en respuesta a la necesidad de consolidar los Sistemas de Gestión de Innovación en el departamento, los cuales sobresalen por su rol fundamental en el desarrollo económico. Asimismo, las 15 empresas caucanas seleccionadas, han estado entrenándose en el flujo permanente de nuevos productos para impulsar su valor agregado como empresa e influir en la repotenciación económica de todo el departamento.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Cauca MEDIO

InnovAcción Cauca Proyecto liderado por distintas Universidades del Cauca y la Universidad de Halmstad (Suecia), el cual está dirigido a la formación del capital y talento humano para fomentar la innovación social y productiva del Cauca. Además, busca promover acciones que fortalezcan los grupos de I+D de la región.

CreaTIC – Centro de Desarrollo Tecnológico del Cauca Promueve un tejido productivo fuerte usando intensivamente la CTI, que sea capaz de generar ventajas competitivas fundamentadas en el desarrollo de procesos innovadores y que, a su vez, tengan un impacto en la transformación social de la región. Más de 8000 personas se han visto beneficiadas por este centro, y más de 103 empresas han resultado impactadas positivamente gracias al proyecto.

CIDECAUCA – Centro de Innovación y Desarrollo Empresarial del Cauca Perteneciente a la Institución Universitaria Colegio Mayor del Cauca, dicho centro ofrece a distintas organizaciones y proyectos de emprendimiento, asesorías y consultorías que les permitan posicionarse en la región gracias a sus capacidades de innovación y desarrollo empresarial. También, tiene como propósito fortalecer las relaciones institucionales con el sector externo y materializar el conocimiento académico de la institución en ideas competitivas tangibles que sean de gran utilidad para la economía y sociedad del departamento.

Concurso Ingeniando 2021 Dirigido a emprendedores y microempresarios caucanos, con el fin de dar un apoyo a estos actores interesados en estar a la vanguardia en estrategias de innovación para sus productos, servicios o procesos. El programa incluye asesorías dinámicas que buscan promover el crecimiento empresarial de la región.

CREPIC – Centro Regional de Productividad e Innovación del Cauca Tiene como finalidad mejorar la competitividad de las empresas y organizaciones caucanas, sus enfoques son: agro cadenas, educación para la innovación, y gestión ambiental.

Clúster de café de Alta Calidad del Cauca Agrupa a 25 organizaciones del sector público, privado y academia, las cuales participan en las cadenas de producción, transformación y comercialización de Café de alta calidad en el Cauca. Se destaca por su cultura organizacional moderna y por la modificación del modelo de negocio cafetero.

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2.4 Grupo de desempeño: Medio Bajo Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Huila MEDIO BAJO

PIB del departamento PIB per cápita Participación del PIB (millones de pesos) (millones de pesos) nacional (%) $ 16.809.819 15,00 1,68%

Proporción de población Productividad laboral Puntaje Índice Departamental nacional (%) (millones de pesos) de Competitividad (1-33) 2,23% $ 31,80 13

| A. Resumen desempeño departamental y serie histórica 2016-2021 Nivel de desempeño IDIC 2021 Alto Medio - Alto Medio Medio - Bajo Bajo

Puntaje Posición Cambio Huila en el IDIC 2021 (0-100) (entre 32) Posición

Índice Departamental de Innovación 2021 27,97 14 -1

Subíndice de Insumos (5 pilares) 39,01 16 -2 Instituciones 61,58 19 -5 Capital humano e investigación 42,48 16 -1 Infraestructura 45,77 10 -1 Sofisticación de mercados 34,91 13 0 Sofisticación de negocios 10,30 28 -1

Subíndice de Resultados (2 pilares) 16,93 15 -1 Producción de conocimiento y tecnología 18,33 14 -2 Producción creativa 15,53 16 +1 0 20 40 60 80 100

HUILA Mejor grupo - Medio Bajo Mejor Nacional

Variación 2020 vs 2021 Mejor departamento Puntaje Grupo Medio Bajo

Indice Departamental de Innovación 2021 -1,5 Huila

Subíndice de Insumos (5 pilares) -0,4 Meta Instituciones -1,4 Meta Capital humano e investigación +0,3 Norte de Santander Infraestructura +0 Casanare Sofisticación de mercados -0,7 Magdalena Sofisticación de negocios -0,2 Amazonas

Subíndice de Resultados (2 pilares) -2,6 Magdalena Producción de conocimiento y tecnología -6,3 Huila Producción creativa +1,1 Magdalena

80 Serie histórica del IDIC y sus pilares 70 Huila 2016 - 2021

60 Instituciones Capital Humano e Investigación 50 Infraestructura 40 Sofisticación de Mercado 30 Sofisticación de Negocios Producción de Conocimiento y Tecnología 20 Producción Creativa 10 IDIC 0 2016 2017 2018 2019 2020 2021

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Huila MEDIO BAJO

| B. Desempeño por pilares y subpilares

Instituciones [19] Subíndice de Insumos [16] Entorno político [17] Entorno regulatorio [22] Ambiente de negocios [12]

Capital Humano e Investigación [16]

Educación secundaria y media [12] Educación superior [16] Investigación y desarrollo [25]

Infraestructura [10] TIC [10] Infraestructura general [9] Sostenibilidad ecológica [10] Índice Departamental de Innovación [14] Sofisticación de mercado [13]

Crédito [8] Capacidad de Inversión [21] Comercio y competencia [16]

Sofisticación de negocios [28]

Trabajadores de conocimiento [17] Enlaces de innovación [27] Absorción del conocimiento [23]

Producción de conocimiento y tecnología [14] Creación de conocimiento [12] Impacto del conocimiento [16] Difusión de conocimiento [13]

Producción creativa [16]

Bienes intangibles [20] Subíndice Bienes y servicios creativos [21] de Resultados [15] Creatividad en línea [11]

Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Mejores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

Índice de participación de graduados en 54,65 SOFN-513 Gasto privado en I+D (% del PIB) 3,44 29 -2 CHI-222 9 -1 ciencias e ingenierías - STEM (0-100)

85,22 9 +2 Inversión extranjera directa desde INF-314 Gobierno digital SOFN-533 0,20 28 +0 el exterior (0-100)

Tasa de cobertura neta en Gasto bruto en investigación y CHI-211 88,22 11 -3 CHI-232 desarrollo (I+D) como porcentaje del PIB 2,65 28 +0 educación secundaria Evaluación del desempeño escolar en Exportaciones de servicios de CHI-214 lectura, matemáticas y ciencia en las 74,71 11 -5 PCT-632 comunicación, computación e 0,00 23 -6 pruebas Saber 11 información (porcentaje)

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Huila MEDIO BAJO

| C. Índice Departamental de Innovación 2021 Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Índice Departamental de Innovación 2021 27,97 14 Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Subíndice de Insumos 30,01 16

1 Instituciones 61,58 19 5 Sofisticación de negocios 10,30 28 1.1 Entorno político 68,72 17 5.1 Trabajadores de conocimiento 18,35 17 Índice de estabilidad política y ausencia de violencia / Empleo intensivo en conocimiento (%) INS-111 70,10 16 SOFN-511 16,49 19 terrorismo (0-100) Gasto en formación y capacitación (por cada 100 mil 0,49 21 INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 58,28 13 SOFN-512 unidades del PIB) INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 77,76 15 SOFN-513 Gasto privado en I+D (% del PIB) 3,44 29 1.2 Entorno regulatorio 46,21 22 SOFN-514 Financiación empresarial del gasto en I+D (%) 1,94 19 INS-121 Capacidad de implementación de políticas y regulaciones (0-100) 38,23 21 SOFN-515 Becas de maestría y doctorado por cada 100 mil 64,54 7 personas entre 25 y 40 años INS-122 Índice de primacía de la ley (0-100) 74,92 16 SOFN-516 Mujeres empleadas con formación de alto nivel 23,19 12 INS-123 Proporción de ocupados con seguridad social 25,47 20 5.2 Enlaces de innovación 6,99 27 1.3 Ambiente de negocios 69,82 12 Empresas que cooperan en actividades de innovación con SOFN-521 7,16 23 organizaciones del conocimiento (%) INS-131 Índice de apertura de negocio 83,63 12 SOFN-522 Índice de especialización industrial 19,61 18 INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 60,18 16 SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 1,19 22 INS-133 Índice de registro de propiedades 65,64 14 Empresas que cooperan con organizaciones SOFN-524 0,00 18 internacionales (%) 5.3 Absorción del conocimiento 5,56 23 2 Capital Humano e Investigación 42,48 16 Inversión en transferencia de tecnología (por cada 100 2.1 Educación secundaria y media 71,88 SOFN-531 0,00 12 12 mil unidades del PIB) Importaciones de bienes de alta tecnología (% de las CHI-211 Tasa de cobertura neta en educación secundaria 88,22 11 SOFN-532 21,31 13 importaciones totales del departamento) CHI-212 Tasa de cobertura neta en educación media 76,42 15 SOFN-533 Inversión extranjera directa desde el exterior (0-100) 0,20 28

CHI-213 Esperanza de vida escolar 48,17 13 SOFN-534 Personal en ACTI por cada 100 mil habitantes 0,75 19

CHI-214 Evaluación del desempeño escolar en lectura, matemáticas y 74,71 11 ciencia en las pruebas Saber 11 2.2 Educación superior 38,71 Subíndice de Resultados 16,93 15 16 CHI-221 Tasa de Cobertura en Educación Superior 58,29 12 6 Producción de conocimiento y tecnología 18,33 14 Índice de participación de graduados en ciencias e CHI-222 54,65 9 ingenierías - STEM (0-100) 6.1 Creación de conocimiento 23,17 12 CHI-223 Movilidad internacional (Índice) 3,17 22 PCT-611 Solicitudes de patentes a residentes por millón de habitantes38,76 11 2.3 Investigación y desarrollo 16,86 25 Empresas innovadoras en sentido estricto (%) 0,00 PCT-612 6 CHI-231 Número de investigadores por millón de habitantes 34,50 15 Solicitudes de modelos de utilidad realizadas por PCT-613 36,58 5 Gasto bruto en investigación y desarrollo (I+D) como residentes por millón de habitantes CHI-232 2,65 28 Artículos en publicaciones científicas y técnicas 30,82 porcentaje del PIB PCT-614 15 Desempeño de los estudiantes de educacion terciaria en CHI-233 25,25 19 PCT-615 Índice H (Hirsch) de documentos citables 16,12 11 las pruebas de estado Saber CHI-234 Intensidad del gasto empresarial en I+D (Porcentaje) 5,05 17 PCT-616 Empresas innovadoras en sentido amplio (%) 16,71 19

6.2 Impacto del conocimiento 21,10 16 3 Infraestructura 45,77 10 PCT-621 PIB por trabajador (millones de pesos) 39,85 15 3.1 TIC 58,06 10 Tasa de natalidad empresarial neta por cada PCT-622 36,77 14 10 mil habitantes INF-311 Acceso a las TIC (0-100) 42,19 13 Gasto en TIC para innovar (tasa por cada 10 PCT-623 5,72 12 INF-312 Uso de las TIC (0-100) 34,97 14 mil unidades del PIB) PCT-624 Certificados de calidad ISO de productos y de procesos (%) 19,82 14 INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 69,85 8 Producción de alto y medio alto contenido tecnológico en PCT-625 1,94 11 INF-314 Gobierno digital 85,22 9 la manufactura (%) PCT-626 Ventas por innovar 22,52 14 3.2 Infraestructura general 33,36 9 6.3 Difusión de conocimiento 10,73 13 INF-321 Índice de generación y costo de la energía 44,47 4 PCT-631 Exportaciones de productos alta tecnología (%) 0,03 22 INF-322 Desempeño logístico (0-100) 50,76 10 Exportaciones de servicios de comunicación, INF-323 Inversión pública en capital fijo 4,84 PCT-632 0,00 23 22 computación e información (porcentaje) Patentes concedidas en los últimos tres años por millón 3.3 Sostenibilidad ambiental 45,90 10 PCT-633 32,16 9 de habitantes INF-331 Eficiencia en el uso de la energía (en unidades del PIB) 31,55 19 INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 42,23 22 7 Producción creativa 15,53 16 INF-333 Empresas con certificación ambiental ISO 14001 63,93 6 7.1 Bienes intangibles 9,20 20 PCR-711 Solicitudes de registro de marcas por millón de habitantes 14,16 12 4 Sofisticación de mercado 34,91 13 TIC y creación de nuevos modelos de negocios PCR-712 (% de empresas) 16,54 22 4.1 Crédito 43,13 8 Inversión en TIC de las empresas que introducen SOFM-411 Facilidad para obtener crédito (0-100) 38,65 11 PCR-713 nuevos métodos organizativos (tasa por cada millón 0,22 15 de unidades del PIB) SOFM-412 Crédito doméstico 56,17 8 Solicitudes de registro de diseños industriales por PCR-714 5,87 16 millón de habitantes SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 34,57 7 7.2 Bienes y servicios creativos 1,99 21 4.2 Capacidad de Inversión 5,19 21 PCR-721 Exportación de servicios creativos y culturales (%) 1,73 19 SOFM-421 Capitalización bursátil 0,00 7 PCR-722 Producción de economía naranja (% PIB del departamento) 2,26 21 SOFM-422 Inversión privada en capital fijo en la industria (% del PIB) 8,80 19 7.3 Creatividad en línea 35,40 11 Inversión en actividades conducentes a la innovación en SOFM-423 6,78 15 Solicitudes de patentes en el sector TIC por millón las empresas (% del PIB) PCR-731 15,56 13 de habitantes 4.3 Comercio y competencia 56,39 16 PCR-732 Emprendimientos digitales 59,06 7 SOFM-431 Diversificación de mercados de destino de exportaciones 86,26 15 PCR-733 Registros de Software 31,60 15 Diversificación de la canasta exportadora (Índice SOFM-432 26,96 19 Herfindahl-Hirschman) SOFM-433 Tamaño del mercado interno (logaritmo) 55,96 14

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Huila MEDIO BAJO

| D. Generalidades de desempeño departamental ǡ Desempeño Histórico

• El desempeño histórico en el IDIC del departamento del Huila ha sido bastante uniforme desde el año 2016, obteniendo una puntuación promedio de 28,09 y un crecimiento de 1,83 para el periodo analizado.

• Específicamente, dentro de la región, el pilar de Instituciones es el que presenta mayor desempeño, con una puntuación promedio de 61,10.

• Desde el 2016 hasta el 2019, la menor puntuación del departamento se evidenciaba en el pilar de Producción creativa. Sin embargo, desde el 2020, el pilar de Sofisticación de Negocios es el que posee el menor desempeño.

ǡ Desempeño 2021

• Huila es el primer departamento que hace parte del grupo de departamentos con un nivel de des- empeño medio-bajo en el IDIC 2021. Se evidencia una reducción en su desempeño de una posición en el ranking nacional, ubicándose en la dieciseisava posición con un puntaje de 27,97, inferior en 1,49 al puntaje de 2020.

• En cuanto a su desempeño en el Subíndice de Insumos, se evidencia una disminución de dos po- siciones, pues en el 2021 se consolida en la posición número 16 con un puntaje de 39,01. Es decir, en el departamento del Huila se presentaron ciertos retos al momento de desarrollar los insumos necesarios para convertirlos en resultados de innovación.

• El subpilar en el cual más se destaca es en el de Infraestructura, en el que ocupó el 10 lugar.

• Igualmente, en el departamento del Huila se experimentó un retroceso de una posición en el Subíndice de Resultados, ubicándose en el lugar número 15 en la clasificación nacional.

ǡ Aspectos para destacar

• Como se mencionó anteriormente, el pilar de Infraestructura es uno de los fuertes del departamen- to, debido a su buen Índice de Generación y Costo de la Energía, y a su vez por el alto Número de Empresas con Certificación Ambiental ISO 14001, influyendo de esta manera en la Sostenibilidad Ambiental de la región.

• Asimismo, en cuestiones de Producción de Conocimiento y Tecnología, es importante resaltar el número de Solicitudes de Modelos de Utilidad realizadas por residentes por millón de habitantes, las cuales crean cierto conocimiento de I+D en el departamento con potencial de uso y explotación.

• Su Producción Creativa se ve gratamente fomentada mediante los distintos Emprendimientos Digitales del territorio, indicador en el que ocupó la sétima posición del escalafón.

• A pesar de que la Sofisticación de Negocios es un reto claro para el departamento del Huila, es ne- cesario resaltar el Número de Becas de Maestría y Doctorado por cada 100 mil personas entre 25 y 40 años, las cuales están creando cada vez más Trabajadores de Conocimiento.

• Sus indicadores de Crédito Doméstico y de Crédito a las Empresas para Innovar se ubican entre los diez mejores a nivel nacional, con los puestos 8 y 7, respectivamente. 177

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Huila MEDIO BAJO

ǡ Aspectos por mejorar

• En general, el pilar de Instituciones es uno de los principales aspectos por mejorar en el departamen- to. Tanto su Entorno Político, como su Entorno Regulatorio, mediante el fomento de la Capacidad de Implementación de Políticas y Regulaciones, y el incremento de la Proporción de Ocupados con Seguridad Social.

• Además, en temas de Capital Humano e Investigación, se presentan ciertos rezagos en la Educación Superior, y en la Investigación y Desarrollo, específicamente en la Movilidad Internacional y en su Gasto Bruto en Investigación y Desarrollo como porcentaje del PIB.

• Pese a que su desempeño en el pilar de Infraestructura es el décimo mejor en Colombia, es impor- tante mencionar que existe una baja Inversión Pública en Capital Fijo y, de la misma manera, su Desempeño Ambiental es un asunto por mejorar dentro de la región.

• Como ya se mencionó, en el Huila la Sofisticación de Negocios es limitada, en parte porque su Gasto Privado en I+D, en Formación y Capacitación y en Investigación y Desarrollo Financiado desde el Extranjero es bastante mejorable. Además, su Inversión Extranjera Directa desde el Exterior ocupa la posición número 28 en el ranking nacional.

| E. Principales avances y retos

Mejores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

INF-322 Desempeño logístico (0-100) 50,76 10 +8 INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 77,76 15 -10

Gasto en TIC para innovar (tasa por cada 10 mil CHI-213 Esperanza de vida escolar 48,17 13 +5 PCT-623 5,72 12 -9 unidades del PIB)

PCT-614 Artículos en publicaciones científicas y técnicas 30,82 15 +4 INF-323 Inversión pública en capital fijo 4,84 22 -7

Producción de economía naranja (% PIB Exportaciones de servicios de comunicación, PCR-722 2,26 21 +4 PCT-632 0,00 23 -6 del departamento) computación e información (porcentaje)

• El mejor avance en el departamento del Huila es su incremento en el Desempeño Logístico (ascen- diendo 8 puestos) y, por consiguiente, en la mejora de su Infraestructura General.

• De igual manera, durante el 2021 la Esperanza de Vida Escolar ascendió cinco posiciones, impactan- do de forma positiva el Capital Humano e Investigación. Por otro lado, ascendió cuatro posiciones tanto en el Número de Artículos en Publicaciones Científicas y Técnicas, como en la Producción de Economía Naranja. No obstante, el concepto de economía naranja aún es un reto para la región.

• Un desafío que enfrenta el departamento es la Producción de Conocimiento y Tecnología, ya que, en el 2021 disminuyó notablemente el Gasto en TIC para Innovar y el porcentaje de las Empresas de Servicios de Comunicación, Computación e Información que Exportan.

• Por otro lado, hubo más Violaciones a la Libertad de Prensa, debilitando su Entorno Político e Instituciones.

F. Principales actores e iniciativas relevantes de fomento a la innovación en el departamento De manera complementaria a los indicadores que componen el IDIC, que se han analizado para el departamento previamente, a continuación se presentan algunos de los principales actores del sistema

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Huila MEDIO BAJO

de innovación del departamento y se destacan algunas de las iniciativas y estrategias que se ejecutan o se han ejecutado con el objetivo de fomentar la innovación en el territorio, las cuales impactan en su desempeño innovador y los resultados obtenidos. Se describen diferentes tipos de iniciativa, por ejemplo, de financiamiento de proyectos, desarrollo de capacidades de innovación, acompañamiento al desarrollo de innovaciones, emprendimiento y generación de resultados de innovación, o articulación de actores en pro de la innovación, entre otros.

SECTOR PRODUCTIVO ACADEMIA ESTADO HÍBRIDOS

Universidad Sur Cámara de Comercio CRCI Huila Colombiana del Huila Clúster de Café Gobernación de Corporación SENA Huila Universitaria del Huila CENIGAA

Fuente: IDIC 2020. Mapas de actores clave de los sistemas de innovación departamental. Nota: El mapa de actores del departamento se puede consultar en: https://aplicativoidic2021.ocyt.org.co/

Centro empresarial para la productividad e innovación Iniciativa liderada por la Gobernación y la Cámara de Comercio de Huila, orientada a potencializar las empresas y emprendimientos del departamento en una sinergia entre el sector público y privado. Específicamente, en dicho recinto, los ciudadanos pueden centrar y desarrollar sus ideas de negocio en materia de empaques, envasado y embalaje.

Centro de Competitividad, Innovación y Emprendimiento Proyecto encabezado por la Cámara de Comercio de Huila cuyo fin es gestionar el desarrollo de actividades que influyan en el cumplimiento del Plan Regional de Competitividad tanto de Huila, como de Neiva. Asimismo, se desarrollan propuestas productivas creativas y competitivas con el propósito de atraer inversión al departamento, posicionar la región en materia de competitividad y, por ende, generar un impacto positivo económico y social. Sus líneas de acción principales son: 1. Apuestas productivas del Huila y Neiva; 2. Formulación de Proyectos Estratégicos; 3. Mejoramiento de la Competitividad Regional; 4. Invest in Huila; y 5. Emprendimiento Innovador.

Política pública de empresarismo para el Huila Iniciativa del gobierno departamental que permite promover el empleo, la creación de empresa y la reactivación económica. Además, el proyecto se ha venido articulando con la activa participación de los actores del ecosistema de innovación con la finalidad de hacer de este proyecto una solución viable para re potencializar la economía de la región.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Huila MEDIO BAJO

Iniciativas de la Cámara de Comercio de Huila orientadas al fomento de la in- novación Aparte de los conceptos desarrollados por la Cámara de Comercio de Huila mencionados anteriormente, es necesario destacar La Red de Vigilancia Tecnológica, inteligencia competitiva y prospectiva del departamento del Huila y El Centro de Apoyo a la Tecnología y la innovación que contribuyen al desarrollo de capacidades de innovación en el territorio.

Clúster de Café Huilense Integrado por 30 empresas de la región reconocido a nivel nacional por su calidad y estrategias sostenibles innovadoras de producción.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Norte de Santander MEDIO BAJO

PIB del departamento PIB per cápita Participación del PIB (millones de pesos) (millones de pesos) nacional (%) $ 15.797.851 9,70 1,58%

Proporción de población Productividad laboral Puntaje Índice Departamental nacional (%) (millones de pesos) de Competitividad (1-33) 3,22% $ 32,40 15

| A. Resumen desempeño departamental y serie histórica 2016-2021 Nivel de desempeño IDIC 2021 Alto Medio - Alto Medio Medio - Bajo Bajo

Puntaje Posición Cambio Norte de Santander en el IDIC 2021 (0-100) (entre 32) Posición

Índice Departamental de Innovación 2021 27,88 15 +1

Subíndice de Insumos (5 pilares) 39,49 15 +0 Instituciones 59,38 23 +0 Capital humano e investigación 47,33 11 +6 Infraestructura 37,86 22 -2 Sofisticación de mercados 37,12 12 -1 Sofisticación de negocios 15,76 20 +2

Subíndice de Resultados (2 pilares) 16,28 16 -1 Producción de conocimiento y tecnología 15,12 17 -1 Producción creativa 17,43 14 -2 0 20 40 60 80 100

NORTE DE Mejor grupo - Medio Bajo Mejor Nacional SANTANDER

Variación 2020 vs 2021 Mejor departamento Puntaje Grupo Medio Bajo

Indice Departamental de Innovación 2021 +0,6 Huila

Subíndice de Insumos (5 pilares) +2,1 Meta Instituciones +1,1 Meta Capital humano e investigación +5,3 Norte de Santander Infraestructura +0,6 Casanare Sofisticación de mercados +0,6 Magdalena Sofisticación de negocios +3,1 Amazonas

Subíndice de Resultados (2 pilares) -0,9 Magdalena Producción de conocimiento y tecnología -2,3 Huila Producción creativa +0,5 Magdalena

60 Serie histórica del IDIC y sus pilares Norte de Santander 2016 - 2021 50 Instituciones 40 Capital Humano e Investigación Infraestructura 30 Sofisticación de Mercado Sofisticación de Negocios 20 Producción de Conocimiento y Tecnología Producción Creativa 10 IDIC 0 2016 2017 2018 2019 2020 2021

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Norte de Santander MEDIO BAJO

| B. Desempeño por pilares y subpilares

Instituciones [23] Subíndice de Insumos [15] Entorno político [26] Entorno regulatorio [18] Ambiente de negocios [9]

Capital Humano e Investigación [11]

Educación secundaria y media [14] Educación superior [12] Investigación y desarrollo [13]

Infraestructura [22] TIC [13] Infraestructura general [22] Sostenibilidad ecológica [24] Índice Departamental de Innovación [15] Sofisticación de mercado [12]

Crédito [14] Capacidad de Inversión [19] Comercio y competencia [10]

Sofisticación de negocios [20]

Trabajadores de conocimiento [12] Enlaces de innovación [18] Absorción del conocimiento [20]

Producción de conocimiento y tecnología [17] Creación de conocimiento [21] Impacto del conocimiento [14] Difusión de conocimiento [15]

Producción creativa [14]

Bienes intangibles [15] Subíndice Bienes y servicios creativos [14] de Resultados [16] Creatividad en línea [14]

Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Mejores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

Diversificación de mercados de destino 99,13 -1 SOFM-431 de exportaciones 2 INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 38,40 28 +0

Índice de apertura de negocio Inversión extranjera directa desde el INS-131 85,85 3 +0 SOFN-533 0,63 25 +0 exterior (0-100)

Artículos en publicaciones INS-122 Índice de primacía de la ley (0-100) 80,55 5 -2 PCT-614 científicas y técnicas 0,00 24 +1

Índice de pagos de impuestos por año Gasto en I+D financiado desde el INS-132 62,42 5 +0 SOFN-523 0,71 24 -9 extranjero (%)

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Norte de Santander MEDIO BAJO

| C. Índice Departamental de Innovación 2021 Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Índice Departamental de Innovación 2021 27,88 15 Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Subíndice de Insumos 39,49 15

1 Instituciones 59,38 23 5 Sofisticación de negocios 15,76 20 1.1 Entorno político 57,10 26 5.1 Trabajadores de conocimiento 22,64 12 Índice de estabilidad política y ausencia de violencia / Empleo intensivo en conocimiento (%) INS-111 43,57 31 SOFN-511 34,04 10 terrorismo (0-100) Gasto en formación y capacitación (por cada 100 mil 0,00 24 INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 63,88 8 SOFN-512 unidades del PIB) INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 63,86 20 SOFN-513 Gasto privado en I+D (% del PIB) 9,48 23 1.2 Entorno regulatorio 50,01 18 SOFN-514 Financiación empresarial del gasto en I+D (%) 2,80 13 INS-121 Capacidad de implementación de políticas y regulaciones (0-100) 43,19 18 SOFN-515 Becas de maestría y doctorado por cada 100 mil 53,59 9 personas entre 25 y 40 años INS-122 Índice de primacía de la ley (0-100) 80,55 5 SOFN-516 Mujeres empleadas con formación de alto nivel 35,92 9 INS-123 Proporción de ocupados con seguridad social 26,30 19 5.2 Enlaces de innovación 15,71 18 1.3 Ambiente de negocios 71,03 9 Empresas que cooperan en actividades de innovación con SOFN-521 16,66 21 organizaciones del conocimiento (%) INS-131 Índice de apertura de negocio 85,85 3 SOFN-522 Índice de especialización industrial 32,87 14 INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 62,42 5 SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 0,71 24 INS-133 Índice de registro de propiedades 64,82 17 Empresas que cooperan con organizaciones SOFN-524 12,60 15 internacionales (%) 5.3 Absorción del conocimiento 8,94 20 2 Capital Humano e Investigación 47,33 11 Inversión en transferencia de tecnología (por cada 100 2.1 Educación secundaria y media SOFN-531 18,84 4 66,66 14 mil unidades del PIB) Importaciones de bienes de alta tecnología (% de las CHI-211 Tasa de cobertura neta en educación secundaria 79,42 16 SOFN-532 14,53 19 importaciones totales del departamento) CHI-212 Tasa de cobertura neta en educación media 64,98 19 SOFN-533 Inversión extranjera directa desde el exterior (0-100) 0,63 25

CHI-213 Esperanza de vida escolar 37,43 20 SOFN-534 Personal en ACTI por cada 100 mil habitantes 1,74 14

CHI-214 Evaluación del desempeño escolar en lectura, matemáticas y 84,83 5 ciencia en las pruebas Saber 11 2.2 Educación superior Subíndice de Resultados 16,28 16 49,37 12 CHI-221 Tasa de Cobertura en Educación Superior 64,02 10 6 Producción de conocimiento y tecnología 15,12 17 Índice de participación de graduados en ciencias e CHI-222 45,41 20 ingenierías - STEM (0-100) 6.1 Creación de conocimiento 11,26 21 CHI-223 Movilidad internacional (Índice) 38,68 9 PCT-611 Solicitudes de patentes a residentes por millón de habitantes 29,68 15 2.3 Investigación y desarrollo 25,96 13 Empresas innovadoras en sentido estricto (%) 0,00 PCT-612 6 CHI-231 Número de investigadores por millón de habitantes 51,07 9 Solicitudes de modelos de utilidad realizadas por PCT-613 13,82 17 Gasto bruto en investigación y desarrollo (I+D) como residentes por millón de habitantes CHI-232 12,58 20 Artículos en publicaciones científicas y técnicas 0,00 porcentaje del PIB PCT-614 24 Desempeño de los estudiantes de educacion terciaria en CHI-233 35,51 11 PCT-615 Índice H (Hirsch) de documentos citables 0,00 17 las pruebas de estado Saber CHI-234 Intensidad del gasto empresarial en I+D (Porcentaje) 4,69 18 PCT-616 Empresas innovadoras en sentido amplio (%) 24,07 15

6.2 Impacto del conocimiento 25,52 14 3 Infraestructura 37,86 22 PCT-621 PIB por trabajador (millones de pesos) 39,57 16 3.1 TIC 55,96 13 Tasa de natalidad empresarial neta por cada PCT-622 11,48 24 10 mil habitantes INF-311 Acceso a las TIC (0-100) 40,14 14 Gasto en TIC para innovar (tasa por cada 10 PCT-623 10,59 10 INF-312 Uso de las TIC (0-100) 33,91 16 mil unidades del PIB) PCT-624 Certificados de calidad ISO de productos y de procesos (%) 30,74 11 INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 69,14 9 Producción de alto y medio alto contenido tecnológico en PCT-625 39,91 5 INF-314 Gobierno digital 80,65 12 la manufactura (%) PCT-626 Ventas por innovar 20,82 16 3.2 Infraestructura general 27,12 22 6.3 Difusión de conocimiento 8,59 15 INF-321 Índice de generación y costo de la energía 22,15 22 PCT-631 Exportaciones de productos alta tecnología (%) 1,19 15 INF-322 Desempeño logístico (0-100) 44,62 20 Exportaciones de servicios de comunicación, INF-323 Inversión pública en capital fijo PCT-632 0,57 14 14,57 13 computación e información (porcentaje) Patentes concedidas en los últimos tres años por millón 3.3 Sostenibilidad ambiental 30,49 24 PCT-633 23,99 11 de habitantes INF-331 Eficiencia en el uso de la energía (en unidades del PIB) 18,64 22 INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 38,40 28 7 Producción creativa 17,43 14 INF-333 Empresas con certificación ambiental ISO 14001 34,44 9 7.1 Bienes intangibles 15,88 15 PCR-711 Solicitudes de registro de marcas por millón de habitantes 16,13 11 4 Sofisticación de mercado 37,12 12 TIC y creación de nuevos modelos de negocios PCR-712 (% de empresas) 25,66 19 4.1 Crédito 30,86 14 Inversión en TIC de las empresas que introducen SOFM-411 Facilidad para obtener crédito (0-100) 23,13 20 PCR-713 nuevos métodos organizativos (tasa por cada millón 6,82 9 de unidades del PIB) SOFM-412 Crédito doméstico 57,07 6 Solicitudes de registro de diseños industriales por PCR-714 14,91 12 millón de habitantes SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 12,39 14 7.2 Bienes y servicios creativos 4,16 14 4.2 Capacidad de Inversión 6,13 19 PCR-721 Exportación de servicios creativos y culturales (%) 1,77 12 SOFM-421 Capitalización bursátil 0,00 7 PCR-722 Producción de economía naranja (% PIB del departamento) 6,56 13 SOFM-422 Inversión privada en capital fijo en la industria (% del PIB) 13,02 18 7.3 Creatividad en línea 32,26 14 Inversión en actividades conducentes a la innovación en SOFM-423 5,38 16 Solicitudes de patentes en el sector TIC por millón las empresas (% del PIB) PCR-731 10,78 16 de habitantes 4.3 Comercio y competencia 74,35 10 PCR-732 Emprendimientos digitales 51,58 10 SOFM-431 Diversificación de mercados de destino de exportaciones 99,13 2 PCR-733 Registros de Software 34,43 14 Diversificación de la canasta exportadora (Índice SOFM-432 68,36 12 Herfindahl-Hirschman) SOFM-433 Tamaño del mercado interno (logaritmo) 55,56 15

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Norte de Santander MEDIO BAJO

| D. Generalidades de desempeño departamental ǡ Desempeño Histórico

• El desempeño promedio del departamento de Norte de Santander, desde el 2016 hasta el 2020, es de 27,36 puntos, con un aumento de 2,39 puntos para el periodo.

• Se presentó un puntaje máximo en Sofisticación de Mercado en el año 2018. Sin embargo, este de- creció en el 2019 y durante el 2021 permaneció casi en el mismo nivel en términos de posiciones.

• En el pilar de Capital Humano e Investigación es posible observar un importante incremento en su puntaje en el 2021, con 5,32 puntos adicionales; y además es el pilar con el mayor crecimiento para el periodo.

• Contrariamente, el pilar de Infraestructura fue el único que decreció, perdiendo 6,83 puntos entre 2016 y 2021.

ǡ Desempeño 2021

• En términos de innovación, el departamento de Norte de Santander tuvo un leve progreso durante el 2021 reflejado en el IDIC. Concretamente, ascendió una posición en el ranking nacional general, y obtuvo un aumento de 0,61 puntos; es decir, se ubicó en la posición número quince con un puntaje de 27,88, posicionándose como el segundo territorio en el grupo de departamentos de nivel de desempeño medio-bajo.

• Además, Norte de Santander no experimentó alguna variación significativa en su desempeño en el Subíndice de Insumos. Se ubica en la quinceava posición con un puntaje de 39,49 puntos. A nivel nacional, su rendimiento más destacable en términos de posición es en el pilar de Capital humano e investigación.

• Sin embargo, su desempeño en el Subíndice de Resultados disminuyó una posición en el ranking de los 32 departamentos de Colombia. El pilar de Producción Creativa es en el cual más se destaca, ubicándose en la catorceava posición, a pesar de haber perdido dos posiciones respecto a 2020.

ǡ Aspectos para destacar

• A pesar de poseer ciertas limitaciones en el pilar de Instituciones, es importante destacar su des- empeño en distintos indicadores como, por ejemplo, Primacía de la Ley, de Apertura de Negocio y de Pagos de Impuestos por Años.

• Además, es el segundo departamento en el país con mayor Diversificación de Mercados de Destino de Exportaciones y el sexto que ofrece más Créditos Domésticos, incrementando así su Sofisticación de Mercado.

• Por otro lado, es para destacar su Inversión en Transferencia de Tecnología por cada 100 mil uni- dades del PIB y su buen porcentaje de Producción de Alto y Medio Contenido Tecnológico en la Manufactura.

• Por último, obtuvo 84,83 puntos en la Evaluación del Desempeño Escolar en Lectura, Matemáticas y Ciencia en las Pruebas Saber 11, lo cual permite inferir ciertas capacidades del departamento en el Capital Humano e Investigación.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Norte de Santander MEDIO BAJO

ǡ Aspectos por mejorar

• El Norte de Santander presenta rezagos importantes en sus Instituciones, en particular en su Entorno Político y Regulatorio. Es uno de los departamentos con la puntuación más baja en el Índice de Estabilidad Política y Ausencia de Violencia/Terrorismo, además presenta bastantes Violaciones a la Libertad de Prensa.

• Pese a que el Capital Humano e Investigación es uno de los puntos fuertes del territorio, un aspecto a mejorar es su tasa de Cobertura Neta en Educación Secundaria - Media y también su Esperanza de Vida Escolar. Además, es necesario fomentar la Participación de Graduados en Ciencias e Ingenierías.

• En temas de Infraestructura, su Sostenibilidad Ambiental se ve afectada por la poca Eficiencia en el Uso de la Energía en unidades del PIB, y por su bajo Desempeño Ambiental. Es necesario promover en el departamento una mejora inmediata en este aspecto, con el fin de hacer de sus insumos, re- cursos sostenibles para el ambiente y, por ende, para la sociedad.

• En términos de su Sofisticación de Negocios, existe un gran campo de mejora, incentivando los Trabajadores de Conocimiento por medio del Gasto en Formación y Capacitación, del Gasto Privado en I+D. Además, sus Enlaces de Innovación necesitan ser respaldados mediante un incremento en el porcentaje de Empresas que Cooperan en Actividades de Innovación con Organizaciones del Conocimiento y en del Gasto en I+D Financiado desde el Extranjero.

| E. Principales avances y retos

Mejores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Tasa de natalidad empresarial neta por cada 10 CHI-223 Movilidad internacional (Índice) 38,68 9 +9 PCT-622 11,48 24 -9 mil habitantes

SOFN-516 Mujeres empleadas con formación de alto nivel 35,92 9 +8 SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 0,71 24 -9

Capacidad de implementación de políticas y INF-323 Inversión pública en capital fijo 14,57 13 +7 INS-121 43,19 18 -6 regulaciones (0-100) Solicitudes de patentes en el sector TIC por Eficiencia en el uso de la energía (en unidades PCR-731 10,78 16 -5 INF-331 18,64 22 +5 millón de habitantes del PIB)

• En el 2021, el departamento de Norte de Santander presentó un avance significativo en térmi- nos de Movilidad Internacional y en la brecha de género entre los Empleados con Formación de Alto Nivel, fortaleciendo de esta manera, su Capital Humano e Investigación y su Sofisticación de Negocios.

• A pesar de que presenta retos importantes en el pilar de Infraestructura, en el 2021, presentó un incremento en la Inversión Pública en Capital Fijo (ubicándose en el puesto 13) y en la Eficiencia en el Uso de la Energía en unidades del PIB (ganando 5 posiciones respecto a 2020).

• Por otra parte, es un reto relevante para la región el incremento en la Tasa de Natalidad Empresarial Neta y el Gasto en I+D Financiado desde el Extranjero, con el propósito de fomentar las capacidades de innovación del departamento y, por ende, la obtención de resultados sostenibles que beneficien a la sociedad; en ambos indicadores bajó 9 puestos.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Norte de Santander MEDIO BAJO

• Asimismo, tanto en la Capacidad de Implementación de Políticas y Regulaciones como en el Número de Solicitudes de Patentes en el Sector TIC existen oportunidades de mejora en pro del bienestar socioeconómico del departamento.

| F. Principales actores e iniciativas relevantes de fomento a la innova- ción en el departamento De manera complementaria a los indicadores que componen el IDIC, que se han analizado para el departamento previamente, a continuación se presentan algunos de los principales actores del sistema de innovación del departamento y se destacan algunas de las iniciativas y estrategias que se ejecutan o se han ejecutado con el objetivo de fomentar la innovación en el territorio, las cuales impactan en su desempeño innovador y los resultados obtenidos. Se describen diferentes tipos de iniciativa, por ejemplo, de financiamiento de proyectos, desarrollo de capacidades de innovación, acompañamiento al desarrollo de innovaciones, emprendimiento y generación de resultados de innovación, o articulación de actores en pro de la innovación, entre otros.

SECTOR PRODUCTIVO ACADEMIA ESTADO HÍBRIDOS

Universidad de Cámara de Comercio de Cúcuta Pamplona SENA UFPS Gobernación del INSE Group Cámara de Universidad de Norte de Santander Comercio de Santander Pamplona UIS PROEMPRESAS

Fuente: IDIC 2020. Mapas de actores clave de los sistemas de innovación departamental. Nota: El mapa de actores del departamento se puede consultar en: https://aplicativoidic2021.ocyt.org.co/

Parque Tecnológico/Ecológico Guayabal Relleno sanitario que, según el Banco Mundial, es modelo a nivel nacional e internacional, pues se destaca por su estrategia basada en C+T+I, la cual desemboca en un buen tratamiento de las 1.000 toneladas de basura que recibe a diario, y por el constante seguimiento a la huella ecológica que produce todo el procedimiento de los residuos. Cuenta también con una amplia variedad de flora y fauna lo que le da un valor agregado al concepto del parque en general.

Programa de gestión para la innovación empresarial Proyecto dirigido por la Cámara de Comercio de Cúcuta y apoyado por diferentes grupos de investigación de la Universidad Francisco de Paula Santander y de la Universidad de Santander, el cual busca enfatizar en la sociedad que la innovación es la clave para la competitividad regional. Por medio de los convenios que posee con MinCiencias, se buscar fortalecer los vínculos de los actores del ecosistema de innovación, desde la academia hasta el sector de producción.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Norte de Santander MEDIO BAJO

Centro de Innovación y Productividad de Norte de Santander Es uno de los proyectos priorizados en el Plan de Desarrollo 2020-2023, y cuenta con un fuerte respaldo tanto del Gobierno Nacional, como de la Gobernación del Norte de Santander. Se espera que el proyecto impulse la articulación empresarial, el desarrollo regional tanto en la competitividad como en la productividad y la generación de proyectos entre el Estado, la Academia, Empresarios y Emprendedores.

Nuevo ciclo de Fábricas de Productividad Mediante este programa, 125 empresas de la región han estado recibiendo hasta 60 horas de asistencia especializada para poder recuperar su capacidad productiva, eficiencia y rentabilidad. Durante los dos ciclos del programa, las empresas participantes del esquema han incrementado sus niveles de productividad en un 28% en promedio.

Fomento de la Innovación y desarrollo con el SENA Esta iniciativa busca incentivar el fortalecimiento de los procesos de investigación, desarrollo tecnológico e innovación en las empresas del departamento. Los proyectos escogidos son cofinanciados hasta con $200.000.000 para que puedan poner en marcha sus sólidos emprendimientos, además, durante todo el proceso, se ofrece asistencia en cuanto a la formulación de las propuestas innovadoras.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Meta MEDIO BAJO

PIB del departamento PIB per cápita Participación del PIB (millones de pesos) (millones de pesos) nacional (%) $ 31.363.353 29,50 3,13%

Proporción de población Productividad laboral Puntaje Índice Departamental nacional (%) (millones de pesos) de Competitividad (1-33) 2,11% $ 48,90 16

| A. Resumen desempeño departamental y serie histórica 2016-2021 Nivel de desempeño IDIC 2021 Alto Medio - Alto Medio Medio - Bajo Bajo

Puntaje Posición Cambio Meta en el IDIC 2021 (0-100) (entre 32) Posición

Índice Departamental de Innovación 2021 27,80 16 -2

Subíndice de Insumos (5 pilares) 40,62 13 -1 Instituciones 68,59 5 +3 Capital humano e investigación 43,27 15 -3 Infraestructura 47,91 7 +0 Sofisticación de mercados 25,78 19 +0 Sofisticación de negocios 17,55 17 -5

Subíndice de Resultados (2 pilares) 14,97 17 -1 Producción de conocimiento y tecnología 18,07 15 -1 Producción creativa 11,87 19 -1 0 20 40 60 80 100

META Mejor grupo - Medio Bajo Mejor Nacional

Variación 2020 vs 2021 Mejor departamento Puntaje Grupo Medio Bajo

Indice Departamental de Innovación 2021 -0,9 Huila

Subíndice de Insumos (5 pilares) -0,4 Meta Instituciones +2,2 Meta Capital humano e investigación +0,2 Norte de Santander Infraestructura +1,3 Casanare Sofisticación de mercados -1,9 Magdalena Sofisticación de negocios -3,6 Amazonas

Subíndice de Resultados (2 pilares) -1,5 Magdalena Producción de conocimiento y tecnología -3 Huila Producción creativa 0 Magdalena

80 Serie histórica del IDIC y sus pilares 70 Meta 2016 - 2021

60 Instituciones Capital Humano e Investigación 50 Infraestructura 40 Sofisticación de Mercado 30 Sofisticación de Negocios Producción de Conocimiento y Tecnología 20 Producción Creativa 10 IDIC 0 2016 2017 2018 2019 2020 2021

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Meta MEDIO BAJO

| B. Desempeño por pilares y subpilares

Instituciones [5] Subíndice de Insumos [13] Entorno político [10] Entorno regulatorio [6] Ambiente de negocios [7]

Capital Humano e Investigación [15]

Educación secundaria y media [13] Educación superior [18] Investigación y desarrollo [15]

Infraestructura [7] TIC [7] Infraestructura general [27] Sostenibilidad ecológica [5] Índice Departamental de Innovación [16] Sofisticación de mercado [19]

Crédito [20] Capacidad de Inversión [18] Comercio y competencia [21]

Sofisticación de negocios [17]

Trabajadores de conocimiento [15] Enlaces de innovación [20] Absorción del conocimiento [13]

Producción de conocimiento y tecnología [15] Creación de conocimiento [14] Impacto del conocimiento [10] Difusión de conocimiento [19]

Producción creativa [19]

Bienes intangibles [21] Subíndice Bienes y servicios creativos [26] de Resultados [17] Creatividad en línea [18]

Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Mejores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

98,11 +3 PCR-722 Producción de economía naranja (% PIB 1,62 26 +1 INF-314 Gobierno digital 1 del departamento) TIC y creación de nuevos modelos de PCT-621 PIB por trabajador (millones de pesos) 100,00 1 +0 PCR-712 10,37 26 -1 negocios (% de empresas)

Empresas con certificación INF-333 ambiental ISO 14001 81,99 2 +2 INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 39,42 25 +0

Gasto en I+D financiado desde el INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 62,39 6 +0 SOFN-523 extranjero (%) 1,03 23 -4

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Meta MEDIO BAJO

| C. Índice Departamental de Innovación 2021 Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Índice Departamental de Innovación 2021 27,80 16 Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Subíndice de Insumos 40,62 13

1 Instituciones 68,59 5 5 Sofisticación de negocios 17,55 17 1.1 Entorno político 72,39 10 5.1 Trabajadores de conocimiento 20,41 15 Índice de estabilidad política y ausencia de violencia / Empleo intensivo en conocimiento (%) INS-111 62,63 20 SOFN-511 51,58 7 terrorismo (0-100) Gasto en formación y capacitación (por cada 100 mil 0,93 19 INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 65,38 7 SOFN-512 unidades del PIB) INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 89,17 2 SOFN-513 Gasto privado en I+D (% del PIB) 11,33 19 1.2 Entorno regulatorio 62,23 6 SOFN-514 Financiación empresarial del gasto en I+D (%) 5,35 9 INS-121 Capacidad de implementación de políticas y regulaciones (0-100) 45,00 15 SOFN-515 Becas de maestría y doctorado por cada 100 mil 30,69 21 personas entre 25 y 40 años INS-122 Índice de primacía de la ley (0-100) 77,56 11 SOFN-516 Mujeres empleadas con formación de alto nivel 22,55 13 INS-123 Proporción de ocupados con seguridad social 64,13 7 5.2 Enlaces de innovación 14,35 20 1.3 Ambiente de negocios 71,15 7 Empresas que cooperan en actividades de innovación con SOFN-521 23,95 16 organizaciones del conocimiento (%) INS-131 Índice de apertura de negocio 83,15 13 SOFN-522 Índice de especialización industrial 14,33 21 INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 62,39 6 SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 1,03 23 INS-133 Índice de registro de propiedades 67,92 8 Empresas que cooperan con organizaciones SOFN-524 18,11 13 internacionales (%) 5.3 Absorción del conocimiento 17,89 13 2 Capital Humano e Investigación 43,27 15 Inversión en transferencia de tecnología (por cada 100 2.1 Educación secundaria y media SOFN-531 0,12 11 70,97 13 mil unidades del PIB) Importaciones de bienes de alta tecnología (% de las CHI-211 Tasa de cobertura neta en educación secundaria 87,15 12 SOFN-532 14,07 20 importaciones totales del departamento) CHI-212 Tasa de cobertura neta en educación media 78,34 13 SOFN-533 Inversión extranjera directa desde el exterior (0-100) 54,75 3

CHI-213 Esperanza de vida escolar 43,33 19 SOFN-534 Personal en ACTI por cada 100 mil habitantes 2,61 9

CHI-214 Evaluación del desempeño escolar en lectura, matemáticas y 75,08 9 ciencia en las pruebas Saber 11 2.2 Educación superior Subíndice de Resultados 14,97 17 33,54 18 CHI-221 Tasa de Cobertura en Educación Superior 39,70 17 6 Producción de conocimiento y tecnología 18,07 15 Índice de participación de graduados en ciencias e CHI-222 51,86 14 ingenierías - STEM (0-100) 6.1 Creación de conocimiento 18,35 14 CHI-223 Movilidad internacional (Índice) 9,06 18 PCT-611 Solicitudes de patentes a residentes por millón de habitantes 15,07 19 2.3 Investigación y desarrollo 25,30 15 Empresas innovadoras en sentido estricto (%) 0,00 PCT-612 6 CHI-231 Número de investigadores por millón de habitantes 17,97 24 Solicitudes de modelos de utilidad realizadas por PCT-613 28,08 7 Gasto bruto en investigación y desarrollo (I+D) como residentes por millón de habitantes CHI-232 10,89 22 Artículos en publicaciones científicas y técnicas 36,68 porcentaje del PIB PCT-614 11 Desempeño de los estudiantes de educacion terciaria en CHI-233 34,61 12 PCT-615 Índice H (Hirsch) de documentos citables 15,27 12 las pruebas de estado Saber CHI-234 Intensidad del gasto empresarial en I+D (Porcentaje) 37,73 4 PCT-616 Empresas innovadoras en sentido amplio (%) 14,97 21

6.2 Impacto del conocimiento 31,80 10 3 Infraestructura 47,91 7 PCT-621 PIB por trabajador (millones de pesos) 100,00 1 3.1 TIC 67,50 7 Tasa de natalidad empresarial neta por cada PCT-622 57,80 5 10 mil habitantes INF-311 Acceso a las TIC (0-100) 52,09 10 Gasto en TIC para innovar (tasa por cada 10 PCT-623 1,51 17 INF-312 Uso de las TIC (0-100) 49,94 9 mil unidades del PIB) PCT-624 Certificados de calidad ISO de productos y de procesos (%) 20,71 13 INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 69,85 8 Producción de alto y medio alto contenido tecnológico en PCT-625 0,00 13 INF-314 Gobierno digital 98,11 1 la manufactura (%) PCT-626 Ventas por innovar 10,76 22 3.2 Infraestructura general 23,51 27 6.3 Difusión de conocimiento 4,07 19 INF-321 Índice de generación y costo de la energía 16,92 26 PCT-631 Exportaciones de productos alta tecnología (%) 0,50 18 INF-322 Desempeño logístico (0-100) 42,94 24 Exportaciones de servicios de comunicación, INF-323 Inversión pública en capital fijo PCT-632 1,27 12 10,67 14 computación e información (porcentaje) Patentes concedidas en los últimos tres años por millón 3.3 Sostenibilidad ambiental 52,71 5 PCT-633 10,45 14 de habitantes INF-331 Eficiencia en el uso de la energía (en unidades del PIB) 36,75 16 INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 39,42 25 7 Producción creativa 11,87 19 INF-333 Empresas con certificación ambiental ISO 14001 81,99 2 7.1 Bienes intangibles 7,90 21 PCR-711 Solicitudes de registro de marcas por millón de habitantes 11,81 15 4 Sofisticación de mercado 25,78 19 TIC y creación de nuevos modelos de negocios PCR-712 (% de empresas) 10,37 26 4.1 Crédito 22,25 20 Inversión en TIC de las empresas que introducen SOFM-411 Facilidad para obtener crédito (0-100) 36,48 12 PCR-713 nuevos métodos organizativos (tasa por cada millón 1,17 14 de unidades del PIB) SOFM-412 Crédito doméstico 25,65 24 Solicitudes de registro de diseños industriales por PCR-714 8,26 14 millón de habitantes SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 4,61 17 7.2 Bienes y servicios creativos 1,69 26 4.2 Capacidad de Inversión 6,91 18 PCR-721 Exportación de servicios creativos y culturales (%) 1,77 11 SOFM-421 Capitalización bursátil 0,00 7 PCR-722 Producción de economía naranja (% PIB del departamento) 1,62 26 SOFM-422 Inversión privada en capital fijo en la industria (% del PIB) 17,96 16 7.3 Creatividad en línea 26,02 18 Inversión en actividades conducentes a la innovación en SOFM-423 2,76 19 Solicitudes de patentes en el sector TIC por millón las empresas (% del PIB) PCR-731 0,00 18 de habitantes 4.3 Comercio y competencia 48,17 21 PCR-732 Emprendimientos digitales 37,58 16 SOFM-431 Diversificación de mercados de destino de exportaciones 73,17 21 PCR-733 Registros de Software 40,48 11 Diversificación de la canasta exportadora (Índice SOFM-432 3,36 23 Herfindahl-Hirschman) SOFM-433 Tamaño del mercado interno (logaritmo) 68,00 7

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Meta MEDIO BAJO

| D. Generalidades de desempeño departamental ǡ Desempeño Histórico

• El desempeño histórico del departamento del Meta en el IDIC ha venido presentando una tendencia levemente decreciente desde el año 2018. Su desempeño promedio en el periodo ha sido de 29,54.

• El pilar de Instituciones es en el que ha tenido un mejor desempeño promedio, 64,34 puntos en promedio. Particularmente, en el 2021, obtuvo su desempeño máximo con un puntaje de 68,59.

• Por el contrario, Producción Creativa es el pilar donde ha tenido el peor desempeño promedio. En 2021, se presentó la menor puntuación desde el 2016, obteniendo un puntaje de 11,87.

• Tanto Sofisticación de Negocios, como Producción de Conocimiento y Tecnología experimenta- ron un puntaje máximo en el 2018, pero desde el 2019 han venido disminuyendo su desempeño. Ambos pilares poseen comportamientos similares en el departamento.

ǡ Desempeño 2021

• El departamento de Meta ocupó la posición número 16 en el IDIC 2021 con una puntuación de 27,79. Se evidencia un retroceso en términos de innovación, ya que en el año 2020 se ubicaba en la posición 14 y se observa, además, una disminución de 0,94 puntos en el puntaje. Meta hace parte del grupo de departamento con un nivel de desempeño medio-bajo.

• En cuestiones más específicas, también se presentó un leve retroceso de una posición en el Subíndice de Insumos. En el 2021, es el treceavo departamento con mejor rendimiento en dicho subíndice; el pilar de Instituciones es uno de los puntos fuertes del departamento, y de manera opuesta el de Sofisticación de Mercado es en el que se presenta menor desempeño.

• En el Subíndice de Resultados, hubo también un leve descenso de una posición. Existen ciertos retos tanto en Producción de Conocimiento y Tecnología (puesto 15), como en Producción Creativa (puesto 19).

ǡ Aspectos para destacar

• En temas de Infraestructura existen ciertos aspectos para destacar, entre ellos se encuentra que el departamento del Meta se consolida como la región líder a nivel nacional en Gobierno Digital, y, además, es el segundo con mayor cantidad de Empresas con Certificación Ambiental ISO 1400, ocupando el primer y segundo puesto respectivamente.

• Es el departamento líder en el indicador de PIB por Trabajador y es el quinto con la mayor Tasa de Natalidad Empresarial Neta por cada 10 mil habitantes; es decir, el Impacto del Conocimiento es favorable.

• A pesar de tener un desempeño promedio en el pilar de Capital Humano e Investigación, se destaca por su intensidad del Gasto Empresarial en la Investigación y Desarrollo orientada a la ejecución de iniciativas basadas en la innovación y destinadas al beneficio socioeconómico de sus habitantes.

• Además, es necesario resaltar el hecho que, en distintos indicadores del pilar de Sofisticación de Negocios, se encuentra dentro del top diez a nivel nacional, entre ellos están: el Porcentaje de

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Meta MEDIO BAJO

Empleo Intensivo en Conocimiento, el Porcentaje de Financiación Empresarial del Gasto en I+D, su Personal en ACTI por cada 100 mil habitantes y su Inversión Extranjera Directa desde el Exterior.

ǡ Aspectos por mejorar

• Su Sofisticación de Mercado tiene un puntaje relativamente bajo, ya que presenta retos evidentes en cada uno de sus subpilares y en la mayoría de sus indicadores. En particular, su Diversificación de la Canasta Exportadora y de los Mercados de Destino de Exportaciones es baja y se otorga pocos Créditos Domésticos a los habitantes del departamento.

• A pesar de ser el quinto departamento con mejor Sostenibilidad Ambiental, su Desempeño Ambiental e Índice de Generación y Costo de la Energía tiene amplio margen de mejora, pues obtu- vo una puntuación de 39,42 y de 16,92 respectivamente.

• Además, existen diversos puntos para tener en cuenta en la Sofisticación de Negocios de la re- gión. Entre ellos, es el departamento número 23 en el indicador del porcentaje del Gasto en I+D Financiado desde el Extranjero, el número 21 en el Índice de Especialización Industrial y la misma posición en el indicador de número de Becas de Maestría y Doctorado por cada 100 mil personas entre 25 y 40 años.

• En cuanto a los aspectos a mejorar, en el Subíndice de Resultados, sobresalen los desafíos que tie- ne el departamento en materia de Creación y Difusión de Conocimiento, Bienes Intangibles, Bienes y Servicios Creativos y finalmente de Creatividad en Línea.

| E. Principales avances y retos

Mejores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Gasto en formación y capacitación (por cada INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 69,85 8 +11 SOFN-512 0,93 19 -16 100 mil unidades del PIB)

Capacidad de implementación de políticas y Inversión en actividades conducentes a la INS-121 45,00 15 +9 SOFM-423 2,76 19 -12 regulaciones (0-100) innovación en las empresas (% del PIB) Eficiencia en el uso de la energía (en unidades INF-323 Inversión pública en capital fijo 10,67 14 +9 INF-331 36,75 16 -8 del PIB)

Solicitudes de modelos de utilidad realizadas INF-322 Desempeño logístico (0-100) 42,94 24 -7 PCT-613 28,08 7 +9 por residentes por millón de habitantes

• En el año 2021, el departamento del Meta experimentó diversos avances en materia de Infraestructura. Entre los más importantes, se encuentran el gran incremento de los Servicios Digitales de Confianza y Seguridad, y el aumento de nueve posiciones a nivel nacional en la Inversión Pública en Capital Fijo.

• Igualmente, Meta registró unos resaltables avances tanto en la Capacidad de Implementación de Políticas y Regulaciones, como en la cantidad de Solicitudes de Modelos de Utilidad realizadas por Residentes; influyendo de esta manera en las Instituciones y en la Producción de Conocimiento y Tecnología de la región.

• Por el contrario, se presentó un retroceso de 16 posiciones en el Gasto en Formación y Capacitación, lo cual puede haber tenido cierto impacto en el desempeño mejorable en su Sofisticación de

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Meta MEDIO BAJO

Negocios. Sucede algo similar con su Sofisticación de Mercado, la cual se vio reducida por la dismi- nución en la Inversión en Actividades Conducentes a la Innovación en las Empresas.

• Por último, referente a la Infraestructura del departamento, es evidente el reto existente en la Eficiencia en el Uso de la Energía y en su Desempeño Logístico.

| F. Principales actores e iniciativas relevantes de fomento a la innova- ción en el departamento De manera complementaria a los indicadores que componen el IDIC, que se han analizado para el departamento previamente, a continuación se presentan algunos de los principales actores del sistema de innovación del departamento y se destacan algunas de las iniciativas y estrategias que se ejecutan o se han ejecutado con el objetivo de fomentar la innovación en el territorio, las cuales impactan en su desempeño innovador y los resultados obtenidos. Se describen diferentes tipos de iniciativa, por ejemplo, de financiamiento de proyectos, desarrollo de capacidades de innovación, acompañamiento al desarrollo de innovaciones, emprendimiento y generación de resultados de innovación, o articulación de actores en pro de la innovación, entre otros.

SECTOR PRODUCTIVO ACADEMIA ESTADO HÍBRIDOS

Cámara de Universidad Comercio de Corporativa de Orinoco clúster TIC Villavicencio Colombia Sede Región CORMACARENA MTO SENA Centro CEINDETEC Villavicencio-Bogotá CEI

Fuente: IDIC 2020. Mapas de actores clave de los sistemas de innovación departamental. Nota: El mapa de actores del departamento se puede consultar en: https://aplicativoidic2021.ocyt.org.co/

Demoday Concepto liderado por el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, junto con la Cámara de Comercio de Villavicencio. Es una jornada de presentación, por parte de 10 empresas del departamento, de prototipos de productos o servicios basados en la innovación e investigación tecnológica. Dichas empresas, mediante esta iniciativa, logran llegar a conclusiones concretas sobre las oportunidades de diseñar nuevos productos, pero teniendo siempre como referente principal, las necesidades cambiantes del mercado.

Pactos Territoriales para la Economía Naranja en el Meta La Cámara de Comercio de Villavicencio está comprometida con el marco de la política pública de la economía naranja para su departamento, pues es un sistema viable para la región. Su objetivo principal

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Meta MEDIO BAJO

es proteger y dar a conocer su cultura, mediante actividades que potencialicen la industria creativa y cultural del departamento y, asimismo, generando condiciones para la sostenibilidad de los agentes que la conforman.

CEI – Centro de Emprendimiento e Innovación Espacio creado para llevar a cabo coworking, específicamente, para que diferentes empresas puedan convivir en un mismo espacio físico, logrando disminuir costos fijos, desarrollando redes de contacto por medio del intercambio del conocimiento tecnológico y, a su vez, creando posibles alianzas con otras empresas. Además, el centro empresarial cuenta con asesorías enfocadas en temas jurídicos, financieros y de mercadeo.

Grupos de Investigación de la Corporación Universitaria del Meta Específicamente, el grupo de investigación llamado Ethos Visión busca fomentar la investigación y enfocar el marco del desarrollo tecnológico e innovativo en el área de las Ciencias Administrativas, con el fin de contribuir al desarrollo de la región por medio de los programas de Mercadeo y Publicidad, Contaduría Pública y Administración de Empresas.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Magdalena MEDIO BAJO

PIB del departamento PIB per cápita Participación del PIB (millones de pesos) (millones de pesos) nacional (%) $ 13.760.336 9,60 1,37%

Proporción de población Productividad laboral Puntaje Índice Departamental nacional (%) (millones de pesos) de Competitividad (1-33) 2,83% $ 30,90 17

| A. Resumen desempeño departamental y serie histórica 2016-2021 Nivel de desempeño IDIC 2021 Alto Medio - Alto Medio Medio - Bajo Bajo

Puntaje Posición Cambio Magdalena en el IDIC 2021 (0-100) (entre 32) Posición

Índice Departamental de Innovación 2021 27,44 17 +1

Subíndice de Insumos (5 pilares) 37,80 17 +0 Instituciones 63,25 14 +2 Capital humano e investigación 32,97 24 -5 Infraestructura 32,61 27 -3 Sofisticación de mercados 46,18 11 +4 Sofisticación de negocios 14,00 23 -5

Subíndice de Resultados (2 pilares) 17,08 14 +3 Producción de conocimiento y tecnología 16,50 16 +1 Producción creativa 17,67 13 +1 0 20 40 60 80 100

MAGDALENA Mejor grupo - Medio Bajo Mejor Nacional

Variación 2020 vs 2021 Mejor departamento Puntaje Grupo Medio Bajo

Indice Departamental de Innovación 2021 +1,7 Huila

Subíndice de Insumos (5 pilares) +1,5 Meta Instituciones +2 Meta Capital humano e investigación -2,2 Norte de Santander Infraestructura -2,1 Casanare Sofisticación de mercados +12,3 Magdalena Sofisticación de negocios -2,2 Amazonas

Subíndice de Resultados (2 pilares) +1,9 Magdalena Producción de conocimiento y tecnología +1,4 Huila Producción creativa +2,4 Magdalena

80 Serie histórica del IDIC y sus pilares 70 Magdalena 2016 - 2021

60 Instituciones Capital Humano e Investigación 50 Infraestructura 40 Sofisticación de Mercado 30 Sofisticación de Negocios Producción de Conocimiento y Tecnología 20 Producción Creativa 10 IDIC 0 2016 2017 2018 2019 2020 2021

195

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Magdalena MEDIO BAJO

| B. Desempeño por pilares y subpilares

Instituciones [14] Subíndice de Insumos [17] Entorno político [20] Entorno regulatorio [13] Ambiente de negocios [22]

Capital Humano e Investigación [24]

Educación secundaria y media [24] Educación superior [22] Investigación y desarrollo [22]

Infraestructura [27] TIC [24] Infraestructura general [12] Sostenibilidad ecológica [26] Índice Departamental de Innovación [17] Sofisticación de mercado [11]

Crédito [6] Capacidad de Inversión [13] Comercio y competencia [11]

Sofisticación de negocios [23]

Trabajadores de conocimiento [24] Enlaces de innovación [19] Absorción del conocimiento [15]

Producción de conocimiento y tecnología [16] Creación de conocimiento [15] Impacto del conocimiento [11] Difusión de conocimiento [20]

Producción creativa [13]

Bienes intangibles [8] Subíndice Bienes y servicios creativos [18] de Resultados [14] Creatividad en línea [21]

Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Mejores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

INF-314 Gobierno digital 98,11 1 +3 INF-321 Índice de generación y costo de la energía 10,97 30 +2

Eficiencia en el uso de la energía (en PCT-621 PIB por trabajador (millones de pesos) 100,00 1 +0 INF-331 unidades del PIB) 6,67 28 +2

Empresas con certificación PCT-611 Solicitudes de patentes a residentes por 1,60 +1 INF-333 81,99 2 +2 26 ambiental ISO 14001 millón de habitantes

INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 62,39 6 +0 Mujeres empleadas con formación SOFN-516 de alto nivel 6,37 26 +3

196

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Magdalena MEDIO BAJO

| C. Índice Departamental de Innovación 2021 Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Índice Departamental de Innovación 2021 27,44 17 Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Subíndice de Insumos 37,80 17

1 Instituciones 63,25 14 5 Sofisticación de negocios 14,00 23 1.1 Entorno político 68,15 20 5.1 Trabajadores de conocimiento 14,89 24 Índice de estabilidad política y ausencia de violencia / Empleo intensivo en conocimiento (%) INS-111 77,29 10 SOFN-511 34,04 10 terrorismo (0-100) Gasto en formación y capacitación (por cada 100 mil 0,13 23 INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 54,75 15 SOFN-512 unidades del PIB) INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 72,42 17 SOFN-513 Gasto privado en I+D (% del PIB) 16,04 17 1.2 Entorno regulatorio 54,98 13 SOFN-514 Financiación empresarial del gasto en I+D (%) 2,24 16 INS-121 Capacidad de implementación de políticas y regulaciones (0-100) 54,70 7 SOFN-515 Becas de maestría y doctorado por cada 100 mil 30,54 22 personas entre 25 y 40 años INS-122 Índice de primacía de la ley (0-100) 80,24 7 SOFN-516 Mujeres empleadas con formación de alto nivel 6,37 26 INS-123 Proporción de ocupados con seguridad social 30,01 15 5.2 Enlaces de innovación 14,85 19 1.3 Ambiente de negocios 66,61 22 Empresas que cooperan en actividades de innovación con SOFN-521 18,79 19 organizaciones del conocimiento (%) INS-131 Índice de apertura de negocio 77,11 22 SOFN-522 Índice de especialización industrial 22,65 16 INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 57,46 27 SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 17,97 6 INS-133 Índice de registro de propiedades 65,25 16 Empresas que cooperan con organizaciones SOFN-524 0,00 18 internacionales (%) 5.3 Absorción del conocimiento 12,25 15 2 Capital Humano e Investigación 32,97 24 Inversión en transferencia de tecnología (por cada 100 2.1 Educación secundaria y media SOFN-531 0,00 12 51,48 24 mil unidades del PIB) Importaciones de bienes de alta tecnología (% de las CHI-211 Tasa de cobertura neta en educación secundaria 74,69 19 SOFN-532 41,17 7 importaciones totales del departamento) CHI-212 Tasa de cobertura neta en educación media 68,18 18 SOFN-533 Inversión extranjera directa desde el exterior (0-100) 6,19 13

CHI-213 Esperanza de vida escolar 28,07 25 SOFN-534 Personal en ACTI por cada 100 mil habitantes 1,65 16

CHI-214 Evaluación del desempeño escolar en lectura, matemáticas y 34,99 26 ciencia en las pruebas Saber 11 2.2 Educación superior Subíndice de Resultados 17,08 14 28,01 22 CHI-221 Tasa de Cobertura en Educación Superior 36,90 21 6 Producción de conocimiento y tecnología 16,50 16 Índice de participación de graduados en ciencias e CHI-222 25,08 30 ingenierías - STEM (0-100) 6.1 Creación de conocimiento 17,05 15 CHI-223 Movilidad internacional (Índice) 22,06 15 PCT-611 Solicitudes de patentes a residentes por millón de habitantes 1,60 26 2.3 Investigación y desarrollo 19,42 22 Empresas innovadoras en sentido estricto (%) 0,00 PCT-612 6 CHI-231 Número de investigadores por millón de habitantes 28,36 19 Solicitudes de modelos de utilidad realizadas por PCT-613 23,54 12 Gasto bruto en investigación y desarrollo (I+D) como residentes por millón de habitantes CHI-232 16,78 15 Artículos en publicaciones científicas y técnicas 37,26 porcentaje del PIB PCT-614 10 Desempeño de los estudiantes de educacion terciaria en CHI-233 24,03 21 PCT-615 Índice H (Hirsch) de documentos citables 19,52 10 las pruebas de estado Saber CHI-234 Intensidad del gasto empresarial en I+D (Porcentaje) 8,50 14 PCT-616 Empresas innovadoras en sentido amplio (%) 20,36 17

6.2 Impacto del conocimiento 31,06 11 3 Infraestructura 32,61 27 PCT-621 PIB por trabajador (millones de pesos) 36,92 18 3.1 TIC 41,41 24 Tasa de natalidad empresarial neta por cada PCT-622 32,98 15 10 mil habitantes INF-311 Acceso a las TIC (0-100) 30,38 22 Gasto en TIC para innovar (tasa por cada 10 PCT-623 90,96 2 INF-312 Uso de las TIC (0-100) 18,34 25 mil unidades del PIB) PCT-624 Certificados de calidad ISO de productos y de procesos (%) 19,51 15 INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 49,82 19 Producción de alto y medio alto contenido tecnológico en PCT-625 0,00 13 INF-314 Gobierno digital 67,10 26 la manufactura (%) PCT-626 Ventas por innovar 6,02 23 3.2 Infraestructura general 32,17 12 6.3 Difusión de conocimiento 1,38 20 INF-321 Índice de generación y costo de la energía 10,97 30 PCT-631 Exportaciones de productos alta tecnología (%) 0,12 19 INF-322 Desempeño logístico (0-100) 60,38 2 Exportaciones de servicios de comunicación, INF-323 Inversión pública en capital fijo PCT-632 0,12 16 25,17 8 computación e información (porcentaje) Patentes concedidas en los últimos tres años por millón 3.3 Sostenibilidad ambiental 24,24 26 PCT-633 3,89 15 de habitantes INF-331 Eficiencia en el uso de la energía (en unidades del PIB) 6,67 28 INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 44,51 17 7 Producción creativa 17,67 13 INF-333 Empresas con certificación ambiental ISO 14001 21,56 19 7.1 Bienes intangibles 32,68 8 PCR-711 Solicitudes de registro de marcas por millón de habitantes 7,22 17 4 Sofisticación de mercado 46,18 11 TIC y creación de nuevos modelos de negocios PCR-712 (% de empresas) 27,13 17 4.1 Crédito 49,59 6 Inversión en TIC de las empresas que introducen SOFM-411 Facilidad para obtener crédito (0-100) 27,69 18 PCR-713 nuevos métodos organizativos (tasa por cada millón 93,28 2 de unidades del PIB) SOFM-412 Crédito doméstico 51,19 11 Solicitudes de registro de diseños industriales por PCR-714 3,08 18 millón de habitantes SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 69,88 4 7.2 Bienes y servicios creativos 3,19 18 4.2 Capacidad de Inversión 15,92 13 PCR-721 Exportación de servicios creativos y culturales (%) 1,74 16 SOFM-421 Capitalización bursátil 0,00 7 PCR-722 Producción de economía naranja (% PIB del departamento) 4,63 17 SOFM-422 Inversión privada en capital fijo en la industria (% del PIB) 18,28 15 7.3 Creatividad en línea 17,14 21 Inversión en actividades conducentes a la innovación en SOFM-423 29,48 9 Solicitudes de patentes en el sector TIC por millón las empresas (% del PIB) PCR-731 0,00 18 de habitantes 4.3 Comercio y competencia 73,05 11 PCR-732 Emprendimientos digitales 30,92 17 SOFM-431 Diversificación de mercados de destino de exportaciones 94,22 11 PCR-733 Registros de Software 20,51 19 Diversificación de la canasta exportadora (Índice SOFM-432 71,62 10 Herfindahl-Hirschman) SOFM-433 Tamaño del mercado interno (logaritmo) 53,30 17

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Magdalena MEDIO BAJO

| D. Generalidades de desempeño departamental ǡ Desempeño Histórico

• Se presenta un leve comportamiento creciente desde el año 2016 hasta 2021 en el desempeño del departamento del Magdalena en el IDIC, con un puntaje promedio de 24,44 y un crecimiento de 5,46 puntos.

• La Producción Creativa de la región refleja un importante incremento en su desempeño, reflejado en el aumento del puntaje del año 2019 a 2021 sigue siendo en promedio el pilar de peor desem- peño en el departamento.

• Asimismo, es posible observar un incremento en el puntaje de su Sofisticación de Mercado, espe- cíficamente de 12,27 puntos, que lo ubica como el pilar en el que más mejoró el departamento el último año.

• Tanto Capital Humano e Investigación como Infraestructura del territorio presentaron una leve dis- minución en su desempeño, en promedio de 2,19 puntos.

ǡ Desempeño 2021

• Magdalena es el departamento ocupó el puesto 17 en temas referentes a la innovación departa- mental a nivel nacional, con un puntaje de 27,44. Comparando su desempeño con el del año 2020, se evidencia un incremento de una posición en la clasificación general y un aumento de 1,70 puntos en su puntuación. Magdalena hace parte del grupo de departamentos que cuentan con un desem- peño medio-bajo en innovación.

• Comparando los resultados obtenidos con los del año 2020, no se presentan variaciones en la posi- ción referente al Subíndice de Insumos. En 2021 es el departamento número 17 en dicho subíndice. El pilar en el que cuenta con mejor desempeño en términos de posición es en el de Sofisticación de Mercados, y en el que posee menor desempeño es en el de Infraestructura.

• Por el contrario, en el Subíndice de Resultados se registró un incremento de tres posiciones en la clasificación nacional. Magdalena está ubicado en la posición número 14 en la clasificación general con un puntaje de 17,08. Se puede afirmar que tiene mejor desempeño en la Producción Creativa que en la Producción de Conocimiento y Tecnología, aunque en ambos mejoró su posición y puntaje.

ǡ Aspectos para destacar

• El departamento de Magdalena se consolida como la segunda región mejor posicionada en tres in- dicadores específicos, estos son: Desempeño Logístico, Gasto en TIC para Innovar e Inversión en TIC de las Empresas que Introducen Nuevos Métodos Organizativos. Por lo anterior, el departamento se destaca por su alta financiación en recursos sustanciales de diversos proyectos e iniciativas fun- damentadas en la innovación y creatividad, lo que permite desarrollar un ecosistema de innovación más sólido dentro de la región.

• Por otro lado, se respalda a los emprendedores y empresarios por medio de Créditos orientados para Innovar.

• De igual manera, su Entorno Regulatorio se ve favorecido por su Capacidad de Implementación de

198

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Magdalena MEDIO BAJO

Políticas y Regulaciones y por su buena Primacía de la Ley.

• El porcentaje del Gasto en Investigación y Desarrollo Financiado desde el Extranjero es el sexto más alto del país, contribuyendo a los Enlaces de Innovación del departamento.

ǡ Aspectos por mejorar

• Como ya se mencionó, el pilar de Infraestructura en el Magdalena requiere de bastante trabajo y esfuerzo, pues se presentan rezagos en el Acceso y Uso de las TIC, en su Gobierno Digital, en la Generación y Costo de la Energía, y en la Eficiencia en el uso de esta.

• Del mismo modo, su Sofisticación de Negocios es un aspecto importante por mejorar. Específicamente, es en el subpilar de los Trabajadores de Conocimiento en el que se necesita de mayor refuerzo, ya que la brecha de género entre los Empleados con Formación de Alto Nivel es bastante amplia, el gasto es mínimo en Formación y Capacitación y, además, la cantidad de Becas de Maestría y Doctorado por cada 100 mil personas entre 25 y 40 años es baja.

• En cuanto a su Producción de Conocimiento y Tecnología, es evidente el reto en la Difusión de Conocimiento por medio de un incremento en el porcentaje de las Exportaciones de Productos de Alta Tecnología. También, se presentan pocas Ventas por Innovar, lo que puede llegar a disminuir el Impacto del Conocimiento en la región, y, por último, la cantidad de Solicitudes de Patentes a Residentes por millón de habitantes es una cuestión que también requiere ser tratada eficazmente.

| E. Principales avances y retos

Mejores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 69,88 4 +15 INF-312 Uso de las TIC (0-100) 18,34 25 -8

Capacidad de implementación de políticas y INF-314 Gobierno digital 67,10 26 -6 INS-121 54,70 7 +12 regulaciones (0-100) Gasto bruto en investigación y desarrollo Inversión en actividades conducentes a la CHI-232 16,78 15 -6 SOFM-423 29,48 9 +7 (I+D) como porcentaje del PIB innovación en las empresas (% del PIB) Producción de economía naranja (% PIB del PCR-722 4,63 17 -5 INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 54,75 15 +5 departamento)

• Para comenzar, durante el 2021, el departamento del Magdalena fomentó la innovación por medio del incremento de Créditos especiales a las empresas para cumplir con su propósito de promover un ecosistema sostenible de innovación para el beneficio de cada uno de sus habitantes. Además, hubo un avance significativo en la Inversión en Actividades Conducentes a la Innovación en las Empresas, promoviendo de esta manera una Sofisticación de Mercado más perceptible y presente en el territorio.

• Por otro lado, en cuestiones de Instituciones, se fomentó la Capacidad de Implementación de Políticas y Regulaciones (mejorando en 12 puestos) y la Efectividad del gobierno (ubicándose 5 puestos más arriba).

• Por el contrario, es evidente el reto existente en la Infraestructura del departamento; en sí, se pre- sentó un retroceso importante tanto en el Uso de las TIC como en el Gobierno Digital (perdiendo 8 y 6 posiciones respectivamente).

199

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Magdalena MEDIO BAJO

• Además, su Gasto Bruto en Investigación y Desarrollo experimentó una variación de menos 6 posi- ciones a comparación del año 2020, impactando el Capital Humano e Investigación.

• La Producción de Economía Naranja como porcentaje del PIB del departamento es uno de los prin- cipales retos para el Magdalena. Durante el 2021, se desaceleró el rendimiento en este indicador y, por consiguiente, en su Producción Creativa.

| F. Principales actores e iniciativas relevantes de fomento a la innova- ción en el departamento De manera complementaria a los indicadores que componen el IDIC, que se han analizado para el departamento previamente, a continuación se presentan algunos de los principales actores del sistema de innovación del departamento y se destacan algunas de las iniciativas y estrategias que se ejecutan o se han ejecutado con el objetivo de fomentar la innovación en el territorio, las cuales impactan en su desempeño innovador y los resultados obtenidos. Se describen diferentes tipos de iniciativa, por ejemplo, de financiamiento de proyectos, desarrollo de capacidades de innovación, acompañamiento al desarrollo de innovaciones, emprendimiento y generación de resultados de innovación, o articulación de actores en pro de la innovación, entre otros.

SECTOR PRODUCTIVO ACADEMIA ESTADO HÍBRIDOS

SENA INVEMAR Cámara de Universidad de Comercio de Santa ANDI CORPAMAG Marta Magdalena Centro de Innovación y Emprendimiento

Fuente: IDIC 2020. Mapas de actores clave de los sistemas de innovación departamental. Nota: El mapa de actores del departamento se puede consultar en: https://aplicativoidic2021.ocyt.org.co/

Centro de Innovación y Emprendimiento Programa desarrollado por la Universidad del Magdalena junto con la colaboración de los gobiernos departamentales y municipales, distintas universidades, gremios y empresas; con el objetivo de fomentar proyectos e iniciativas para la adecuada solución de problemáticas sociales y empresariales y, por ende, contribuir al desarrollo del Caribe.

Programa Sistemas de Innovación Programa que hacer parte de la estrategia de Pactos por la Innovación – Magdalena y el cual es llevado a cabo por el Ministerio CTI y la Cámara de Comercio de Santa Marta. En el marco del programa, desde el 11 de marzo de 2021 20 empresas fueron seleccionadas para implementar de manera sistemática

200

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Magdalena MEDIO BAJO

y permanente procesos innovadores, mediante el desarrollo de las capacidades claves necesarias para generas innovaciones que les faciliten su nivel de desarrollo. Las empresas reciben asesoría por un término de 6 meses, y después ejecutan los sistemas creados.

CUEE Sierra Nevada - Comité Universidad Empresa Estado Mediante esta estrategia, se crea una alianza entre las universidades y los sectores públicos y privados, la cual promueve iniciativas dirigidas a incrementar las competencias científicas, tecnológicas y de innovación en el Caribe colombiano. Es un escenario de diálogo y cooperación entre universidades, empresarios y delegados del Gobierno que busca trabajar en pro de la eficiencia del Magdalena.

INVEMAR

Centro que desarrolla investigación básica y aplicada de los ecosistemas marinos nacionales, cuyo objetivo es suministrar el conocimiento científico imprescindible para la formulación de políticas públicas ambientales, planes orientados al manejo sostenible de los recursos marinos y la recuperación del ecosistema marino mediante estrategias basadas en la CTI.

Servicios empresariales ofrecidos por la Cámara de Comercio de Santa Marta Portafolio de programa empresariales ofrecido por la Cámara de Comercio de Santa Marta por el Magdalena, dirigido al crecimiento y desarrollo de las empresas de la región dentro del mercado nacional. Entre los servicios ofrecidos se encuentran: Autodiagnóstico empresarial, directorio empresarial, formación y Vitrina empresariales.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Casanare MEDIO BAJO

PIB del departamento PIB per cápita Participación del PIB (millones de pesos) (millones de pesos) nacional (%) $ 13.120.675 30,10 1,31%

Proporción de población Productividad laboral Puntaje Índice Departamental nacional (%) (millones de pesos) de Competitividad (1-33) 0,86% N.D. 18

| A. Resumen desempeño departamental y serie histórica 2016-2021 Nivel de desempeño IDIC 2021 Alto Medio - Alto Medio Medio - Bajo Bajo

Puntaje Posición Cambio Casanare en el IDIC 2021 (0-100) (entre 32) Posición

Índice Departamental de Innovación 2021 25,55 18 -1

Subíndice de Insumos (5 pilares) 40,10 14 -3 Instituciones 65,37 10 +5 Capital humano e investigación 45,50 13 +3 Infraestructura 54,12 3 -2 Sofisticación de mercados 23,31 22 -10 Sofisticación de negocios 12,18 26 -2

Subíndice de Resultados (2 pilares) 11,01 19 +0 Producción de conocimiento y tecnología 8,98 24 -2 Producción creativa 13,05 18 +1 0 20 40 60 80 100

CASANARE Mejor grupo - Medio Bajo Mejor Nacional

Variación 2020 vs 2021 Mejor departamento Puntaje Grupo Medio Bajo

Indice Departamental de Innovación 2021 -1,4 Huila

Subíndice de Insumos (5 pilares) -2,7 Meta Instituciones +3,6 Meta Capital humano e investigación +3,4 Norte de Santander Infraestructura -8,7 Casanare Sofisticación de mercados -13 Magdalena Sofisticación de negocios +1 Amazonas

Subíndice de Resultados (2 pilares) -0,1 Magdalena Producción de conocimiento y tecnología -1,6 Huila Producción creativa +1,4 Magdalena

80 Serie histórica del IDIC y sus pilares 70 Casanare 2016 - 2021

60 Instituciones Capital Humano e Investigación 50 Infraestructura 40 Sofisticación de Mercado 30 Sofisticación de Negocios Producción de Conocimiento y Tecnología 20 Producción Creativa 10 IDIC 0 2016 2017 2018 2019 2020 2021

202

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Casanare MEDIO BAJO

| B. Desempeño por pilares y subpilares

Instituciones [10] Subíndice de Insumos [14] Entorno político [7] Entorno regulatorio [14] Ambiente de negocios [19]

Capital Humano e Investigación [13]

Educación secundaria y media [8] Educación superior [11] Investigación y desarrollo [28]

Infraestructura [3] TIC [14] Infraestructura general [19] Sostenibilidad ecológica [1] Índice Departamental de Innovación [18] Sofisticación de mercado [22]

Crédito [18] Capacidad de Inversión [17] Comercio y competencia [25]

Sofisticación de negocios [26]

Trabajadores de conocimiento [27] Enlaces de innovación [21] Absorción del conocimiento [18]

Producción de conocimiento y tecnología [24] Creación de conocimiento [18] Impacto del conocimiento [22] Difusión de conocimiento [25]

Producción creativa [18]

Bienes intangibles [22] Subíndice Bienes y servicios creativos [12] de Resultados [19] Creatividad en línea [17]

Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Mejores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

CHI-222 Índice de participación de graduados en 100,00 1 +1 Solicitudes de patentes a residentes por 0,00 +0 PCT-611 28 ciencias e ingenierías - STEM (0-100) millón de habitantes INF-333 Empresas con certificación SOFM-432 Diversificación de la canasta exportadora 0,00 28 +1 100,00 1 +0 ambiental ISO 14001 (Índice Herfindahl-Hirschman)

Eficiencia en el uso de la energía Exportaciones de productos alta INF-331 74,68 2 +0 PCT-631 0,00 26 -1 (en unidades del PIB) tecnología (%)

Índice de estabilidad política y ausencia de INS-111 violencia / terrorismo (0-100) 85,16 3 +1 INF-323 Inversión pública en capital fijo 2,06 26 -17

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Casanare MEDIO BAJO

| C. Índice Departamental de Innovación 2021 Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Índice Departamental de Innovación 2021 27,44 18 Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Subíndice de Insumos 40,10 14

1 Instituciones 65,37 10 5 Sofisticación de negocios 12,18 26 1.1 Entorno político 73,33 7 5.1 Trabajadores de conocimiento 12,81 27 Índice de estabilidad política y ausencia de violencia / Empleo intensivo en conocimiento (%) INS-111 85,16 3 SOFN-511 23,40 17 terrorismo (0-100) Gasto en formación y capacitación (por cada 100 mil 0,84 20 INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 54,69 16 SOFN-512 unidades del PIB) INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 80,14 11 SOFN-513 Gasto privado en I+D (% del PIB) 10,04 22 1.2 Entorno regulatorio 54,89 14 SOFN-514 Financiación empresarial del gasto en I+D (%) 2,05 18 INS-121 Capacidad de implementación de políticas y regulaciones (0-100)50,24 11 SOFN-515 Becas de maestría y doctorado por cada 100 mil 25,89 24 personas entre 25 y 40 años INS-122 Índice de primacía de la ley (0-100) 70,46 25 SOFN-516 Mujeres empleadas con formación de alto nivel 14,67 21 INS-123 Proporción de ocupados con seguridad social 43,96 12 5.2 Enlaces de innovación 13,94 21 1.3 Ambiente de negocios 67,89 19 Empresas que cooperan en actividades de innovación con SOFN-521 27,49 12 organizaciones del conocimiento (%) INS-131 Índice de apertura de negocio 78,63 19 SOFN-522 Índice de especialización industrial 16,57 19 INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 58,32 25 SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 1,31 19 INS-133 Índice de registro de propiedades 66,72 10 Empresas que cooperan con organizaciones SOFN-524 10,39 16 internacionales (%) 5.3 Absorción del conocimiento 9,79 18 2 Capital Humano e Investigación 45,50 13 Inversión en transferencia de tecnología (por cada 100 2.1 Educación secundaria y media SOFN-531 0,00 12 75,25 8 mil unidades del PIB) Importaciones de bienes de alta tecnología (% de las CHI-211 Tasa de cobertura neta en educación secundaria 89,91 9 SOFN-532 16,91 15 importaciones totales del departamento) CHI-212 Tasa de cobertura neta en educación media 78,39 12 SOFN-533 Inversión extranjera directa desde el exterior (0-100) 21,66 6

CHI-213 Esperanza de vida escolar 59,81 10 SOFN-534 Personal en ACTI por cada 100 mil habitantes 0,61 20

CHI-214 Evaluación del desempeño escolar en lectura, matemáticas y 72,88 12 ciencia en las pruebas Saber 11 2.2 Educación superior Subíndice de Resultados 11,01 19 49,97 11 CHI-221 Tasa de Cobertura en Educación Superior 41,10 16 6 Producción de conocimiento y tecnología 8,98 24 Índice de participación de graduados en ciencias e CHI-222 100,00 1 ingenierías - STEM (0-100) 6.1 Creación de conocimiento 14,76 18 CHI-223 Movilidad internacional (Índice) 8,82 19 PCT-611 Solicitudes de patentes a residentes por millón de habitantes 0,00 28 2.3 Investigación y desarrollo 11,27 28 Empresas innovadoras en sentido estricto (%) 0,00 PCT-612 6 CHI-231 Número de investigadores por millón de habitantes 8,93 25 Solicitudes de modelos de utilidad realizadas por PCT-613 25,73 10 Gasto bruto en investigación y desarrollo (I+D) como residentes por millón de habitantes CHI-232 7,26 23 Artículos en publicaciones científicas y técnicas 41,10 porcentaje del PIB PCT-614 6 Desempeño de los estudiantes de educacion terciaria en CHI-233 26,48 18 PCT-615 Índice H (Hirsch) de documentos citables 3,39 15 las pruebas de estado Saber CHI-234 Intensidad del gasto empresarial en I+D (Porcentaje) 2,41 22 PCT-616 Empresas innovadoras en sentido amplio (%) 18,33 18

6.2 Impacto del conocimiento 12,17 22 3 Infraestructura 54,12 3 PCT-621 PIB por trabajador (millones de pesos) 0,00 24 3.1 TIC 55,86 14 Tasa de natalidad empresarial neta por cada PCT-622 56,05 8 10 mil habitantes INF-311 Acceso a las TIC (0-100) 45,87 12 Gasto en TIC para innovar (tasa por cada 10 PCT-623 1,83 16 INF-312 Uso de las TIC (0-100) 40,92 12 mil unidades del PIB) PCT-624 Certificados de calidad ISO de productos y de procesos (%) 9,51 20 INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 55,50 16 Producción de alto y medio alto contenido tecnológico en PCT-625 0,00 13 INF-314 Gobierno digital 81,14 11 la manufactura (%) PCT-626 Ventas por innovar 5,60 24 3.2 Infraestructura general 27,87 19 6.3 Difusión de conocimiento 0,00 25 INF-321 Índice de generación y costo de la energía 43,50 5 PCT-631 Exportaciones de productos alta tecnología (%) 0,00 26 INF-322 Desempeño logístico (0-100) 38,05 27 Exportaciones de servicios de comunicación, INF-323 Inversión pública en capital fijo PCT-632 0,00 21 2,06 26 computación e información (porcentaje) Patentes concedidas en los últimos tres años por millón 3.3 Sostenibilidad ambiental 78,62 1 PCT-633 0,00 21 de habitantes INF-331 Eficiencia en el uso de la energía (en unidades del PIB) 74,68 2 INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 61,21 5 7 Producción creativa 13,05 18 INF-333 Empresas con certificación ambiental ISO 14001 100,00 1 7.1 Bienes intangibles 7,78 22 PCR-711 Solicitudes de registro de marcas por millón de habitantes 5,14 20 4 Sofisticación de mercado 23,31 22 TIC y creación de nuevos modelos de negocios PCR-712 (% de empresas) 15,88 23 4.1 Crédito 25,51 18 Inversión en TIC de las empresas que introducen SOFM-411 Facilidad para obtener crédito (0-100) 40,72 9 PCR-713 nuevos métodos organizativos (tasa por cada millón 0,00 18 de unidades del PIB) SOFM-412 Crédito doméstico 19,44 27 Solicitudes de registro de diseños industriales por PCR-714 10,10 13 millón de habitantes SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 16,37 11 7.2 Bienes y servicios creativos 4,92 12 4.2 Capacidad de Inversión 8,16 17 PCR-721 Exportación de servicios creativos y culturales (%) 1,73 19 SOFM-421 Capitalización bursátil 0,00 7 PCR-722 Producción de economía naranja (% PIB del departamento) 8,10 12 SOFM-422 Inversión privada en capital fijo en la industria (% del PIB) 20,22 14 7.3 Creatividad en línea 26,46 17 Inversión en actividades conducentes a la innovación en SOFM-423 4,27 18 Solicitudes de patentes en el sector TIC por millón las empresas (% del PIB) PCR-731 0,00 18 de habitantes 4.3 Comercio y competencia 36,26 25 PCR-732 Emprendimientos digitales 57,21 9 SOFM-431 Diversificación de mercados de destino de exportaciones 56,92 25 PCR-733 Registros de Software 22,16 18 Diversificación de la canasta exportadora (Índice SOFM-432 0,00 28 Herfindahl-Hirschman) SOFM-433 Tamaño del mercado interno (logaritmo) 51,87 19

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Casanare MEDIO BAJO

| D. Generalidades de desempeño departamental ǡ Desempeño Histórico

• El puntaje promedio del desempeño del departamento de Casanare en materia de innovación en los últimos 6 años es de 24,94 puntos, cifra que viene mostrando un leve decrecimiento desde 2016.

• EL pilar de Sofisticación de Mercado es notablemente volátil, experimentando una importante re- ducción de 12,95 puntos en su desempeño en 2021 y de 22,78 respecto a 2016.

• Posee una buena solidez en temas de Infraestructura e Instituciones. No obstante, en el 2021 se aprecia una disminución en su desempeño en el pilar de Infraestructura (-8,70 puntos) y un aumen- to en el de Instituciones (3,63 puntos).

• Entre 2016 y 2018 su rendimiento fue considerablemente mayor en Producción de Conocimiento y Tecnología que en Producción Creativa, pero a partir del 2019 se invirtió este comportamiento.

ǡ Desempeño 2021

• El departamento de Casanare se posicionó en el puesto número 18 en el IDIC 2021 con un nivel de desempeño medio-bajo en temáticas referentes a innovación. Comparando sus resultados con los obtenidos en el año 2020, se presenta un retroceso de una posición en la clasificación general y al mismo tiempo una disminución de 1,43 puntos en su puntuación general.

• Asimismo, es evidente un retroceso de tres posiciones en el Subíndice de Insumos, ubicándose de esta manera en la posición número 14 con una puntuación de 40,10. En temas de Infraestructura se caracteriza por ser el tercer departamento con el mejor desempeño en dicho pilar, que represen- ta una reducción en 8,71 puntos.Por el contrario, existen grandes retos para el departamento en cuestiones de Sofisticación de Negocios, en el que ocupa la posición 26.

• En cambio, no se presentó un cambio significativo en el desempeño en el Subíndice de Resultados. En este subíndice, Casanare ocupa la posición número 19 y es posible afirmar que existe un gran campo de mejora para el departamento en este ámbito, principalmente en Producción de Conocimiento y Tecnología.

ǡ Aspectos para destacar

• El departamento de Casanare es líder en temas de Infraestructura. En el 2021 se posiciona como el departamento de Colombia con la mejor Sostenibilidad Ambiental, gracias a su alta Eficiencia en el Uso de la Energía, a la gran cantidad de Empresas con Certificación Ambiental ISO 14001 y, por ende, a su buen Desempeño Ambiental.

• Por otro lado, se destaca por su Estabilidad Política y Ausencia de Violencia/Terrorismo, haciendo de sus Instituciones un pilar bastante fuerte.

• En cuestiones de Educación Superior encabeza el índice de Participación de Graduados en Ciencia e Ingenierías, aportando significativamente al Capital Humano e Investigación de la región.

• Pese a que en el Subíndice de Resultados existen grandes retos para el departamento, es necesario destacar que su Tasa de Natalidad Empresarial por cada 10 mil habitantes y sus Emprendimientos Digitales se ubican dentro del top diez a nivel nacional.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Casanare MEDIO BAJO

ǡ Aspectos por mejorar

• A pesar de destacarse por su Educación Superior, se presentan rezagos en la Investigación y Desarrollo del Casanare. Específicamente, ocupa la posición número 28 en dicho pilar debido a su li- mitado Número de Investigadores por millón de habitantes, y a su bajo Gasto Bruto en Investigación y Desarrollo como porcentaje del PIB.

• Además, su Infraestructura General también es un aspecto por mejorar, por medio de su Desempeño Logístico e Inversión Pública en Capital Fijo.

• Su Sofisticación de Mercado se ve afectada por su baja capacidad de otorgar Créditos Domésticos y por su desempeño en cuestiones de Comercio y Competencia. En particular, es bastante mejorable su Diversificación de Mercado de destino de Exportaciones y de la Canasta Exportadora.

• Asimismo, la Sofisticación de Negocios es un reto notable para el departamento, pues se ve impactada negativamente por su bajo desempeño en cada uno de sus pilares: Trabajadores de Conocimiento, Enlaces de Innovación y Absorción del Conocimiento.

• Por último, su Producción de Conocimiento y Tecnología se ubica en la posición número 24 a nivel nacional, como respuesta a su mejorable Creación, Impacto y Difusión del Conocimiento.

| E. Principales avances y retos

Mejores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

PCT-614 Artículos en publicaciones científicas y técnicas 41,10 6 +15 INF-323 Inversión pública en capital fijo 2,06 26 -17

INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 80,14 11 +8 INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 55,50 16 -14

CHI-221 Tasa de Cobertura en Educación Superior 41,10 16 +8 SOFN-513 Gasto privado en I+D (% del PIB) 10,04 22 -9

Gasto bruto en investigación y desarrollo Inversión en actividades conducentes a la CHI-232 7,26 23 +7 SOFM-423 4,27 18 -9 (I+D) como porcentaje del PIB innovación en las empresas (% del PIB)

• El principal avance para el departamento de Casanare durante el 2021 fue su fomento de Artículos en Publicaciones Científicas y Técnicas, lo cual es cierto progreso para su Producción de Conocimiento y Tecnología.

• Por otro lado, presenta un ascenso de ocho posiciones en cuestiones tanto de Violaciones a la Libertad de Prensa como en la Tasa de Cobertura de Educación Superior. Además, su Capital Humano e Investigación obtuvo cierto avance mediante su incremento en el Gasto Buto en I+D como porcentaje del PIB. No obstante, aún existen retos en este último asunto.

• A pesar de que la Infraestructura es uno de los puntos fuertes del departamento, en el 2021 se pre- sentó una alarmante disminución en la Inversión Pública en Capital Fijo y en los Servicios Digitales de Confianza y Seguridad.

• Por último, se registró un retroceso de nueve posiciones en el porcentaje del Gasto Privado en I+D y en la Inversión en Actividades Conducentes a la Innovación en las Empresas, lo cual representa un reto para sus Trabajadores de Conocimiento y su Capacidad de Inversión, respectivamente.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Casanare MEDIO BAJO

| F. Principales actores e iniciativas relevantes de fomento a la innova- ción en el departamento De manera complementaria a los indicadores que componen el IDIC, que se han analizado para el departamento previamente, a continuación se presentan algunos de los principales actores del sistema de innovación del departamento y se destacan algunas de las iniciativas y estrategias que se ejecutan o se han ejecutado con el objetivo de fomentar la innovación en el territorio, las cuales impactan en su desempeño innovador y los resultados obtenidos. Se describen diferentes tipos de iniciativa, por ejemplo, de financiamiento de proyectos, desarrollo de capacidades de innovación, acompañamiento al desarrollo de innovaciones, emprendimiento y generación de resultados de innovación, o articulación de actores en pro de la innovación, entre otros.

SECTOR PRODUCTIVO ACADEMIA ESTADO HÍBRIDOS

Cámara de Fundación Universitaria Comercio de Clúster Oil and Gas Gobierno Nacional Internacional del Casanare Empresariado CRCI Casanare Trópico Americano SENA Agrosavia

Fuente: IDIC 2020. Mapas de actores clave de los sistemas de innovación departamental. Nota: El mapa de actores del departamento se puede consultar en: https://aplicativoidic2021.ocyt.org.co/

Innovación Circular Mediante el emprendimiento social y ambiental “Recicla o Pierde” se ha fomentado la economía circular en el departamento como fuente de ingresos y de reactivación. De esta manera, se aprovechan los materiales desechados para transformarlos y causar un menor impacto ambiental generando a la vez, empleos, reconocimiento nacional y utilidades económicas. Por medio de esta iniciativa, se buscan nuevas y mejores estrategias creativas para crear una conciencia de la necesidad de la implementación de la economía circular en la comunidad. Durante su primer año de funcionamiento (2020), se recuperaron 20 toneladas de plástico y a diario se producen 100 kilogramos de materia prima plástica para transformación del material.

Iniciativas científicas innovativas para la reactivación económica Dichos proyectos cuentan con una inversión de cerca de $9.000 millones de pesos y son ejecutados por el MinCiencias junto con distintas universidades del país, con el fin de impulsar la reactivación económica y social de la región. Estos proyectos están basados en la incrementación de la competitividad regional y en el desarrollo de innovación en los sectores: agropecuarios, agroindustriales y de turismo; un programa enfocado la participación de apropiación pública de la ciencia y la tecnología, y una iniciativa orientada al fortalecimiento de las competencias de CTI en la educación del departamento.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Casanare MEDIO BAJO

Clúster Oil and Gas de Casanare Iniciativa para incentivar la competitividad, innovación y participación en nuevos mercados por empresas oferentes de bienes y servicios petroleros en el departamento, a través de políticas eficientes y sostenibles, además se busca gestionar problemáticas comunes del sector para mejorar sus niveles de competitividad y así generar contactos de alto valor.

Invierta en Casanare 2021 Iniciativa liderada por la Cámara de Comercio de Casanare orientada a atraer inversión al departamento de Casanare para impulsar el desarrollo, competitividad y hacer más atractiva la consolidación de negocios dentro de la región.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Nariño MEDIO BAJO

PIB del departamento PIB per cápita Participación del PIB (millones de pesos) (millones de pesos) nacional (%) $ 15.837.801 9,70 1,58%

Proporción de población Productividad laboral Puntaje Índice Departamental nacional (%) (millones de pesos) de Competitividad (1-33) 3,23% $ 18,40 19

| A. Resumen desempeño departamental y serie histórica 2016-2021 Nivel de desempeño IDIC 2021 Alto Medio - Alto Medio Medio - Bajo Bajo

Puntaje Posición Cambio Nariño en el IDIC 2021 (0-100) (entre 32) Posición

Índice Departamental de Innovación 2021 24,24 19 +0

Subíndice de Insumos (5 pilares) 36,60 18 +0 Instituciones 57,99 25 +1 Capital humano e investigación 44,17 14 +0 Infraestructura 39,86 20 +1 Sofisticación de mercados 32,53 15 +2 Sofisticación de negocios 8,47 30 -1

Subíndice de Resultados (2 pilares) 11,87 18 +0 Producción de conocimiento y tecnología 10,57 19 +6 Producción creativa 13,17 17 -4 0 20 40 60 80 100

NARIÑO Mejor grupo - Medio Bajo Mejor Nacional

Variación 2020 vs 2021 Mejor departamento Puntaje Grupo Medio Bajo

Indice Departamental de Innovación 2021 +0,5 Huila

Subíndice de Insumos (5 pilares) +1,7 Meta Instituciones +1,6 Meta Capital humano e investigación +1,4 Norte de Santander Infraestructura +3,6 Casanare Sofisticación de mercados +1,2 Magdalena Sofisticación de negocios +0,5 Amazonas

Subíndice de Resultados (2 pilares) -0,6 Magdalena Producción de conocimiento y tecnología +2,2 Huila Producción creativa +3,3 Magdalena

60 Serie histórica del IDIC y sus pilares Nariño 2016 - 2021 50 Instituciones 40 Capital Humano e Investigación Infraestructura 30 Sofisticación de Mercado Sofisticación de Negocios 20 Producción de Conocimiento y Tecnología

10 Producción Creativa IDIC 0 2016 2017 2018 2019 2020 2021

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Nariño MEDIO BAJO

| B. Desempeño por pilares y subpilares

Instituciones [25] Subíndice de Insumos [18] Entorno político [22] Entorno regulatorio [28] Ambiente de negocios [25]

Capital Humano e Investigación [14]

Educación secundaria y media [17] Educación superior [15] Investigación y desarrollo [16]

Infraestructura [20] TIC [23] Infraestructura general [15] Sostenibilidad ecológica [8] Índice Departamental de Innovación [19] Sofisticación de mercado [15]

Crédito [21] Capacidad de Inversión [22] Comercio y competencia [9]

Sofisticación de negocios [30]

Trabajadores de conocimiento [23] Enlaces de innovación [25] Absorción del conocimiento [30]

Producción de conocimiento y tecnología [19] Creación de conocimiento [19] Impacto del conocimiento [20] Difusión de conocimiento [18]

Producción creativa [17]

Bienes intangibles [24] Subíndice Bienes y servicios creativos [13] de Resultados [18] Creatividad en línea [16]

Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Mejores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

CHI-223 Movilidad internacional (Índice) 65,68 1 +2 INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 56,74 29 +0

Eficiencia en el uso de la energía (en Importaciones de bienes de alta INF-331 66,99 5 +1 SOFN-532 tecnología (% de las importaciones 5,28 28 -3 unidades del PIB) totales del departamento) Evaluación del desempeño escolar en Empresas innovadoras en sentido CHI-214 lectura, matemáticas y ciencia en las 74,95 10 +2 PCT-616 11,29 23 +0 pruebas Saber 11 amplio (%)

INF-314 Gobierno digital 73,24 19 +10 SOFN-511 Empleo intensivo en conocimiento (%) 0,00 23 +1

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Nariño MEDIO BAJO

| C. Índice Departamental de Innovación 2021 Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Índice Departamental de Innovación 2021 24,24 19 Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Subíndice de Insumos 36,60 18

1 Instituciones 57,99 25 5 Sofisticación de negocios 8,47 30 1.1 Entorno político 64,79 22 5.1 Trabajadores de conocimiento 16,17 23 Índice de estabilidad política y ausencia de violencia / Empleo intensivo en conocimiento (%) INS-111 55,37 25 SOFN-511 0,00 23 terrorismo (0-100) Gasto en formación y capacitación (por cada 100 mil 0,27 22 INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 54,33 17 SOFN-512 unidades del PIB) INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 84,66 7 SOFN-513 Gasto privado en I+D (% del PIB) 7,67 26 1.2 Entorno regulatorio 42,76 28 SOFN-514 Financiación empresarial del gasto en I+D (%) 1,60 22 INS-121 Capacidad de implementación de políticas y regulaciones (0-100)44,66 16 SOFN-515 Becas de maestría y doctorado por cada 100 mil 48,53 10 personas entre 25 y 40 años INS-122 Índice de primacía de la ley (0-100) 73,62 19 SOFN-516 Mujeres empleadas con formación de alto nivel 38,91 8 INS-123 Proporción de ocupados con seguridad social 10,00 29 5.2 Enlaces de innovación 7,56 25 1.3 Ambiente de negocios 66,41 25 Empresas que cooperan en actividades de innovación con SOFN-521 15,05 22 organizaciones del conocimiento (%) INS-131 Índice de apertura de negocio 80,59 16 SOFN-522 Índice de especialización industrial 13,83 22 INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 56,74 29 SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 1,34 18 INS-133 Índice de registro de propiedades 61,91 20 Empresas que cooperan con organizaciones SOFN-524 0,00 18 internacionales (%) 5.3 Absorción del conocimiento 1,68 30 2 Capital Humano e Investigación 44,17 14 Inversión en transferencia de tecnología (por cada 100 2.1 Educación secundaria y media SOFN-531 0,00 12 63,10 17 mil unidades del PIB) Importaciones de bienes de alta tecnología (% de las CHI-211 Tasa de cobertura neta en educación secundaria 66,56 24 SOFN-532 5,28 28 importaciones totales del departamento) CHI-212 Tasa de cobertura neta en educación media 64,57 20 SOFN-533 Inversión extranjera directa desde el exterior (0-100) 0,87 22

CHI-213 Esperanza de vida escolar 46,32 15 SOFN-534 Personal en ACTI por cada 100 mil habitantes 0,56 21

CHI-214 Evaluación del desempeño escolar en lectura, matemáticas y 74,95 10 ciencia en las pruebas Saber 11 2.2 Educación superior Subíndice de Resultados 11,87 18 44,18 15 CHI-221 Tasa de Cobertura en Educación Superior 36,92 20 6 Producción de conocimiento y tecnología 10,57 19 Índice de participación de graduados en ciencias e CHI-222 29,94 29 ingenierías - STEM (0-100) 6.1 Creación de conocimiento 13,87 19 CHI-223 Movilidad internacional (Índice) 65,68 1 PCT-611 Solicitudes de patentes a residentes por millón de habitantes 21,10 16 2.3 Investigación y desarrollo 25,23 16 Empresas innovadoras en sentido estricto (%) 0,00 PCT-612 6 CHI-231 Número de investigadores por millón de habitantes 47,78 12 Solicitudes de modelos de utilidad realizadas por PCT-613 4,59 23 Gasto bruto en investigación y desarrollo (I+D) como residentes por millón de habitantes CHI-232 14,39 19 Artículos en publicaciones científicas y técnicas 30,12 porcentaje del PIB PCT-614 17 Desempeño de los estudiantes de educacion terciaria en CHI-233 34,56 13 PCT-615 Índice H (Hirsch) de documentos citables 16,12 11 las pruebas de estado Saber CHI-234 Intensidad del gasto empresarial en I+D (Porcentaje) 4,17 19 PCT-616 Empresas innovadoras en sentido amplio (%) 11,29 23

6.2 Impacto del conocimiento 13,63 20 3 Infraestructura 39,86 20 PCT-621 PIB por trabajador (millones de pesos) 22,17 23 3.1 TIC 42,02 23 Tasa de natalidad empresarial neta por cada PCT-622 41,81 10 10 mil habitantes INF-311 Acceso a las TIC (0-100) 36,53 17 Gasto en TIC para innovar (tasa por cada 10 PCT-623 0,00 21 INF-312 Uso de las TIC (0-100) 22,87 20 mil unidades del PIB) PCT-624 Certificados de calidad ISO de productos y de procesos (%) 0,00 21 INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 35,44 23 Producción de alto y medio alto contenido tecnológico en PCT-625 0,00 13 INF-314 Gobierno digital 73,24 19 la manufactura (%) PCT-626 Ventas por innovar 17,83 18 3.2 Infraestructura general 30,01 15 6.3 Difusión de conocimiento 4,22 18 INF-321 Índice de generación y costo de la energía 28,81 13 PCT-631 Exportaciones de productos alta tecnología (%) 4,25 13 INF-322 Desempeño logístico (0-100) 44,06 21 Exportaciones de servicios de comunicación, INF-323 Inversión pública en capital fijo PCT-632 5,00 10 17,14 11 computación e información (porcentaje) Patentes concedidas en los últimos tres años por millón 3.3 Sostenibilidad ambiental 47,54 8 PCT-633 3,41 17 de habitantes INF-331 Eficiencia en el uso de la energía (en unidades del PIB) 66,99 5 INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 46,91 14 7 Producción creativa 13,17 17 INF-333 Empresas con certificación ambiental ISO 14001 28,74 12 7.1 Bienes intangibles 7,27 24 PCR-711 Solicitudes de registro de marcas por millón de habitantes 5,99 19 4 Sofisticación de mercado 32,53 15 TIC y creación de nuevos modelos de negocios PCR-712 (% de empresas) 21,73 21 4.1 Crédito 21,97 21 Inversión en TIC de las empresas que introducen SOFM-411 Facilidad para obtener crédito (0-100) 16,55 22 PCR-713 nuevos métodos organizativos (tasa por cada millón 0,00 18 de unidades del PIB) SOFM-412 Crédito doméstico 49,37 13 Solicitudes de registro de diseños industriales por PCR-714 1,35 20 millón de habitantes SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 0,00 19 7.2 Bienes y servicios creativos 4,62 13 4.2 Capacidad de Inversión 1,12 22 PCR-721 Exportación de servicios creativos y culturales (%) 5,42 4 SOFM-421 Capitalización bursátil 0,00 7 PCR-722 Producción de economía naranja (% PIB del departamento) 3,82 19 SOFM-422 Inversión privada en capital fijo en la industria (% del PIB) 2,47 22 7.3 Creatividad en línea 27,63 16 Inversión en actividades conducentes a la innovación en SOFM-423 0,89 21 Solicitudes de patentes en el sector TIC por millón las empresas (% del PIB) PCR-731 16,10 11 de habitantes 4.3 Comercio y competencia 74,51 9 PCR-732 Emprendimientos digitales 39,93 15 SOFM-431 Diversificación de mercados de destino de exportaciones 89,64 14 PCR-733 Registros de Software 26,87 16 Diversificación de la canasta exportadora (Índice SOFM-432 77,52 8 Herfindahl-Hirschman) SOFM-433 Tamaño del mercado interno (logaritmo) 56,37 13

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Nariño MEDIO BAJO

| D. Generalidades de desempeño departamental ǡ Desempeño Histórico

• Su desempeño en el IDIC a lo largo de los años ha sido bastante uniforme, contando con un puntaje promedio de 24,55 puntos y una leve mejoría de 0,65 puntos durante el periodo 2016-2021.

• Al igual que los demás departamentos, su desempeño más notable frente a los demás pilares es en el de Instituciones, con un promedio de 58,10 puntos.

• Su pilar de Producción Creativa experimentó un auge en su desempeño en los años 2018 y 2019. Sin embargo, desde el 2020, este ha venido decreciendo considerablemente.

• Se evidencia una importante reducción en Sofisticación de Negocios desde el año 2019, aunque en el último año tuvo una tenue recuperación.

ǡ Desempeño 2021

• En el año 2021 el departamento de Nariño se ubica en la posición número 19 en el IDIC y hace parte del grupo de departamentos que poseen un nivel de desempeño medio-bajo en cuestiones de innovación. Comparando los resultados obtenidos en el 2020, la región no presenta cambios en posición en la clasificación nacional general y tampoco hubo una variación significativa en su pun- tuación (solo 0,5 puntos adicionales).

• Tanto en el Subíndice de Insumos como en el de Resultados, se ubica en la posición número 18 sin variaciones en la posición. Específicamente en el de Insumos obtuvo un puntaje de 36,60; el pilar en el cual posee mayor rendimiento en términos de posición es en el de Capital Humano e Investigación y, por el contrario, el pilar de Sofisticación de Negocios es un reto para la región (puesto 30).

• En el Subíndice de Resultados, es posible afirmar que su desempeño es mayor en Producción de Conocimiento y Tecnología que en Producción Creativa; en el primero de ellos mejoró 6 posiciones, con 2,17 puntos extra, mientras que en el segundo bajó 4 posiciones y perdió 3,34 puntos.

ǡ Aspectos para destacar

• El principal aspecto para destacar es el hecho de que encabeza el índice de Movilidad Internacional, haciendo de su Educación Superior y Capital Humano e Investigación, cuestiones resaltables para el departamento a nivel nacional.

• Su Sostenibilidad Ambiental se encuentra dentro de las diez mejores en el país, principalmente gracias a su Eficiencia en el Uso de la Energía en unidades del PIB.

• Además, el Comercio y Competencia de la región sobresale debido a su alta Diversificación de la Canasta Exportadora medida mediante el índice de Herfindahl-Hirschman.

• En temas referentes a la Producción Creativa, es bastante destacable su porcentaje de Exportación de Servicios Creativos y Culturales, ya que es el cuarto más alto dentro del país.

• En el departamento de Nariño, es evidente que, en el Entorno Político, las Violaciones a la Libertad de Prensa son pocas, pues en este indicador obtiene un puntaje de 84,66 puntos.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Nariño MEDIO BAJO

ǡ Aspectos por mejorar

• La cuestión más importante por mejorar es en asuntos de Sofisticación de Negocios, ya que existe un amplio campo de mejora y trabajo en el desempeño del departamento en los tres componentes de este pilar, especialmente en la parte de Absorción del Conocimiento y en sus Enlaces de Innovación. Es un reto presente para Nariño incentivar las Importaciones de Bienes de Alta Tecnología, la Inversión Extranjera Directa desde el Exterior e incrementar el porcentaje de Empresas que Cooperan en Actividades de Innovación con Organizaciones del Conocimiento.

• Por otra parte, sus Instituciones son otro aspecto para mejorar. Tanto su Entorno Político, Regulatorio y Ambiente de Negocios, ocupan los últimos lugares en la clasificación nacional. Específicamente, su Estabilidad Política y Ausencia de Violencia/Terrorismo, su Proporción de Ocupados con Seguridad Social y Pagos de Impuestos por año son mínimos.

• Es bastante baja la Participación de Graduados en Ciencias e Ingenierías, lo cual es fundamental para el desarrollo y fortalecimiento del Capital Humano e Investigación.

• En cuanto a la Infraestructura del departamento, el Uso de las TIC y los Servicios Digitales de Confianza y de Seguridad necesitan ser fomentados.

• Por último, la Producción Creativa de la región presenta rezagos en términos de Bienes Intangibles, ya que, en los cuatro componentes de este subpilar, se pueden observar retos en términos de número de Solicitudes de Registro de Diseños Industriales y en el porcentaje de Empresas TIC y Creación de Nuevos Modelos de Negocio.

| E. Principales avances y retos

Mejores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

Tasa de natalidad empresarial neta por cada 10 Solicitudes de registro de diseños industriales PCT-622 41,81 10 +17 PCR-714 1,35 20 -11 mil habitantes por millón de habitantes

INF-323 Inversión pública en capital fijo 17,14 11 +11 PCR-733 Registros de Software 26,87 16 -10

Intensidad del gasto empresarial en I+D INF-314 Gobierno digital 73,24 19 +10 CHI-234 4,17 19 -9 (Porcentaje) Gasto bruto en investigación y desarrollo (I+D) Índice de efectividad del gobierno (0-100) CHI-232 14,39 19 -4 INS-112 54,33 17 +8 como porcentaje del PIB

• Es evidente el avance del departamento de Nariño en su Tasa de Natalidad Empresarial Neta por cada 10 mil habitantes, impulsando de esta manera su Creación y Producción de Conocimiento y Tecnología.

• En temas de Infraestructura, en el 2021 se presentó un notable progreso en su Inversión Pública en Capital Fijo y Gobierno Digital. Además, en la Efectividad del Gobierno también se registró una positiva variación de ocho posiciones.

• Sin embargo, la Producción Creativa del departamento sigue siendo un reto. Específicamente, se presentan desafíos en asuntos como en la cantidad de Solicitudes de Registro de Diseños Industriales por millón de habitantes y de los Registros de Software.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Nariño MEDIO BAJO

• Por último, unas de las variaciones negativas más significativas tomaron lugar en el pilar de Capital Humano e Investigación de la región, en particular descendió nueve posiciones en el porcentaje de Intensidad del Gasto Empresarial en I+D, y cuatro posiciones en el Gasto Bruto en I+D.

| F. Principales actores e iniciativas relevantes de fomento a la innova- ción en el departamento De manera complementaria a los indicadores que componen el IDIC, que se han analizado para el departamento previamente, a continuación se presentan algunos de los principales actores del sistema de innovación del departamento y se destacan algunas de las iniciativas y estrategias que se ejecutan o se han ejecutado con el objetivo de fomentar la innovación en el territorio, las cuales impactan en su desempeño innovador y los resultados obtenidos. Se describen diferentes tipos de iniciativa, por ejemplo, de financiamiento de proyectos, desarrollo de capacidades de innovación, acompañamiento al desarrollo de innovaciones, emprendimiento y generación de resultados de innovación, o articulación de actores en pro de la innovación, entre otros.

SECTOR PRODUCTIVO ACADEMIA ESTADO HÍBRIDOS

SENA CCP Clústeres CISNA Iniciativa Lactis Universidad de Nariño CRCI Nariño Cámara de Empresariado Comercio de Pasto Parque Tecnológico Ambiental Antanas

Fuente: IDIC 2020. Mapas de actores clave de los sistemas de innovación departamental. Nota: El mapa de actores del departamento se puede consultar en: https://aplicativoidic2021.ocyt.org.co/

CISNA – Centro de Innovación Social de Nariño Entidad que tramita procesos de innovación social dirigidos al desarrollo del departamento y a la generación de bienestar para la sociedad. Su finalidad es construir ambientes y soluciones colaborativas, teniendo como foco central a los individuos y así, visibilizar conocimientos creando valor desde y para la sociedad. Asimismo, el CISNA conecta personas, oportunidades, problemáticas y tecnologías desde una perspectiva social y abierta.

Parque Tecnológico Ambiental Antanas Escenario de 100 hectáreas que combina de manera creativa la educación, investigación y entretenimiento. Del mismo modo, en dicho espacio temático se ejecutan procesos que aportan al desarrollo tecnológico, conservación del entorno y cultura ambiental; fomentando una relación armónica entre los individuos y su ambiente natural. Este relleno sanitario, es hace 20 años, un modelo nacional de la buena disposición y

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Nariño MEDIO BAJO

tratamiento de los residuos orgánicos, visitado por expertos, universidades, ambientalistas y la comunidad en general.

Pasto Creativa Se trata de una plataforma virtual interactiva que busca promover los diversos subsectores económicos de la Economía Naranja, ejecutando un progreso en las oportunidades comerciales y en el bienestar socioeconómico del departamento de Nariño. Por medio de esta plataforma se apoya e impulsa el trabajo de los empresarios y emprendedores nariñenses vinculados a la Economía Naranja.

Pactos por la Innovación en Nariño Estrategia liderada por el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación junto con el Centro de Innovación Empresarial de la Cámara de Comercio de Pasto, orientada al incremento de la inversión en actividades CTI en un grupo de empresas de la región. Las empresas mediante esta iniciativa pueden adquirir beneficios como:

• Autodiagnóstico

• Formación y asesoría para la innovación

• Apoyo para la protección de invenciones

• Acceso a cinco puntos adicionales en las convocatorios de Beneficios Tributarios

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Córdoba MEDIO BAJO

PIB del departamento PIB per cápita Participación del PIB (millones de pesos) (millones de pesos) nacional (%) $ 18.166.651 9,90 1,81%

Proporción de población Productividad laboral Puntaje Índice Departamental nacional (%) (millones de pesos) de Competitividad (1-33) 3,63% $ 25,80 22

| A. Resumen desempeño departamental y serie histórica 2016-2021 Nivel de desempeño IDIC 2021 Alto Medio - Alto Medio Medio - Bajo Bajo

Puntaje Posición Cambio Córdoba en el IDIC 2021 (0-100) (entre 32) Posición

Índice Departamental de Innovación 2021 22,32 20 +0

Subíndice de Insumos (5 pilares) 36,00 20 +0 Instituciones 65,29 11 +2 Capital humano e investigación 37,75 19 +1 Infraestructura 32,19 28 +1 Sofisticación de mercados 29,07 18 +2 Sofisticación de negocios 15,72 21 -1

Subíndice de Resultados (2 pilares) 8,65 23 -2 Producción de conocimiento y tecnología 9,06 23 -2 Producción creativa 8,23 24 -2 0 20 40 60 80 100

CÓRDOBA Mejor grupo - Medio Bajo Mejor Nacional

Variación 2020 vs 2021 Mejor departamento Puntaje Grupo Medio Bajo

Indice Departamental de Innovación 2021 +0,5 Huila

Subíndice de Insumos (5 pilares) +2,2 Meta Instituciones +1,6 Meta Capital humano e investigación +2,7 Norte de Santander Infraestructura +2,2 Casanare Sofisticación de mercados +2,8 Magdalena Sofisticación de negocios +1,5 Amazonas

Subíndice de Resultados (2 pilares) -1,2 Magdalena Producción de conocimiento y tecnología -2,3 Huila Producción creativa -0,1 Magdalena

80 Serie histórica del IDIC y sus pilares 70 Córdoba 2016 - 2021

60 Instituciones Capital Humano e Investigación 50 Infraestructura 40 Sofisticación de Mercado 30 Sofisticación de Negocios Producción de Conocimiento y Tecnología 20 Producción Creativa 10 IDIC 0 2016 2017 2018 2019 2020 2021

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Córdoba MEDIO BAJO

| B. Desempeño por pilares y subpilares

Instituciones [11] Subíndice de Insumos [20] Entorno político [14] Entorno regulatorio [15] Ambiente de negocios [10]

Capital Humano e Investigación [19]

Educación secundaria y media [19] Educación superior [17] Investigación y desarrollo [24]

Infraestructura [28] TIC [26] Infraestructura general [21] Sostenibilidad ecológica [23] Índice Departamental de Innovación [20] Sofisticación de mercado [18]

Crédito [25] Capacidad de Inversión [11] Comercio y competencia [18]

Sofisticación de negocios [21]

Trabajadores de conocimiento [18] Enlaces de innovación [13] Absorción del conocimiento [32]

Producción de conocimiento y tecnología [23] Creación de conocimiento [20] Impacto del conocimiento [21] Difusión de conocimiento [22]

Producción creativa [24]

Bienes intangibles [17] Subíndice Bienes y servicios creativos [24] de Resultados [23] Creatividad en línea [24]

Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Mejores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

Importaciones de bienes de alta INS-122 Índice de primacía de la ley (0-100) 82,56 2 -1 SOFN-532 tecnología (% de las importaciones totales 4,42 29 -1 del departamento) Capacidad de implementación de 5 INF-312 Uso de las TIC (0-100) 10,67 28 -9 INS-121 68,31 +5 políticas y regulaciones (0-100) Solicitudes de patentes a INS-133 Índice de registro de propiedades 69,50 5 +0 PCT-611 1,25 27 -2 residentes por millón de habitantes

Índice de participación de graduados en Inversión extranjera directa desde el CHI-222 53,93 12 +10 SOFN-533 0,56 26 +0 ciencias e ingenierías - STEM (0-100) exterior (0-100)

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Córdoba MEDIO BAJO

| C. Índice Departamental de Innovación 2021 Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Índice Departamental de Innovación 2021 22,32 20 Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Subíndice de Insumos 36,00 20

1 Instituciones 65,29 11 5 Sofisticación de negocios 15,72 21 1.1 Entorno político 70,90 14 5.1 Trabajadores de conocimiento 18,18 18 Índice de estabilidad política y ausencia de violencia / INS-111 79,98 5 SOFN-511 Empleo intensivo en conocimiento (%) 16,49 19 terrorismo (0-100) Gasto en formación y capacitación (por cada 100 mil 1,01 17 INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 52,66 19 SOFN-512 unidades del PIB) INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 80,05 12 SOFN-513 Gasto privado en I+D (% del PIB) 41,47 8 1.2 Entorno regulatorio 54,71 15 SOFN-514 Financiación empresarial del gasto en I+D (%) 2,51 14 INS-121 Capacidad de implementación de políticas y regulaciones (0-100) 68,31 5 SOFN-515 Becas de maestría y doctorado por cada 100 mil 33,78 17 personas entre 25 y 40 años INS-122 Índice de primacía de la ley (0-100) 82,56 2 SOFN-516 Mujeres empleadas con formación de alto nivel 13,82 23 INS-123 Proporción de ocupados con seguridad social 13,25 26 5.2 Enlaces de innovación 27,52 13 1.3 Ambiente de negocios 70,25 10 Empresas que cooperan en actividades de innovación con SOFN-521 27,40 13 organizaciones del conocimiento (%) INS-131 Índice de apertura de negocio 80,28 17 SOFN-522 Índice de especialización industrial 65,32 10 INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 60,98 14 SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 6,99 11 INS-133 Índice de registro de propiedades 69,50 5 Empresas que cooperan con organizaciones SOFN-524 10,36 17 internacionales (%) 5.3 Absorción del conocimiento 1,46 32 2 Capital Humano e Investigación 37,75 19 Inversión en transferencia de tecnología (por cada 100 2.1 Educación secundaria y media SOFN-531 0,00 12 60,56 19 mil unidades del PIB) Importaciones de bienes de alta tecnología (% de las CHI-211 Tasa de cobertura neta en educación secundaria 85,24 13 SOFN-532 4,42 29 importaciones totales del departamento) CHI-212 Tasa de cobertura neta en educación media 76,48 14 SOFN-533 Inversión extranjera directa desde el exterior (0-100) 0,56 26

CHI-213 Esperanza de vida escolar 29,96 24 SOFN-534 Personal en ACTI por cada 100 mil habitantes 0,85 18

CHI-214 Evaluación del desempeño escolar en lectura, matemáticas y 50,54 22 ciencia en las pruebas Saber 11 2.2 Educación superior Subíndice de Resultados 8,65 23 35,52 17 CHI-221 Tasa de Cobertura en Educación Superior 30,07 25 6 Producción de conocimiento y tecnología 9,06 23 Índice de participación de graduados en ciencias e CHI-222 53,93 12 ingenierías - STEM (0-100) 6.1 Creación de conocimiento 13,44 20 CHI-223 Movilidad internacional (Índice) 22,56 14 PCT-611 Solicitudes de patentes a residentes por millón de habitantes 1,25 27 2.3 Investigación y desarrollo 17,19 24 Empresas innovadoras en sentido estricto (%) 0,00 PCT-612 6 CHI-231 Número de investigadores por millón de habitantes 29,04 18 Solicitudes de modelos de utilidad realizadas por PCT-613 0,00 25 Gasto bruto en investigación y desarrollo (I+D) como residentes por millón de habitantes CHI-232 19,94 13 Artículos en publicaciones científicas y técnicas 33,88 porcentaje del PIB PCT-614 12 Desempeño de los estudiantes de educacion terciaria en CHI-233 19,31 24 PCT-615 Índice H (Hirsch) de documentos citables 20,36 9 las pruebas de estado Saber CHI-234 Intensidad del gasto empresarial en I+D (Porcentaje) 0,47 23 PCT-616 Empresas innovadoras en sentido amplio (%) 25,13 14

6.2 Impacto del conocimiento 12,74 21 3 Infraestructura 32,19 28 PCT-621 PIB por trabajador (millones de pesos) 32,04 19 3.1 TIC 38,62 26 Tasa de natalidad empresarial neta por cada PCT-622 9,48 27 10 mil habitantes INF-311 Acceso a las TIC (0-100) 21,27 24 Gasto en TIC para innovar (tasa por cada 10 PCT-623 0,36 20 INF-312 Uso de las TIC (0-100) 10,67 28 mil unidades del PIB) PCT-624 Certificados de calidad ISO de productos y de procesos (%) 18,96 17 INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 52,51 18 Producción de alto y medio alto contenido tecnológico en PCT-625 0,00 13 INF-314 Gobierno digital 70,03 22 la manufactura (%) PCT-626 Ventas por innovar 15,58 19 3.2 Infraestructura general 27,14 21 6.3 Difusión de conocimiento 1,01 22 INF-321 Índice de generación y costo de la energía 25,54 16 PCT-631 Exportaciones de productos alta tecnología (%) 0,00 25 INF-322 Desempeño logístico (0-100) 50,43 12 Exportaciones de servicios de comunicación, INF-323 Inversión pública en capital fijo PCT-632 0,00 22 5,45 20 computación e información (porcentaje) Patentes concedidas en los últimos tres años por millón 3.3 Sostenibilidad ambiental 30,81 23 PCT-633 3,04 18 de habitantes INF-331 Eficiencia en el uso de la energía (en unidades del PIB) 18,90 21 INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 49,58 12 7 Producción creativa 8,23 24 INF-333 Empresas con certificación ambiental ISO 14001 23,93 18 7.1 Bienes intangibles 11,89 17 PCR-711 Solicitudes de registro de marcas por millón de habitantes 2,06 25 4 Sofisticación de mercado 29,07 18 TIC y creación de nuevos modelos de negocios PCR-712 (% de empresas) 45,32 8 4.1 Crédito 16,34 25 Inversión en TIC de las empresas que introducen SOFM-411 Facilidad para obtener crédito (0-100) 10,75 27 PCR-713 nuevos métodos organizativos (tasa por cada millón 0,20 16 de unidades del PIB) SOFM-412 Crédito doméstico 38,21 17 Solicitudes de registro de diseños industriales por PCR-714 0,00 21 millón de habitantes SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 0,08 18 7.2 Bienes y servicios creativos 1,77 24 4.2 Capacidad de Inversión 17,07 11 PCR-721 Exportación de servicios creativos y culturales (%) 1,73 19 SOFM-421 Capitalización bursátil 0,00 7 PCR-722 Producción de economía naranja (% PIB del departamento) 1,82 24 SOFM-422 Inversión privada en capital fijo en la industria (% del PIB) 50,32 9 7.3 Creatividad en línea 11,02 24 Inversión en actividades conducentes a la innovación en SOFM-423 0,89 22 Solicitudes de patentes en el sector TIC por millón las empresas (% del PIB) PCR-731 4,77 17 de habitantes 4.3 Comercio y competencia 53,81 18 PCR-732 Emprendimientos digitales 9,84 26 SOFM-431 Diversificación de mercados de destino de exportaciones 69,36 23 PCR-733 Registros de Software 18,45 20 Diversificación de la canasta exportadora (Índice SOFM-432 35,40 18 Herfindahl-Hirschman) SOFM-433 Tamaño del mercado interno (logaritmo) 56,66 12

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Córdoba MEDIO BAJO

| D. Generalidades de desempeño departamental ǡ Desempeño Histórico

• Respecto a los resultados del IDIC 2021, el departamento de Córdoba ha presentado un descenso de 0,73 puntos comparado con el resultado obtenido en 2016. Sin embargo, con un puntaje de 22,32 para la versión de este año, logró un aumento de 0,48 puntos frente a 2020, año en el que tuvo el desempeño más bajo.

• Particularmente para los pilares de Instituciones, Capital Humano e Investigación e Infraestructura ha tenido un crecimiento significativo en su puntuación, presentando aumento de 4,85, 4,31 y 6,93 puntos, respectivamente con respecto a 2016.

• No obstante, ha tenido disminuciones importantes, siendo la más fuerte de 9,80 puntos para el pilar de Producción de Conocimiento y Tecnología, pasando de tener un puntaje de 18,86 en 2016 a 9,06 en 2021.

ǡ Desempeño 2021

• Para el IDIC 2021, Córdoba se mantiene en la posición 20 con un puntaje de 22,32 y evidencia una mejoría de 0,5 respecto al puntaje obtenido en 2020.

• Por otra parte, es uno de los departamentos de la Región Caribe que se encuentra en el grupo de desempeño medio-bajo junto con Magdalena, Sucre y Cesar.

• El posicionamiento de Córdoba en este grupo de desempeño fue causado principalmente dada la diferencia entre el Subíndice de Insumos (36,00) que tuvo un desempeño medio y el Subíndice de Resultados (8,65) con un desempeño bajo.

• Para este año el Departamento bajó dos posiciones en el Subíndice de Resultados, debido a dismi- nuciones en el desempeño para los dos pilares que componen el subíndice.

ǡ Aspectos para destacar

• Dentro del Subíndice de Insumos, Córdoba se destacó en el pilar de Instituciones, en el que se posicionó en el puesto 11, como respuesta a su desempeño en los distintos subpilares que lo com- ponen. Por ejemplo, tuvo un desempeño alto en el Pago de impuestos (puesto 5) y el Registro de propiedades (puesto 14), lo que prueba que en el departamento se tiene un Ambiente de Negocios consolidado y propicio para el desarrollo de estrategias de negocios competitivas.

• También, sobresalió en su Entorno Regulatorio por tener un desempeño medio alto debido a la Primacía de la Ley reflejada en la confianza que se tiene en el gobierno local, y la Capacidad de Implementación de Políticas y Regulaciones, en el que ocupó el puesto 5, debido a la habilidad de formular políticas que procuren el desarrollo de la región.

• El departamento también logró destacarse en términos de Participación de Graduados en Ciencias e Ingenierías ocupando el puesto 12 a nivel nacional con un desempeño alto, mostrando el compro- miso de la región en la formación de profesionales en estas áreas del conocimiento.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Córdoba MEDIO BAJO

• Finalmente, a pesar de su bajo desempeño en el Subíndice de Resultados, se destaca la Creación de Nuevos Modelos de Negocio, indicador en el que alcanzó un desempeño medio, ocupando la posición 8 del escalafón.

ǡ Aspectos por mejorar

• Una de las principales debilidades de Córdoba se encuentra en el pilar de Sofisticación de Negocios, en el que ocupó el puesto 21, explicado principalmente por su desempeño en el subpilar de Absorción del Conocimiento en el que ocupó el último puesto del escalafón. Esto se debe a que tiene un bajo nivel de Inversión Extranjera Directa desde el Exterior y un bajo porcentaje de Importaciones de Bienes de Alta Tecnología.

• Otro pilar en el que deben emprender acciones para mejorar el desempeño en el de Infraestructura, en el que ocupa el puesto 28, debido al bajo Uso de las TIC, la baja Inversión Pública en Capital Fijo y la poca Eficiencia en el Uso de la Energía, que truncan los procesos productivos del departamento, para estos ocupó las posiciones 28, 20 y 21 respectivamente.

• La inexistencia de Empresas Innovadoras en Sentido Estricto, de Solicitudes de Modelos de Utilidad, de Producción de Alto y Medio Alto Contenido Tecnológico en la Manufactura, así como las nu- las Exportaciones de Productos de Alta Tecnología y Exportaciones de Servicios de Comunicación, Computación e Información explican el bajo desempeño del departamento dentro del pilar de Producción de Conocimiento y Tecnología, pues ocupa el puesto 23.

• Respecto al pilar de Producción Creativa, Córdoba presenta numerosas oportunidades de mejora, principalmente porque no cuenta con Solicitudes de Registro de Diseños Industriales, presenta una baja proporción de Exportaciones de Servicios Creativos y Culturales, poca Dedicación del PIB a la Producción de Economía Naranja, así como pocos Emprendimientos Digitales.

| E. Principales avances y retos

Mejores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

Índice de generación y costo de la energía INF-312 Uso de las TIC (0-100) 10,67 28 -9 INF-321 25,54 16 +12

Índice de participación de graduados en Diversificación de mercados de destino de CHI-222 53,93 12 +10 SOFM-431 69,36 23 -8 ciencias e ingenierías - STEM (0-100) exportaciones

CHI-223 Movilidad internacional (Índice) 22,56 14 +7 SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 6,99 11 -6

INF-333 Empresas con certificación ambiental ISO 14001 23,93 18 +7 PCT-631 Exportaciones de productos alta tecnología (%) 0,00 25 -5

• Dentro del subpilar de Educación Superior, se presentaron dos grandes avances. El primero a nivel de Participación de Graduados en Ciencias e Ingenierías en el que Córdoba obtuvo un puntaje de 53,93, subiendo 10 posiciones. A su vez, la Movilidad Internacional de estudiantes escaló 7 posicio- nes, ocupando el puesto 14 en 2021.

• El indicador que tuvo la mejoría más destacable es el Índice de Generación y Costo de la Energía, en el que el departamento obtuvo un desempeño medio y escaló 12 posiciones, obteniendo un punta- je de 25,54 en la última medición.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Córdoba MEDIO BAJO

• Sin embargo, Córdoba presenta grandes retos en términos de Uso de las TIC, pues ocupó el puesto 28 dentro del escalafón y bajó 9 posiciones con respecto al año anterior. En cuanto al Gasto en I+D Financiado desde el Extranjero, el departamento bajó 6 posiciones, ocupando el puesto 11 con 6,99 puntos.

• Así mismo, otro reto para el departamento tiene que ver con la capacidad exportadora de su merca- do local, puesto que se encuentra muy concentrado. Esto se demuestra a partir de la Diversificación de Mercados de Destino de Exportaciones, indicador en el que el territorio bajó 8 posiciones con respecto al año anterior.

| F. Principales actores e iniciativas relevantes de fomento a la innova- ción en el departamento De manera complementaria a los indicadores que componen el IDIC, que se han analizado para el departamento previamente, a continuación se presentan algunos de los principales actores del sistema de innovación del departamento y se destacan algunas de las iniciativas y estrategias que se ejecutan o se han ejecutado con el objetivo de fomentar la innovación en el territorio, las cuales impactan en su desempeño innovador y los resultados obtenidos. Se describen diferentes tipos de iniciativa, por ejemplo, de financiamiento de proyectos, desarrollo de capacidades de innovación, acompañamiento al desarrollo de innovaciones, emprendimiento y generación de resultados de innovación, o articulación de actores en pro de la innovación, entre otros.

SECTOR PRODUCTIVO ACADEMIA ESTADO HÍBRIDOS

SENA Alcaldía de Montería Cámara de Universidad del Sinú Clústeres Gobernación de Comercio de Universidad de Córdoba Córdoba Montería CRCI Córdoba

Fuente: IDIC 2020. Mapas de actores clave de los sistemas de innovación departamental. Nota: El mapa de actores del departamento se puede consultar en: https://aplicativoidic2021.ocyt.org.co/

Primer centro de emprendimiento e innovación CEmprende La Universidad del Sinú crea el primer centro de emprendimiento e innovación CEmprende de Córdoba. Esta es una iniciativa del Gobierno Nacional administrada por iNNpulsa y apoyada por la embajada de Francia, el MinTIC y la alcaldía de Montería. Bajo un modelo de trabajo colaborativo entre incubadoras, este proyecto busca fortalecer el emprendimiento en el departamento a través de la conexión y cooperación entre la academia, la empresa privada, la sociedad y el Estado para fortalecer y dinamizar el desarrollo del emprendimiento y la innovación en el país.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Córdoba MEDIO BAJO

Laboratorio de Innovación Pública de Montería Es una iniciativa impulsada por la Alcaldía de Montería que tiene como objetivo promover soluciones innovadoras que permitan mejorar políticas públicas y acercar el gobierno a la ciudadanía, a partir de un proceso de diseño colaborativo. Se encuentra dentro del Plan de Desarrollo el cual hace parte del programa de Modernización para el Gobierno Abierto.

Acuerdo de voluntades para impulsar la innovación y el emprendimiento Este acuerdo firmado por La Gobernación de Córdoba y la corporación Ruta N tiene como objetivo fomentar escenarios de cooperación, intercambio de conocimientos y buenas prácticas entre los distintos emprendimientos del departamento junto con los eventos gestionados por Ruta N. Esta iniciativa busca articular el ecosistema nacional y regional en términos de emprendimiento, innovación y transformación digital, e impulsar a Córdoba en el desarrollo de la economía del conocimiento y la creatividad.

Iniciativas de formación en innovación de la Cámara de Comercio de Montería La Cámara de Comercio de Montería se ha dispuesto a formar al empresariado y emprendedores locales en temas de innovación básicos para aumentar las capacidades competitivas de las empresas. Su oferta de eventos y de formación incluye:

• Transformación digital.

• Ferias empresariales y tecnológicas.

• Innovatorio.

• Alianzas para la innovación.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Sucre MEDIO BAJO

PIB del departamento PIB per cápita Participación del PIB (millones de pesos) (millones de pesos) nacional (%) $ 8.444.409 8,90 0,84%

Proporción de población Productividad laboral Puntaje Índice Departamental nacional (%) (millones de pesos) de Competitividad (1-33) 1,88% $ 25,10 23

| A. Resumen desempeño departamental y serie histórica 2016-2021 Nivel de desempeño IDIC 2021 Alto Medio - Alto Medio Medio - Bajo Bajo

Puntaje Posición Cambio Sucre en el IDIC 2021 (0-100) (entre 32) Posición

Índice Departamental de Innovación 2021 22,07 21 +0

Subíndice de Insumos (5 pilares) 35,39 21 +0 Instituciones 61,94 18 -1 Capital humano e investigación 38,21 18 -5 Infraestructura 34,07 24 +8 Sofisticación de mercados 22,09 23 +0 Sofisticación de negocios 20,65 15 +0

Subíndice de Resultados (2 pilares) 8,74 22 +0 Producción de conocimiento y tecnología 9,60 21 -1 Producción creativa 7,88 25 -1 0 20 40 60 80 100

SUCRE Mejor grupo - Medio Bajo Mejor Nacional

Variación 2020 vs 2021 Mejor departamento Puntaje Grupo Medio Bajo

Indice Departamental de Innovación 2021 +0,3 Huila

Subíndice de Insumos (5 pilares) +1,6 Meta Instituciones +0,8 Meta Capital humano e investigación -4,6 Norte de Santander Infraestructura +8,4 Casanare Sofisticación de mercados +2,3 Magdalena Sofisticación de negocios +1 Amazonas

Subíndice de Resultados (2 pilares) -1 Magdalena Producción de conocimiento y tecnología -2,1 Huila Producción creativa +0,1 Magdalena

80 Serie histórica del IDIC y sus pilares 70 Sucre 2016 - 2021

60 Instituciones Capital Humano e Investigación 50 Infraestructura 40 Sofisticación de Mercado 30 Sofisticación de Negocios Producción de Conocimiento y Tecnología 20 Producción Creativa 10 IDIC 0 2016 2017 2018 2019 2020 2021

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Sucre MEDIO BAJO

| B. Desempeño por pilares y subpilares

Instituciones [18] Subíndice de Insumos [21] Entorno político [9] Entorno regulatorio [27] Ambiente de negocios [18]

Capital Humano e Investigación [18]

Educación secundaria y media [16] Educación superior [25] Investigación y desarrollo [14]

Infraestructura [24] TIC [21] Infraestructura general [28] Sostenibilidad ecológica [20] Índice Departamental de Innovación [21] Sofisticación de mercado [23]

Crédito [24] Capacidad de Inversión [16] Comercio y competencia [24]

Sofisticación de negocios [15]

Trabajadores de conocimiento [21] Enlaces de innovación [17] Absorción del conocimiento [11]

Producción de conocimiento y tecnología [21] Creación de conocimiento [16] Impacto del conocimiento [23] Difusión de conocimiento [23]

Producción creativa [25]

Bienes intangibles [19] Subíndice Bienes y servicios creativos [20] de Resultados [22] Creatividad en línea [22]

Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Mejores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

Índice de estabilidad política y ausencia 87,92 +1 INS-111 2 INF-321 Índice de generación y costo de la energía 10,33 31 +0 de violencia / terrorismo (0-100) Importaciones de bienes de alta Solicitudes de registro de marcas por SOFN-532 tecnología (% de las importaciones 75,76 3 +0 PCR-711 1,31 29 -1 totales del departamento) millón de habitantes

Diversificación de la canasta exportadora INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 62,42 4 +3 SOFM-432 0,61 27 -1 (Índice Herfindahl-Hirschman)

INS-122 Índice de primacía de la ley (0-100) 76,34 13 +3 PCT-626 Ventas por innovar 1,16 25 +0

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Sucre MEDIO BAJO

| C. Índice Departamental de Innovación 2021 Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Índice Departamental de Innovación 2021 22,07 21 Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Subíndice de Insumos 35,39 21

1 Instituciones 61,94 18 5 Sofisticación de negocios 20,65 15 1.1 Entorno político 72,52 9 5.1 Trabajadores de conocimiento 17,18 21 Índice de estabilidad política y ausencia de violencia / INS-111 87,92 2 SOFN-511 Empleo intensivo en conocimiento (%) 20,00 18 terrorismo (0-100) Gasto en formación y capacitación (por cada 100 mil 0,97 18 INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 49,86 23 SOFN-512 unidades del PIB) INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 79,77 14 SOFN-513 Gasto privado en I+D (% del PIB) 12,93 18 1.2 Entorno regulatorio 45,11 27 SOFN-514 Financiación empresarial del gasto en I+D (%) 1,22 24 INS-121 Capacidad de implementación de políticas y regulaciones (0-100) 46,25 13 SOFN-515 Becas de maestría y doctorado por cada 100 mil 48,07 11 personas entre 25 y 40 años INS-122 Índice de primacía de la ley (0-100) 76,34 13 SOFN-516 Mujeres empleadas con formación de alto nivel 19,87 17 INS-123 Proporción de ocupados con seguridad social 12,74 27 5.2 Enlaces de innovación 25,37 17 1.3 Ambiente de negocios 68,20 18 Empresas que cooperan en actividades de innovación con SOFN-521 34,24 11 organizaciones del conocimiento (%) INS-131 Índice de apertura de negocio 84,79 9 SOFN-522 Índice de especialización industrial 40,83 13 INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 58,06 26 SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 0,53 25 INS-133 Índice de registro de propiedades 61,76 21 Empresas que cooperan con organizaciones SOFN-524 25,89 11 internacionales (%) 5.3 Absorción del conocimiento 19,39 11 2 Capital Humano e Investigación 38,21 18 Inversión en transferencia de tecnología (por cada 100 2.1 Educación secundaria y media SOFN-531 0,00 12 63,11 16 mil unidades del PIB) Importaciones de bienes de alta tecnología (% de las CHI-211 Tasa de cobertura neta en educación secundaria 79,99 15 SOFN-532 75,76 3 importaciones totales del departamento) CHI-212 Tasa de cobertura neta en educación media 69,24 17 SOFN-533 Inversión extranjera directa desde el exterior (0-100) 0,83 23

CHI-213 Esperanza de vida escolar 52,13 11 SOFN-534 Personal en ACTI por cada 100 mil habitantes 0,97 17

CHI-214 Evaluación del desempeño escolar en lectura, matemáticas y 51,07 20 ciencia en las pruebas Saber 11 2.2 Educación superior Subíndice de Resultados 8,74 22 25,76 25 CHI-221 Tasa de Cobertura en Educación Superior 37,59 19 6 Producción de conocimiento y tecnología 9,60 21 Índice de participación de graduados en ciencias e CHI-222 32,86 28 ingenierías - STEM (0-100) 6.1 Creación de conocimiento 16,50 16 CHI-223 Movilidad internacional (Índice) 6,84 20 PCT-611 Solicitudes de patentes a residentes por millón de habitantes 12,06 23 2.3 Investigación y desarrollo 25,76 14 Empresas innovadoras en sentido estricto (%) 0,00 PCT-612 6 CHI-231 Número de investigadores por millón de habitantes 41,28 13 Solicitudes de modelos de utilidad realizadas por PCT-613 19,66 14 Gasto bruto en investigación y desarrollo (I+D) como residentes por millón de habitantes CHI-232 22,31 12 Artículos en publicaciones científicas y técnicas 23,47 porcentaje del PIB PCT-614 20 Desempeño de los estudiantes de educacion terciaria en CHI-233 21,46 22 PCT-615 Índice H (Hirsch) de documentos citables 15,27 12 las pruebas de estado Saber CHI-234 Intensidad del gasto empresarial en I+D (Porcentaje) 17,97 11 PCT-616 Empresas innovadoras en sentido amplio (%) 28,54 12

6.2 Impacto del conocimiento 11,30 23 3 Infraestructura 34,07 24 PCT-621 PIB por trabajador (millones de pesos) 30,14 20 3.1 TIC 44,57 21 Tasa de natalidad empresarial neta por cada PCT-622 9,51 26 10 mil habitantes INF-311 Acceso a las TIC (0-100) 36,38 18 Gasto en TIC para innovar (tasa por cada 10 PCT-623 3,27 13 INF-312 Uso de las TIC (0-100) 29,37 17 mil unidades del PIB) PCT-624 Certificados de calidad ISO de productos y de procesos (%) 23,69 12 INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 38,86 21 Producción de alto y medio alto contenido tecnológico en PCT-625 0,00 13 INF-314 Gobierno digital 73,68 18 la manufactura (%) PCT-626 Ventas por innovar 1,16 25 3.2 Infraestructura general 22,13 28 6.3 Difusión de conocimiento 1,00 23 INF-321 Índice de generación y costo de la energía 10,33 31 PCT-631 Exportaciones de productos alta tecnología (%) 0,07 21 INF-322 Desempeño logístico (0-100) 50,07 13 Exportaciones de servicios de comunicación, INF-323 Inversión pública en capital fijo PCT-632 0,01 20 6,01 19 computación e información (porcentaje) Patentes concedidas en los últimos tres años por millón 3.3 Sostenibilidad ambiental 35,50 20 PCT-633 2,93 19 de habitantes INF-331 Eficiencia en el uso de la energía (en unidades del PIB) 13,12 23 INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 62,42 4 7 Producción creativa 7,88 25 INF-333 Empresas con certificación ambiental ISO 14001 30,97 11 7.1 Bienes intangibles 10,22 19 PCR-711 Solicitudes de registro de marcas por millón de habitantes 1,31 29 4 Sofisticación de mercado 22,09 23 TIC y creación de nuevos modelos de negocios PCR-712 (% de empresas) 39,55 11 4.1 Crédito 16,87 24 Inversión en TIC de las empresas que introducen SOFM-411 Facilidad para obtener crédito (0-100) 13,01 24 PCR-713 nuevos métodos organizativos (tasa por cada millón 0,00 18 de unidades del PIB) SOFM-412 Crédito doméstico 37,60 18 Solicitudes de registro de diseños industriales por PCR-714 0,00 21 millón de habitantes SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 0,00 19 7.2 Bienes y servicios creativos 2,05 20 4.2 Capacidad de Inversión 8,96 16 PCR-721 Exportación de servicios creativos y culturales (%) 1,73 18 SOFM-421 Capitalización bursátil 0,00 7 PCR-722 Producción de economía naranja (% PIB del departamento) 2,37 20 SOFM-422 Inversión privada en capital fijo en la industria (% del PIB) 4,29 21 7.3 Creatividad en línea 11,38 22 Inversión en actividades conducentes a la innovación en SOFM-423 22,59 11 Solicitudes de patentes en el sector TIC por millón las empresas (% del PIB) PCR-731 0,00 18 de habitantes 4.3 Comercio y competencia 40,44 24 PCR-732 Emprendimientos digitales 17,09 24 SOFM-431 Diversificación de mercados de destino de exportaciones 82,12 18 PCR-733 Registros de Software 17,05 21 Diversificación de la canasta exportadora (Índice SOFM-432 0,61 27 Herfindahl-Hirschman) SOFM-433 Tamaño del mercado interno (logaritmo) 38,60 23

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Sucre MEDIO BAJO

| D. Generalidades de desempeño departamental ǡ Desempeño Histórico

• Sucre logró un aumento de 4,83 puntos en el IDIC 2021 con respecto al 2016, año en el que su pun- taje fue de 17,24. La tendencia que ha presentado el departamento ha sido constante con algunas variaciones hacia abajo en los años 2019y 2020.

• Este aumento se debe al comportamiento positivo que ha presentado el departamento en todos los pilares a excepción del de Sofisticación de Mercado que tuvo una disminución de 3,02 puntos con respecto al 2016.

• En promedio, los pilares que componen el índice tuvieron un crecimiento de 5,3 puntos, siendo el pilar de Infraestructura el de mayor crecimiento con un aumento de 10,55 puntos con respecto a 2016 y un puntaje de 34,07 en 2021.

ǡ Desempeño 2021

• Sucre, ocupa la posición 21 del IDIC 2021 con un puntaje de 22,07, manteniendo su posición con respecto al periodo anterior, pero evidenciando una mejora de 0,3 en la puntuación obtenida en 2020.

• Por otra parte, es uno de los departamentos de la Región Caribe que se encuentra en el grupo de desempeño medio bajo presentando una caída frente a los resultados de la versión 2020, en la que había logrado ser parte del grupo de desempeño medio.

• El posicionamiento del departamento en este grupo de desempeño fue causado por la diferencia entre el Subíndice de Insumos (35,39) en el que ocupó la posición 21 y el Subíndice de Resultados (8,74), en el que quedó en la posición 22, viéndose afectado principalmente por el pilar de Infraestructura en el que ocupó el puesto 24 y el de Producción Creativa, en el que fue 25.

ǡ Aspectos para destacar

• Uno de los pilares que fue un aspecto clave para Sucre en comparación con otros departamentos fue el de Instituciones, con un desempeño medio, en el cual en el subpilar de Entorno Político ocu- pó el puesto 9 de 32, explicado principalmente por la Estabilidad política y Ausencia de Violencia / Terrorismo de la región, en que tuvo un puntaje de 87.92; por su parte, en el Índice de Primacía de la ley, obtuvo el puesto 13.

• A pesar de encontrarse en el grupo de desempeño medio bajo, el departamento alcanzó la posi- ción 15 en el pilar de Sofisticación de Negocios, explicado por su alto desempeño en el indicador de Importaciones de Bienes de Alta Tecnología en el que ocupa el puesto 3, y su gran desempeño en el indicador de Especialización Industrial, debido al esfuerzo que ha hecho el departamento en materia de importación de tecnologías y al peso de la industria dentro de la estructura económica.

• Pese a la posición ocupada, el departamento logró destacarse por su Desempeño Ambiental ocu- pando el puesto 4, que refleja una mejora de 23 posiciones, y su Gobierno Digital donde ocupó el puesto 18, con 73.68 puntos.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Sucre MEDIO BAJO

ǡ Aspectos por mejorar

• Uno de los aspectos a mejorar por parte del departamento de Sucre refiere al Índice de Generación y Costo de la Energía, puesto que ocupa el puesto 31 y su relevancia radica en que un bajo desem- peño en este indicador implica una menor generación de producto por cada unidad energética.

• En relación con el subpilar de Comercio y Competencia, se puede observar que el mercado sucreño aún se mantiene muy pequeño y poco sofisticado con una canasta exportadora bastante concen- trada. Esto se evidencia en el indicador de Diversificación de la Canasta Exportadora en el que el departamento ocupa el puesto 27 y obtuvo tan solo 0,61 puntos.

• Es pertinente mencionar que para el Subíndice de Resultados, el departamento se posicionó en el puesto 22 con un desempeño bajo explicado por la inexistencia de Empresas Innovadoras en Sentido Estricto, la falta de Producción de Alto y Medio Alto Contenido Tecnológico en la Manufactura, la inexistencia de Solicitudes de Patentes en el sector TIC y de Solicitudes de Registro de Diseños Industriales, así como la nula Inversión en TIC de las Empresas que Introducen Nuevos Métodos Organizativos.

• Igualmente, dentro del pilar de Producción Creativa, específicamente para el indicador de Solicitudes de Registro de Marcas, el departamento ocupó el puesto 29, bajando una posición dentro del escala- fón, con un puntaje de 1,31, lo cual representa un gran reto en términos de innovación y creatividad.

| E. Principales avances y retos

Mejores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Índice de participación de graduados en SOFN-516 Mujeres empleadas con formación de alto nivel 19,87 17 +10 CHI-222 32,86 28 -9 ciencias e ingenierías - STEM (0-100)

CHI-213 Esperanza de vida escolar 52,13 11 +8 INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 79,77 14 -8

INF-333 Empresas con certificación ambiental ISO 14001 30,97 11 +8 INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 49,86 23 -7

Diversificación de mercados de INF-323 Inversión pública en capital fijo 6,01 19 +7 SOFM-431 82,12 18 -6 destino de exportaciones

• Uno de los principales avances que tuvo Sucre fue en materia de Infraestructura, puesto que logró que en los indicadores de Empresas con Certificación Ambiental ISO 14001 e Inversión Pública en Capital Fijo escalaran 8 y 7 posiciones, respectivamente. Esto refleja que el departamento ha rea- lizado esfuerzos importantes en términos de Infraestructura General y Sostenibilidad Ambiental.

• Además, el departamento ha hecho esfuerzos importantes dentro del subpilar de Trabajadores de Conocimiento, en particular en el indicador Mujeres Empleadas con Formación de Alto Nivel, esca- lando 10 posiciones con respecto al año anterior y mostrando sus avances en el cierre de la brecha de género. Así mismo, en el pilar de Capital Humano e Investigación, el indicador de Esperanza de Vida Escolar tuvo una mejoría de 8 puestos, ubicándolo en el puesto 11 dentro del desempeño alto y obteniendo un puntaje de 52,13.

• Se puede denotar además el reto que presenta Sucre frente a la Participación de Graduados en Ciencias e Ingenierías, puesto que el indicador bajó 9 puestos, ubicándose en las últimas posiciones del escalafón (puesto 29).

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Sucre MEDIO BAJO

• Otros retrocesos de Sucre corresponden a su Entorno Político. Específicamente, el departamento tuvo una desmejora con relación a los indicadores de Violaciones a la Libertad de Prensa y el Índice de Efectividad del Gobierno, dado que bajó 8 y 7 posiciones respectivamente mostrando un debili- tamiento a nivel de sus pilares de Instituciones e Infraestructura.

| F. Principales actores e iniciativas relevantes de fomento a la innova- ción en el departamento De manera complementaria a los indicadores que componen el IDIC, que se han analizado para el departamento previamente, a continuación se presentan algunos de los principales actores del sistema de innovación del departamento y se destacan algunas de las iniciativas y estrategias que se ejecutan o se han ejecutado con el objetivo de fomentar la innovación en el territorio, las cuales impactan en su desempeño innovador y los resultados obtenidos. Se describen diferentes tipos de iniciativa, por ejemplo, de financiamiento de proyectos, desarrollo de capacidades de innovación, acompañamiento al desarrollo de innovaciones, emprendimiento y generación de resultados de innovación, o articulación de actores en pro de la innovación, entre otros.

SECTOR PRODUCTIVO ACADEMIA ESTADO HÍBRIDOS

SENA Corporación Corporación para el Autónoma Regional Desarrollo Universidad de Sucre Sostenible de la Clúster Caribe TIC de Sucre – Corporación Mojana y el San Clúster Turismo CARSUCRE Universitaria del Caribe Jorge – Gobernación de Sucre CORPOMOJANA Cámara de Comercio Sincelejo

Fuente: IDIC 2020. Mapas de actores clave de los sistemas de innovación departamental. Nota: El mapa de actores del departamento se puede consultar en: https://aplicativoidic2021.ocyt.org.co/

Estrategia de productividad e innovación (EPI) La EPI es una herramienta de planificación que busca fortalecer los sectores de la agroindustria, el turismo sostenible, la economía verde y circular y la economía naranja. Esta iniciativa, liderada por la gestora de productividad del departamento, incluye una agenda con amplio enfoque en emprendimiento, desarrollo competitivo y cultura de la innovación. La idea principal de esta iniciativa es dinamizar el desarrollo productivo del departamento, potencializando la riqueza de la región tal como el talento humano, los recursos naturales, la cultura ancestral y la posición geográfica.

Incorporación a las iniciativas Clúster Como respuesta a la necesidad de desarrollar la competitividad y la innovación en Sucre, el departamento dio paso a la incorporación de las iniciativas clúster como estrategia de mejoramiento del sector productivo

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Sucre MEDIO BAJO

y para la consolidación de un sistema clúster. La idea de esta iniciativa es identificar los clústeres priorizados en el departamento y la ciudad capital para potenciar la economía del departamento.

Programa de formación en CTeI La Gobernación de Sucre, junto a la Corporación Universitaria del Caribe y MinCiencias, construyen desde 2014 capacidades en ciencia, tecnología e innovación en jóvenes con temprana vocación científica, con el objetivo de prepararlos para la profesionalización en niveles de maestría y doctorado. Este programa ofrece becas para estudiantes de doctorado que presenten propuestas para solucionar problemas del departamento dentro de las áreas priorizadas para el territorio, tales como el turismo, la agroindustria, la innovación y la cultura.

Taller Construyendo de INNpulsa A través del Taller Construyendo se fortalece el clúster de turismo en el marco del Programa de Fortalecimiento a las Comisiones Regionales de Competitividad y se otorgan recursos para los emprendedores del departamento. También se ha dado el espacio de participación para que más de 200 emprendedores sucrenses fortalezcan el emprendimiento y la innovación a través del derribamiento de barreras mentales en la Emprendetón.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Cesar MEDIO BAJO

PIB del departamento PIB per cápita Participación del PIB (millones de pesos) (millones de pesos) nacional (%) $ 16.811.933 13,00 1,70%

Proporción de población Productividad laboral Puntaje Índice Departamental nacional (%) (millones de pesos) de Competitividad (1-33) 2,57% $ 33,90 21

| A. Resumen desempeño departamental y serie histórica 2016-2021 Nivel de desempeño IDIC 2021 Alto Medio - Alto Medio Medio - Bajo Bajo

Puntaje Posición Cambio Cesar en el IDIC 2021 (0-100) (entre 32) Posición

Índice Departamental de Innovación 2021 22,04 22 +0

Subíndice de Insumos (5 pilares) 34,29 22 -3 Instituciones 61,21 20 -1 Capital humano e investigación 36,54 22 -1 Infraestructura 36,56 23 -7 Sofisticación de mercados 24,77 21 +0 Sofisticación de negocios 12,39 25 -2

Subíndice de Resultados (2 pilares) 9,78 20 +3 Producción de conocimiento y tecnología 9,40 22 +1 Producción creativa 10,16 21 +2 0 20 40 60 80 100

CESAR Mejor grupo - Medio Bajo Mejor Nacional

Variación 2020 vs 2021 Mejor departamento Puntaje Grupo Medio Bajo

Indice Departamental de Innovación 2021 +0,3 Huila

Subíndice de Insumos (5 pilares) +1,6 Meta Instituciones +0,8 Meta Capital humano e investigación -4,6 Norte de Santander Infraestructura +8,4 Casanare Sofisticación de mercados +2,3 Magdalena Sofisticación de negocios +1 Amazonas

Subíndice de Resultados (2 pilares) -1 Magdalena Producción de conocimiento y tecnología -2,1 Huila Producción creativa +0,1 Magdalena

80 Serie histórica del IDIC y sus pilares 70 Cesar 2016 - 2021

60 Instituciones Capital Humano e Investigación 50 Infraestructura 40 Sofisticación de Mercado 30 Sofisticación de Negocios Producción de Conocimiento y Tecnología 20 Producción Creativa 10 IDIC 0 2016 2017 2018 2019 2020 2021

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Cesar MEDIO BAJO

| B. Desempeño por pilares y subpilares

Instituciones [20] Subíndice de Insumos [22] Entorno político [12] Entorno regulatorio [30] Ambiente de negocios [13]

Capital Humano e Investigación [22]

Educación secundaria y media [22] Educación superior [20] Investigación y desarrollo [19]

Infraestructura [23] TIC [22] Infraestructura general [11] Sostenibilidad ecológica [22] Índice Departamental de Innovación [22] Sofisticación de mercado [21]

Crédito [23] Capacidad de Inversión [20] Comercio y competencia [19]

Sofisticación de negocios [25]

Trabajadores de conocimiento [22] Enlaces de innovación [24] Absorción del conocimiento [19]

Producción de conocimiento y tecnología [22] Creación de conocimiento [23] Impacto del conocimiento [17] Difusión de conocimiento [26]

Producción creativa [21]

Bienes intangibles [25] Subíndice Bienes y servicios creativos [25] de Resultados [20] Creatividad en línea [19]

Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Mejores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

SOFM-431 Diversificación de mercados de destino Gasto privado en I+D (% del PIB) 0,03 30 +1 100,00 1 +0 SOFN-513 de exportaciones Gasto en I+D financiado desde el 28 INS-133 Índice de registro de propiedades 70,53 3 +0 SOFN-523 0,00 +1 extranjero (%)

INS-111 Índice de estabilidad política y ausencia 82,41 4 +1 Solicitudes de registro de marcas por PCR-711 1,98 26 -1 de violencia / terrorismo (0-100) millón de habitantes Becas de maestría y doctorado por cada INS-122 Índice de primacía de la ley (0-100) 78,81 9 +5 SOFN-515 16,74 26 +0 100 mil personas entre 25 y 40 años

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Cesar MEDIO BAJO

| C. Índice Departamental de Innovación 2021 Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Índice Departamental de Innovación 2021 22,07 22 Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Subíndice de Insumos 34,29 22

1 Instituciones 61,21 20 5 Sofisticación de negocios 12,39 25 1.1 Entorno político 71,50 12 5.1 Trabajadores de conocimiento 16,50 22 Índice de estabilidad política y ausencia de violencia / INS-111 82,41 4 SOFN-511 Empleo intensivo en conocimiento (%) 41,05 9 terrorismo (0-100) Gasto en formación y capacitación (por cada 100 mil 17,59 7 INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 49,88 22 SOFN-512 unidades del PIB) INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 82,21 9 SOFN-513 Gasto privado en I+D (% del PIB) 0,03 30 1.2 Entorno regulatorio 42,38 30 SOFN-514 Financiación empresarial del gasto en I+D (%) 2,17 17 INS-121 Capacidad de implementación de políticas y regulaciones (0-100) 21,73 31 SOFN-515 Becas de maestría y doctorado por cada 100 mil 16,74 26 personas entre 25 y 40 años INS-122 Índice de primacía de la ley (0-100) 78,81 9 SOFN-516 Mujeres empleadas con formación de alto nivel 21,43 15 INS-123 Proporción de ocupados con seguridad social 26,59 17 5.2 Enlaces de innovación 11,53 24 1.3 Ambiente de negocios 69,74 13 Empresas que cooperan en actividades de innovación con SOFN-521 24,02 15 organizaciones del conocimiento (%) INS-131 Índice de apertura de negocio 80,01 18 SOFN-522 Índice de especialización industrial 22,11 17 INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 58,69 22 SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 0,00 28 INS-133 Índice de registro de propiedades 70,53 3 Empresas que cooperan con organizaciones SOFN-524 0,00 18 internacionales (%) 5.3 Absorción del conocimiento 9,13 19 2 Capital Humano e Investigación 36,54 22 Inversión en transferencia de tecnología (por cada 100 2.1 Educación secundaria y media 22 SOFN-531 0,00 12 57,34 mil unidades del PIB) Importaciones de bienes de alta tecnología (% de las CHI-211 Tasa de cobertura neta en educación secundaria 70,47 22 SOFN-532 15,05 18 importaciones totales del departamento) CHI-212 Tasa de cobertura neta en educación media 63,20 21 SOFN-533 Inversión extranjera directa desde el exterior (0-100) 19,80 8

CHI-213 Esperanza de vida escolar 37,08 21 SOFN-534 Personal en ACTI por cada 100 mil habitantes 1,69 15

CHI-214 Evaluación del desempeño escolar en lectura, matemáticas y 58,62 16 ciencia en las pruebas Saber 11 2.2 Educación superior 20 Subíndice de Resultados 9,78 20 30,81 CHI-221 Tasa de Cobertura en Educación Superior 41,21 15 6 Producción de conocimiento y tecnología 9,40 22 Índice de participación de graduados en ciencias e CHI-222 51,21 15 ingenierías - STEM (0-100) 6.1 Creación de conocimiento 8,28 23 CHI-223 Movilidad internacional (Índice) 0,00 24 PCT-611 Solicitudes de patentes a residentes por millón de habitantes 1,77 25 2.3 Investigación y desarrollo 21,45 19 Empresas innovadoras en sentido estricto (%) 0,00 PCT-612 6 CHI-231 Número de investigadores por millón de habitantes 21,92 21 Solicitudes de modelos de utilidad realizadas por PCT-613 8,65 22 Gasto bruto en investigación y desarrollo (I+D) como residentes por millón de habitantes CHI-232 14,92 18 Artículos en publicaciones científicas y técnicas 18,80 porcentaje del PIB PCT-614 21 Desempeño de los estudiantes de educacion terciaria en CHI-233 24,64 20 PCT-615 Índice H (Hirsch) de documentos citables 8,49 14 las pruebas de estado Saber CHI-234 Intensidad del gasto empresarial en I+D (Porcentaje) 24,33 7 PCT-616 Empresas innovadoras en sentido amplio (%) 12,01 22

6.2 Impacto del conocimiento 19,93 17 3 Infraestructura 36,56 23 PCT-621 PIB por trabajador (millones de pesos) 55,68 7 3.1 TIC 44,52 22 Tasa de natalidad empresarial neta por cada PCT-622 27,65 19 10 mil habitantes INF-311 Acceso a las TIC (0-100) 35,76 19 Gasto en TIC para innovar (tasa por cada 10 PCT-623 0,00 21 INF-312 Uso de las TIC (0-100) 24,44 19 mil unidades del PIB) PCT-624 Certificados de calidad ISO de productos y de procesos (%) 16,62 18 INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 38,47 22 Producción de alto y medio alto contenido tecnológico en PCT-625 0,00 13 INF-314 Gobierno digital 79,41 13 la manufactura (%) PCT-626 Ventas por innovar 19,61 17 3.2 Infraestructura general 32,77 11 6.3 Difusión de conocimiento 0,00 26 INF-321 Índice de generación y costo de la energía 38,86 6 PCT-631 Exportaciones de productos alta tecnología (%) 0,00 24 INF-322 Desempeño logístico (0-100) 52,61 9 Exportaciones de servicios de comunicación, INF-323 Inversión pública en capital fijo 17 PCT-632 0,00 23 6,84 computación e información (porcentaje) Patentes concedidas en los últimos tres años por millón 3.3 Sostenibilidad ambiental 32,39 22 PCT-633 0,00 21 de habitantes INF-331 Eficiencia en el uso de la energía (en unidades del PIB) 12,79 25 INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 57,55 9 7 Producción creativa 10,16 21 INF-333 Empresas con certificación ambiental ISO 14001 26,84 16 7.1 Bienes intangibles 4,39 25 PCR-711 Solicitudes de registro de marcas por millón de habitantes 1,98 26 4 Sofisticación de mercado 24,77 21 TIC y creación de nuevos modelos de negocios PCR-712 (% de empresas) 13,87 24 4.1 Crédito 17,22 23 Inversión en TIC de las empresas que introducen SOFM-411 Facilidad para obtener crédito (0-100) 15,14 23 PCR-713 nuevos métodos organizativos (tasa por cada millón 0,00 18 de unidades del PIB) SOFM-412 Crédito doméstico 36,52 19 Solicitudes de registro de diseños industriales por PCR-714 1,70 19 millón de habitantes SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 0,00 19 7.2 Bienes y servicios creativos 1,77 25 4.2 Capacidad de Inversión 5,48 20 PCR-721 Exportación de servicios creativos y culturales (%) 1,73 19 SOFM-421 Capitalización bursátil 0,00 7 PCR-722 Producción de economía naranja (% PIB del departamento) 1,80 25 SOFM-422 Inversión privada en capital fijo en la industria (% del PIB) 8,47 20 7.3 Creatividad en línea 24,33 19 Inversión en actividades conducentes a la innovación en SOFM-423 7,98 14 Solicitudes de patentes en el sector TIC por millón las empresas (% del PIB) PCR-731 0,00 18 de habitantes 4.3 Comercio y competencia 51,62 19 PCR-732 Emprendimientos digitales 22,76 22 SOFM-431 Diversificación de mercados de destino de exportaciones 100,00 1 PCR-733 Registros de Software 50,25 9 Diversificación de la canasta exportadora (Índice SOFM-432 1,93 24 Herfindahl-Hirschman) SOFM-433 Tamaño del mercado interno (logaritmo) 52,92 18

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Cesar MEDIO BAJO

| D. Generalidades de desempeño departamental ǡ Desempeño Histórico

• En promedio, su desempeño histórico en el IDIC en los últimos 6 años ha obtenido una puntación de 21,74 puntos, con un crecimiento de 1,82 puntos desde 2016.

• Su desempeño en el pilar de Instituciones es considerablemente mayor en comparación con el de los demás pilares, aunque para el último año no es de los que más creció.

• A pesar de haber experimentado un importante crecimiento en su desempeño en la Infraestructura en el 2020, durante el 2021 se evidencia una disminución en este de 3,42 puntos.

• Su pilar de Producción Creativa obtiene un puntaje promedio de 7,92 puntos, siendo el menor entre todos los pilares. No obstante, es uno de los pilares en los que más ha mejorado su rendimiento en el último año.

ǡ Desempeño 2021

• En cuestiones de Innovación, Investigación y Desarrollo reflejadas en el IDIC 2021, el deparmento de César ocupa la posición número 22 con un puntaje de 22,04. En comparación con el año 2020, se puede afirmar que en el resultado general no hubo una variación significativa, ni en la posición en la clasificación nacional ni el puntaje (solo mejoró su puntaje en 0,3 puntos). Cesar hace parte de los departamentos que cuentan con un nivel de desempeño medio-bajo, penúltimo de su grupo.

• En el Subíndice de Insumos el departamento descendió tres posiciones con respecto al año an- terior, ubicándose así en el lugar número 22. Su mejor rendimiento en términos de puntuación se centra en el pilar de Instituciones con un puntaje de 61,21, posicionándose como la región número 20 de 32 referente a este tema.

• Por el contrario, en el Subíndice de Resultados se presentó un progreso de tres posiciones en el 2021 y obtuvo un puntaje de 9,78. Sin embargo, son evidentes los rezagos presentes tanto en la Producción de Conocimiento y Tecnología como en la Producción Creativa.

ǡ Aspectos para destacar

• Como ya se mencionó, el pilar más fuerte en Cesar es el de Instituciones, esto es posible gracias a su alta Estabilidad Política y Ausencia de la Violencia/Terrorismo, y a su alto Registro de Propiedades. Además, se encuentra dentro del top diez en el índice de Primacía de la Ley y menos Violaciones a la Libertad de Prensa a nivel nacional.

• Obtuvo un puntaje perfecto de 100 en el indicador de Diversificación de Mercados de Destino de Exportaciones fortaleciendo su Comercio y Competencia.

• En materia de Infraestructura, el departamento sobresale también entre los diez departamentos con mejor Generación y Costo de la Energía, Desempeño Logístico y Ambiental.

• Por último, en el Subíndice de Resultados es el séptimo departamento que cuenta con el mayor PIB por Trabajador y el noveno con más Registros de Software; fomentando la Producción Creativa en el territorio en pro de la reactivación socioeconómica de la región.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Cesar MEDIO BAJO

ǡ Aspectos por mejorar

• Su Entorno Regulatorio es un aspecto importante para mejorar debido a que su Capacidad de Implementación de Políticas y Regulaciones es limitada.

• oAsimismo, su porcentaje de Gasto en I+D Financiado desde el Extranjero es inexistente, hay pocas Becas de Maestría y Doctorado por cada 100 mil personas entre 25 y 40 años y su Gasto Privado en I+D como porcentaje del PIB es casi nulo, pues obtuvo un puntaje de 0.03 y ocupa la posición treintava en este indicador, haciendo de su Sofisticación de Negocios uno de los principales retos para el departamento.

• En cuanto a la Sostenibilidad Ambiental del Cesar, tanto la Eficiencia en el Uso de la Energía como la cantidad de Empresas con Certificación Ambiental ISO 14001 presentan rezagos.

• Pese a que durante el 2021 hubo un progreso notorio en el Subíndice de Resultados, siguen pre- sentándose diversos aspectos por mejorar en cada uno de los subpilares. Sin embargo, los que registran más dificultad son el de Difusión de Conocimiento, Bienes Intangibles, Bienes y Servicios Creativos.

| E. Principales avances y retos

Mejores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

INF-323 Inversión pública en capital fijo 6,84 17 +12 INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 38,47 22 -12

SOFN-516 Mujeres empleadas con formación de alto nivel 21,43 15 +10 PCR-721 Exportación de servicios creativos y culturales (%) 1,73 19 -6

Importaciones de bienes de alta tecnología (% INF-321 Índice de generación y costo de la energía 38,86 6 +6 SOFN-532 15,05 18 -6 de las importaciones totales del departamento)

INS-122 Índice de primacía de la ley (0-100) 78,81 9 +5 SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 0,00 19 -6

• En materia de Infraestructura se presentaron distintos avances, pero los más significativos son en términos de Inversión Pública en Capital Fijo y en la Generación y Costo de la Energía.

• Por otro lado, es evidente un progreso en el Cesar en la brecha de género entre los Empleados con Formación de Alto Nivel y en la Primacía de la Ley.

• Por el contrario, uno de los retos más relevantes en el departamento son los Servicios Digitales de Confianza y Seguridad, los cuales hacen parte de la Infraestructura TIC. Durante el 2021 el depar- tamento descendió doce posiciones en este indicador respecto al año anterior. Además, fueron seis las posiciones que se disminuyeron en temas referentes a la Exportación de Servicios Creativos y Culturales, las Importaciones de Bienes de Alta Tecnología y la cantidad de Créditos otorgados a las Empresas para Innovar. En otras palabras, en el departamento del Cesar, se presentan retos de diferentes índoles, pero actualmente los más visibles son en Infraestructura, Producción Creativa, Sofisticación de Negocios y de Mercado.

| F. Principales actores e iniciativas relevantes de fomento a la innova- ción en el departamento De manera complementaria a los indicadores que componen el IDIC, que se han analizado para el departamento previamente, a continuación se presentan algunos de los principales actores del sistema

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Cesar MEDIO BAJO

de innovación del departamento y se destacan algunas de las iniciativas y estrategias que se ejecutan o se han ejecutado con el objetivo de fomentar la innovación en el territorio, las cuales impactan en su desempeño innovador y los resultados obtenidos. Se describen diferentes tipos de iniciativa, por ejemplo, de financiamiento de proyectos, desarrollo de capacidades de innovación, acompañamiento al desarrollo de innovaciones, emprendimiento y generación de resultados de innovación, o articulación de actores en pro de la innovación, entre otros.

SECTOR PRODUCTIVO ACADEMIA ESTADO HÍBRIDOS

Universidad popular del SENA Cesar Cámara de Clúster Lácteo CRCI Cesar Universidad Nacional Comercio de Empresariado Gobernación de Colombia Sede la Valledupar Paz City Lab

Fuente: IDIC 2020. Mapas de actores clave de los sistemas de innovación departamental. Nota: El mapa de actores del departamento se puede consultar en: https://aplicativoidic2021.ocyt.org.co/

City Lab Laboratorio de CTI y creatividad propuesto por la Gobernación Departamental cuyo propósito es incentivar la formación en las nuevas áreas emergentes de la industria 4.0. Es un escenario de tecnología de punta que concentra a niños, jóvenes y adultos de Valledupar teniendo como foco la transformación digital (robótica, reconocimiento facial, inteligencia artificial, entre otros), específicamente por medio de la educación.

Clúster Lácteo del Cesar Liderado por la Cámara de Comercio de Valledupar junto con la Comisión Regional de Competitividad del departamento. Es una iniciativa que le apuesta a:

• El crecimiento e inversión

• El desarrollo de la cadena de valor

• El mejoramiento del entorno de negocios

• La promoción de las exportaciones

• Investigación, desarrollo e innovación

Formación en innovación en la Cámara de Comercio de Valledupar Iniciativa de Alianzas para la innovación de Colciencias, de la cual la Cámara de Comercio de Valledupar hace parte. Se trata de un conjunto gratuito de talleres orientados hacia la construcción de mentalidad innovadores en empresarios y emprendedores del Cesar. Cada participante estará en capacidad de realizar propuestas de innovación dentro de su empresa o emprendimiento, la cual participará en una convocatoria para la ejecución del proyecto propuesto.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Amazonas MEDIO BAJO

PIB del departamento PIB per cápita Participación del PIB (millones de pesos) (millones de pesos) nacional (%) $ 762.909 9,70 0,08%

Proporción de población Productividad laboral Puntaje Índice Departamental nacional (%) (millones de pesos) de Competitividad (1-33) 0,16% N.D 30

| A. Resumen desempeño departamental y serie histórica 2016-2021 Nivel de desempeño IDIC 2021 Alto Medio - Alto Medio Medio - Bajo Bajo

Puntaje Posición Cambio Amazonas en el IDIC 2021 (0-100) (entre 32) Posición

Índice Departamental de Innovación 2021 20,52 23 +0

Subíndice de Insumos (5 pilares) 32,15 24 +2 Instituciones 59,19 24 +1 Capital humano e investigación 28,21 26 +0 Infraestructura 33,63 25 +0 Sofisticación de mercados 8,65 31 -2 Sofisticación de negocios 31,06 8 +6

Subíndice de Resultados (2 pilares) 8,89 21 -1 Producción de conocimiento y tecnología 8,23 25 -7 Producción creativa 9,55 22 -1 0 20 40 60 80 100

AMAZONAS Mejor grupo - Medio Bajo Mejor Nacional

Variación 2020 vs 2021 Mejor departamento Puntaje Grupo Medio Bajo

Indice Departamental de Innovación 2021 +0,7 Huila

Subíndice de Insumos (5 pilares) +3,7 Meta Instituciones +2,2 Meta Capital humano e investigación -0,7 Norte de Santander Infraestructura +1,4 Casanare Sofisticación de mercados +4,1 Magdalena Sofisticación de negocios +11,2 Amazonas

Subíndice de Resultados (2 pilares) +2,2 Magdalena Producción de conocimiento y tecnología -3,8 Huila Producción creativa -0,7 Magdalena

80 Serie histórica del IDIC y sus pilares 70 Amazonas 2016 - 2021

60 Instituciones Capital Humano e Investigación 50 Infraestructura 40 Sofisticación de Mercado 30 Sofisticación de Negocios Producción de Conocimiento y Tecnología 20 Producción Creativa 10 IDIC 0 2016 2017 2018 2019 2020 2021

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Amazonas MEDIO BAJO

| B. Desempeño por pilares y subpilares

Instituciones [24] Subíndice de Insumos [24] Entorno político [15] Entorno regulatorio [31] Ambiente de negocios [26]

Capital Humano e Investigación [26]

Educación secundaria y media [28] Educación superior [28] Investigación y desarrollo [10]

Infraestructura [25] TIC [30] Infraestructura general [3] Sostenibilidad ecológica [30] Índice Departamental de Innovación [23] Sofisticación de mercado [31]

Crédito [22] Capacidad de Inversión [24] Comercio y competencia [30]

Sofisticación de negocios [8]

Trabajadores de conocimiento [4] Enlaces de innovación [22] Absorción del conocimiento [5]

Producción de conocimiento y tecnología [25] Creación de conocimiento [22] Impacto del conocimiento [27] Difusión de conocimiento [16]

Producción creativa [22]

Bienes intangibles [13] Subíndice Bienes y servicios creativos [19] de Resultados [21] Creatividad en línea [26]

Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Mejores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 100,00 1 +15 Índice de primacía de la ley (0-100) 60,28 -2 INS-122 32 Gasto bruto en investigación y desarrollo CHI-232 100,00 1 +2 36,56 +1 (I+D) como porcentaje del PIB INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 31

SOFN-514 Financiación empresarial del gasto en I+D (%) 100,00 1 +1 Diversificación de mercados de destino SOFM-431 0,00 30 -3 de exportaciones Importaciones de bienes de alta Eficiencia en el uso de la energía SOFN-532 tecnología (% de las importaciones 100,00 1 +21 INF-331 0,00 30 -11 (en unidades del PIB) totales del departamento)

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Amazonas MEDIO BAJO

| C. Índice Departamental de Innovación 2021 Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Índice Departamental de Innovación 2021 20,52 23 Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Subíndice de Insumos 32,15 24

1 Instituciones 59,19 24 5 Sofisticación de negocios 31,06 8 1.1 Entorno político 69,89 15 5.1 Trabajadores de conocimiento 47,03 4 Índice de estabilidad política y ausencia de violencia / INS-111 73,12 14 SOFN-511 Empleo intensivo en conocimiento (%) 58,69 5 terrorismo (0-100) Gasto en formación y capacitación (por cada 100 mil 5,93 11 INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 36,56 31 SOFN-512 unidades del PIB) INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 100,00 1 SOFN-513 Gasto privado en I+D (% del PIB) 95,88 2 1.2 Entorno regulatorio 41,51 31 SOFN-514 Financiación empresarial del gasto en I+D (%) 100,00 1 INS-121 Capacidad de implementación de políticas y regulaciones (0-100) 39,55 19 SOFN-515 Becas de maestría y doctorado por cada 100 mil 0,00 29 personas entre 25 y 40 años INS-122 Índice de primacía de la ley (0-100) 60,28 32 SOFN-516 Mujeres empleadas con formación de alto nivel 21,67 14 INS-123 Proporción de ocupados con seguridad social 24,68 21 5.2 Enlaces de innovación 12,92 22 1.3 Ambiente de negocios 66,17 26 Empresas que cooperan en actividades de innovación con SOFN-521 0,00 24 organizaciones del conocimiento (%) INS-131 Índice de apertura de negocio 75,05 25 SOFN-522 Índice de especialización industrial 9,16 25 INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 62,83 3 SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 42,51 3 INS-133 Índice de registro de propiedades 60,63 26 Empresas que cooperan con organizaciones SOFN-524 0,00 18 internacionales (%) 5.3 Absorción del conocimiento 33,23 5 2 Capital Humano e Investigación 28,21 26 Inversión en transferencia de tecnología (por cada 100 12 2.1 Educación secundaria y media 33,87 SOFN-531 0,00 28 mil unidades del PIB) Importaciones de bienes de alta tecnología (% de las 100,00 1 CHI-211 Tasa de cobertura neta en educación secundaria 49,42 27 SOFN-532 importaciones totales del departamento) CHI-212 Tasa de cobertura neta en educación media 40,65 27 SOFN-533 Inversión extranjera directa desde el exterior (0-100) 32,82 4

CHI-213 Esperanza de vida escolar 20,55 30 SOFN-534 Personal en ACTI por cada 100 mil habitantes 0,12 24

CHI-214 Evaluación del desempeño escolar en lectura, matemáticas y 24,84 30 ciencia en las pruebas Saber 11 2.2 Educación superior 22,01 Subíndice de Resultados 8,89 21 28 CHI-221 Tasa de Cobertura en Educación Superior 10,22 28 6 Producción de conocimiento y tecnología 8,23 25 Índice de participación de graduados en ciencias e CHI-222 55,82 8 ingenierías - STEM (0-100) 6.1 Creación de conocimiento 10,05 22 CHI-223 Movilidad internacional (Índice) 0,00 24 Solicitudes de patentes a residentes por millón de habitantes 0,00 PCT-611 28 2.3 Investigación y desarrollo 28,74 10 Empresas innovadoras en sentido estricto (%) 0,00 PCT-612 6 CHI-231 Número de investigadores por millón de habitantes 2,12 30 Solicitudes de modelos de utilidad realizadas por PCT-613 0,00 25 Gasto bruto en investigación y desarrollo (I+D) como residentes por millón de habitantes CHI-232 100,00 1 Artículos en publicaciones científicas y técnicas porcentaje del PIB PCT-614 10,60 22 Desempeño de los estudiantes de educacion terciaria en CHI-233 12,86 28 PCT-615 Índice H (Hirsch) de documentos citables 8,49 14 las pruebas de estado Saber CHI-234 Intensidad del gasto empresarial en I+D (Porcentaje) 0,00 24 PCT-616 Empresas innovadoras en sentido amplio (%) 41,22 8

6.2 Impacto del conocimiento 6,09 27 3 Infraestructura 33,63 25 PCT-621 PIB por trabajador (millones de pesos) 0,00 24 3.1 TIC 31,47 30 Tasa de natalidad empresarial neta por cada PCT-622 25,16 20 10 mil habitantes INF-311 Acceso a las TIC (0-100) 11,86 29 Gasto en TIC para innovar (tasa por cada 10 PCT-623 0,00 21 INF-312 Uso de las TIC (0-100) 12,16 27 mil unidades del PIB) PCT-624 Certificados de calidad ISO de productos y de procesos (%) 0,00 21 INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 38,86 21 Producción de alto y medio alto contenido tecnológico en PCT-625 0,00 13 INF-314 Gobierno digital 62,99 27 la manufactura (%) PCT-626 Ventas por innovar 11,41 21 3.2 Infraestructura general 53,98 3 6.3 Difusión de conocimiento 8,56 16 INF-321 Índice de generación y costo de la energía 23,33 21 PCT-631 Exportaciones de productos alta tecnología (%) 14,94 11 INF-322 Desempeño logístico (0-100) 43,99 22 Exportaciones de servicios de comunicación, INF-323 Inversión pública en capital fijo PCT-632 10,73 6 94,63 2 computación e información (porcentaje) Patentes concedidas en los últimos tres años por millón 3.3 Sostenibilidad ambiental 15,44 30 PCT-633 0,00 21 de habitantes INF-331 Eficiencia en el uso de la energía (en unidades del PIB) 0,00 30 INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 46,35 15 7 Producción creativa 9,55 22 INF-333 Empresas con certificación ambiental ISO 14001 0,00 25 7.1 Bienes intangibles 18,85 13 PCR-711 Solicitudes de registro de marcas por millón de habitantes 3,98 23 4 Sofisticación de mercado 8,65 31 TIC y creación de nuevos modelos de negocios PCR-712 (% de empresas) 71,41 4 4.1 Crédito 21,07 22 Inversión en TIC de las empresas que introducen SOFM-411 Facilidad para obtener crédito (0-100) 5,34 29 PCR-713 nuevos métodos organizativos (tasa por cada millón 0,00 18 de unidades del PIB) SOFM-412 Crédito doméstico 57,87 5 Solicitudes de registro de diseños industriales por PCR-714 0,00 21 millón de habitantes SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 0,00 19 7.2 Bienes y servicios creativos 2,11 19 4.2 Capacidad de Inversión 0,22 24 PCR-721 Exportación de servicios creativos y culturales (%) 0,00 20 SOFM-421 Capitalización bursátil 0,00 7 PCR-722 Producción de economía naranja (% PIB del departamento) 4,21 18 SOFM-422 Inversión privada en capital fijo en la industria (% del PIB) 0,00 23 7.3 Creatividad en línea 7,70 26 Inversión en actividades conducentes a la innovación en SOFM-423 0,65 23 Solicitudes de patentes en el sector TIC por millón las empresas (% del PIB) PCR-731 0,00 18 de habitantes 4.3 Comercio y competencia 4,68 30 PCR-732 Emprendimientos digitales 23,11 21 SOFM-431 Diversificación de mercados de destino de exportaciones 0,00 30 PCR-733 Registros de Software 0,00 29 Diversificación de la canasta exportadora (Índice SOFM-432 0,00 28 Herfindahl-Hirschman) SOFM-433 Tamaño del mercado interno (logaritmo) 14,03 29

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Amazonas MEDIO BAJO

| D. Generalidades de desempeño departamental ǡ Desempeño Histórico

• Su desempeño en el IDIC se ha mantenido casi constante desde el año 2019 (con excepción a 2021, que aumentó de posición), con un puntaje promedio de 21,18.

• El pilar de Sofisticación de Negocios del departamento ha venido demostrando un importante in- cremento en el desempeño desde el año 2019, luego de una caída de más de 18 puntos en el año 2018.

• Por el contrario, el pilar de Sofisticación de Mercado presenta un puntaje promedio de 10,65 pun- tos, siendo este el menor entre todos los pilares.

• Al igual que casi todos los departamentos, también demuestra cierta solidez institucional con una puntuación promedio de 58,76 puntos en Instituciones.

• Es de mencionar que entre 2016 y 2021 salvo en el pilar de Infraestructura y Sofisticación de Mercado ha tenido decrecimiento en todos los pilares, de 8,36 puntos en promedio.

ǡ Desempeño 2021

• El Amazonas es el departamento número 23 en cuestiones referentes a innovación, investigación y desarrollo reflejadas en el IDIC 2021 y, además, posee un nivel de desempeño medio-bajo, siendo el último de este grupo. Comparando los resultados obtenidos con los del año 2020, no se eviden- cia alguna variación importante en su rendimiento.

• Su desempeño en el Subíndice de Insumos se ubicó en la posición número 24 con un puntaje de 32,15. A pesar de seguir teniendo ciertas dificultades en este ámbito, se evidencia un progreso im- portante, pues en el año 2020 se ubicaba en el puesto número 26. Además, se caracteriza por tener un buen desempeño en el pilar de Sofisticación de Negocios, en el que ocupó la octava posición. No obstante, es el penúltimo departamento en cuanto a la Sofisticación de Mercados.

• En cuanto al Subíndice de Resultados, es posible observar una reducción de su desempeño, lle- gándose a posicionar como el departamento número 21 en este subíndice. Respecto a Producción Creativa es más sobresaliente que la Producción de Conocimiento y Tecnología del departamento, siendo de desempeño medio-bajo y bajo respectivamente.

ǡ Aspectos para destacar

• Pese a que sus Instituciones presentan ciertas dificultades, es bastante positivo el hecho que sea el departamento líder en cuanto a la menor cantidad de las Violaciones a la Libertad de Prensa y, que además sea el tercero a nivel nacional con el mayor índice de Pagos de Impuestos por año.

• Asimismo, en su Capital Humano e Investigación, se destaca por ser el departamento que cuenta con el mayor Gasto Bruto en Investigación y Desarrollo como porcentaje del PIB.

• La Sofisticación de Negocios es bastante destacable, debido a sus Trabajadores y Absorción del Conocimiento. Más concretamente, el departamento del Amazonas se consolida como el líder a nivel nacional en el Porcentaje de Financiación Empresarial del Gasto en I+D y también en las Importaciones de Bienes de Alta Tecnología. Igualmente, sobresale su desempeño en el Porcentaje

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Amazonas MEDIO BAJO

de Empleo Intensivo en Conocimiento, su Gasto Privado en I+D, su Gasto en I+D Financiado desde el Extranjero y la Inversión Extranjera Directa Desde el Exterior.

ǡ Aspectos por mejorar

• Principalmente, sus Instituciones poseen ciertos aspectos a mejorar, entre ellos se encuentran la Efectividad del Gobierno, la Primacía de la Ley y su Índice de Registro de Propiedades; afectando de esta manera su Entorno Político, Regulatorio y el Ambiente de Negocios del departamento.

• Por otra parte, su Capital Humano e Investigación presenta diversas limitaciones. Es el treintavo departamento en cuestiones de Esperanza de Vida Escolar, la Evaluación del Desempeño Escolar en Lectura, Matemáticas y Ciencia en las Pruebas Saber 11, y en el Número de Investigadores por millón de habitantes. Asimismo, su tasa de Cobertura en Educación Superior y el Desempeño de los Estudiantes de Educación Terciaria en las pruebas del estado Saber son bastante bajos.

• La Infraestructura TIC y la Sostenibilidad Ambiental del departamento también presentan retos fundamentales para el territorio.

• Su Sofisticación de Mercado presenta rezagos importantes en asuntos de Crédito, Capacidad de Inversión, y Comercio y Competencia del territorio.

• Del mismo modo, en materia de Resultados, sobresale la necesidad de mejorar su Creatividad en Línea, sus Bienes y Servicios Creativos, y la Creación-Impacto del Conocimiento dentro del depar- tamento de Amazonas.

| E. Principales avances y retos Mejores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

Importaciones de bienes de alta tecnología (% PCT-614 Artículos en publicaciones científicas y técnicas 10,60 22 -21 SOFN-532 100,00 1 +21 de las importaciones totales del departamento)

INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 100,00 1 +15 INF-322 Desempeño logístico (0-100) 43,99 22 -20

Exportaciones de servicios de comunicación, CHI-223 Movilidad internacional (Índice) 0,00 24 -20 PCT-632 10,73 6 +15 computación e información (porcentaje) Índice de estabilidad política y ausencia de SOFM-412 Crédito doméstico 57,87 5 +13 INS-111 73,12 14 -12 violencia / terrorismo (0-100)

• Los principales avances del departamento en el 2021 son en materia de Sofisticación de Negocios e Instituciones, pues se logró alcanzar el liderato en las Importaciones de Bienes de Alta Tecnología y en el indicador de las Violaciones a la Libertad de Prensa.

• De igual manera, se presentó un progreso bastante notorio en el porcentaje de Empresas de Servicios de Comunicación, Computación e Información que Exportan y en los Créditos Domésticos otorgados, fomentando la Producción Creativa y la Sofisticación de Mercado en el Amazonas.

• A pesar de haber experimentado un progreso importante tanto en su Producción Creativa, como en las Instituciones, se evidencia que el departamento descendió 21 posiciones en el Número de Artículos en Publicaciones Científicas y Técnicas, y 12 posiciones en el índice de Estabilidad Política y Ausencia de Violencia/Terrorismo.

• Por último, otros retos cruciales son incrementar su Desempeño Logístico y la Movilidad Internacional, con el propósito de generar impactos positivos en la Infraestructura y en el Capital Humano e Investigación del Amazonas.

240

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Amazonas MEDIO BAJO

| F. Principales actores e iniciativas relevantes de fomento a la innova- ción en el departamento De manera complementaria a los indicadores que componen el IDIC, que se han analizado para el departamento previamente, a continuación se presentan algunos de los principales actores del sistema de innovación del departamento y se destacan algunas de las iniciativas y estrategias que se ejecutan o se han ejecutado con el objetivo de fomentar la innovación en el territorio, las cuales impactan en su desempeño innovador y los resultados obtenidos. Se describen diferentes tipos de iniciativa, por ejemplo, de financiamiento de proyectos, desarrollo de capacidades de innovación, acompañamiento al desarrollo de innovaciones, emprendimiento y generación de resultados de innovación, o articulación de actores en pro de la innovación, entre otros.

SECTOR PRODUCTIVO ACADEMIA ESTADO HÍBRIDOS

SINCHI Cadenas Cámara de Comercio UNAL – Sede Gobernación del del Amazonas productivas Amazonia departamento Empresariado SENA Agrosavia

Fuente: IDIC 2020. Mapas de actores clave de los sistemas de innovación departamental. Nota: El mapa de actores del departamento se puede consultar en: https://aplicativoidic2021.ocyt.org.co/

Héroes Talks Leticia Evento desarrollado por la Cámara de Comercio del Amazonas, en el cual se impulsa el desarrollo sostenible del departamento del Amazonas con calidad, innovación y con productos de talla mundial.

Formación en innovación de la Cámara de Comercio del Amazonas En temas referentes a la competitividad, ciencia, tecnología e innovación, la Cámara de Comercio del Amazonas le apuesta al desarrollo del tejido empresarial de la región por medio de distintas iniciativas:

• Programa con cacaoteros con el fin de fortalecer su actividad productiva.

• Capacitación y formación empresarial por medio de seminarios y talleres.

• Impulso a la innovación mediante la gestión y ejecución de proyectos.

Instituto SINCHI – Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas Entidad amazónica de investigación científica y tecnológica orientada a la generación de conocimiento, la innovación, transferencia tecnológica, y la divulgación de información de índole biológica, social y ecológica con el fin de contribuir en los procesos de desarrollo sostenible.

241

2.5 Grupo de desempeño: Bajo Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Putumayo BAJO

PIB del departamento PIB per cápita Participación del PIB (millones de pesos) (millones de pesos) nacional (%) $ 3.330.763 9,30 0,33%

Proporción de población Productividad laboral Puntaje Índice Departamental nacional (%) (millones de pesos) de Competitividad (1-33) 0,71% N.D. 26

| A. Resumen desempeño departamental y serie histórica 2016-2021 Nivel de desempeño IDIC 2021 Alto Medio - Alto Medio Medio - Bajo Bajo

Puntaje Posición Cambio Putumayo en el IDIC 2021 (0-100) (entre 32) Posición

Índice Departamental de Innovación 2021 19,09 24 +2

Subíndice de Insumos (5 pilares) 32,73 23 +0 Instituciones 46,72 31 +0 Capital humano e investigación 32,21 25 +0 Infraestructura 41,33 17 -7 Sofisticación de mercados 12,97 28 -1 Sofisticación de negocios 30,43 9 +10

Subíndice de Resultados (2 pilares) 5,44 28 -2 Producción de conocimiento y tecnología 5,62 26 -2 Producción creativa 5,26 26 +1

0 20 40 60 80 100

PUTUMAYO Mejor grupo - Bajo Mejor Nacional

Variación 2020 vs 2021 Mejor departamento Puntaje Grupo Bajo

Indice Departamental de Innovación 2021 +0,4 Putumayo

Subíndice de Insumos (5 pilares) +2,5 Putumayo Instituciones +0,5 Vaupés Capital humano e investigación +0,8 Guaviare Infraestructura -4,1 Arauca Sofisticación de mercados -0,2 Caquetá Sofisticación de negocios +15,2 Putumayo

Subíndice de Resultados (2 pilares) -1,7 Caquetá Producción de conocimiento y tecnología -3,7 Guainía Producción creativa +0,2 Arauca

60 Serie histórica del IDIC y sus pilares Putumayo 2016 - 2021 50 Instituciones 40 Capital Humano e Investigación Infraestructura 30 Sofisticación de Mercado Sofisticación de Negocios 20 Producción de Conocimiento y Tecnología

10 Producción Creativa IDIC 0 2016 2017 2018 2019 2020 2021

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Putumayo BAJO

| B. Desempeño por pilares y subpilares

Instituciones [31] Subíndice de Insumos [23] Entorno político [30] Entorno regulatorio [29] Ambiente de negocios [32]

Capital Humano e Investigación [25]

Educación secundaria y media [21] Educación superior [27] Investigación y desarrollo [26]

Infraestructura [17] TIC [27] Infraestructura general [8] Sostenibilidad ecológica [6] Índice Departamental de Innovación [24] Sofisticación de mercado [28]

Crédito [27] Capacidad de Inversión [25] Comercio y competencia [28]

Sofisticación de negocios [9]

Trabajadores de conocimiento [13] Enlaces de innovación [12] Absorción del conocimiento [3]

Producción de conocimiento y tecnología [26] Creación de conocimiento [26] Impacto del conocimiento [24] Difusión de conocimiento [27]

Producción creativa [26]

Bienes intangibles [23] Subíndice Bienes y servicios creativos [27] de Resultados [28] Creatividad en línea [27]

Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Mejores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

Inversión extranjera directa desde SOFN-533 100,00 1 +0 el exterior (0-100) INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 33,41 30 -6 Gasto en I+D financiado desde el SOFN-523 81,74 2 +23 SOFN-522 Índice de especialización industrial 4,56 28 +1 extranjero (%) Índice de participación de graduados en Diversificación de la canasta exportadora CHI-222 57,16 7 -4 SOFM-432 0,00 28 -6 ciencias e ingenierías - STEM (0-100) (Índice Herfindahl-Hirschman) Empresas con certificación Diversificación de mercados de destino INF-333 64,54 5 -3 SOFM-431 40,57 28 -13 ambiental ISO 14001 de exportaciones

243

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Putumayo BAJO

| C. Índice Departamental de Innovación 2021 Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Índice Departamental de Innovación 2021 19,09 24 Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Subíndice de Insumos 32,73 23

1 Instituciones 46,72 31 5 Sofisticación de negocios 30,43 9 1.1 Entorno político 35,04 30 5.1 Trabajadores de conocimiento 22,09 13 Índice de estabilidad política y ausencia de violencia / INS-111 51,54 28 SOFN-511 Empleo intensivo en conocimiento (%) 32,19 11 terrorismo (0-100) Gasto en formación y capacitación (por cada 100 mil 0,49 21 INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 41,80 26 SOFN-512 unidades del PIB) INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 11,78 27 SOFN-513 Gasto privado en I+D (% del PIB) 61,42 5 1.2 Entorno regulatorio 42,72 29 SOFN-514 Financiación empresarial del gasto en I+D (%) 11,14 7 INS-121 Capacidad de implementación de políticas y regulaciones (0-100) 34,92 25 SOFN-515 Becas de maestría y doctorado por cada 100 mil 15,33 27 personas entre 25 y 40 años INS-122 Índice de primacía de la ley (0-100) 71,93 23 SOFN-516 Mujeres empleadas con formación de alto nivel 11,98 24 INS-123 Proporción de ocupados con seguridad social 21,31 22 5.2 Enlaces de innovación 27,66 12 1.3 Ambiente de negocios 62,40 32 Empresas que cooperan en actividades de innovación con SOFN-521 24,34 14 organizaciones del conocimiento (%) INS-131 Índice de apertura de negocio 72,12 28 SOFN-522 Índice de especialización industrial 4,56 28 INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 56,76 28 SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 81,74 2 INS-133 Índice de registro de propiedades 58,31 29 Empresas que cooperan con organizaciones SOFN-524 0,00 18 internacionales (%) 5.3 Absorción del conocimiento 41,55 3 2 Capital Humano e Investigación 32,21 25 Inversión en transferencia de tecnología (por cada 100 12 2.1 Educación secundaria y media 57,79 21 SOFN-531 0,00 mil unidades del PIB) Importaciones de bienes de alta tecnología (% de las 66,10 5 CHI-211 Tasa de cobertura neta en educación secundaria 72,55 21 SOFN-532 importaciones totales del departamento) CHI-212 Tasa de cobertura neta en educación media 61,13 22 SOFN-533 Inversión extranjera directa desde el exterior (0-100) 100,00 1

CHI-213 Esperanza de vida escolar 43,91 18 SOFN-534 Personal en ACTI por cada 100 mil habitantes 0,10 25

CHI-214 Evaluación del desempeño escolar en lectura, matemáticas y 53,57 18 ciencia en las pruebas Saber 11 2.2 Educación superior 23,39 27 Subíndice de Resultados 5,44 28

CHI-221 Tasa de Cobertura en Educación Superior 13,00 26 6 Producción de conocimiento y tecnología 5,62 26 Índice de participación de graduados en ciencias e CHI-222 57,16 7 ingenierías - STEM (0-100) 6.1 Creación de conocimiento 6,94 26 CHI-223 Movilidad internacional (Índice) 0,00 24 PCT-611 Solicitudes de patentes a residentes por millón de habitantes 12,75 22 2.3 Investigación y desarrollo 15,45 26 Empresas innovadoras en sentido estricto (%) 0,00 PCT-612 6 CHI-231 Número de investigadores por millón de habitantes 7,49 26 Solicitudes de modelos de utilidad realizadas por PCT-613 20,79 13 Gasto bruto en investigación y desarrollo (I+D) como residentes por millón de habitantes CHI-232 33,92 9 Artículos en publicaciones científicas y técnicas porcentaje del PIB PCT-614 0,00 24 Desempeño de los estudiantes de educacion terciaria en 25 CHI-233 17,68 PCT-615 Índice H (Hirsch) de documentos citables 0,00 17 las pruebas de estado Saber CHI-234 Intensidad del gasto empresarial en I+D (Porcentaje) 2,71 21 PCT-616 Empresas innovadoras en sentido amplio (%) 8,12 25

6.2 Impacto del conocimiento 9,92 24 3 Infraestructura 41,33 17 PCT-621 PIB por trabajador (millones de pesos) 0,00 24 3.1 TIC 35,12 27 Tasa de natalidad empresarial neta por cada PCT-622 31,05 18 10 mil habitantes INF-311 Acceso a las TIC (0-100) 18,92 25 Gasto en TIC para innovar (tasa por cada 10 PCT-623 0,00 21 INF-312 Uso de las TIC (0-100) 25,62 18 mil unidades del PIB) PCT-624 Certificados de calidad ISO de productos y de procesos (%) 0,00 21 INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 35,44 23 Producción de alto y medio alto contenido tecnológico en PCT-625 0,00 13 INF-314 Gobierno digital 60,49 29 la manufactura (%) PCT-626 Ventas por innovar 28,44 11 3.2 Infraestructura general 36,88 8 6.3 Difusión de conocimiento 0,00 27 INF-321 Índice de generación y costo de la energía 27,55 14 PCT-631 Exportaciones de productos alta tecnología (%) 0,00 27 INF-322 Desempeño logístico (0-100) 52,85 7 Exportaciones de servicios de comunicación, INF-323 Inversión pública en capital fijo 30,23 6 PCT-632 0,00 23 computación e información (porcentaje) Patentes concedidas en los últimos tres años por millón 3.3 Sostenibilidad ambiental 51,99 6 PCT-633 0,00 21 de habitantes INF-331 Eficiencia en el uso de la energía (en unidades del PIB) 58,03 8

INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 33,41 30 7 Producción creativa 5,26 26 INF-333 Empresas con certificación ambiental ISO 14001 64,54 5 7.1 Bienes intangibles 7,46 23 PCR-711 Solicitudes de registro de marcas por millón de habitantes 1,73 27 4 Sofisticación de mercado 12,97 28 TIC y creación de nuevos modelos de negocios PCR-712 (% de empresas) 28,12 16 4.1 Crédito 14,41 27 Inversión en TIC de las empresas que introducen SOFM-411 Facilidad para obtener crédito (0-100) 11,26 26 PCR-713 nuevos métodos organizativos (tasa por cada millón 0,00 18 de unidades del PIB) SOFM-412 Crédito doméstico 31,95 21 Solicitudes de registro de diseños industriales por PCR-714 0,00 21 millón de habitantes SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 0,00 19 7.2 Bienes y servicios creativos 1,46 27 4.2 Capacidad de Inversión 0,20 25 PCR-721 Exportación de servicios creativos y culturales (%) 1,73 19 SOFM-421 Capitalización bursátil 0,00 7 PCR-722 Producción de economía naranja (% PIB del departamento) 1,19 27 SOFM-422 Inversión privada en capital fijo en la industria (% del PIB) 0,00 23 7.3 Creatividad en línea 6,85 27 Inversión en actividades conducentes a la innovación en SOFM-423 0,60 24 Solicitudes de patentes en el sector TIC por millón las empresas (% del PIB) PCR-731 0,00 18 de habitantes 4.3 Comercio y competencia 24,31 28 PCR-732 Emprendimientos digitales 11,92 25 SOFM-431 Diversificación de mercados de destino de exportaciones 40,57 28 PCR-733 Registros de Software 8,63 25 Diversificación de la canasta exportadora (Índice SOFM-432 0,00 28 Herfindahl-Hirschman) SOFM-433 Tamaño del mercado interno (logaritmo) 32,37 26

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Putumayo BAJO

| D. Generalidades de desempeño departamental ǡ Desempeño Histórico

• El puntaje que obtuvo Putumayo en el IDIC 2021 fue de 19,09, es decir 0,36 puntos por encima del obtenido en 2020 y con un crecimiento de 3,53 puntos con respecto a 2016. Esto demuestra el rendimiento positivo y creciente que ha tenido el departamento.

• Este resultado se explica por el desempeño creciente que ha presentado el departamento en todos los pilares que componen el índice. Siendo el de Sofisticación de Negocios el que ha presentado la mayor mejora, con un puntaje de 30,43 en 2021, que representa un crecimiento de 14,07 puntos con respecto a 2016.

• Sin embargo, se debe resaltar que el departamento tuvo una desmejora en los pilares de Infraestructura, Sofisticación de Mercado y Producción de Conocimiento y Tecnológica de 4,07, 0,19 y 3,74 puntos respectivamente con respecto al 2020.

ǡ Desempeño 2021

• Con un puntaje de 19,09, Putumayo ocupa el puesto 24 del escalafón del IDIC 2021, subiendo dos posiciones con respecto al año anterior. Esto lo posiciona en el grupo de desempeño bajo siendo el de mayor puntaje del grupo, seguido por Arauca.

• El departamento presentó una mejoría dentro del Subíndice de Insumos, de 2,46 puntos, aun- que esto no se reflejó en un cambio de posición. Específicamente, en el pilar de Sofisticación de Negocios se evidenció el mejor avance, subiendo 10 posiciones.

• En el Subíndice de Resultados Putumayo tuvo una desmejora de 2 posiciones, reflejada en una dis- minución de 1,75 puntos. Sin embargo, tuvo una modesta mejora en el pilar de Producción Creativa, con un puntaje mayor en 0,24 puntos y un aumento de una posición.

ǡ Aspectos para destacar

• Dentro del Subíndice de Insumos, Putumayo presentó un desempeño medio-alto en los subpila- res de Infraestructura General, ocupando el puesto 8, Sostenibilidad Ambiental, con el puesto 6, y Absorción del Conocimiento, en el que logro el puesto 3.

• Particularmente, en el indicador de Inversión Extranjera Directa desde el Exterior tuvo un desem- peño perfecto, con un puntaje de 100 puntos y ocupando la primera posición. Así mismo, en el Gasto en I+D Financiado desde el Extranjero tuvo un desempeño alto, posicionándose en el segun- do puesto.

• Igualmente, el departamento se destaca en materia de Sostenibilidad Ambiental, teniendo des- empeños medio altos en los indicadores de Eficiencia en el Uso de la Energía, con la posición 8, y Empresas con Certificación Ambiental ISO 14001, en la que ocupó el puesto 5.

• Putumayo también goza de una amplia Participación de Graduados en Ciencias e Ingenierías, lo cual contrasta de manera significativa con su bajo desempeño en la Cobertura en Educación Superior y la Movilidad Internacional, llevándolo a ubicarse en el puesto 27 en el subpilar de Educación Superior.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Putumayo BAJO

ǡ Aspectos por mejorar

• De acuerdo con los resultados, el mayor reto de Putumayo reposa dentro del pilar de Instituciones, en el que ocupó el puesto 31. Particularmente, se presentaron bajos desempeños dentro del sub- pilar de Ambiente de Negocios y del subpilar de Entorno Político. Lo que da a entender la precaria estabilidad política, así como la baja capacidad regional en materia de institucional para la consoli- dación de negocios.

• En relación con el subpilar de Comercio y Competencia, se puede observar que el mercado local aún es muy poco sofisticado y cuenta con una canasta exportadora bastante concentrada, esto se evidencia con el bajo desempeño que tuvo en los indicadores de Diversificación de la canasta exportadora y de los Mercados de Destino de Exportaciones, pues en ambos ocupó el puesto 28.

• oFrente al Subíndice de Resultados, es pertinente mencionar que Putumayo presenta grandes re- tos en los pilares que lo componen. Particularmente, para el pilar de Producción de Conocimiento y Tecnología (puesto 26) se denota la falta de Empresas Innovadoras en Sentido Estricto, de Artículos en Publicaciones Científicas y Técnicas, la inexistencia de Gasto en TIC para Innovar y de Certificados de calidad ISO. A su vez, el departamento no cuenta con capacidad para la Difusión de Conocimiento.

• Con respecto al pilar de Producción Creativa, el departamento no cuenta con Inversión en TIC de las Empresas con Nuevos Métodos Organizativos, tampoco cuenta con Solicitudes de Registro de Diseños Industriales ni Solicitudes de Patentes en el Sector TIC. Esto representa una ventana de mejora y además una necesidad para avanzar en materia de innovación y creatividad.

| E. Principales avances y retos

Mejores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Diversificación de mercados de SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 81,74 2 +23 SOFM-431 40,57 28 -13 destino de exportaciones Gasto bruto en investigación y desarrollo 28,44 -10 CHI-232 33,92 9 +17 PCT-626 Ventas por innovar 11 (I+D) como porcentaje del PIB Diversificación de la canasta exportadora SOFN-513 Gasto privado en I+D (% del PIB) 61,42 5 +15 SOFM-432 0,00 28 -6 (Índice Herfindahl-Hirschman) Importaciones de bienes de alta tecnología (% SOFN-532 66,10 5 +12 INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 33,41 30 -6 de las importaciones totales del departamento)

• Putumayo presentó importantes variaciones dentro del pilar de Sofisticación de Negocios con res- pecto a la versión anterior del índice. Entre estos se destaca el Gasto en I+D Financiado desde el Extranjero, el cual escaló 23 posiciones hacia el puesto 2, y el Gasto Privado en I+D que escaló 15 posiciones hacia el puesto 5.

• A su vez, dentro del subpilar de Investigación y Desarrollo, el indicador de Gasto Bruto en Investigación y Desarrollo como porcentaje del PIB escaló 17 posiciones hacia el puesto 9 demos- trando los esfuerzos del departamento en aumentar su capacidad en I+D.

• No obstante, de acuerdo con los resultados para el departamento, se tuvo una importante caída de 13 puestos dentro del indicador de Diversificación de Mercado de Destino de Exportaciones y de 6 puestos para el indicador de Diversificación de la Canasta Exportadora, ambos pertenecientes al pilar de Sofisticación de Mercado.

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Putumayo BAJO

• A su vez, el indicador de Ventas por Innovar cayó 10 posiciones, ubicándose en el puesto 11 y mostrando la disminución en ventas de bienes o servicios nuevos o mejorados, y el de Desempeño Ambiental cayó 6 posiciones, ubicándose en el puesto 30 evidenciando el deterioro en salud, agua y saneamiento, áreas protegidas, energía, entre otros.

| F. Principales actores e iniciativas relevantes de fomento a la innova- ción en el departamento De manera complementaria a los indicadores que componen el IDIC, que se han analizado para el departamento previamente, a continuación se presentan algunos de los principales actores del sistema de innovación del departamento y se destacan algunas de las iniciativas y estrategias que se ejecutan o se han ejecutado con el objetivo de fomentar la innovación en el territorio, las cuales impactan en su desempeño innovador y los resultados obtenidos. Se describen diferentes tipos de iniciativa, por ejemplo, de financiamiento de proyectos, desarrollo de capacidades de innovación, acompañamiento al desarrollo de innovaciones, emprendimiento y generación de resultados de innovación, o articulación de actores en pro de la innovación, entre otros.

SECTOR PRODUCTIVO ACADEMIA ESTADO HÍBRIDOS

Corporación para el SENA Desarrollo Instituto Amazónico Empresas del Instituto Tecnológico Sostenible del Sur de de Investigaciones Departamento del Putumayo la Amazonía – Científicas – SINCHI CORPOAMAZONÍA Cámara de Gobernación Comercio del Putumayo

Fuente: IDIC 2020. Mapas de actores clave de los sistemas de innovación departamental. Nota: El mapa de actores del departamento se puede consultar en: https://aplicativoidic2021.ocyt.org.co/

Programa COLinnova El programa COLinnova tiene como objetivo fortalecer la creación de soluciones y proyectos de innovación y es creado a partir de la alianza entre el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, la Cámara de Comercio del Putumayo y Confecámaras. Con esta iniciativa, se han postulado 30 empresarios, de los cuales 15 han realizado su Autodiagnóstico y proceso de formación y 3 empresas lograron la financiación de sus proyectos.

Travesía a la innovación: Pedaléale a la innovación empresarial en Putumayo El proyecto Travesía a la innovación surge a partir del programa Alianzas para la Innovación. Esta iniciativa busca impulsar y promover la cultura de la innovación para que las empresas sean más competitivas en los diferentes mercados y se encuentra encaminado a la recuperación y reactivación económica de los empresarios del Putumayo.

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Putumayo BAJO

Centro de Desarrollo Empresarial de la Cámara de Comercio de Putumayo Se crea como una estrategia de servicio que permite identificar, compilar, clasificar y atender las necesidades del sector empresarial del territorio, siendo pertinentes y oportunos, aportando a su crecimiento y consolidación. Cuenta con tres ejes clave: Desarrollo Productivo Empresarial, Fortalecimiento Empresarial y Formación Empresarial. En todos los ejes, el componente de innovación es implícito. Igualmente, cuenta con el apoyo del Centro de Transformación Digital Empresarial del Departamento. Este centro ofrece espacios ubicados en las cámaras de comercio en los que se prestan servicios de asistencia técnica empresarial a pequeñas y medianas empresas con el objetivo de avanzar en la ruta de la transformación digital y para el aprovechamiento de las nuevas oportunidades de estrategia de negocios que surgen de la aparición de las tecnologías de información y comunicaciones.

Laboratorio de Innovación y Diseño para la actividad artesanal Como una estrategia de descentralización de los servicios y ampliación de cobertura de Artesanías de Colombia, se creó en el año 2008 el Centro de Desarrollo Artesanal (CDA), lo que hoy se conoce como Laboratorio de Diseño e Innovación del departamento de Putumayo. El laboratorio de innovación tiene un alcance en gran parte de los municipios del departamento y centra sus servicios en asesorías en temas de creación de productos, comercialización y promoción de las actividades artesanales.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Arauca BAJO

PIB del departamento PIB per cápita Participación del PIB (millones de pesos) (millones de pesos) nacional (%) $ 5.148.056 17,50 0,51%

Proporción de población Productividad laboral Puntaje Índice Departamental nacional (%) (millones de pesos) de Competitividad (1-33) 0,58% N.D. 27

| A. Resumen desempeño departamental y serie histórica 2016-2021 Nivel de desempeño IDIC 2021 Alto Medio - Alto Medio Medio - Bajo Bajo

Puntaje Posición Cambio Arauca en el IDIC 2021 (0-100) (entre 32) Posición

Índice Departamental de Innovación 2021 18,65 25 +0

Subíndice de Insumos (5 pilares) 30,31 26 -2 Instituciones 45,51 32 +0 Capital humano e investigación 23,11 28 -1 Infraestructura 50,68 5 +9 Sofisticación de mercados 16,08 26 +0 Sofisticación de negocios 16,19 19 -6

Subíndice de Resultados (2 pilares) 6,98 26 -1 Producción de conocimiento y tecnología 3,26 30 -1 Producción creativa 10,70 20 +0 0 20 40 60 80 100

ARAUCA Mejor grupo - Bajo Mejor Nacional

Variación 2020 vs 2021 Mejor departamento Puntaje Grupo Bajo

Indice Departamental de Innovación 2021 -0,1 Putumayo

Subíndice de Insumos (5 pilares) +0,3 Putumayo Instituciones +1,2 Vaupés Capital humano e investigación -3,4 Guaviare Infraestructura +6,6 Arauca Sofisticación de mercados +1,2 Caquetá Sofisticación de negocios -4,2 Putumayo

Subíndice de Resultados (2 pilares) -0,5 Caquetá Producción de conocimiento y tecnología -0,5 Guainía Producción creativa -0,5 Arauca

60 Serie histórica del IDIC y sus pilares Arauca 2016 - 2021 50 Instituciones 40 Capital Humano e Investigación Infraestructura 30 Sofisticación de Mercado Sofisticación de Negocios 20 Producción de Conocimiento y Tecnología

10 Producción Creativa IDIC 0 2016 2017 2018 2019 2020 2021

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Arauca BAJO

| B. Desempeño por pilares y subpilares

Instituciones [32] Subíndice de Insumos [26] Entorno político [32] Entorno regulatorio [20] Ambiente de negocios [23]

Capital Humano e Investigación [28]

Educación secundaria y media [20] Educación superior [31] Investigación y desarrollo [30]

Infraestructura [5] TIC [17] Infraestructura general [26] Sostenibilidad ecológica [2] Índice Departamental de Innovación [25] Sofisticación de mercado [26]

Crédito [26] Capacidad de Inversión [26] Comercio y competencia [27]

Sofisticación de negocios [19]

Trabajadores de conocimiento [20] Enlaces de innovación [26] Absorción del conocimiento [9]

Producción de conocimiento y tecnología [30] Creación de conocimiento [28] Impacto del conocimiento [29] Difusión de conocimiento [24]

Producción creativa [20]

Bienes intangibles [29] Subíndice Bienes y servicios creativos [28] de Resultados [26] Creatividad en línea [15]

Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Mejores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

Eficiencia en el uso de la energía Índice de estabilidad política y ausencia INF-331 100,00 1 +0 INS-111 21,93 32 +0 (en unidades del PIB) de violencia / terrorismo (0-100) SOFN-533 Inversión extranjera directa desde el 72,87 2 +0 19,31 31 +0 INF-322 Desempeño logístico (0-100) exterior (0-100)

INF-333 Empresas con certificación 81,93 3 +3 CHI-222 Índice de participación de graduados en 8,64 31 -2 ambiental ISO 14001 ciencias e ingenierías - STEM (0-100)

CHI-221 1,20 30 +0 INF-314 Gobierno digital 78,41 15 -1 Tasa de Cobertura en Educación Superior

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Arauca BAJO

| C. Índice Departamental de Innovación 2021 Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Índice Departamental de Innovación 2021 18,65 25 Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Subíndice de Insumos 30,31 26

1 Instituciones 45,51 32 5 Sofisticación de negocios 16,19 19 1.1 Entorno político 22,94 32 5.1 Trabajadores de conocimiento 17,21 20 Índice de estabilidad política y ausencia de violencia / INS-111 21,93 32 SOFN-511 Empleo intensivo en conocimiento (%) 27,61 13 terrorismo (0-100) Gasto en formación y capacitación (por cada 100 mil 0,00 24 INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 46,88 24 SOFN-512 unidades del PIB) INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 0,00 28 SOFN-513 Gasto privado en I+D (% del PIB) 5,78 27 1.2 Entorno regulatorio 46,99 20 SOFN-514 Financiación empresarial del gasto en I+D (%) 1,86 21 INS-121 Capacidad de implementación de políticas y regulaciones (0-100) 30,05 28 SOFN-515 Becas de maestría y doctorado por cada 100 mil 43,87 12 personas entre 25 y 40 años INS-122 Índice de primacía de la ley (0-100) 73,20 21 SOFN-516 Mujeres empleadas con formación de alto nivel 24,17 11 INS-123 Proporción de ocupados con seguridad social 37,71 13 5.2 Enlaces de innovación 7,06 26 1.3 Ambiente de negocios 66,59 23 Empresas que cooperan en actividades de innovación con SOFN-521 0,00 24 organizaciones del conocimiento (%) INS-131 Índice de apertura de negocio 81,76 15 SOFN-522 Índice de especialización industrial 13,16 23 INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 56,74 29 SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 15,09 8 INS-133 Índice de registro de propiedades 61,28 23 Empresas que cooperan con organizaciones SOFN-524 0,00 18 internacionales (%) 5.3 Absorción del conocimiento 24,29 9 2 Capital Humano e Investigación 23 28 Inversión en transferencia de tecnología (por cada 100 12 2.1 Educación secundaria y media 58,65 SOFN-531 0,00 20 mil unidades del PIB) Importaciones de bienes de alta tecnología (% de las 24,16 12 CHI-211 Tasa de cobertura neta en educación secundaria 75,87 18 SOFN-532 importaciones totales del departamento) CHI-212 Tasa de cobertura neta en educación media 56,22 24 SOFN-533 Inversión extranjera directa desde el exterior (0-100) 72,87 2

CHI-213 Esperanza de vida escolar 45,84 16 SOFN-534 Personal en ACTI por cada 100 mil habitantes 0,15 23

CHI-214 Evaluación del desempeño escolar en lectura, matemáticas y 56,65 17 ciencia en las pruebas Saber 11 2.2 Educación superior 3,28 Subíndice de Resultados 6,98 26 31 CHI-221 Tasa de Cobertura en Educación Superior 1,20 30 6 Producción de conocimiento y tecnología 3,26 30 Índice de participación de graduados en ciencias e CHI-222 8,64 31 ingenierías - STEM (0-100) 6.1 Creación de conocimiento 6,19 28 CHI-223 Movilidad internacional (Índice) 0,00 24 Solicitudes de patentes a residentes por millón de habitantes 15,57 PCT-611 18 2.3 Investigación y desarrollo 7,41 30 Empresas innovadoras en sentido estricto (%) 0,00 PCT-612 6 CHI-231 Número de investigadores por millón de habitantes 6,79 28 Solicitudes de modelos de utilidad realizadas por PCT-613 12,69 18 Gasto bruto en investigación y desarrollo (I+D) como residentes por millón de habitantes CHI-232 2,62 29 Artículos en publicaciones científicas y técnicas porcentaje del PIB PCT-614 8,90 23 Desempeño de los estudiantes de educacion terciaria en CHI-233 20,23 23 PCT-615 Índice H (Hirsch) de documentos citables 0,00 17 las pruebas de estado Saber CHI-234 Intensidad del gasto empresarial en I+D (Porcentaje) 0,00 24 PCT-616 Empresas innovadoras en sentido amplio (%) 0,00 27

6.2 Impacto del conocimiento 3,59 29 3 Infraestructura 50,68 5 PCT-621 PIB por trabajador (millones de pesos) 0,00 24 3.1 TIC 52,85 17 Tasa de natalidad empresarial neta por cada PCT-622 21,53 21 10 mil habitantes INF-311 Acceso a las TIC (0-100) 34,09 21 Gasto en TIC para innovar (tasa por cada 10 PCT-623 0,00 21 INF-312 Uso de las TIC (0-100) 34,29 15 mil unidades del PIB) PCT-624 Certificados de calidad ISO de productos y de procesos (%) 0,00 21 INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 64,61 12 Producción de alto y medio alto contenido tecnológico en PCT-625 0,00 13 INF-314 Gobierno digital 78,41 15 la manufactura (%) PCT-626 Ventas por innovar 0,00 26 3.2 Infraestructura general 23,80 26 6.3 Difusión de conocimiento 0,00 24 INF-321 Índice de generación y costo de la energía 35,53 7 PCT-631 Exportaciones de productos alta tecnología (%) 0,01 23 INF-322 Desempeño logístico (0-100) 19,31 31 Exportaciones de servicios de comunicación, INF-323 Inversión pública en capital fijo PCT-632 0,00 23 16,56 12 computación e información (porcentaje) Patentes concedidas en los últimos tres años por millón 3.3 Sostenibilidad ambiental 75,39 2 PCT-633 0,00 21 de habitantes INF-331 Eficiencia en el uso de la energía (en unidades del PIB) 100,00 1 INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 44,25 18 7 Producción creativa 10,70 20 INF-333 Empresas con certificación ambiental ISO 14001 81,93 3 7.1 Bienes intangibles 1,26 29 PCR-711 Solicitudes de registro de marcas por millón de habitantes 5,04 21 4 Sofisticación de mercado 16,08 26 TIC y creación de nuevos modelos de negocios PCR-712 (% de empresas) 0,00 27 4.1 Crédito 16,07 26 Inversión en TIC de las empresas que introducen SOFM-411 Facilidad para obtener crédito (0-100) 29,00 16 PCR-713 nuevos métodos organizativos (tasa por cada millón 0,00 18 de unidades del PIB) SOFM-412 Crédito doméstico 19,21 28 Solicitudes de registro de diseños industriales por PCR-714 0,00 21 millón de habitantes SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 0,00 19 7.2 Bienes y servicios creativos 1,37 28 4.2 Capacidad de Inversión 0,09 26 PCR-721 Exportación de servicios creativos y culturales (%) 1,73 19 SOFM-421 Capitalización bursátil 0,00 7 PCR-722 Producción de economía naranja (% PIB del departamento) 1,00 28 SOFM-422 Inversión privada en capital fijo en la industria (% del PIB) 0,00 23 7.3 Creatividad en línea 29,47 15 Inversión en actividades conducentes a la innovación en SOFM-423 0,26 25 Solicitudes de patentes en el sector TIC por millón las empresas (% del PIB) PCR-731 0,00 18 de habitantes 4.3 Comercio y competencia 32,09 27 PCR-732 Emprendimientos digitales 80,21 3 SOFM-431 Diversificación de mercados de destino de exportaciones 54,20 26 PCR-733 Registros de Software 8,19 26 Diversificación de la canasta exportadora (Índice SOFM-432 1,02 26 Herfindahl-Hirschman) SOFM-433 Tamaño del mercado interno (logaritmo) 41,05 22

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Arauca BAJO

| D. Generalidades de desempeño departamental ǡ Desempeño Histórico

• A pesar de no tener un crecimiento constante en el IDIC, Arauca ha tenido un progreso de 2,05 pun- tos durante el periodo 2016-2021, pasando de tener un puntaje de 16,60 a 18,65.

• Frente a 2016, en los pilares de Sofisticación de Mercado y Sofisticación de Negocios ha tenido disminuciones de 0,39 y 2,79 puntos respectivamente. Sin embargo, se debe resaltar que, para Sofisticación de Mercado, el resultado de 2021 tuvo una mejora de 1,20 puntos frente al obtenido en 2020.

• Particularmente frente a 2020, el desempeño del departamento tuvo una caída de 0,11 puntos, explicada por su desmejora en los pilares de Capital Humano e Investigación, Sofisticación de Negocios, Producción de Conocimiento y Tecnología y Producción Creativa.

• Además, se debe destacar la constante mejora que ha tenido en el pilar de Infraestructura, pasando de tener un puntaje de 47,80 en 2016 a 50,68 en 2021, es decir, tuvo un aumento de 2,88 puntos.

ǡ Desempeño 2021

• Arauca se mantuvo en la posición número 25 del escalafón general del índice con un puntaje de 18,65 siendo parte del grupo de desempeño bajo. Esto explicado por el desempeño tanto en el Subíndice de Insumos como en el Subíndice de Resultados, en los que ocupó el puesto 26, con pun- tajes de 30,31 y 6,98 respectivamente.

• Dentro de su grupo, el departamento ocupó el segundo lugar después de Putumayo, destacándose en los pilares de Infraestructura con el puesto 5 y aumentando 9 posiciones frente al año anterior, y de Producción Creativa, ocupando el puesto 20.

• Las mayores caídas en puntaje se presentaron para los pilares de Capital Humano e Investigación y Sofisticación de Negocios bajando 3,4 y 4,2 puntos, respectivamente.

ǡ Aspectos para destacar

• Dentro del Subíndice de Insumos, Arauca se destacó dentro del pilar de Infraestructura, específi- camente en Sostenibilidad Ambiental con un desempeño alto y ocupando el puesto 2 dentro del escalafón general. Esto se explica por el compromiso del departamento en términos de Eficiencia en el Uso de la Energía (puesto 1) y Empresas con certificación ambiental (puesto 3).

• Además, tuvo un desempeño medio alto en el subpilar de TIC por su compromiso con el desarrollo de tecnologías, evidenciado en el resultado de Servicios Digitales de Confianza y Seguridad (puesto 12, desempeño medio alto) y Gobierno Digital (puesto 15, desempeño alto).

• El departamento también se destaca en materia de Inversión Extranjera Directa desde el Exterior, indicador en el que se posicionó en el puesto 2 dentro del escalafón general.

• Por otra parte, Arauca demostró su compromiso en términos de Educación Secundaria y Media al obtener un desempeño medio alto en Cobertura Neta en Educación Secundaria y Evaluación del Desempeño Escolar en Lectura, Matemáticas y Ciencia en las Pruebas Saber 11.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Arauca BAJO

ǡ Aspectos por mejorar

• De acuerdo con los resultados, Arauca tiene potencial de mejora en los pilares de Instituciones (puesto 32), Capital Humano e Investigación (puesto 28), Sofisticación de Negocios (puesto 26), Producción de Conocimiento y Tecnología (puesto 30) y Producción Creativa (puesto 20), en los que presentó un desempeño bajo.

• oEn el pilar de Instituciones, particularmente dentro de Entorno Político, Arauca se muestra como el departamento con mayor inestabilidad política y mayor riesgo de violencia, evidenciado en el indicador de Estabilidad política y ausencia de violencia/terrorismo.

• También, presenta oportunidades de mejora a nivel del pilar de Capital Humano e Investigación, pues ocupó el puesto 31 en Participación de Graduados en Ciencias e Ingenierías, y el 30 en Cobertura en Educación Superior. Estos indicadores evalúan tanto la cantidad de estudiantes graduados en áreas del conocimiento específicas, como el número de estudiantes matriculados en IES.

• Frente al Subíndice de Resultados, es pertinente mencionar que Arauca presenta grandes retos en los pilares que lo componen. Particularmente, para el pilar de Producción de Conocimiento y Tecnología, pues tuvo desempeño bajo en todos los subpilares. Se denota la falta de Empresas Innovadoras en Sentido Estricto y amplio, de Artículos en Publicaciones Científicas y Técnicas, la inexistencia de Gasto en TIC para Innovar y de Certificados de calidad ISO, y en general un bajo des- empeño en lo que refiere al Impacto y Difusión del Conocimiento.

| E. Principales avances y retos

Mejores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Importaciones de bienes de alta tecnología (% SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 15,09 8 +15 SOFN-532 24,16 12 -11 de las importaciones totales del departamento) Exportaciones de servicios de comunicación, INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 64,61 12 +11 PCT-632 0,00 23 -10 computación e información (porcentaje) Diversificación de mercados de destino INF-321 Índice de generación y costo de la energía 35,53 7 +11 SOFM-431 54,20 26 -8 de exportaciones

INF-312 Uso de las TIC (0-100) 34,29 15 +9 INF-323 Inversión pública en capital fijo 16,56 12 -7

• A pesar de los resultados obtenidos, es importante mencionar que Arauca presentó mejoras en cuanto a Servicios Digitales de Confianza y Seguridad y a Generación y Costo de la Energía, aumen- tando 11 puestos en cada subpilar frente al año previo. Esto contribuyó también al desempeño mostrado para el pilar de Infraestructura.

• A su vez, el departamento ha hecho un esfuerzo grande en materia de atraer recursos desde el extranjero, lo cual se evidencia en el resultado que obtuvo en Gasto en I+D Financiado desde el Extranjero, pues se posicionó en el puesto 8 aumentando 15 posiciones frente al año anterior.

• Sin embargo, tuvo variaciones negativas a nivel de Importaciones de Bienes de Alta Tecnología con una caída de 11 puestos, pasando de ser el segundo departamento con más importaciones al número 12. Este resultado puede ser causa de que el año anterior importó un bien específico que afectó positivamente al indicador.

• Finalmente, no presentó Exportaciones de servicios de comunicación, computación e información, teniendo como consecuencia una caída de 10 posiciones frente al año anterior y ocupando el pues- to 23 dentro del escalafón general.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Arauca BAJO

| F. Principales actores e iniciativas relevantes de fomento a la innova- ción en el departamento De manera complementaria a los indicadores que componen el IDIC, que se han analizado para el departamento previamente, a continuación se presentan algunos de los principales actores del sistema de innovación del departamento y se destacan algunas de las iniciativas y estrategias que se ejecutan o se han ejecutado con el objetivo de fomentar la innovación en el territorio, las cuales impactan en su desempeño innovador y los resultados obtenidos. Se describen diferentes tipos de iniciativa, por ejemplo, de financiamiento de proyectos, desarrollo de capacidades de innovación, acompañamiento al desarrollo de innovaciones, emprendimiento y generación de resultados de innovación, o articulación de actores en pro de la innovación, entre otros.

SECTOR PRODUCTIVO ACADEMIA ESTADO HÍBRIDOS

Universidad Nacional – Clústeres Orinoquía CRCI Arauca Cámara de Comercio Empresas Universidad Cooperativa Gobernación de Arauca de Colombia SENA

Fuente: IDIC 2020. Mapas de actores clave de los sistemas de innovación departamental. Nota: El mapa de actores del departamento se puede consultar en: https://aplicativoidic2021.ocyt.org.co/

Servicios y actividades de CTI en la Gobernación de Arauca Es el área dentro de la Gobernación encargada de desarrollar, planificar y ejecutar todos los proyectos y todo lo relacionado con ciencia, tecnología e innovación y TIC, así como de brindar apoyo técnico y especializado para la profundización de los proyectos destinados al desarrollo departamental. Esta área de trabajo se encuentra bajo la Dirección de la Secretaría de Planeación del Departamento. Cabe destacar que esta iniciativa departamental busca actualizar y documentar la reglamentación para fortalecer todas las áreas de investigación de los ejes estratégicos de CTI para el departamento, así como el acompañamiento a las distintas universidades y centros de investigación de la región. También, busca incorporar a los distintos sectores para que logren articularse en temas de innovación.

Primera Feria Departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación Se trata del primer evento de CTI en el departamento realizado en el año 2018. Esta iniciativa fue gestionada por la Gobernación de Arauca, el programa Fe en Colombia del Ejercito Nacional y la Fundación Creciendo Entre Cayenas. El objetivo principal de esta feria fue incentivar a los niños, niñas, adolescentes y jóvenes a construir un proyecto de vida, que les permita desarrollar mejor sus capacidades de innovación, emprendimiento y creatividad. Durante el encuentro, también se socializaron los resultados

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Arauca BAJO

de los semilleros de investigación que se han desarrollado en las diferentes Instituciones educativas del departamento. Igualmente, contó con la participación del SENA para la promoción de la cultura científica entre los asistentes.

Giras Regionales Virtuales La Giras Regionales Virtuales son una iniciativa a nivel nacional que permite que los departamentos presenten sus iniciativas particulares. En el caso de Arauca, el departamento presentó dos iniciativas de priorización de la competitividad, la primera sobre la implementación de los clústeres de cacao, plátano y carne y la segunda sobre el fortalecimiento de emprendimientos locales con enfoque diferencial. El objetivo de estas es emprender procesos de innovación y de generación de empleo que estén articulados con el Plan Departamental de Desarrollo.

INNpulsa con Héroes talk Esta iniciativa de iNNpulsa busca activar la creatividad y la innovación en los emprendedores colombianos. Para el caso de Arauca, fue apoyada por la Comisión Regional de Competitividad del departamento. Héroes Talk busca que las experiencias en emprendimiento e innovación sean compartidas por distintos actores con el fin de que los emprendedores potencien sus ideas, complementen sus conocimientos y generen conexiones de valor.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Guaviare BAJO

PIB del departamento PIB per cápita Participación del PIB (millones de pesos) (millones de pesos) nacional (%) $ 817.004 9,40 0,08%

Proporción de población Productividad laboral Puntaje Índice Departamental nacional (%) (millones de pesos) de Competitividad (1-33) 0,17% N.D. 28

| A. Resumen desempeño departamental y serie histórica 2016-2021 Nivel de desempeño IDIC 2021 Alto Medio - Alto Medio Medio - Bajo Bajo

Puntaje Posición Cambio Guaviare en el IDIC 2021 (0-100) (entre 32) Posición

Índice Departamental de Innovación 2021 18,57 26 +1

Subíndice de Insumos (5 pilares) 31,19 25 +2 Instituciones 48,00 30 +0 Capital humano e investigación 38,93 17 +6 Infraestructura 39,67 21 +1 Sofisticación de mercados 12,65 29 -1 Sofisticación de negocios 16,67 18 +3

Subíndice de Resultados (2 pilares) 5,96 27 +0 Producción de conocimiento y tecnología 3,28 29 -1 Producción creativa 8,64 23 +2

0 20 40 60 80 100

GUAVIARE Mejor grupo - Bajo Mejor Nacional

Variación 2020 vs 2021 Mejor departamento Puntaje Grupo Bajo

Indice Departamental de Innovación 2021 +1,5 Putumayo

Subíndice de Insumos (5 pilares) +2,8 Putumayo Instituciones 0 Vaupés Capital humano e investigación +6,9 Guaviare Infraestructura +3,5 Arauca Sofisticación de mercados -0,2 Caquetá Sofisticación de negocios +3,8 Putumayo

Subíndice de Resultados (2 pilares) +0,3 Caquetá Producción de conocimiento y tecnología -0,9 Guainía Producción creativa +1,5 Arauca

60 Serie histórica del IDIC y sus pilares Guaviare 2016 - 2021 50 Instituciones 40 Capital Humano e Investigación Infraestructura 30 Sofisticación de Mercado Sofisticación de Negocios 20 Producción de Conocimiento y Tecnología

10 Producción Creativa IDIC 0 2016 2017 2018 2019 2020 2021

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Guaviare BAJO

| B. Desempeño por pilares y subpilares

Instituciones [30] Subíndice de Insumos [25] Entorno político [31] Entorno regulatorio [25] Ambiente de negocios [27]

Capital Humano e Investigación [17]

Educación secundaria y media [25] Educación superior [14] Investigación y desarrollo [18]

Infraestructura [21] TIC [20] Infraestructura general [2] Sostenibilidad ecológica [29] Índice Departamental de Innovación [26] Sofisticación de mercado [29]

Crédito [19] Capacidad de Inversión [28] Comercio y competencia [29]

Sofisticación de negocios [18]

Trabajadores de conocimiento [19] Enlaces de innovación [15] Absorción del conocimiento [22]

Producción de conocimiento y tecnología [29] Creación de conocimiento [30] Impacto del conocimiento [26] Difusión de conocimiento [27]

Producción creativa [23]

Bienes intangibles [16] Subíndice Bienes y servicios creativos [30] de Resultados [27] Creatividad en línea [23]

Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Mejores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

INF-323 Inversión pública en capital fijo 100,00 1 +3 Tasa de natalidad empresarial neta por PCT-622 0,00 32 -1 cada 10 mil habitantes Empresas que cooperan en SOFN-521 actividades de innovación con 95,14 3 +1 INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 19,47 31 +0 organizaciones del conocimiento (%) Número de investigadores por millón de CHI-223 Movilidad internacional (Índice) 60,82 4 +5 CHI-231 1,93 31 +0 habitante Producción de economía naranja (% INF-314 Gobierno digital 69,30 23 +3 PCR-722 0,00 30 +0 PIB del departamento)

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Guaviare BAJO

| C. Índice Departamental de Innovación 2021 Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Índice Departamental de Innovación 2021 18,57 26 Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Subíndice de Insumos 31,19 25

1 Instituciones 48,00 30 5 Sofisticación de negocios 16,67 18 1.1 Entorno político 32,78 31 5.1 Trabajadores de conocimiento 17,32 19 Índice de estabilidad política y ausencia de violencia / INS-111 48,21 30 SOFN-511 Empleo intensivo en conocimiento (%) 27,24 14 terrorismo (0-100) Gasto en formación y capacitación (por cada 100 mil 2,51 15 INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 50,13 21 SOFN-512 unidades del PIB) INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 0,00 28 SOFN-513 Gasto privado en I+D (% del PIB) 44,57 6 1.2 Entorno regulatorio 45,67 25 SOFN-514 Financiación empresarial del gasto en I+D (%) 0,16 28 INS-121 Capacidad de implementación de políticas y regulaciones (0-100) 51,27 10 SOFN-515 Becas de maestría y doctorado por cada 100 mil 18,24 25 personas entre 25 y 40 años INS-122 Índice de primacía de la ley (0-100) 65,20 29 SOFN-516 Mujeres empleadas con formación de alto nivel 11,23 25 INS-123 Proporción de ocupados con seguridad social 20,54 23 5.2 Enlaces de innovación 25,97 15 1.3 Ambiente de negocios 65,57 27 Empresas que cooperan en actividades de innovación con SOFN-521 95,14 3 organizaciones del conocimiento (%) INS-131 Índice de apertura de negocio 76,41 23 SOFN-522 Índice de especialización industrial 8,72 26 INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 59,06 19 SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 0,03 27 INS-133 Índice de registro de propiedades 61,23 24 Empresas que cooperan con organizaciones SOFN-524 0,00 18 internacionales (%) 5.3 Absorción del conocimiento 6,71 22 2 Capital Humano e Investigación 38,93 17 Inversión en transferencia de tecnología (por cada 100 12 2.1 Educación secundaria y media 47,90 25 SOFN-531 0,00 mil unidades del PIB) Importaciones de bienes de alta tecnología (% de las 26,80 10 CHI-211 Tasa de cobertura neta en educación secundaria 63,11 26 SOFN-532 importaciones totales del departamento) CHI-212 Tasa de cobertura neta en educación media 49,37 25 SOFN-533 Inversión extranjera directa desde el exterior (0-100) 0,00 30

CHI-213 Esperanza de vida escolar 35,51 22 SOFN-534 Personal en ACTI por cada 100 mil habitantes 0,02 26

CHI-214 Evaluación del desempeño escolar en lectura, matemáticas y 43,61 23 ciencia en las pruebas Saber 11 2.2 Educación superior 45,76 14 Subíndice de Resultados 5,96 27

CHI-221 Tasa de Cobertura en Educación Superior 30,27 24 6 Producción de conocimiento y tecnología 3,28 29 Índice de participación de graduados en ciencias e CHI-222 46,19 19 ingenierías - STEM (0-100) 6.1 Creación de conocimiento 2,64 30 CHI-223 Movilidad internacional (Índice) 60,82 4 PCT-611 Solicitudes de patentes a residentes por millón de habitantes 0,00 28 2.3 Investigación y desarrollo 23,14 18 Empresas innovadoras en sentido estricto (%) 0,00 PCT-612 6 CHI-231 Número de investigadores por millón de habitantes 1,93 31 Solicitudes de modelos de utilidad realizadas por PCT-613 0,00 25 Gasto bruto en investigación y desarrollo (I+D) como residentes por millón de habitantes CHI-232 54,94 6 Artículos en publicaciones científicas y técnicas porcentaje del PIB PCT-614 0,00 24 Desempeño de los estudiantes de educacion terciaria en 17 CHI-233 28,06 PCT-615 Índice H (Hirsch) de documentos citables 0,00 17 las pruebas de estado Saber CHI-234 Intensidad del gasto empresarial en I+D (Porcentaje) 7,64 15 PCT-616 Empresas innovadoras en sentido amplio (%) 15,86 20

6.2 Impacto del conocimiento 7,19 26 3 Infraestructura 39,67 21 PCT-621 PIB por trabajador (millones de pesos) 0,00 24 3.1 TIC 45,33 20 Tasa de natalidad empresarial neta por cada PCT-622 0,00 32 10 mil habitantes INF-311 Acceso a las TIC (0-100) 24,13 23 Gasto en TIC para innovar (tasa por cada 10 PCT-623 0,00 21 INF-312 Uso de las TIC (0-100) 20,94 22 mil unidades del PIB) PCT-624 Certificados de calidad ISO de productos y de procesos (%) 0,00 21 INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 66,95 10 Producción de alto y medio alto contenido tecnológico en PCT-625 0,00 13 INF-314 Gobierno digital 69,30 23 la manufactura (%) PCT-626 Ventas por innovar 43,17 8 3.2 Infraestructura general 54,81 2 6.3 Difusión de conocimiento 0,00 27 INF-321 Índice de generación y costo de la energía 25,78 15 PCT-631 Exportaciones de productos alta tecnología (%) 0,00 27 INF-322 Desempeño logístico (0-100) 38,66 25 Exportaciones de servicios de comunicación, INF-323 Inversión pública en capital fijo 100,00 1 PCT-632 0,00 23 computación e información (porcentaje) Patentes concedidas en los últimos tres años por millón 3.3 Sostenibilidad ambiental 18,87 29 PCT-633 0,00 21 de habitantes INF-331 Eficiencia en el uso de la energía (en unidades del PIB) 37,13 15

INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 19,47 31 7 Producción creativa 8,64 23 INF-333 Empresas con certificación ambiental ISO 14001 0,00 25 7.1 Bienes intangibles 13,80 16 PCR-711 Solicitudes de registro de marcas por millón de habitantes 0,26 30 4 Sofisticación de mercado 12,65 29 TIC y creación de nuevos modelos de negocios PCR-712 (% de empresas) 54,95 7 4.1 Crédito 23,26 19 Inversión en TIC de las empresas que introducen SOFM-411 Facilidad para obtener crédito (0-100) 33,38 13 PCR-713 nuevos métodos organizativos (tasa por cada millón 0,00 18 de unidades del PIB) SOFM-412 Crédito doméstico 36,39 20 Solicitudes de registro de diseños industriales por PCR-714 0,00 21 0,00 19 millón de habitantes SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 7.2 Bienes y servicios creativos 0,87 30 4.2 Capacidad de Inversión 0,01 28 PCR-721 Exportación de servicios creativos y culturales (%) 1,73 19 SOFM-421 Capitalización bursátil 0,00 7 PCR-722 Producción de economía naranja (% PIB del departamento) 0,00 30 SOFM-422 Inversión privada en capital fijo en la industria (% del PIB) 0,00 23 7.3 Creatividad en línea 11,25 23 Inversión en actividades conducentes a la innovación en SOFM-423 0,03 27 Solicitudes de patentes en el sector TIC por millón las empresas (% del PIB) PCR-731 0,00 18 de habitantes 4.3 Comercio y competencia 14,68 29 PCR-732 Emprendimientos digitales 17,85 23 SOFM-431 Diversificación de mercados de destino de exportaciones 15,05 29 PCR-733 Registros de Software 15,90 22 Diversificación de la canasta exportadora (Índice SOFM-432 14,14 21 Herfindahl-Hirschman) SOFM-433 Tamaño del mercado interno (logaritmo) 14,84 28

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Guaviare BAJO

| D. Generalidades de desempeño departamental ǡ Desempeño Histórico

• A pesar del bajo desempeño que presenta Guaviare en los resultados del índice, este ha mostrado un progreso de 6,32 puntos frente al 2016, año en el que su puntaje fue de 12,25. También, con respecto a 2020, presentó un crecimiento de 1,53 puntos, logrando llegar a su puntuación más alta en 2021 con 18,57.

• Dentro del Subíndice de Insumos, los pilares que han contribuido en mayor medida a esta mejora son Capital Humano e Investigación con un puntaje de 38,93 aumentando 14,15 puntos con res- pecto a 2016, e Infraestructura con un puntaje de 39,67 con un crecimiento de 15,78 puntos con respecto a 2016.

• En el Subíndice de Resultados, ambos pilares que lo componen también han presentado un creci- miento promedio de 5,60 puntos con respecto al 2016; siendo mayor el aporte el pilar de Producción Creativa.

• Teniendo en cuenta el comportamiento histórico del índice para Guaviare, el pilar que representa un mayor reto es el de Instituciones, debido a que ha tenido una disminución de 2,92 puntos con respecto a 2016, teniendo una puntuación de 48 para 2021.

ǡ Desempeño 2021

• Guaviare aumentó una posición con respecto al año anterior ubicándose en el puesto 26 del índice con un puntaje de 18,57, lo cual lo posiciona dentro del grupo de desempeño bajo y representa un aumento de 1,5 puntos.

• A su vez, el departamento obtuvo el mejor puntaje de su grupo de desempeño para el pilar de Capital Humano e Investigación, ubicándose en la posición 17 del escalafón general, que es 6 pues- tos por encima de su resultado del año anterior.

• Tanto en el Subíndice de Insumos como en el Subíndice de Resultados, el Guaviare presenta grandes retos, principalmente para los pilares de Instituciones en el que ocupa el puesto 30, en Sofisticación de Mercado, donde ocupó el puesto 29 y en Producción de Conocimiento y Tecnología, en el que también ocupó el puesto 29.

ǡ Aspectos para destacar

• A pesar del resultado obtenido por el Guaviare, el departamento presenta un desempeño alto para el subpilar de Infraestructura General, ocupando el puesto 2 en el escalafón general. Esto se explica por la Inversión Pública en Capital Fijo donde ocupó el primer puesto con un puntaje perfecto y los desempeños medios en Generación y Costo de la Energía y Desempeño Logístico, en los que obtu- vo 25,78 y 38,66 puntos respectivamente.

• Por su parte, el desempeño medio en el subpilar de Educación Superior, que lo ubicó en el pues- to 4, se explica principalmente por los esfuerzos del departamento en incentivar la Movilidad Internacional de los estudiantes, en el que aumentó 5 puestos frente al año anterior, y así mismo por la cantidad de Graduados en Ciencias e Ingenierías. En estos indicadores ocupó las posiciones 4 y 19 respectivamente.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Guaviare BAJO

• Guaviare también destaca dentro del subpilar de Enlaces de Innovación en el cual ocupó el puesto 15. La mayor contribución a este desempeño viene de la proporción de Empresas que Cooperan en Actividades de Innovación con Organizaciones del Conocimiento, que es alta y lo ubica en la tercera posición. Destaca también del pilar de Sofisticación de Mercado, el Gasto Privado en la Investigación y Desarrollo, el cual es un factor fundamental para la competitividad e innovación del territorio.

ǡ Aspectos por mejorar

• Si bien el departamento logró tener un desempeño medio alto para el pilar de Infraestructura, el subpilar de Sostenibilidad Ambiental lo jalonó hacia abajo. Esto debido a que Guaviare no cuenta con Empresas con Certificación Ambiental ISO 14001 y su Desempeño Ambiental es muy bajo, ocupo las posiciones 25 y 31, respectivamente.

• Así mismo, el departamento ocupa el penúltimo lugar en Número de investigadores, con un puntaje de 1,93. Esto representa un reto frente al desarrollo de nuevo conocimiento, productos y procesos en el departamento.

• Para el pilar de Producción de Conocimiento y Tecnología, Guaviare obtuvo un puntaje de 0 en casi todos los indicadores que conforman los subpilares de Creación de Conocimiento, salvo en el indicador de Empresas Innovadoras en Sentido Amplio. En el caso del subpilar de Impacto del Conocimiento la situación fue igual, solo obtuvo puntuación en Ventas por Innovar; y en Difusión del conocimiento ocupó el puesto 27, teniendo todos los indicadores puntuados en cero. Esto evi- dencia los problemas en la obtención de resultados de innovación.

| E. Principales avances y retos

Mejores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

Desempeño de los estudiantes de educacion Índice de participación de graduados en CHI-233 28,06 17 +12 CHI-222 46,19 19 -18 terciaria en las pruebas de estado Saber ciencias e ingenierías - STEM (0-100) Gasto bruto en investigación y desarrollo Empresas con certificación CHI-232 54,94 6 +11 INF-333 0,00 25 -16 (I+D) como porcentaje del PIB ambiental ISO 14001 Gasto en I+D financiado desde el INF-321 Índice de generación y costo de la energía 25,78 15 +9 SOFN-523 0,03 27 -7 extranjero (%) Intensidad del gasto empresarial en Índice de estabilidad política y ausencia de CHI-234 7,64 15 +8 INS-111 48,21 30 -7 I+D (Porcentaje) violencia / terrorismo (0-100)

• Frente al Desempeño de los Estudiantes de Educación Terciaria en las pruebas de Estado Saber, Guaviare ocupó el puesto 17 dentro del escalafón general, lo que representó una mejora en 12 puestos con respecto al año 2020. No obstante, el desempeño de este indicador sigue siendo bajo, por lo que el departamento aún se enfrenta a distintos retos para mejorar la calidad de su educa- ción.

• También, tuvo una variación positiva en el Gasto Bruto en Investigación y Desarrollo, pasando de estar en el puesto 17 en 2020, a estar en el 6 para el 2021, lo cual aporta en el resultado que tuvo para el subpilar de Investigación y Desarrollo.

• Por su parte, el indicador de Participación de Graduados en Ciencias e Ingenierías tuvo una variación negativa significativa que consiguió que el departamento bajara 18 puestos, pasando de ser el 1 en 2020 a ser el 19 en 2021.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Guaviare BAJO

• A su vez, tuvo una variación negativa importante dentro del subpilar de Sostenibilidad Ambiental, puesto que, para el 2021, ocupó el puesto 25, retrocediendo 16 posiciones respecto a 2020 y pro- fundizando el mal resultado que tuvo el departamento dentro de este subpilar.

| F. Principales actores e iniciativas relevantes de fomento a la innova- ción en el departamento De manera complementaria a los indicadores que componen el IDIC, que se han analizado para el departamento previamente, a continuación se presentan algunos de los principales actores del sistema de innovación del departamento y se destacan algunas de las iniciativas y estrategias que se ejecutan o se han ejecutado con el objetivo de fomentar la innovación en el territorio, las cuales impactan en su desempeño innovador y los resultados obtenidos. Se describen diferentes tipos de iniciativa, por ejemplo, de financiamiento de proyectos, desarrollo de capacidades de innovación, acompañamiento al desarrollo de innovaciones, emprendimiento y generación de resultados de innovación, o articulación de actores en pro de la innovación, entre otros.

SECTOR PRODUCTIVO ACADEMIA ESTADO HÍBRIDOS

Cámara de UNAD Comercio de San Clústeres Politécnico CRCI Guaviare José de Guaviare Empresariado Grancolombiano Gobierno Instituto SINCHI – (a distancia) Sede San José del Guaviare SENA

Fuente: IDIC 2020. Mapas de actores clave de los sistemas de innovación departamental. Nota: El mapa de actores del departamento se puede consultar en: https://aplicativoidic2021.ocyt.org.co/

Ferias de CTeI en colegios En el marco del programa Ondas de Colciencias, varias Instituciones de educación básica del departamento del Guaviare se reunieron en 2018 para dar a conocer sus proyectos de ciencia, tecnología e innovación en áreas prioritarias para el departamento tales como: medio ambiente, convivencia ciudadana e innovación tecnológica.

Cumbre de innovación social y diseño para San José del Guaviare Fue una iniciativa llevada a cabo durante el año 2017 por la organización International Development Innovation Network (Red IDIN) y la Universidad Nacional de Colombia, que generó espacios de trabajo con el objetivo de que los habitantes de la región (incluyendo excombatientes reincorporados a la sociedad civil) comiencen a trabajar en soluciones para la región por medio del diseño y la innovación.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Guaviare BAJO

Sí Guaviare Innovador, Incluyente, Sostenible Se trata de una iniciativa que tuvo lugar en 2017 y que fue organizada por la ONG de Cooperación Internacional Hilfswerk de Austria y la Alcaldía de San José del Guaviare. Su objetivo principal fue apoyar las iniciativas de emprendimiento e innovación de las comunidades, especialmente en las áreas de ganadería, fincas integrales, piscicultura y artesanías, para convertir al municipio de San José del Guaviare en una capital emprendedora, innovadora y autosostenible en pro del desarrollo económico.

Encuentro Internacional de Diseño para el Desarrollo (IDDS) El IDDS fue un encuentro realizado en el Guaviare en el año 2018 para crear prototipos de tecnología a bajo costo que responde a necesidades puntuales del territorio. Fue un evento organizado por la Universidad Nacional de Colombia, la Red IDIN del MIT y el Espacio Territorial de Capacitación y Reincorporación Jaime Pardo Leal en el que participaron más de 60 personas del territorio y de fuera de este con el fin de reunir conocimientos para el desarrollo de nuevas tecnologías ajustadas al departamento.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Caquetá BAJO

PIB del departamento PIB per cápita Participación del PIB (millones de pesos) (millones de pesos) nacional (%) $ 4.180.938 10,20 0,42%

Proporción de población Productividad laboral Puntaje Índice Departamental nacional (%) (millones de pesos) de Competitividad (1-33) 0,81% $ 23,10 24

| A. Resumen desempeño departamental y serie histórica 2016-2021 Nivel de desempeño IDIC 2021 Alto Medio - Alto Medio Medio - Bajo Bajo

Puntaje Posición Cambio Caquetá en el IDIC 2021 (0-100) (entre 32) Posición

Índice Departamental de Innovación 2021 18,57 27 -3

Subíndice de Insumos (5 pilares) 30,01 27 -2 Instituciones 52,16 29 -1 Capital humano e investigación 34,95 23 +1 Infraestructura 27,97 30 -3 Sofisticación de mercados 25,65 20 +2 Sofisticación de negocios 9,32 29 +1

Subíndice de Resultados (2 pilares) 7,13 24 +0 Producción de conocimiento y tecnología 10,06 20 -1 Producción creativa 4,20 27 -1

0 20 40 60 80 100

CAQUETÁ Mejor grupo - Bajo Mejor Nacional

Variación 2020 vs 2021 Mejor departamento Puntaje Grupo Bajo

Indice Departamental de Innovación 2021 -0,7 Putumayo

Subíndice de Insumos (5 pilares) +0,1 Putumayo Instituciones -2,6 Vaupés Capital humano e investigación +3,5 Guaviare Infraestructura -2,6 Arauca Sofisticación de mercados +0,9 Caquetá Sofisticación de negocios +1,5 Putumayo

Subíndice de Resultados (2 pilares) -1,6 Caquetá Producción de conocimiento y tecnología -1,7 Guainía Producción creativa -1,5 Arauca

60 Serie histórica del IDIC y sus pilares Caquetá 2016 - 2021 50 Instituciones 40 Capital Humano e Investigación Infraestructura 30 Sofisticación de Mercado Sofisticación de Negocios 20 Producción de Conocimiento y Tecnología

10 Producción Creativa IDIC 0 2016 2017 2018 2019 2020 2021

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Caquetá BAJO

| B. Desempeño por pilares y subpilares

Instituciones [29] Subíndice de Insumos [27] Entorno político [29] Entorno regulatorio [32] Ambiente de negocios [29]

Capital Humano e Investigación [23]

Educación secundaria y media [26] Educación superior [21] Investigación y desarrollo [11]

Infraestructura [30] TIC [19] Infraestructura general [32] Sostenibilidad ecológica [28] Índice Departamental de Innovación [27] Sofisticación de mercado [20]

Crédito [16] Capacidad de Inversión [27] Comercio y competencia [22]

Sofisticación de negocios [29]

Trabajadores de conocimiento [28] Enlaces de innovación [23] Absorción del conocimiento [29]

Producción de conocimiento y tecnología [20] Creación de conocimiento [17] Impacto del conocimiento [19] Difusión de conocimiento [27]

Producción creativa [27]

Bienes intangibles [26] Subíndice Bienes y servicios creativos [16] de Resultados [24] Creatividad en línea [28]

Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Mejores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 62,91 2 +0 INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 16,57 32 +0

INF-314 Gobierno digital 76,08 16 +11 INF-322 Desempeño logístico (0-100) 13,75 32 +0

Servicios digitales de confianza y Inversión extranjera directa desde el INF-313 73,79 4 +3 SOFN-533 0,00 30 +0 seguridad exterior (0-100) Gasto bruto en investigación y desarrollo Financiación empresarial del gasto CHI-232 57,86 5 +0 SOFN-514 0,14 29 +0 (I+D) como porcentaje del PIB en I+D (%)

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Caquetá BAJO

| C. Índice Departamental de Innovación 2021 Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Índice Departamental de Innovación 2021 18,57 27 Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Subíndice de Insumos 30,01 27

1 Instituciones 52,16 29 5 Sofisticación de negocios 9,32 29 1.1 Entorno político 54,02 29 5.1 Trabajadores de conocimiento 12,45 28 Índice de estabilidad política y ausencia de violencia / INS-111 51,74 27 SOFN-511 Empleo intensivo en conocimiento (%) 12,98 21 terrorismo (0-100) Gasto en formación y capacitación (por cada 100 mil 3,40 14 INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 57,11 14 SOFN-512 unidades del PIB) INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 53,23 26 SOFN-513 Gasto privado en I+D (% del PIB) 11,02 20 1.2 Entorno regulatorio 37,98 32 SOFN-514 Financiación empresarial del gasto en I+D (%) 0,14 29 INS-121 Capacidad de implementación de políticas y regulaciones (0-100) 19,84 32 SOFN-515 Becas de maestría y doctorado por cada 100 mil 26,60 23 personas entre 25 y 40 años INS-122 Índice de primacía de la ley (0-100) 74,81 17 SOFN-516 Mujeres empleadas con formación de alto nivel 20,52 16 INS-123 Proporción de ocupados con seguridad social 19,28 24 5.2 Enlaces de innovación 12,49 23 1.3 Ambiente de negocios 64,48 29 Empresas que cooperan en actividades de innovación con SOFN-521 23,26 17 organizaciones del conocimiento (%) INS-131 Índice de apertura de negocio 74,17 26 SOFN-522 Índice de especialización industrial 15,34 20 INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 62,91 2 SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 11,36 9 INS-133 Índice de registro de propiedades 56,35 30 Empresas que cooperan con organizaciones SOFN-524 0,00 18 internacionales (%) 5.3 Absorción del conocimiento 3,01 29 2 Capital Humano e Investigación 34,95 23 Inversión en transferencia de tecnología (por cada 100 12 2.1 Educación secundaria y media 26 SOFN-531 0,00 46,35 mil unidades del PIB) Importaciones de bienes de alta tecnología (% de las 11,87 23 CHI-211 Tasa de cobertura neta en educación secundaria 65,40 25 SOFN-532 importaciones totales del departamento) CHI-212 Tasa de cobertura neta en educación media 47,71 26 SOFN-533 Inversión extranjera directa desde el exterior (0-100) 0,00 30

CHI-213 Esperanza de vida escolar 21,31 29 SOFN-534 Personal en ACTI por cada 100 mil habitantes 0,17 22

CHI-214 Evaluación del desempeño escolar en lectura, matemáticas y 50,98 21 ciencia en las pruebas Saber 11 2.2 Educación superior 21 Subíndice de Resultados 7,13 24 29,79 CHI-221 Tasa de Cobertura en Educación Superior 38,87 18 6 Producción de conocimiento y tecnología 10,06 20 Índice de participación de graduados en ciencias e CHI-222 49,79 17 ingenierías - STEM (0-100) 6.1 Creación de conocimiento 16,46 17 CHI-223 Movilidad internacional (Índice) 0,72 23 Solicitudes de patentes a residentes por millón de habitantes 16,73 PCT-611 17 2.3 Investigación y desarrollo 28,70 11 Empresas innovadoras en sentido estricto (%) 0,00 PCT-612 6 CHI-231 Número de investigadores por millón de habitantes 32,47 17 Solicitudes de modelos de utilidad realizadas por PCT-613 9,09 20 Gasto bruto en investigación y desarrollo (I+D) como residentes por millón de habitantes CHI-232 57,86 5 porcentaje del PIB PCT-614 Artículos en publicaciones científicas y técnicas 59,72 2 Desempeño de los estudiantes de educacion terciaria en 26 CHI-233 16,81 PCT-615 Índice H (Hirsch) de documentos citables 9,33 13 las pruebas de estado Saber CHI-234 Intensidad del gasto empresarial en I+D (Porcentaje) 7,64 15 PCT-616 Empresas innovadoras en sentido amplio (%) 3,88 26

6.2 Impacto del conocimiento 13,73 19 3 Infraestructura 27,97 30 PCT-621 PIB por trabajador (millones de pesos) 27,55 21 3.1 TIC 45,54 19 Tasa de natalidad empresarial neta por cada PCT-622 11,62 23 10 mil habitantes INF-311 Acceso a las TIC (0-100) 12,68 28 Gasto en TIC para innovar (tasa por cada 10 PCT-623 0,00 21 INF-312 Uso de las TIC (0-100) 19,63 23 mil unidades del PIB) PCT-624 Certificados de calidad ISO de productos y de procesos (%) 0,00 21 INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 73,79 4 Producción de alto y medio alto contenido tecnológico en PCT-625 0,00 13 INF-314 Gobierno digital 76,08 16 la manufactura (%) PCT-626 Ventas por innovar 43,18 7 3.2 Infraestructura general 16,51 32 6.3 Difusión de conocimiento 0,00 27 INF-321 Índice de generación y costo de la energía 34,45 10 PCT-631 Exportaciones de productos alta tecnología (%) 0,00 27 INF-322 Desempeño logístico (0-100) 13,75 32 Exportaciones de servicios de comunicación, INF-323 Inversión pública en capital fijo 28 PCT-632 0,00 23 1,31 computación e información (porcentaje) Patentes concedidas en los últimos tres años por millón 3.3 Sostenibilidad ambiental 21,86 28 PCT-633 0,00 21 de habitantes INF-331 Eficiencia en el uso de la energía (en unidades del PIB) 49,01 9

INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 16,57 32 7 Producción creativa 4,20 27 INF-333 Empresas con certificación ambiental ISO 14001 0,00 25 7.1 Bienes intangibles 4,09 26 PCR-711 Solicitudes de registro de marcas por millón de habitantes 2,94 24 4 Sofisticación de mercado 25,65 20 TIC y creación de nuevos modelos de negocios PCR-712 (% de empresas) 13,43 25 4.1 Crédito 29,76 16 Inversión en TIC de las empresas que introducen SOFM-411 Facilidad para obtener crédito (0-100) 32,65 15 PCR-713 nuevos métodos organizativos (tasa por cada millón 0,00 18 de unidades del PIB) SOFM-412 Crédito doméstico 56,65 7 Solicitudes de registro de diseños industriales por PCR-714 0,00 21 millón de habitantes SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 0,00 19 7.2 Bienes y servicios creativos 3,63 16 4.2 Capacidad de Inversión 0,01 27 PCR-721 Exportación de servicios creativos y culturales (%) 1,73 19 SOFM-421 Capitalización bursátil 0,00 7 PCR-722 Producción de economía naranja (% PIB del departamento) 5,52 14 SOFM-422 Inversión privada en capital fijo en la industria (% del PIB) 0,00 23 7.3 Creatividad en línea 4,87 28 Inversión en actividades conducentes a la innovación en SOFM-423 0,04 26 Solicitudes de patentes en el sector TIC por millón las empresas (% del PIB) PCR-731 0,00 18 de habitantes 4.3 Comercio y competencia 47,18 22 PCR-732 Emprendimientos digitales 7,05 27 SOFM-431 Diversificación de mercados de destino de exportaciones 53,65 27 PCR-733 Registros de Software 7,55 27 Diversificación de la canasta exportadora (Índice SOFM-432 50,05 17 Herfindahl-Hirschman) SOFM-433 Tamaño del mercado interno (logaritmo) 37,83 24

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Caquetá BAJO

| D. Generalidades de desempeño departamental ǡ Desempeño Histórico

• Según los datos históricos del IDIC, el departamento de Caquetá obtuvo un puntaje de 18,57 para 2021. Este resultado se encuentra 0,74 puntos por debajo del obtenido en 2020 y trunca el creci- miento constante que había tenido el departamento desde 2016. No obstante, respecto a 2016, el aumento en el puntaje ha sido de 2,5 puntos.

• A nivel general, solo los pilares de Capital Humano e Investigación, Sofisticación de Mercado y Sofisticación de Negocios pertenecientes al Subíndice de Insumos presentaron una mejora frente al año 2020, en promedio de 1,95 puntos.

• Con respecto a 2016, los pilares de Instituciones, Sofisticación de Negocios y Producción Creativa han presentado descensos de 2,66, 0,34 y 1,18 puntos, respectivamente. Contrariamente, los pi- lares de Capital Humano e Investigación e Infraestructura han aportado a la mejora, en promedio en 10,2 puntos.

ǡ Desempeño 2021

• De acuerdo con los resultados del índice de este año, el departamento de Caquetá ocupó el puesto 27, tres posiciones por debajo del resultado del año anterior y manteniéndose en el grupo de des- empeño bajo.

• En comparación con sus vecinos próximos como Cauca (puesto 13), Huila (puesto 14) y Meta (pues- to 16), Caquetá presenta un atraso en términos de capacidad en innovación. No obstante, si se compara con la región Amazonía, este supera a Guainía (puesto 28), Vaupés (puesto 31) y Vichada (puesto 32).

• El desempeño del departamento se explica por los resultados del Subíndice de Insumos, en el que ocupó el puesto 27 bajando 2 puestos, con un puntaje de 30.01, y del Subíndice de Resultados, en el que ocupó el puesto 24, mismo que para 2020, teniendo el mejor resultado para su grupo de desempeño, aunque bajo para todo el pilar de Producción Creativa.

ǡ Aspectos para destacar

• A pesar de los resultados obtenidos, es importante destacar que Caquetá presentó un desempeño medio para los subpilares de TIC (puesto 19), Crédito (puesto 16) y Comercio y Competencia (puesto 22).

• Dentro del pilar de Infraestructura, logró tener un desempeño alto para el indicador de Gobierno Digital , con 76,08 puntos y la posición 16, y un desempeño medio alto para los indicadores de Servicios Digitales de Confianza y Seguridad y Eficiencia en el Uso de la Energía, ocupando el cuarto y noveno puesto, respectivamente. Esto evidencia el compromiso del departamento en el uso de tecnologías de la información asociadas con el uso de plataformas gubernamentales y la genera- ción eficiente de la energía.

• A su vez, el departamento cuenta con una responsabilidad tributaria alta por parte de las empresas, por lo cual ocupa el segundo lugar dentro del escalafón para el indicador de Pagos de impuestos por año con un desempeño alto y un puntaje de 62,91.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Caquetá BAJO

• En términos de Gasto bruto en Investigación y Desarrollo, el departamento tuvo un desempeño medio alto, ocupando el puesto 5 dentro del escalafón nacional, aunque sin mejorar su posición. Esto evidencia el compromiso del departamento en aumentar sus capacidades en I+D.

ǡ Aspectos por mejorar

• Dentro del Subíndice de Insumos, el departamento de Caquetá presenta el desempeño más bajo para los subpilares de Capacidad de Inversión (puesto 27), Sostenibilidad Ambiental (puesto 28), Absorción del Conocimiento (puesto 29), e Infraestructura General (puesto 32).

• Particularmente, para el pilar de Infraestructura, Caquetá presenta oportunidades de mejora en términos de salud pública reflejada en su bajo Desempeño Ambiental y con respecto a su capacidad de transportar bienes eficientemente en su Desempeño Logístico. En ambos indicadores tuvo la peor posición del índice.

• Así mismo, el departamento no cuenta con suficiente Capacidad de Inversión (puesto 27) debido a que no presenta Capitalización Bursátil ni Inversión Privada en Capital Fijo en la Industria y la Inversión en Actividades Conducentes a la Innovación en las Empresas es baja, obteniendo un pun- taje de 0,04 en este aspecto.

• Con respecto al Subíndice de Resultados, el departamento presenta grandes retos frente a al pilar de Producción Creativa en el que solo obtuvo 4,09 puntos y se ubicó en la posición 27, debido a su baja Creatividad en Línea (puesto 28) y su escasa producción de Bienes Intangibles (puesto 26). En cuanto a la Producción de Conocimiento y Tecnología, las mejoras prioritarias se relacionan con la Difusión e Impacto del Conocimiento.

| E. Principales avances y retos

Mejores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

PCT-614 Artículos en publicaciones científicas y técnicas 59,72 2 +13 INF-323 Inversión pública en capital fijo 1,31 28 -17

Solicitudes de modelos de utilidad realizadas INF-314 Gobierno digital 76,08 16 +11 PCT-613 9,09 20 -11 por residentes por millón de habitantes Solicitudes de registro de diseños INF-321 Índice de generación y costo de la energía 34,45 10 +6 PCR-714 0,00 21 -10 industriales por millón de habitantes Gasto en formación y capacitación (por cada Capacidad de implementación de políticas y SOFN-512 3,40 14 +6 INS-121 19,84 32 -10 100 mil unidades del PIB) regulaciones (0-100)

• A pesar del desempeño general del departamento de Caquetá, se debe destacar que presentó grandes variaciones a nivel de Artículos en Publicaciones Científicas y Técnicas, ocupando el puesto 2 y escalando 13 posiciones con respecto al año anterior.

• A su vez, Caquetá presentó variaciones importantes dentro del pilar de Infraestructura, en el in- dicador de Gobierno Digital en el cual subió del puesto 27 al 16 y en el Índice de Generación y Costo de la Energía en el que ganó 10 posiciones, lo que muestra su fortalecimiento en términos de Infraestructura digital y de energías.

• Sin embargo, tuvo un retroceso de 17 posiciones en el indicador de Inversión Pública en Capital Fijo y de 10 posiciones en el indicador de Capacidad de Implementación de Políticas y Regulaciones, esto debido al debilitamiento en la formulación e implementación de políticas en la región.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Caquetá BAJO

• Es pertinente recalcar que en el Subíndice de Resultados tuvo un comportamiento bajo, e indicado- res como las Solicitudes de Modelos de Utilidad (puesto 20) y las Solicitudes de registro de diseños industriales (puesto 21), que bajaron 11 y 10 posiciones respectivamente, profundizan el efecto negativo de este resultado.

| F. Principales actores e iniciativas relevantes de fomento a la innova- ción en el departamento De manera complementaria a los indicadores que componen el IDIC, que se han analizado para el departamento previamente, a continuación se presentan algunos de los principales actores del sistema de innovación del departamento y se destacan algunas de las iniciativas y estrategias que se ejecutan o se han ejecutado con el objetivo de fomentar la innovación en el territorio, las cuales impactan en su desempeño innovador y los resultados obtenidos. Se describen diferentes tipos de iniciativa, por ejemplo, de financiamiento de proyectos, desarrollo de capacidades de innovación, acompañamiento al desarrollo de innovaciones, emprendimiento y generación de resultados de innovación, o articulación de actores en pro de la innovación, entre otros.

SECTOR PRODUCTIVO ACADEMIA ESTADO HÍBRIDOS

Cámara de Comercio de Florencia Instituto Amazónico de Universidad de la CRCI Caquetá Investigaciones Empresariado Amazonía Gobierno Científicas – SINCHI SENA Centro de Investigaciones Amazónicas Macagual

Fuente: IDIC 2020. Mapas de actores clave de los sistemas de innovación departamental. Nota: El mapa de actores del departamento se puede consultar en: https://aplicativoidic2021.ocyt.org.co/

Capacitaciones de innovación en el marco de Alianzas para la Innovación Andino-Amazónica Se trata de una serie de capacitaciones en formación para la innovación enmarcadas en el programa nacional de Alianzas para la Innovación – región Andino-Amazónica, el cual se trabaja en conjunto entre las cámaras de comercio de Putumayo, Amazonas, San José del Guaviare y Florencia. El objetivo es formar a empresarios y emprendedores del departamento para la apropiación de la innovación en sus empresas y para la generación de valor agregado por medio de una diferenciación en sus productos. El fin último es formar para el aumento de la competitividad (basada en innovación) en el mercado nacional e internacional. Las empresas que han participado en estas formaciones corresponden a las principales vocaciones productivas del departamento: turismo, agro-solidarias, salud y calzado.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Caquetá BAJO

Centro de Investigaciones Amazónicas Es un proyecto de la Universidad de la Amazonia que busca desarrollar de manera conjunta con otras instituciones del sector programas y proyectos de investigación que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de los productores agropecuarios de la Amazonia colombiana. Impulsa la investigación aplicada en áreas como agricultura, genética, procesos agroindustriales, entre otros. Tiene como objetivo dar soluciones a los retos planteados por el sector productivo, la academia y las condiciones ambientales especiales de la zona en pro del mejoramiento de las capacidades productivas e investigativas del departamento.

Proyecto de promoción y divulgación de la innovación en las MiPymes Dentro del proyecto que busca incrementar la innovación de las MiPymes de Caquetá se llevaron a cabo dos encuentros con empresarios del departamento en el año 2020. Esta iniciativa, financiada con recursos del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación y el Sistema General de Regalías, buscó impulsar a las empresas de la región en términos de tecnología e innovación para que mejoren sus ingresos y estén al tanto de la actualidad nacional e internacional.

Emprendetón Florencia Esta iniciativa es un taller creativo en el que los emprendedores de la ciudad de Florencia pueden conocer herramientas que les ayuden a potenciar sus negocios. Esto se realiza a partir de distintos talleres didácticos y experienciales, donde los participantes pueden hacer parte de distintas fases para mejorar sus prácticas de emprendimiento e innovación, generar conexiones de valor y conocer a otros actores del ecosistema regional. Esta iniciativa está liderada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, iNNpulsa Colombia, con el apoyo de la Alcaldía de Florencia y la Cámara de Comercio de Florencia para el Caquetá.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Guainía BAJO

PIB del departamento PIB per cápita Participación del PIB (millones de pesos) (millones de pesos) nacional (%) $ 394.525 7,80 0,4%

Proporción de población Productividad laboral Puntaje Índice Departamental nacional (%) (millones de pesos) de Competitividad (1-33) 0,10% N.D. 32

| A. Resumen desempeño departamental y serie histórica 2016-2021 Nivel de desempeño IDIC 2021 Alto Medio - Alto Medio Medio - Bajo Bajo

Puntaje Posición Cambio Guainía en el IDIC 2021 (0-100) (entre 32) Posición

Índice Departamental de Innovación 2021 17,13 28 +0

Subíndice de Insumos (5 pilares) 27,17 30 -2 Instituciones 63,13 16 -6 Capital humano e investigación 13,99 30 +1 Infraestructura 46,50 9 +4 Sofisticación de mercados 1,81 32 -2 Sofisticación de negocios 10,44 27 -11

Subíndice de Resultados (2 pilares) 7,08 25 +3 Producción de conocimiento y tecnología 10,61 18 +12 Producción creativa 3,55 28 +0

0 20 40 60 80 100

GUAINÍA Mejor grupo - Bajo Mejor Nacional

Variación 2020 vs 2021 Mejor departamento Puntaje Grupo Bajo

Indice Departamental de Innovación 2021 +1,3 Putumayo

Subíndice de Insumos (5 pilares) -0,7 Putumayo Instituciones -1,5 Vaupés Capital humano e investigación +3,8 Guaviare Infraestructura +2,4 Arauca Sofisticación de mercados -1,3 Caquetá Sofisticación de negocios -7,2 Putumayo

Subíndice de Resultados (2 pilares) +3,4 Caquetá Producción de conocimiento y tecnología +7,1 Guainía Producción creativa -0,2 Arauca

80 Serie histórica del IDIC y sus pilares 70 Guainía 2016 - 2021

60 Instituciones Capital Humano e Investigación 50 Infraestructura 40 Sofisticación de Mercado 30 Sofisticación de Negocios Producción de Conocimiento y Tecnología 20 Producción Creativa 10 IDIC 0 2016 2017 2018 2019 2020 2021

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Guainía BAJO

| B. Desempeño por pilares y subpilares

Instituciones [16] Subíndice de Insumos [30] Entorno político [1] Entorno regulatorio [19] Ambiente de negocios [31]

Capital Humano e Investigación [30]

Educación secundaria y media [30] Educación superior [29] Investigación y desarrollo [27]

Infraestructura [9] TIC [29] Infraestructura general [1] Sostenibilidad ecológica [9] Índice Departamental de Innovación [28] Sofisticación de mercado [32]

Crédito [31] Capacidad de Inversión [29] Comercio y competencia [32]

Sofisticación de negocios [27]

Trabajadores de conocimiento [25] Enlaces de innovación [29] Absorción del conocimiento [14]

Producción de conocimiento y tecnología [18] Creación de conocimiento [25] Impacto del conocimiento [30] Difusión de conocimiento [12]

Producción creativa [28]

Bienes intangibles [27] Subíndice Bienes y servicios creativos [30] de Resultados [25] Creatividad en línea [25]

Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Mejores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

Índice de estabilidad política y ausencia Número de investigadores por 0,00 INS-111 89,26 1 +8 CHI-231 32 +0 de violencia / terrorismo (0-100) millón de habitantes

INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 100,00 1 +0 SOFM-433 Tamaño del mercado interno (logaritmo) 4,18 31 +0

Capacidad de implementación de INS-121 82,79 1 +0 SOFM-412 Crédito doméstico 7,89 31 +0 políticas y regulaciones (0-100) Tasa de cobertura neta en INF-323 Inversión pública en capital fijo 100,00 1 +0 CHI-212 0,00 31 +0 educación media

271

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Guainía BAJO

| C. Índice Departamental de Innovación 2021 Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Índice Departamental de Innovación 2021 17,13 28 Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Subíndice de Insumos 27,17 30

1 Instituciones 63,13 16 5 Sofisticación de negocios 10,44 27 1.1 Entorno político 77,80 1 5.1 Trabajadores de conocimiento 14,87 25 Índice de estabilidad política y ausencia de violencia / INS-111 89,26 1 SOFN-511 Empleo intensivo en conocimiento (%) 26,35 16 terrorismo (0-100) Gasto en formación y capacitación (por cada 100 mil 0,00 24 INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 44,12 25 SOFN-512 unidades del PIB) INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 100,00 1 SOFN-513 Gasto privado en I+D (% del PIB) 26,08 11 1.2 Entorno regulatorio 48,36 19 SOFN-514 Financiación empresarial del gasto en I+D (%) 30,54 5 INS-121 Capacidad de implementación de políticas y regulaciones (0-100) 82,79 1 SOFN-515 Becas de maestría y doctorado por cada 100 mil 0,00 29 personas entre 25 y 40 años INS-122 Índice de primacía de la ley (0-100) 60,76 31 SOFN-516 Mujeres empleadas con formación de alto nivel 6,26 27 INS-123 Proporción de ocupados con seguridad social 1,52 31 5.2 Enlaces de innovación 3,15 29 1.3 Ambiente de negocios 63,25 31 Empresas que cooperan en actividades de innovación con SOFN-521 0,00 24 organizaciones del conocimiento (%) INS-131 Índice de apertura de negocio 68,76 31 SOFN-522 Índice de especialización industrial 12,61 24 INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 61,35 11 SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 0,00 28 INS-133 Índice de registro de propiedades 59,64 27 Empresas que cooperan con organizaciones SOFN-524 0,00 18 internacionales (%) 5.3 Absorción del conocimiento 13,29 14 2 Capital Humano e Investigación 13,99 30 Inversión en transferencia de tecnología (por cada 100 12 2.1 Educación secundaria y media 30 SOFN-531 0,00 13,00 mil unidades del PIB) Importaciones de bienes de alta tecnología (% de las 28,69 9 CHI-211 Tasa de cobertura neta en educación secundaria 1,46 30 SOFN-532 importaciones totales del departamento) CHI-212 Tasa de cobertura neta en educación media 0,00 31 SOFN-533 Inversión extranjera directa desde el exterior (0-100) 24,46 5

CHI-213 Esperanza de vida escolar 21,97 28 SOFN-534 Personal en ACTI por cada 100 mil habitantes 0,00 27

CHI-214 Evaluación del desempeño escolar en lectura, matemáticas y 28,57 29 ciencia en las pruebas Saber 11 2.2 Educación superior 29 Subíndice de Resultados 7,08 25 16,05 CHI-221 Tasa de Cobertura en Educación Superior 10,07 29 6 Producción de conocimiento y tecnología 10,61 18 Índice de participación de graduados en ciencias e CHI-222 38,08 25 ingenierías - STEM (0-100) 6.1 Creación de conocimiento 7,54 25 CHI-223 Movilidad internacional (Índice) 0,00 24 Solicitudes de patentes a residentes por millón de habitantes 45,22 PCT-611 8 2.3 Investigación y desarrollo 12,93 27 Empresas innovadoras en sentido estricto (%) 0,00 PCT-612 6 CHI-231 Número de investigadores por millón de habitantes 0,00 32 Solicitudes de modelos de utilidad realizadas por PCT-613 0,00 25 Gasto bruto en investigación y desarrollo (I+D) como residentes por millón de habitantes CHI-232 51,70 7 porcentaje del PIB PCT-614 Artículos en publicaciones científicas y técnicas 0,00 24 Desempeño de los estudiantes de educacion terciaria en 30 CHI-233 0,00 PCT-615 Índice H (Hirsch) de documentos citables 0,00 17 las pruebas de estado Saber CHI-234 Intensidad del gasto empresarial en I+D (Porcentaje) 0,00 24 PCT-616 Empresas innovadoras en sentido amplio (%) 0,00 27

6.2 Impacto del conocimiento 2,00 30 3 Infraestructura 46,50 9 PCT-621 PIB por trabajador (millones de pesos) 0,00 24 3.1 TIC 31,52 29 Tasa de natalidad empresarial neta por cada PCT-622 12,02 22 10 mil habitantes INF-311 Acceso a las TIC (0-100) 12,71 27 Gasto en TIC para innovar (tasa por cada 10 PCT-623 0,00 21 INF-312 Uso de las TIC (0-100) 14,93 26 mil unidades del PIB) PCT-624 Certificados de calidad ISO de productos y de procesos (%) 0,00 21 INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 35,44 23 Producción de alto y medio alto contenido tecnológico en PCT-625 0,00 13 INF-314 Gobierno digital 62,98 28 la manufactura (%) PCT-626 Ventas por innovar 0,00 26 3.2 Infraestructura general 60,70 1 6.3 Difusión de conocimiento 22,30 12 INF-321 Índice de generación y costo de la energía 35,33 8 PCT-631 Exportaciones de productos alta tecnología (%) 66,91 7 INF-322 Desempeño logístico (0-100) 46,77 16 Exportaciones de servicios de comunicación, INF-323 Inversión pública en capital fijo 1 PCT-632 0,00 23 100,00 computación e información (porcentaje) Patentes concedidas en los últimos tres años por millón 3.3 Sostenibilidad ambiental 47,28 9 PCT-633 0,00 21 de habitantes INF-331 Eficiencia en el uso de la energía (en unidades del PIB) 100,00 1

INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 41,84 23 7 Producción creativa 3,55 28 INF-333 Empresas con certificación ambiental ISO 14001 0,00 25 7.1 Bienes intangibles 1,51 27 PCR-711 Solicitudes de registro de marcas por millón de habitantes 6,04 18 4 Sofisticación de mercado 1,81 32 TIC y creación de nuevos modelos de negocios PCR-712 (% de empresas) 0,00 27 4.1 Crédito 4,02 31 Inversión en TIC de las empresas que introducen SOFM-411 Facilidad para obtener crédito (0-100) 4,18 30 PCR-713 nuevos métodos organizativos (tasa por cada millón 0,00 18 de unidades del PIB) SOFM-412 Crédito doméstico 7,89 31 Solicitudes de registro de diseños industriales por PCR-714 0,00 21 19 millón de habitantes SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 0,00 7.2 Bienes y servicios creativos 0,87 30 4.2 Capacidad de Inversión 0 29 PCR-721 Exportación de servicios creativos y culturales (%) 1,73 19 SOFM-421 Capitalización bursátil 0,00 7 PCR-722 Producción de economía naranja (% PIB del departamento) 0,00 30 SOFM-422 Inversión privada en capital fijo en la industria (% del PIB) 0,00 23 7.3 Creatividad en línea 8,28 25 Inversión en actividades conducentes a la innovación en SOFM-423 0,00 28 Solicitudes de patentes en el sector TIC por millón las empresas (% del PIB) PCR-731 0,00 18 de habitantes 4.3 Comercio y competencia 1,39 32 PCR-732 Emprendimientos digitales 24,85 20 SOFM-431 Diversificación de mercados de destino de exportaciones 0,00 30 PCR-733 Registros de Software 0,00 29 Diversificación de la canasta exportadora (Índice SOFM-432 0,00 28 Herfindahl-Hirschman) SOFM-433 Tamaño del mercado interno (logaritmo) 4,18 31

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Guainía BAJO

| D. Generalidades de desempeño departamental ǡ Desempeño Histórico

• En el puntaje general del IDIC, Guainía ha mostrado una tendencia decreciente desde 2016 pasan- do de tener un puntaje de 22,46 para ese año a tener 17,13 para 2021, es decir, una caída de 5,33 puntos.

• Esto se explica principalmente por las fuertes caídas en casi todos los pilares, a excepción de Instituciones e Infraestructura. Los peores desempeños corresponden a los pilares de Sofisticación de Mercado, Sofisticación de Negocios y Producción Creativa, en los que la caída para este periodo fue en promedio de 12,5 puntos.

• Con respecto a 2020, el departamento logró tener una mejora de 1,35 en su puntaje del IDIC ex- plicado por el aumento significativo de 7,11 puntos en el pilar de Producción de Conocimiento y Tecnología, así como el crecimiento en 3,82 puntos y 2,38 puntos para los pilares de Capital Humano e Investigación (13,99 en 2021) e Infraestructura (46,50 en 2021).

ǡ • Desempeño 2021

• Con un puntaje de 17,13, el departamento de Guainía se posicionó en el puesto 28 dentro del gru- po de desempeño bajo, superando a Chocó, La Guajira, Vaupés y Vichada. No representó ninguna variación respecto a su posición en 2020. Este resultado se debe a su caída en dos posiciones del Subíndice de Insumos (puesto 30) y a la subida de tres posiciones para el Subíndice de Resultados (puesto 25).

• En cuanto al pilar de Instituciones, el departamento cuenta con un desempeño medio alto, ocu- pando el puesto 16 dentro del escalafón, con un puntaje de 63,13. A su vez, destaca por ocupar el puesto 9 en el pilar de Infraestructura, en el que subió 4 posiciones con respecto al año anterior y obtuvo un desempeño alto.

• El departamento tuvo su mejor variación para el pilar de Producción de Conocimiento y Tecnología, pasando de ocupar el puesto 30 a ocupar el 18, con 10,61 puntos, logrando ser el mejor de su gru- po de desempeño. Sin embargo, mantuvo un desempeño bajo respecto a los departamentos con mejor rendimiento.

ǡ Aspectos para destacar

• Es importante resaltar que, a nivel del subpilar de Infraestructura General, Guainía ocupa el primer lugar dentro del escalafón con un desempeño alto. También, destaca en los subpilares de Entorno Político y Sostenibilidad Ambiental por ocupar el primer puesto y el noveno puesto, respectivamen- te, reflejando la estabilidad política y el compromiso medio ambiental en el departamento.

• Las mejores posiciones dentro del pilar de Instituciones y el subpilar de Entorno Político corres- ponden al indicador de Estabilidad política y ausencia de violencia/terrorismo y Violaciones a la libertad de prensa, en los que ocupó el primer puesto con 89,26 y 100 puntos, respectivamente. Indicadores que demuestran que el Entorno Político del departamento tiende a ser estable, poco violento y es un territorio seguro para la prensa.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Guainía BAJO

• Sumado a lo anterior, también ocupa el primer lugar en Capacidad de Implementación de Políticas y Regulaciones que refleja la capacidad gubernamental en la ejecución de recursos y capacidad de recaudo, lo cual contrarresta los malos resultados en los otros indicadores del Entorno Regulatorio.

• Guainía también destaca por su desempeño en relación con la Infraestructura General, pues ocu- pa el primer lugar en Inversión Pública en Capital Fijo, con un puntaje perfecto, y cuenta con un Desempeño Logístico medio alto. Así mismo, ocupa uno de los primeros lugares en Generación y Costo de la Energía.

ǡ Aspectos por mejorar

• El departamento cuenta con retos importantes que dan paso a oportunidades de mejora, puesto que en varios de los indicadores que componen el índice, ocupa el último o penúltimo lugar. Por ejemplo, en Comercio y Competencia, Ambiente de Negocios e Impacto del conocimiento.

• Esto se denota principalmente en su desempeño bajo en Capital Humano e Investigación (puesto 30), dado que el departamento no cuenta con Cobertura de Educación Media y su Cobertura en Educación Secundaria y Educación Superior es muy baja. A su vez, el departamento tiene bajo des- empeño en cuanto a Investigadores y Gasto Empresarial en I+D.

• Guainía no cuenta con Capacidad de Inversión y sus mercados son muy poco diversificados. Lo an- terior, se evidencia en los resultados obtenidos en indicadores como Diversificación de Mercados de Destino de Exportaciones, Diversificación de la canasta exportadora y Capitalización Bursátil, lo cual afecta negativamente su desempeño en el pilar de Sofisticación de Mercado.

• A nivel de Resultados de la innovación, el departamento cuenta con oportunidades de mejora dentro de los subpilares de Impacto del Conocimiento (puesto 30), Bienes Intangibles (puesto 27) y Bienes y Servicios Creativos (puesto 30). Esto se da porque Guainía no cuenta con Ventas por Innovar, Gasto en TIC para Innovar, TIC y Creación de Nuevos Modelos de Negocios, y Producción de Economía Naranja, entre otros.

| E. Principales avances y retos

Mejores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Importaciones de bienes de alta tecnología (% PCT-631 Exportaciones de productos alta tecnología (%) 66,91 7 +18 SOFN-532 28,69 9 -8 de las importaciones totales del departamento) Índice de estabilidad política y ausencia de Diversificación de la canasta exportadora INS-111 89,26 1 +8 SOFM-432 0,00 28 -8 violencia / terrorismo (0-100) (Índice Herfindahl-Hirschman) Gasto bruto en investigación y desarrollo Diversificación de mercados de destino CHI-232 51,70 7 +7 SOFM-431 0,00 30 -5 (I+D) como porcentaje del PIB de exportaciones Exportación de servicios creativos y INF-311 Acceso a las TIC (0-100) 12,71 27 +5 PCR-721 1,73 19 -4 culturales (%)

• Guainía presenta su mejor variación en comparación al año anterior en el indicador de Exportaciones de Productos de Alta Tecnología puesto que aumentó 18 posiciones, ubicándose en el puesto 7, con un puntaje de 66,91. Si bien, el nivel de Exportaciones de Guainía es bajo, la exportación de un pro- ducto de alta tecnología en el departamento en este periodo de observación logró la mejoría en el resultado de este indicador.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Guainía BAJO

• Otro indicador que presentó una variación significativa y positiva es el de Estabilidad Política y Ausencia de Violencia/Terrorismo, puesto que el departamento pasó de ser el noveno a nivel na- cional, a ser el primero y logró un puntaje de 89,26.

• A pesar de seguir presentando un desempeño bajo, el indicador de Acceso a las TIC pasó de ser el último en el escalafón, a ser el 27. Esto muestra el compromiso que tiene el departamento frente al acceso a internet, la tenencia de computadores y la velocidad de banda ancha.

• Contrariamente, el pilar de Sofisticación de Mercado fue afectado negativamente por el com- portamiento de los indicadores de Diversificación de la canasta exportadora y Diversificación de Mercados de Destino de Exportaciones, los cuales disminuyeron 8 y 5 puestos respectivamente, debido a que para la versión de este año el puntaje de ambos fue 0.

• Finalmente, Guainía pasó de estar en el puesto 1 a estar en el puesto 9 en el indicador de Importaciones de Bienes de Alta Tecnología, lo cual puede ser explicado porque el año anterior debió importarse un producto de alta tecnología que afectó positivamente al departamento dentro del escalafón. Este año, al no haberse importado un producto similar, se generó una caída abrupta respecto al desempeño de otros departamentos.

| F. Principales actores e iniciativas relevantes de fomento a la innova- ción en el departamento De manera complementaria a los indicadores que componen el IDIC, que se han analizado para el departamento previamente, a continuación se presentan algunos de los principales actores del sistema de innovación del departamento y se destacan algunas de las iniciativas y estrategias que se ejecutan o se han ejecutado con el objetivo de fomentar la innovación en el territorio, las cuales impactan en su desempeño innovador y los resultados obtenidos. Se describen diferentes tipos de iniciativa, por ejemplo, de financiamiento de proyectos, desarrollo de capacidades de innovación, acompañamiento al desarrollo de innovaciones, emprendimiento y generación de resultados de innovación, o articulación de actores en pro de la innovación, entre otros.

SECTOR PRODUCTIVO ACADEMIA ESTADO HÍBRIDOS

Cámara de Comercio de Villavicencio (Jurisdicción Guainía) Universidad Nacional Instituto Amazónico de Abierta y a Distancia Gobernación Investigaciones Empresariado Científicas – SINCHI UNAD Corporación para el Desarrollo Sostenible del Norte y el Oriente Amazónico - CDA

Fuente: IDIC 2020. Mapas de actores clave de los sistemas de innovación departamental. Nota: El mapa de actores del departamento se puede consultar en: https://aplicativoidic2021.ocyt.org.co/

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Guainía BAJO

Inauguración de una sede del SINCHI En un trabajo conjunto del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y el Instituto SINCHI. En 2019, se construyó una nueva sede para este centro de investigación que buscará seguir fortaleciendo la capacidad de generación de información científica e investigativa acerca de la biodiversidad de la región, el intercambio de acciones de conservación de ecosistemas estratégicos y el manejo sostenible de la Estrella Fluvial de Inírida. Es importante resaltar que la construcción de esta nueva sede fue financiada con recursos del Banco Mundial.

Feria de negocios verdes En 2018, la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Norte y el Oriente Amazónico - CDA llevó a cabo la primera feria de negocios verdes en la ciudad de Inírida, en conjunto con entidades de orden nacional como el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la Universidad del Bosque y el Instituto SINCHI. Su objetivo fue generar un espacio de participación y articulación a nivel local para fortalecer y planear el accionar de la articulación del tejido empresarial en torno a los negocios verdes en pro del fortalecimiento del sector productivo dentro de la región.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Chocó BAJO

PIB del departamento PIB per cápita Participación del PIB (millones de pesos) (millones de pesos) nacional (%) $ 4.526.124 8,30 0,45%

Proporción de población Productividad laboral Puntaje Índice Departamental nacional (%) (millones de pesos) de Competitividad (1-33) 1,08% $ 27.00 31

| A. Resumen desempeño departamental y serie histórica 2016-2021 Nivel de desempeño IDIC 2021 Alto Medio - Alto Medio Medio - Bajo Bajo

Puntaje Posición Cambio Chocó en el IDIC 2021 (0-100) (entre 32) Posición

Índice Departamental de Innovación 2021 16,08 29 +1

Subíndice de Insumos (5 pilares) 28,65 28 +2 Instituciones 62,64 17 +4 Capital humano e investigación 18,48 29 +1 Infraestructura 28,38 29 +1 Sofisticación de mercados 14,79 27 -2 Sofisticación de negocios 18,95 16 +10

Subíndice de Resultados (2 pilares) 3,52 29 +0 Producción de conocimiento y tecnología 4,81 27 -1 Producción creativa 2,23 31 +0

0 20 40 60 80 100

CHOCÓ Mejor grupo - Bajo Mejor Nacional

Variación 2020 vs 2021 Mejor departamento Puntaje Grupo Bajo

Indice Departamental de Innovación 2021 +1,4 Putumayo

Subíndice de Insumos (5 pilares) +2,7 Putumayo Instituciones +3,5 Vaupés Capital humano e investigación +3,1 Guaviare Infraestructura -1,2 Arauca Sofisticación de mercados -0,2 Caquetá Sofisticación de negocios +8,1 Putumayo

Subíndice de Resultados (2 pilares) +0,1 Caquetá Producción de conocimiento y tecnología -1,1 Guainía Producción creativa +1,2 Arauca

80 Serie histórica del IDIC y sus pilares 70 Chocó 2016 - 2021

60 Instituciones Capital Humano e Investigación 50 Infraestructura 40 Sofisticación de Mercado 30 Sofisticación de Negocios Producción de Conocimiento y Tecnología 20 Producción Creativa 10 IDIC 0 2016 2017 2018 2019 2020 2021

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Chocó BAJO

| B. Desempeño por pilares y subpilares

Instituciones [17] Subíndice de Insumos [28] Entorno político [25] Entorno regulatorio [7] Ambiente de negocios [8]

Capital Humano e Investigación [29]

Educación secundaria y media [29] Educación superior [26] Investigación y desarrollo [31]

Infraestructura [29] TIC [31] Infraestructura general [30] Sostenibilidad ecológica [19] Índice Departamental de Innovación [29] Sofisticación de mercado [27]

Crédito [29] Capacidad de Inversión [29] Comercio y competencia [26]

Sofisticación de negocios [16]

Trabajadores de conocimiento [29] Enlaces de innovación [16] Absorción del conocimiento [12]

Producción de conocimiento y tecnología [27] Creación de conocimiento [27] Impacto del conocimiento [25] Difusión de conocimiento [27]

Producción creativa [31]

Bienes intangibles [30] Subíndice Bienes y servicios creativos [29] de Resultados [29] Creatividad en línea [30]

Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Mejores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

Gasto en I+D financiado desde el 2,02 SOFN-523 100,00 1 +1 INF-311 Acceso a las TIC (0-100) 32 -5 extranjero (%) Eficiencia en el uso de la energía INF-331 68,32 3 +6 INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 35,98 32 -2 (en unidades del PIB) Capacidad de implementación de INS-121 73,18 4 +1 INF-312 Uso de las TIC (0-100) 7,98 31 -4 políticas y regulaciones (0-100) Evaluación del desempeño escolar en INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 62,47 4 +0 CHI-214 lectura, matemáticas y ciencia en las 3,70 31 +1 pruebas Saber 11

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Chocó BAJO

| C. Índice Departamental de Innovación 2021 Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Índice Departamental de Innovación 2021 16,08 29 Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Subíndice de Insumos 28,65 28

1 Instituciones 62,64 17 5 Sofisticación de negocios 18,95 16 1.1 Entorno político 58,01 25 5.1 Trabajadores de conocimiento 12,31 29 Índice de estabilidad política y ausencia de violencia / INS-111 52,14 26 SOFN-511 Empleo intensivo en conocimiento (%) 16,49 19 terrorismo (0-100) Gasto en formación y capacitación (por cada 100 mil 0,00 24 INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 35,98 32 SOFN-512 unidades del PIB) INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 85,90 6 SOFN-513 Gasto privado en I+D (% del PIB) 21,74 13 1.2 Entorno regulatorio 58,85 7 SOFN-514 Financiación empresarial del gasto en I+D (%) 0,00 30 INS-121 Capacidad de implementación de políticas y regulaciones (0-100) 73,18 4 SOFN-515 Becas de maestría y doctorado por cada 100 mil 32,65 20 personas entre 25 y 40 años INS-122 Índice de primacía de la ley (0-100) 73,61 20 SOFN-516 Mujeres empleadas con formación de alto nivel 2,95 28 INS-123 Proporción de ocupados con seguridad social 29,77 16 5.2 Enlaces de innovación 25,87 16 1.3 Ambiente de negocios 71,06 8 Empresas que cooperan en actividades de innovación con SOFN-521 0,00 24 organizaciones del conocimiento (%) INS-131 Índice de apertura de negocio 85,22 8 SOFN-522 Índice de especialización industrial 3,50 30 INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 62,47 4 SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 100,00 1 INS-133 Índice de registro de propiedades 65,49 15 Empresas que cooperan con organizaciones SOFN-524 0,00 18 internacionales (%) 5.3 Absorción del conocimiento 18,66 12 2 Capital Humano e Investigación 18,48 29 Inversión en transferencia de tecnología (por cada 100 12 2.1 Educación secundaria y media 29 SOFN-531 0,00 23,89 mil unidades del PIB) Importaciones de bienes de alta tecnología (% de las 74,46 4 CHI-211 Tasa de cobertura neta en educación secundaria 41,66 29 SOFN-532 importaciones totales del departamento) CHI-212 Tasa de cobertura neta en educación media 30,68 29 SOFN-533 Inversión extranjera directa desde el exterior (0-100) 0,20 27

CHI-213 Esperanza de vida escolar 19,51 31 SOFN-534 Personal en ACTI por cada 100 mil habitantes 0,00 27

CHI-214 Evaluación del desempeño escolar en lectura, matemáticas y 3,70 31 ciencia en las pruebas Saber 11 2.2 Educación superior 26 Subíndice de Resultados 3,52 29 25,37 CHI-221 Tasa de Cobertura en Educación Superior 33,90 23 6 Producción de conocimiento y tecnología 4,81 27 Índice de participación de graduados en ciencias e CHI-222 37,58 26 ingenierías - STEM (0-100) 6.1 Creación de conocimiento 6,58 27 CHI-223 Movilidad internacional (Índice) 4,64 21 Solicitudes de patentes a residentes por millón de habitantes 4,20 PCT-611 24 2.3 Investigación y desarrollo 6,18 31 Empresas innovadoras en sentido estricto (%) 0,00 PCT-612 6 CHI-231 Número de investigadores por millón de habitantes 21,73 22 Solicitudes de modelos de utilidad realizadas por PCT-613 0,00 25 Gasto bruto en investigación y desarrollo (I+D) como residentes por millón de habitantes CHI-232 2,04 30 porcentaje del PIB PCT-614 Artículos en publicaciones científicas y técnicas 25,97 19 Desempeño de los estudiantes de educacion terciaria en 29 CHI-233 0,96 PCT-615 Índice H (Hirsch) de documentos citables 9,33 13 las pruebas de estado Saber CHI-234 Intensidad del gasto empresarial en I+D (Porcentaje) 0,00 24 PCT-616 Empresas innovadoras en sentido amplio (%) 0,00 27

6.2 Impacto del conocimiento 7,83 25 3 Infraestructura 28,38 29 PCT-621 PIB por trabajador (millones de pesos) 40,56 14 3.1 TIC 30,96 31 Tasa de natalidad empresarial neta por cada PCT-622 6,45 29 10 mil habitantes INF-311 Acceso a las TIC (0-100) 2,02 32 Gasto en TIC para innovar (tasa por cada 10 PCT-623 0,00 21 INF-312 Uso de las TIC (0-100) 7,98 31 mil unidades del PIB) PCT-624 Certificados de calidad ISO de productos y de procesos (%) 0,00 21 INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 61,74 15 Producción de alto y medio alto contenido tecnológico en PCT-625 0,00 13 INF-314 Gobierno digital 52,10 32 la manufactura (%) PCT-626 Ventas por innovar 0,00 26 3.2 Infraestructura general 18,64 30 6.3 Difusión de conocimiento 0,00 27 INF-321 Índice de generación y costo de la energía 25,35 17 PCT-631 Exportaciones de productos alta tecnología (%) 0,00 27 INF-322 Desempeño logístico (0-100) 26,78 30 Exportaciones de servicios de comunicación, INF-323 Inversión pública en capital fijo 23 PCT-632 0,00 23 3,78 computación e información (porcentaje) Patentes concedidas en los últimos tres años por millón 3.3 Sostenibilidad ambiental 35,54 19 PCT-633 0,00 21 de habitantes INF-331 Eficiencia en el uso de la energía (en unidades del PIB) 68,32 3

INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 38,31 29 7 Producción creativa 2,23 31 INF-333 Empresas con certificación ambiental ISO 14001 0,00 25 7.1 Bienes intangibles 1,05 30 PCR-711 Solicitudes de registro de marcas por millón de habitantes 4,18 22 4 Sofisticación de mercado 14,79 27 TIC y creación de nuevos modelos de negocios PCR-712 (% de empresas) 0,00 27 4.1 Crédito 10,01 29 Inversión en TIC de las empresas que introducen SOFM-411 Facilidad para obtener crédito (0-100) 11,73 25 PCR-713 nuevos métodos organizativos (tasa por cada millón 0,00 18 de unidades del PIB) SOFM-412 Crédito doméstico 18,30 29 Solicitudes de registro de diseños industriales por PCR-714 0,00 21 19 millón de habitantes SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 0,00 7.2 Bienes y servicios creativos 1,09 29 4.2 Capacidad de Inversión 0 29 PCR-721 Exportación de servicios creativos y culturales (%) 1,73 19 SOFM-421 Capitalización bursátil 0,00 7 PCR-722 Producción de economía naranja (% PIB del departamento) 0,44 29 SOFM-422 Inversión privada en capital fijo en la industria (% del PIB) 0,00 23 7.3 Creatividad en línea 4,57 30 Inversión en actividades conducentes a la innovación en SOFM-423 0,00 28 Solicitudes de patentes en el sector TIC por millón las empresas (% del PIB) PCR-731 0,00 18 de habitantes 4.3 Comercio y competencia 34,35 26 PCR-732 Emprendimientos digitales 3,60 29 SOFM-431 Diversificación de mercados de destino de exportaciones 58,34 24 PCR-733 Registros de Software 10,11 24 Diversificación de la canasta exportadora (Índice SOFM-432 7,73 22 Herfindahl-Hirschman) SOFM-433 Tamaño del mercado interno (logaritmo) 36,98 25

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Chocó BAJO

| D. Generalidades de desempeño departamental ǡ Desempeño Histórico

• En el departamento de Chocó se observó una mejora frente a los resultados del IDIC 2021. Con un puntaje de 16,08 para la versión de este año, tuvo un aumento de 1,38 puntos frente a 2020, así como un incremento en 0,78 puntos frente a 2016.

• Los avances más importantes que ha tenido la región se dan en términos de Instituciones, pasan- do de tener un puntaje de 52,74 en 2016 a uno de 62,64 en 2021. A su vez, en Capital Humano e Investigación y Sofisticación de Negocios presentó un aumento para este año de 1,39 puntos y 4,66 puntos, respectivamente, con respecto a 2016.

• No obstante, en términos del Subíndice de Resultados, el departamento ha enfrentado distin- tos retos que han afectado su desempeño frente a 2016. Pues para el pilar de Producción de Conocimiento y Tecnología tuvo una disminución de 1,98 puntos, pasando de tener un puntaje de 6,79 (2016) a uno de 4,81 (2021). También, en el pilar de Producción Creativa, presentó una dismi- nución de 1,14 para el mismo periodo.

ǡ • Desempeño 2021

• Chocó ocupó el puesto 29 dentro del ranking general del índice con un puntaje de 16,08, superando a La Guajira, Vaupés y Vichada. En relación con el año anterior, el departamento obtuvo una mejora de una posición y de 1,4 en el puntaje.

• Frente a los subíndices, el departamento presenta un desempeño bajo para el de Resultados ocupando el puesto 29. Sin embargo, logró aumentar dos posiciones en el Subíndice de Insumos ocupando el puesto 28 y teniendo un desempeño medio bajo.

• Con respecto al pilar de Sofisticación de Negocios, tuvo la mayor mejora de 10 posiciones con res- pecto a la versión anterior del índice, obteniendo el puesto 16 y es el pilar, del Subíndice de Insumos, con mejor desempeño.

• Chocó se destaca por su desempeño medio alto en el pilar de Instituciones, ocupando el puesto 17 con un puntaje de 62,64, aumentando cuatro posiciones frente al año inmediatamente anterior. Esto se explica por su desempeño alto en Ambiente de Negocios y su desempeño medio alto en Entorno Regulatorio.

ǡ Aspectos para destacar

• Respecto a los aspectos en los que sobresale Chocó, destaca el pilar de Instituciones con un des- empeño medio alto. El departamento sobresale en el subpilar de Ambiente de Negocios, el cual se construye a partir de los índices de Apertura de Negocio, de Pagos de impuestos por año y de Registro de propiedades donde Chocó ocupa las posiciones 8, 4 y 15, respectivamente.

• En términos de Infraestructura, el departamento cuenta con uno de los mejores desempeños en cuanto a la Eficiencia en el Uso de la Energía, lo cual refleja la buena relación que existe entre el desarrollo económico y la utilización de la energía.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Chocó BAJO

• Cuenta con un desempeño medio alto a nivel de Gasto en I+D Financiado desde el Extranjero, ocu- pando el primer lugar, y a nivel de Importaciones de Bienes de Alta Tecnología ocupando el puesto 4. Esto compensa su desempeño medio bajo en el pilar de Sofisticación de Negocios.

• A pesar de los retos que presenta el departamento frente a sus resultados en innovación, cuenta con un desempeño medio alto en el indicador de PIB por Trabajador, ocupando el puesto 14.

ǡ Aspectos por mejorar

• De acuerdo con los resultados, el departamento de Chocó presenta grandes rezagos en torno a las capacidades y resultados de la innovación. Lo anterior se explica por las deficiencias existentes en los pilares de Capital Humano e Investigación, Sofisticación de Mercado y Producción Creativa.

• Particularmente, existen aspectos importantes a mejorar en relación con el subpilar de TIC, pues el departamento ocupa el penúltimo lugar. Esto se evidencia en los resultados de Acceso y Uso de las TIC y Gobierno Digital, que evidencian el poco avance en términos de tecnología, digitalización y acceso a la información.

• Al igual que los demás departamentos del grupo de desempeño bajo, se presentan grandes retos a nivel del Subíndice de Resultados. Esto debido a que el departamento no cuenta con capacidad de Producción de Conocimiento y Tecnología, porque gran parte de los indicadores que componen este pilar son cero y los que no lo son tienen un desempeño bajo, a excepción del PIB por Trabajador (desempeño medio alto) y la Tasa de Natalidad Empresarial Neta (desempeño medio bajo).

| E. Principales avances y retos

Mejores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Importaciones de bienes de alta tecnología (% SOFN-516 Mujeres empleadas con formación de alto nivel 2,95 28 -7 SOFN-532 74,46 4 +26 de las importaciones totales del departamento)

SOFN-513 Gasto privado en I+D (% del PIB) 21,74 13 +10 PCT-631 Exportaciones de productos alta tecnología (%) 0,00 27 -6

Violaciones a la libertad de prensa Diversificación de la canasta exportadora INS-113 85,90 6 +6 SOFM-432 7,73 22 -6 (Índice Herfindahl-Hirschman) Eficiencia en el uso de la energía (en INF-331 68,32 3 +6 INF-323 Inversión pública en capital fijo 3,78 23 -6 unidades del PIB)

• Para el pilar de Sofisticación de Negocios, en el cual el departamento ocupó el puesto 16 dentro del escalafón general, se encuentran las dos mejores variaciones para la edición de este año. En pri- mer lugar, Chocó fue el cuarto departamento con más Importaciones de Bienes de Alta Tecnología, aumentando 26 puestos con respecto al año anterior y presentando un desempeño alto. También, subió 10 puestos en Gasto Privado en I+D como porcentaje del PIB, ubicándose en el puesto 13. Sin embargo, mantuvo un desempeño medio bajo.

• Se debe destacar, además, que el departamento logró disminuir las Violaciones a la Libertad de Prensa frente al año anterior, evidenciado en la escalada de 6 posiciones.

• No obstante, también tuvo una variación negativa significativa para el indicador de Mujeres Empleadas con Formación de Alto Nivel bajando 7 posiciones con respecto al año anterior y ocu- pando el puesto 28.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Chocó BAJO

• Por último, el departamento cayó 6 posiciones en Exportaciones de Productos de Alta Tecnología.

| F. Principales actores e iniciativas relevantes de fomento a la innova- ción en el departamento De manera complementaria a los indicadores que componen el IDIC, que se han analizado para el departamento previamente, a continuación se presentan algunos de los principales actores del sistema de innovación del departamento y se destacan algunas de las iniciativas y estrategias que se ejecutan o se han ejecutado con el objetivo de fomentar la innovación en el territorio, las cuales impactan en su desempeño innovador y los resultados obtenidos. Se describen diferentes tipos de iniciativa, por ejemplo, de financiamiento de proyectos, desarrollo de capacidades de innovación, acompañamiento al desarrollo de innovaciones, emprendimiento y generación de resultados de innovación, o articulación de actores en pro de la innovación, entre otros.

SECTOR PRODUCTIVO ACADEMIA ESTADO HÍBRIDOS

Centro Nacional de Ciencia y Tecnología e Innovación para el Desarrollo Corporación Productivo Sostenible de la Autónoma Regional Biodiversidad – BIOINNOVA Universidad Empresariado para el Desarrollo Instituto de Investigaciones Tecnológica del Chocó Ambientales del Pacífico – Sostenible del Chocó IAP – CODECHOCO Cámara de Comercio de Chocó SENA

Fuente: IDIC 2020. Mapas de actores clave de los sistemas de innovación departamental. Nota: El mapa de actores del departamento se puede consultar en: https://aplicativoidic2021.ocyt.org.co/

Chocó Innova Se trata de un proyecto cuyo objetivo es incrementar las capacidades para innovar en el sector productivo del departamento de Chocó. Se basa en la estructura del programa Alianzas para la Innovación y plantea como primer paso el desarrollo de competencias y habilidades en gestión de la innovación, así como el fomento a la creación de mecanismos para el aprovechamiento y uso del conocimiento adquirido que beneficie el sector productivo. Todo ello con el fin de crear un ambiente productivo y competitivo basado en la innovación.

Emprendetón Quibdó Esta iniciativa del gobierno nacional la cual es apoyada por la Consejería Presidencial para la Juventud, la Estrategia Sacúdete, la Red de Emprendimiento del Chocó, la Cámara de Comercio del Chocó y el SENA, es un taller creativo en el que emprendedores del departamento experimentan sobre todas las etapas del emprendimiento en un solo día y logran conocer herramientas que ayudan a hacer realidad sus ideas de negocio junto con la construcción de soluciones creativas a problemáticas de su entorno que pueden convertirse en negocios innovadores en el futuro.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Chocó BAJO

Laboratorios de Innovación Territorial (LIT) Es una iniciativa de innovación colaborativa que ha trabajado junto con la Corporación Manos Visibles y redes de líderes en Buenaventura y Quibdó. Esta se basa en una metodología de aprender haciendo, la cual busca crear un espacio de investigación y prototipaje priorizando en las acciones lideradas por los jóvenes del Pacífico. En LIT se busca desarrollar capacidades de innovación comunitaria y construcción de redes que permitan el avance de iniciativas de cambio para la región. En Quibdó se ha trabajado en iniciativas como la Encuesta de Percepción de Identidad étnica, el Álbum Cultural del Chocó, el Currículo Escolar y Sembrarte.

Quibdó emprende Quibdó emprende es un emprendimiento social que tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de los ciudadanos de la región chocoana, a través de un trabajo en red que permita la promoción y formación de una cultura del emprendimiento que permita potencializar las habilidades e ideas de nuestra gente. Cuenta con 2 años de experiencia y una red de más de 80 emprendedores.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

La Guajira BAJO

PIB del departamento PIB per cápita Participación del PIB (millones de pesos) (millones de pesos) nacional (%) $ 8.092.753 8,40 0,81%

Proporción de población Productividad laboral Puntaje Índice Departamental nacional (%) (millones de pesos) de Competitividad (1-33) 1,92% $ 15.30 25

| A. Resumen desempeño departamental y serie histórica 2016-2021 Nivel de desempeño IDIC 2021 Alto Medio - Alto Medio Medio - Bajo Bajo

Puntaje Posición Cambio La Guajira en el IDIC 2021 (0-100) (entre 32) Posición

Índice Departamental de Innovación 2021 15,26 30 -1

Subíndice de Insumos (5 pilares) 27,66 29 +0 Instituciones 56,95 26 -2 Capital humano e investigación 24,14 27 +1 Infraestructura 25,89 32 -1 Sofisticación de mercados 18,71 25 -1 Sofisticación de negocios 12,59 24 +1

Subíndice de Resultados (2 pilares) 2,86 30 +0 Producción de conocimiento y tecnología 3,05 31 -4 Producción creativa 2,68 30 +0

0 20 40 60 80 100

LA GUAJIRA Mejor grupo - Bajo Mejor Nacional

Variación 2020 vs 2021 Mejor departamento Puntaje Grupo Bajo

Indice Departamental de Innovación 2021 -0,1 Putumayo

Subíndice de Insumos (5 pilares) +0,3 Putumayo Instituciones -0,7 Vaupés Capital humano e investigación -0,2 Guaviare Infraestructura -2,5 Arauca Sofisticación de mercados +3,2 Caquetá Sofisticación de negocios +1,6 Putumayo

Subíndice de Resultados (2 pilares) -0,6 Caquetá Producción de conocimiento y tecnología -1,3 Guainía Producción creativa +0,1 Arauca

60 Serie histórica del IDIC y sus pilares La Guajira 2016 - 2021 50 Instituciones 40 Capital Humano e Investigación Infraestructura 30 Sofisticación de Mercado Sofisticación de Negocios 20 Producción de Conocimiento y Tecnología

10 Producción Creativa IDIC 0 2016 2017 2018 2019 2020 2021

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

La Guajira BAJO

| B. Desempeño por pilares y subpilares

Instituciones [26] Subíndice de Insumos [29] Entorno político [23] Entorno regulatorio [26] Ambiente de negocios [21]

Capital Humano e Investigación [27]

Educación secundaria y media [27] Educación superior [24] Investigación y desarrollo [29]

Infraestructura [32] TIC [32] Infraestructura general [24] Sostenibilidad ecológica [27] Índice Departamental de Innovación [30] Sofisticación de mercado [25]

Crédito [28] Capacidad de Inversión [29] Comercio y competencia [23]

Sofisticación de negocios [24]

Trabajadores de conocimiento [30] Enlaces de innovación [28] Absorción del conocimiento [8]

Producción de conocimiento y tecnología [31] Creación de conocimiento [29] Impacto del conocimiento [28] Difusión de conocimiento [21]

Producción creativa [30]

Bienes intangibles [28] Subíndice Bienes y servicios creativos [22] de Resultados [30] Creatividad en línea [29]

Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Mejores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

Inversión extranjera directa desde el Tasa de natalidad empresarial neta por SOFN-533 100,00 1 +0 PCT-622 0,52 31 -1 exterior (0-100) cada 10 mil habitantes Índice de participación de graduados en CHI-222 68,09 2 +2 INF-312 Uso de las TIC (0-100) 7,98 31 -6 ciencias e ingenierías - STEM (0-100) Capacidad de implementación de INS-121 51,97 9 +12 INF-311 Acceso a las TIC (0-100) 5,17 31 -8 políticas y regulaciones (0-100)

Gasto bruto en investigación y desarrollo INS-133 Índice de registro de propiedades 66,23 11 +0 CHI-232 1,06 31 -4 (I+D) como porcentaje del PIB

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

La Guajira BAJO

| C. Índice Departamental de Innovación 2021 Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Índice Departamental de Innovación 2021 15,26 30 Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Subíndice de Insumos 27,66 29

1 Instituciones 56,95 26 5 Sofisticación de negocios 12,59 24 1.1 Entorno político 58,92 23 5.1 Trabajadores de conocimiento 3,39 30 Índice de estabilidad política y ausencia de violencia / INS-111 69,47 18 SOFN-511 Empleo intensivo en conocimiento (%) 0,00 23 terrorismo (0-100) Gasto en formación y capacitación (por cada 100 mil 0,00 24 INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 38,10 30 SOFN-512 unidades del PIB) INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 69,18 18 SOFN-513 Gasto privado en I+D (% del PIB) 4,92 28 1.2 Entorno regulatorio 45,17 26 SOFN-514 Financiación empresarial del gasto en I+D (%) 0,37 27 INS-121 Capacidad de implementación de políticas y regulaciones (0-100) 51,97 9 SOFN-515 Becas de maestría y doctorado por cada 100 mil 15,07 28 personas entre 25 y 40 años INS-122 Índice de primacía de la ley (0-100) 72,42 22 SOFN-516 Mujeres empleadas con formación de alto nivel 0,00 30 INS-123 Proporción de ocupados con seguridad social 11,11 28 5.2 Enlaces de innovación 6,16 28 1.3 Ambiente de negocios 66,78 21 Empresas que cooperan en actividades de innovación con SOFN-521 0,00 24 organizaciones del conocimiento (%) INS-131 Índice de apertura de negocio 75,17 24 SOFN-522 Índice de especialización industrial 3,83 29 INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 58,93 20 SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 20,83 5 INS-133 Índice de registro de propiedades 66,23 11 Empresas que cooperan con organizaciones SOFN-524 0,00 18 internacionales (%) 5.3 Absorción del conocimiento 28,21 8 2 Capital Humano e Investigación 24,14 27 Inversión en transferencia de tecnología (por cada 100 12 2.1 Educación secundaria y media 27 SOFN-531 0,00 35,21 mil unidades del PIB) Importaciones de bienes de alta tecnología (% de las 12,86 21 CHI-211 Tasa de cobertura neta en educación secundaria 47,07 28 SOFN-532 importaciones totales del departamento) CHI-212 Tasa de cobertura neta en educación media 33,08 28 SOFN-533 Inversión extranjera directa desde el exterior (0-100) 100,00 1

CHI-213 Esperanza de vida escolar 26,96 26 SOFN-534 Personal en ACTI por cada 100 mil habitantes 0,00 27

CHI-214 Evaluación del desempeño escolar en lectura, matemáticas y 33,72 27 ciencia en las pruebas Saber 11 2.2 Educación superior 24 Subíndice de Resultados 3,52 29 26,54 CHI-221 Tasa de Cobertura en Educación Superior 11,51 27 6 Producción de conocimiento y tecnología 3,05 31 Índice de participación de graduados en ciencias e CHI-222 68,09 2 ingenierías - STEM (0-100) 6.1 Creación de conocimiento 4,30 29 CHI-223 Movilidad internacional (Índice) 0,00 24 PCT-611 Solicitudes de patentes a residentes por millón de habitantes 14,23 21 2.3 Investigación y desarrollo 10,67 29 Empresas innovadoras en sentido estricto (%) 0,00 PCT-612 6 CHI-231 Número de investigadores por millón de habitantes 26,07 20 Solicitudes de modelos de utilidad realizadas por PCT-613 11,60 19 Gasto bruto en investigación y desarrollo (I+D) como residentes por millón de habitantes CHI-232 1,06 31 porcentaje del PIB PCT-614 Artículos en publicaciones científicas y técnicas 0,00 24 Desempeño de los estudiantes de educacion terciaria en 27 CHI-233 15,55 PCT-615 Índice H (Hirsch) de documentos citables 0,00 17 las pruebas de estado Saber CHI-234 Intensidad del gasto empresarial en I+D (Porcentaje) 0,00 24 PCT-616 Empresas innovadoras en sentido amplio (%) 0,00 27

6.2 Impacto del conocimiento 3,80 28 3 Infraestructura 25,89 32 PCT-621 PIB por trabajador (millones de pesos) 22,26 22 3.1 TIC 27,75 32 Tasa de natalidad empresarial neta por cada PCT-622 0,52 31 10 mil habitantes INF-311 Acceso a las TIC (0-100) 5,17 31 Gasto en TIC para innovar (tasa por cada 10 PCT-623 0,00 21 INF-312 Uso de las TIC (0-100) 7,98 31 mil unidades del PIB) PCT-624 Certificados de calidad ISO de productos y de procesos (%) 0,00 21 INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 38,86 21 Producción de alto y medio alto contenido tecnológico en PCT-625 0,00 13 INF-314 Gobierno digital 58,99 30 la manufactura (%) PCT-626 Ventas por innovar 0,00 26 3.2 Infraestructura general 26,03 24 6.3 Difusión de conocimiento 1,03 21 INF-321 Índice de generación y costo de la energía 29,55 12 PCT-631 Exportaciones de productos alta tecnología (%) 0,12 20 INF-322 Desempeño logístico (0-100) 43,41 23 Exportaciones de servicios de comunicación, INF-323 Inversión pública en capital fijo 21 PCT-632 0,11 17 5,15 computación e información (porcentaje) Patentes concedidas en los últimos tres años por millón 3.3 Sostenibilidad ambiental 23,89 27 PCT-633 2,88 20 de habitantes INF-331 Eficiencia en el uso de la energía (en unidades del PIB) 19,55 20

INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 41,72 24 7 Producción creativa 2,68 30 INF-333 Empresas con certificación ambiental ISO 14001 10,41 23 7.1 Bienes intangibles 1,51 28 PCR-711 Solicitudes de registro de marcas por millón de habitantes 1,48 28 4 Sofisticación de mercado 18,71 25 TIC y creación de nuevos modelos de negocios PCR-712 (% de empresas) 0,00 27 4.1 Crédito 10,06 28 Inversión en TIC de las empresas que introducen SOFM-411 Facilidad para obtener crédito (0-100) 9,47 28 PCR-713 nuevos métodos organizativos (tasa por cada millón 0,00 18 de unidades del PIB) SOFM-412 Crédito doméstico 20,70 26 Solicitudes de registro de diseños industriales por PCR-714 4,55 17 19 millón de habitantes SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 0,00 7.2 Bienes y servicios creativos 1,94 22 4.2 Capacidad de Inversión 0 29 PCR-721 Exportación de servicios creativos y culturales (%) 1,76 13 SOFM-421 Capitalización bursátil 0,00 7 PCR-722 Producción de economía naranja (% PIB del departamento) 2,12 22 SOFM-422 Inversión privada en capital fijo en la industria (% del PIB) 0,00 23 7.3 Creatividad en línea 4,57 29 Inversión en actividades conducentes a la innovación en SOFM-423 0,00 28 Solicitudes de patentes en el sector TIC por millón las empresas (% del PIB) PCR-731 0,00 18 de habitantes 4.3 Comercio y competencia 46,07 23 PCR-732 Emprendimientos digitales 2,67 30 SOFM-431 Diversificación de mercados de destino de exportaciones 90,29 13 PCR-733 Registros de Software 11,05 23 Diversificación de la canasta exportadora (Índice SOFM-432 1,42 25 Herfindahl-Hirschman) SOFM-433 Tamaño del mercado interno (logaritmo) 46,50 20

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

La Guajira BAJO

| D. Generalidades de desempeño departamental ǡ Desempeño Histórico

• Para 2021, La Guajira obtuvo un puntaje de 15,26 en el IDIC, esto es un retroceso frente a los pun- tajes obtenidos en las anteriores versiones del índice. Por ejemplo, con respecto al 2020, tuvo un decrecimiento de 0,13 puntos, y con respecto al 2016, la variación fue mucho más profunda con una caída de 1,63 puntos.

• Esto se explica porque el departamento ha presentado una caída generalizada en relación con el 2016 en cinco de los siete pilares que componen el índice. La más fuerte se ha presentado en el pilar de Infraestructura, donde pasó de tener un puntaje de 36,61 en 2016 a uno de 25,89 en 2021.

• Los dos pilares restantes han presentado un fortalecimiento modesto, para Capital Humano e Investigación, el puntaje es de 24,14 con un aumento de 3,78 puntos con respecto a 2016; y para Sofisticación de Mercado, el departamento tiene un puntaje de 18,71, lo que se encuentra 0,66 puntos por encima del resultado obtenido en la primera edición del índice.

ǡ Desempeño 2021

• La Guajira bajó una posición con respecto al año anterior ocupando el puesto 30 dentro del esca- lafón del índice con un puntaje de 15,26, lo cual lo posiciona dentro del grupo de desempeño bajo.

• En el Subíndice de Insumos ocupó la posición 29, sin variaciones en la posición ni cambios sig- nificativos en el puntaje. En este subíndice, el pilar con mejor desempeño fue el de Sofisticación de negocios, en la casilla 24. Sin embargo, en términos de puntaje, en el que más mejoró fue en Sofisticación de Mercado, con 3,2 puntos adicionales. Por otro lado, en el pilar de Infraestructura, ocupó la última posición.

• En el Subíndice de Resultados ocupó la posición 30, misma que para el año anterior. El pilar en el que tuvo el mejor desempeño fue Producción Creativa, aunque también ocupó la antepenúltima posición.

ǡ Aspectos para destacar

• A pesar del resultado general obtenido para el índice, La Guajira logró tener un desempeño medio en términos de Comercio y Competencia (puesto 23) y Absorción del Conocimiento (puesto 8).

• Particularmente, obtuvo un desempeño alto dentro del indicador de Inversión Extranjera Directa desde el Exterior, ocupando el primero puesto, y en la Participación de Graduados en Ciencias e Ingenierías con el segundo puesto, lo que evidencia su compromiso con el desarrollo y promoción del estudio de estas áreas del conocimiento.

• Así mismo, logró destacarse con un desempeño medio alto a nivel de Capacidad de Implementación de Políticas y Regulaciones y el Registro de propiedades, que demuestra la sobresaliente capacidad de recaudo, gestión de sus recursos y buen uso de los procedimientos. Lo cual contrarrestó el des- empeño medio bajo obtenido en el pilar de Instituciones.

ǡ Aspectos por mejorar

• La Guajira ocupa la última posición en el subpilar de TIC, debido a que presenta puntajes bajos en

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

La Guajira BAJO

dos de los indicadores que lo componen, que son Acceso a las TIC y Uso de las TIC. Esto muestra el rezago que tiene el departamento frente al acceso y uso de tecnologías de la información.

• A su vez, presenta un puntaje bajo en el pilar de Sofisticación de Mercado, lo cual se explica en parte por la nula Capacidad de Inversión que posee el departamento, presentando puntajes de cero en todos los indicadores que lo componen.

• Se evidencia una oportunidad de mejora en términos Investigación y Desarrollo, debido a la baja intensidad del Gasto empresarial en I+D y los bajos desempeños en Gasto Bruto en I+D y en Desempeño de los Estudiantes de Educación Terciaria en las pruebas de estado Saber.

• El departamento también presenta importantes rezagos dentro del pilar de Producción de Conocimiento y Tecnología, debido a que no cuenta con Empresas Innovadoras en Sentido Estricto ni Amplio ni con Artículos en Publicaciones Científicas y Técnicas. Además, su capacidad de Impacto del Conocimiento es muy baja, pues gran parte de los indicadores que componen este subpilar son cero a excepción de la Tasa de Natalidad Empresarial Neta y el PIB por Trabajador.

| E. Principales avances y retos

Mejores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 20,83 5 +23 INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 38,10 30 -9

Capacidad de implementación de políticas y Acceso a las TIC (0-100) 5,17 -8 INS-121 51,97 9 +12 INF-311 31 regulaciones (0-100)

SOFM-412 Crédito doméstico 20,70 26 +4 INF-312 Uso de las TIC (0-100) 7,98 31 -6

PCT-631 Exportaciones de productos alta tecnología (%) 0,12 20 +4 INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 38,86 21 -5

• La Guajira presentó una importante variación en el indicador de Gasto en I+D Financiado desde el Extranjero, en el que aumentó 23 puestos con respecto al año anterior, ocupando la posición 5. A pesar de esto, obtuvo un desempeño medio bajo, explicado por el desempeño del resto de depar- tamentos.

• Una variación importante y positiva que tuvo fue a nivel de Entorno Regulatorio con el indicador de Capacidad de Implementación de Políticas y Regulaciones subiendo 12 posiciones con respecto al año anterior. En este indicador obtuvo un desempeño medio alto, lo que contrarrestó el efecto negativo del resultado obtenido en Proporción de Ocupados con Seguridad Social.

• La caída más profunda fue en cuanto al Entorno Político, pues el indicador de Efectividad del Gobierno ocupó el puesto 30 bajando 9 posiciones con respecto al año anterior y obteniendo un desempeño bajo. Esto implica un reto importante en términos de calidad de las Instituciones del Estado, la coherencia política y la planificación de los entes territoriales.

• Por último, se evidencia la profundización en los malos resultados obtenidos en términos de Infraestructura, puesto que obtuvo variaciones negativas en los indicadores de Acceso a las TIC, Uso de las TIC y Servicios Digitales de Confianza y Seguridad, los cuales son aspectos fundamenta- les en la creación de un entorno favorable para cualquier proceso de innovación.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

La Guajira BAJO

| F. Principales actores e iniciativas relevantes de fomento a la innova- ción en el departamento De manera complementaria a los indicadores que componen el IDIC, que se han analizado para el departamento previamente, a continuación se presentan algunos de los principales actores del sistema de innovación del departamento y se destacan algunas de las iniciativas y estrategias que se ejecutan o se han ejecutado con el objetivo de fomentar la innovación en el territorio, las cuales impactan en su desempeño innovador y los resultados obtenidos. Se describen diferentes tipos de iniciativa, por ejemplo, de financiamiento de proyectos, desarrollo de capacidades de innovación, acompañamiento al desarrollo de innovaciones, emprendimiento y generación de resultados de innovación, o articulación de actores en pro de la innovación, entre otros.

SECTOR PRODUCTIVO ACADEMIA ESTADO HÍBRIDOS

SENA Universidad de La Cámara de Clústeres Guajira Gobernación Comercio de La Empresariado Universidad Antonio Guajira Nariño – Sede Riohacha CRCI La Guajira

Fuente: IDIC 2020. Mapas de actores clave de los sistemas de innovación departamental. Nota: El mapa de actores del departamento se puede consultar en: https://aplicativoidic2021.ocyt.org.co/

Alianza Regional para la Innovación – Región Caribe Se trata de una alianza de tipo público – privada de carácter regional enmarcada en una estrategia regional promovida por Colciencias para la generación de capacidades básicas en gestión de la innovación en las empresas. Específicamente, la Alianza Regional para la Innovación – Región Caribe busca generar capacidades básicas en gestión de la innovación en empresas y aglomeraciones productivas de la región Caribe (específicamente en los departamentos de Atlántico, Bolívar, Guajira y Magdalena). Este programa se desarrolla en tres ejes: i) Fomento de la cultura de la innovación, ii) Formación de gestores y gerentes en metodologías y herramientas para la competitividad, la productividad y la innovación, iii) Implementación de estrategias de Innovación Empresarial.

Unidad de emprendimiento de la Universidad de la Guajira Es una unidad especial de la Universidad de la Guajira que propicia el desarrollo de capacitaciones con el objetivo de estimular y despertar el espíritu emprendedor y a la vez potenciar competencias, habilidades y destrezas en los actores del tejido empresarial del departamento. Entre el amplio portafolio de servicios de formación empresarial que ofrece esta unidad de emprendimiento, se destacan los siguientes en el campo de innovación: i) Plan de negocio, ii) Fortalecimiento organizacional, iii) Creatividad, iv) Modelo de negocios Canvas, v) Emprendimiento e innovación, y vi) Emprendimiento social.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

La Guajira BAJO

Pedaleándole a la competitividad empresarial El Comité Regional del Programa Alianza Regional para la Innovación de la Región Caribe del que fue sede La Guajira, es una iniciativa creada para que las empresas de la región incrementen sus capacidades en gestión y formulación de innovación. Así mismo, tiene como propósito apoyar en el desarrollo de estrategias que generan una cultura de innovación y que fomenten las capacidades de los actores en términos de desarrollo competitivo y productivo. En el caso de la Guajira, se escogieron 4 proyectos de innovación y se contó con la participación de la Cámara de Comercio de la Guajira que ha realizado formación y entrenamiento en el uso de herramientas técnicas, mentales y prácticas de innovación a más de 80 empresarios del departamento, esto para generar una cultura innovadora que de paso a más competitividad.

Reto Guajira Sorprendente Esta iniciativa que hace parte de los Global Impact Challenge de la Singularity University y fue apoyada por la Universidad EAN, iNNpulsa y Cerrejón. Buscó que emprendedores, líderes, científicos, ingenieros y startups recibieran las herramientas que usa esta universidad perteneciente al Silicon Valley para transformar sus ideas de emprendimientos o negocios a soluciones de escala global, usando la creatividad y la tecnología exponencial. El objetivo es que se den diálogos en torno a la innovación y el aprendizaje para crear tecnologías exponenciales en las distintas áreas en las que La Guajira ha requerido especial atención como lo son el desarrollo de Infraestructura, turismo, energías alternativas y biodiversidad.

Fondo Emprender del SENA El Fondo Emprender del Sena y las alcaldías de Riohacha, Maicao y Barrancas sumaron recursos y voluntades con el compromiso de seguir potenciando el emprendimiento y la reactivación económica del departamento y el país. Con este fondo, se busca que nuevas iniciativas empresariales sean desarrolladas por emprendedores en estos municipios. Este fondo ha logrado que se financien 36 iniciativas empresariales en el departamento de la Guajira, con recursos asignados por $4.703 millones con los cuales se espera generar 221 empleos formales.

La Universidad de la Guajira como nicho de proyectos de investigación e inno- vación Dentro de la convocatoria 890 del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, la Universidad de la Guajira clasificó en 4 de 6 proyectos que buscan fortalecer el desarrollo científico, tecnológico, de innovación y apropiación social del conocimiento. Los proyectos aprobados se enfocaron en energía sostenible, bioeconomía, biotecnología y medio ambiente; y océanos y recursos hidrobiológicos.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Vaupés BAJO

PIB del departamento PIB per cápita Participación del PIB (millones de pesos) (millones de pesos) nacional (%) $ 288.379 6,40 0,03%

Proporción de población Productividad laboral Puntaje Índice Departamental nacional (%) (millones de pesos) de Competitividad (1-33) 0,09% N.D. 29

| A. Resumen desempeño departamental y serie histórica 2016-2021 Nivel de desempeño IDIC 2021 Alto Medio - Alto Medio Medio - Bajo Bajo

Puntaje Posición Cambio Vaupés en el IDIC 2021 (0-100) (entre 32) Posición

Índice Departamental de Innovación 2021 13,18 31 +0

Subíndice de Insumos (5 pilares) 24,91 31 +0 Instituciones 63,20 15 +3 Capital humano e investigación 6,18 32 -3 Infraestructura 33,57 26 +0 Sofisticación de mercados 19,09 24 +8 Sofisticación de negocios 2,51 31 +1

Subíndice de Resultados (2 pilares) 1,45 32 -1 Producción de conocimiento y tecnología 0,08 32 -1 Producción creativa 2,82 29 +0

0 20 40 60 80 100

VAUPÉS Mejor grupo - Bajo Mejor Nacional

Variación 2020 vs 2021 Mejor departamento Puntaje Grupo Bajo

Indice Departamental de Innovación 2021 +0,5 Putumayo

Subíndice de Insumos (5 pilares) +2,5 Putumayo Instituciones +2,8 Vaupés Capital humano e investigación -9,6 Guaviare Infraestructura +2,7 Arauca Sofisticación de mercados +1,7 Caquetá Sofisticación de negocios -0,3 Putumayo

Subíndice de Resultados (2 pilares) -1,5 Caquetá Producción de conocimiento y tecnología -3,1 Guainía Producción creativa +0,1 Arauca

80 Serie histórica del IDIC y sus pilares 70 Vaupés 2016 - 2021

60 Instituciones Capital Humano e Investigación 50 Infraestructura 40 Sofisticación de Mercado 30 Sofisticación de Negocios Producción de Conocimiento y Tecnología 20 Producción Creativa 10 IDIC 0 2016 2017 2018 2019 2020 2021

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Vaupés BAJO

| B. Desempeño por pilares y subpilares

Instituciones [15] Subíndice de Insumos [31] Entorno político [8] Entorno regulatorio [17] Ambiente de negocios [28]

Capital Humano e Investigación [32]

Educación secundaria y media [32] Educación superior [32] Investigación y desarrollo [23]

Infraestructura [26] TIC [28] Infraestructura general [4] Sostenibilidad ecológica [32] Índice Departamental de Innovación [31] Sofisticación de mercado [24]

Crédito [32] Capacidad de Inversión [29] Comercio y competencia [15]

Sofisticación de negocios [31]

Trabajadores de conocimiento [31] Enlaces de innovación [32] Absorción del conocimiento [24]

Producción de conocimiento y tecnología [32] Creación de conocimiento [31] Impacto del conocimiento [32] Difusión de conocimiento [27]

Producción creativa [29]

Bienes intangibles [31] Subíndice Bienes y servicios creativos [9] de Resultados [32] Creatividad en línea [32]

Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Mejores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

Importaciones de bienes de alta tecnología INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 100,00 1 +0 (% de las importaciones totales del 0,00 32 -2 SOFN-532 departamento) Capacidad de implementación de INS-121 políticas y regulaciones (0-100) 80,65 2 +5 SOFN-522 Índice de especialización industrial 0,00 32 +0

INF-323 Inversión pública en capital fijo 84,54 3 -2 SOFM-433 Tamaño del mercado interno (logaritmo) 0,00 32 -1

Diversificación de la canasta exportadora SOFM-432 85,76 6 +15 SOFM-412 Crédito doméstico 0,00 32 -1 (Índice Herfindahl-Hirschman)

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Vaupés BAJO

| C. Índice Departamental de Innovación 2021 Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Índice Departamental de Innovación 2021 13,18 31 Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Subíndice de Insumos 24,91 31

1 Instituciones 63,20 15 5 Sofisticación de negocios 2,51 31 1.1 Entorno político 72,93 8 5.1 Trabajadores de conocimiento 2,26 31 Índice de estabilidad política y ausencia de violencia / INS-111 77,36 9 SOFN-511 Empleo intensivo en conocimiento (%) 13,55 20 terrorismo (0-100) Gasto en formación y capacitación (por cada 100 mil 0,00 24 INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 41,44 28 SOFN-512 unidades del PIB) INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 100,00 1 SOFN-513 Gasto privado en I+D (% del PIB) 0,00 31 1.2 Entorno regulatorio 51,89 17 SOFN-514 Financiación empresarial del gasto en I+D (%) 0,00 30 INS-121 Capacidad de implementación de políticas y regulaciones (0-100) 80,65 2 SOFN-515 Becas de maestría y doctorado por cada 100 mil 0,00 29 personas entre 25 y 40 años INS-122 Índice de primacía de la ley (0-100) 66,27 26 SOFN-516 Mujeres empleadas con formación de alto nivel 0,00 30 INS-123 Proporción de ocupados con seguridad social 8,76 30 5.2 Enlaces de innovación 0,00 32 1.3 Ambiente de negocios 64,78 28 Empresas que cooperan en actividades de innovación con SOFN-521 0,00 24 organizaciones del conocimiento (%) INS-131 Índice de apertura de negocio 70,28 30 SOFN-522 Índice de especialización industrial 0,00 32 INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 62,14 8 SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 0,00 28 INS-133 Índice de registro de propiedades 61,91 20 Empresas que cooperan con organizaciones SOFN-524 0,00 18 internacionales (%) 5.3 Absorción del conocimiento 5,27 24 2 Capital Humano e Investigación 6,18 32 Inversión en transferencia de tecnología (por cada 100 12 2.1 Educación secundaria y media 32 SOFN-531 0,00 0,51 mil unidades del PIB) Importaciones de bienes de alta tecnología (% de las 0,00 32 CHI-211 Tasa de cobertura neta en educación secundaria 0,00 31 SOFN-532 importaciones totales del departamento) CHI-212 Tasa de cobertura neta en educación media 2,05 30 SOFN-533 Inversión extranjera directa desde el exterior (0-100) 21,09 7

CHI-213 Esperanza de vida escolar 0,00 32 SOFN-534 Personal en ACTI por cada 100 mil habitantes 0,00 27

CHI-214 Evaluación del desempeño escolar en lectura, matemáticas y 0,00 32 ciencia en las pruebas Saber 11 2.2 Educación superior 32 Subíndice de Resultados 1,45 32 0,00 CHI-221 Tasa de Cobertura en Educación Superior 0,00 31 6 Producción de conocimiento y tecnología 0,08 32 Índice de participación de graduados en ciencias e CHI-222 0,00 32 ingenierías - STEM (0-100) 6.1 Creación de conocimiento 0,14 31 CHI-223 Movilidad internacional (Índice) 0,00 24 PCT-611 Solicitudes de patentes a residentes por millón de habitantes 0,00 28 2.3 Investigación y desarrollo 18,03 23 Empresas innovadoras en sentido estricto (%) PCT-612 0,00 6 CHI-231 Número de investigadores por millón de habitantes 7,29 27 Solicitudes de modelos de utilidad realizadas por PCT-613 0,00 25 Gasto bruto en investigación y desarrollo (I+D) como residentes por millón de habitantes CHI-232 64,84 4 porcentaje del PIB PCT-614 Artículos en publicaciones científicas y técnicas 0,00 24 Desempeño de los estudiantes de educacion terciaria en 30 CHI-233 0,00 PCT-615 Índice H (Hirsch) de documentos citables 0,85 16 las pruebas de estado Saber CHI-234 Intensidad del gasto empresarial en I+D (Porcentaje) 0,00 24 PCT-616 Empresas innovadoras en sentido amplio (%) 0,00 27

6.2 Impacto del conocimiento 0,11 32 3 Infraestructura 33,57 26 PCT-621 PIB por trabajador (millones de pesos) 0,00 24 3.1 TIC 34,16 28 Tasa de natalidad empresarial neta por cada PCT-622 0,65 30 10 mil habitantes INF-311 Acceso a las TIC (0-100) 9,84 30 Gasto en TIC para innovar (tasa por cada 10 PCT-623 0,00 21 INF-312 Uso de las TIC (0-100) 8,72 29 mil unidades del PIB) PCT-624 Certificados de calidad ISO de productos y de procesos (%) 0,00 21 INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 62,77 14 Producción de alto y medio alto contenido tecnológico en PCT-625 0,00 13 INF-314 Gobierno digital 55,30 31 la manufactura (%) PCT-626 Ventas por innovar 0,00 26 3.2 Infraestructura general 51,90 4 6.3 Difusión de conocimiento 0,00 27 INF-321 Índice de generación y costo de la energía 24,38 19 PCT-631 Exportaciones de productos alta tecnología (%) 0,00 27 INF-322 Desempeño logístico (0-100) 46,77 17 Exportaciones de servicios de comunicación, INF-323 Inversión pública en capital fijo 3 PCT-632 0,00 23 84,54 computación e información (porcentaje) Patentes concedidas en los últimos tres años por millón 3.3 Sostenibilidad ambiental 14,67 32 PCT-633 0,00 21 de habitantes INF-331 Eficiencia en el uso de la energía (en unidades del PIB) 0,00 30

INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 44,01 19 7 Producción creativa 2,82 29 INF-333 Empresas con certificación ambiental ISO 14001 0,00 25 7.1 Bienes intangibles 0,00 31 PCR-711 Solicitudes de registro de marcas por millón de habitantes 0,00 31 4 Sofisticación de mercado 19,09 24 TIC y creación de nuevos modelos de negocios PCR-712 (% de empresas) 0,00 27 4.1 Crédito 0,10 32 Inversión en TIC de las empresas que introducen SOFM-411 Facilidad para obtener crédito (0-100) 0,30 32 PCR-713 nuevos métodos organizativos (tasa por cada millón 0,00 18 de unidades del PIB) SOFM-412 Crédito doméstico 0,00 32 Solicitudes de registro de diseños industriales por PCR-714 0,00 21 19 millón de habitantes SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 0,00 7.2 Bienes y servicios creativos 8,45 9 4.2 Capacidad de Inversión 0 29 PCR-721 Exportación de servicios creativos y culturales (%) 1,73 19 SOFM-421 Capitalización bursátil 0,00 7 PCR-722 Producción de economía naranja (% PIB del departamento) 15,17 9 SOFM-422 Inversión privada en capital fijo en la industria (% del PIB) 0,00 23 7.3 Creatividad en línea 0,00 32 Inversión en actividades conducentes a la innovación en SOFM-423 0,00 28 Solicitudes de patentes en el sector TIC por millón las empresas (% del PIB) PCR-731 0,00 18 de habitantes 4.3 Comercio y competencia 57,16 15 PCR-732 Emprendimientos digitales 0,00 31 SOFM-431 Diversificación de mercados de destino de exportaciones 85,71 17 PCR-733 Registros de Software 0,00 29 Diversificación de la canasta exportadora (Índice SOFM-432 85,76 6 Herfindahl-Hirschman) SOFM-433 Tamaño del mercado interno (logaritmo) 0,00 32

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Vaupés BAJO

| D. Generalidades de desempeño departamental ǡ Desempeño Histórico

• Ocupando el puesto 31, Vaupés obtuvo un puntaje de 13,18 en el IDIC 2021, esto es 0,34 puntos por debajo del obtenido en 2016, que fue posible medirse hacia atrás en esta edición del IDIC. El departamento ha mantenido una tendencia estable en los resultados del índice para el periodo analizado.

• Vaupés ha presentado un decrecimiento acentuado en varios de los pilares que componen el índice. Por ejemplo, para Capital Humano e Investigación e Infraestructura, la caída ha sido de 4,64 puntos y 4,85 puntos, respectivamente, con respecto a 2016. La disminución más importante es en el pilar de Sofisticación de Negocios, donde el resultado pasó de ser 10,30 en el 2016 a 2,51 en 2021.

• A su vez, ha tenido aumentos modestos en términos de Instituciones con un puntaje de 63,20 en 2021 y un aumento de 0,33 con respecto a 2016; y Producción de Conocimiento y Tecnología con un puntaje bajo de 0,08 que representó un aumento ya que para 2016, el resultado había sido de 0. Es importante resaltar que este último pilar presentó una disminución de 3,08 puntos con respecto al resultado obtenido en 2020.

ǡ Desempeño 2021

• Vaupés ocupó la penúltima posición dentro del escalafón general del IDIC 2021 con un puntaje de 13,18. Esto se explica por su bajo desempeño en los Subíndices que lo componen.

• En el Subíndice de Insumos ocupó la posición 31, con un incremento de 2,5en su puntaje. Por su parte, en el Subíndice de Resultados ocupó el último lugar, retrocediendo una posición y disminu- yendo su puntaje en 1,5 puntos.

• A pesar de hacer parte del grupo de desempeño bajo, el departamento logró sobresalir dentro de su grupo como el mejor en el pilar de Instituciones, teniendo un desempeño medio alto.

• Sin embargo, ocupó los últimos lugares en los subpilares de Capital Humano e Investigación, y de Producción de Conocimiento y Tecnología bajando 3 y 1 posiciones respectivamente.

ǡ Aspectos para destacar

• A pesar del resultado obtenido, el departamento mostró tener Instituciones fuertes y estables con su desempeño medio alto en el pilar de Instituciones, pues obtuvo buenos resultados en términos de Estabilidad política y Ausencia de violencia, no tuvo Violaciones a la Libertad de Prensa, también presentó una buena Capacidad de Implementación de Políticas y Regulaciones y un nivel de recau- do sobresaliente con el indicador de Pago de impuestos.

• A su vez destaca el desempeño alto en el subpilar de Infraestructura General, en el que ocupó el puesto 4 por su comportamiento en los indicadores de Inversión Pública en Capital Fijo y Desempeño Logístico.

• También, cuenta con un desempeño alto en cuanto a la Diversificación de la Canasta Exportadora, ocupando el puesto 6 debido a la variedad de productos que exporta el departamento.

• Vaupés también goza de tener el puesto 7 y un desempeño medio alto para el indicador de Inversión Extranjera Directa desde el Exterior, pero el puntaje es de 21,09 reflejando una oportunidad de me-

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Vaupés BAJO

jora en términos de atraer inversión extranjera al territorio. Sin embargo, este es el único indicador, junto con Empleo Intensivo en Conocimiento, que cuenta con un resultado distinto a cero para el pilar de Sofisticación de Mercado.

ǡ Aspectos por mejorar

• El departamento de Vaupés presenta grandes retos para el pilar de Capital Humano e Investigación en el que ocupa el último lugar, esto debido a que no cuenta con un buen desempeño en términos de Educación Superior y Educación secundaria, solamente posee una baja Cobertura en Educación Media.

• A su vez, es uno de los departamentos que no cuenta con Capacidad de Inversión, su Facilidad para obtener Crédito posee el puntaje más bajo de la lista y no cuenta ni con Crédito Doméstico ni con Crédito a las Empresas para Innovar, lo que trunca los distintos procesos productivos del departa- mento, especialmente en lo que respecta a innovación.

• Vaupés tampoco cuenta con Enlaces de Innovación, y su resultado para el subpilar de Trabajadores de Conocimiento es muy bajo debido a que solo refleja un rendimiento considerable en Empleo Intensivo en Conocimiento. A su vez, la capacidad de Absorción del Conocimiento es muy baja ya que no posee Inversión en Transferencia en Tecnología, Importaciones de Bienes de Alta Tecnología ni Personal en ACTI.

• En relación con el Subíndice de Resultados, el departamento ocupa el último lugar dentro del es- calafón debido a que presenta un desempeño bajo en todos los indicadores que lo componen, a excepción del de Producción de Economía Naranja en el que ocupa el puesto 9.

• Lo anterior se debe principalmente a que Vaupés no cuenta con capacidad de Difusión de Conocimiento ni Creatividad en Línea, ni Producción de Bienes Intangibles. A su vez, tiene poca ca- pacidad de Creación de Conocimiento, cuenta con un bajo Impacto del Conocimiento y su oferta de Bienes y Servicios Creativos, a pesar de ocupar el puesto 9, aún es muy baja.

| E. Principales avances y retos

Mejores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

Diversificación de la canasta exportadora Índice de participación de graduados en SOFM-432 85,76 6 +15 CHI-222 0,00 32 -15 (Índice Herfindahl-Hirschman) ciencias e ingenierías - STEM (0-100)

INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 62,77 14 +9 PCT-614 Artículos en publicaciones científicas y técnicas 0,00 24 -11

Diversificación de mercados de destino Índice de estabilidad política y ausencia de SOFM-431 85,71 17 +9 INS-111 77,36 9 -8 de exportaciones violencia / terrorismo (0-100) Capacidad de implementación de políticas y Gobierno digital INS-121 80,65 2 +5 INF-314 55,30 31 -7 regulaciones (0-100)

• El departamento de Vaupés cuenta con importantes variaciones positivas que evitan que el im- pacto de los bajos resultados se profundice más. En primer lugar, el departamento tuvo una mayor Diversificación de la Canasta Exportadora para la versión de este año, debido a que subió 15 po- siciones con respecto al año anterior, ubicándose en el puesto 6. También presentó una mayor Diversificación de Mercados de Destino de Exportaciones, aumentando 9 posiciones y ubicándose en el puesto 17.

• Así mismo, tuvo una variación positiva para el indicador de Servicios Digitales de Confianza y Seguridad, escalando 9 posiciones frente al año anterior.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Vaupés BAJO

• Sin embargo, tuvo grandes variaciones negativas, tales como el descenso en 8 posiciones del Índice de Estabilidad Política y Ausencia de Violencia/Terrorismo, mostrando un deterioro institucional, y el de 7 posiciones en Gobierno Digital que representa un gran reto en términos de digitalización de la información.

• La variación negativa más fuerte fue a nivel de Participación de Graduados en Ciencias e Ingenierías, indicador en el que bajó 15 posiciones ocupando el último puesto, esto debido a que, para la versión de este año, el resultado fue cero.

| F. Principales actores e iniciativas relevantes de fomento a la innova- ción en el departamento De manera complementaria a los indicadores que componen el IDIC, que se han analizado para el departamento previamente, a continuación se presentan algunos de los principales actores del sistema de innovación del departamento y se destacan algunas de las iniciativas y estrategias que se ejecutan o se han ejecutado con el objetivo de fomentar la innovación en el territorio, las cuales impactan en su desempeño innovador y los resultados obtenidos. Se describen diferentes tipos de iniciativa, por ejemplo, de financiamiento de proyectos, desarrollo de capacidades de innovación, acompañamiento al desarrollo de innovaciones, emprendimiento y generación de resultados de innovación, o articulación de actores en pro de la innovación, entre otros.

SECTOR PRODUCTIVO ACADEMIA ESTADO HÍBRIDOS

Instituto Amazónico de SENA Investigaciones Gobernación Empresariado UNIMINUTO -Centro Científicas – SINCHI CRCI Vaupés Tutorial Mitú – Vaupés Cámara de Comercio de Villavicencio

Fuente: IDIC 2020. Mapas de actores clave de los sistemas de innovación departamental. Nota: El mapa de actores del departamento se puede consultar en: https://aplicativoidic2021.ocyt.org.co/

Iniciativa Héroes Talk de iNNpulsa Colombia en Mitú Se trata de un espacio de interacción organizado en el año 2019, en el cual emprendedores, empresarios, estudiantes y el público en general debatieron con expertos acerca de temas de impacto para el Vaupés como emprendimiento, innovación, crecimiento empresarial, creatividad y transformación digital, entre otros. Es una apuesta que hace la Agencia Nacional de Innovación que ha llegado a los territorios más alejados del país para fomentar la cultura innovadora.

296

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Vaupés BAJO

Proyectos de investigación del Instituto SINCHI en Vaupés El Instituto SINCHI ha apostado por el departamento del Vaupés con dos proyectos de ciencia, tecnología e innovación en las siguientes áreas:

• El primer proyecto consiste en una iniciativa de innovación social cuyo objetivo fue mejorar los nive- les de vida de las comunidades locales y sus ecosistemas productivos, a través de la optimización y recuperación de las prácticas tradicionales, con dos especies de árboles no maderables.

• El segundo proyecto se realizó en el marco del programa ONDAS –TIC de Colciencias, pues el Instituto SINCHI fue coordinador. El proyecto busca fomentar la apropiación de la ciencia, la tecno- logía y la innovación en la población infantil y juvenil del territorio.

297

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Vichada BAJO

PIB del departamento PIB per cápita Participación del PIB (millones de pesos) (millones de pesos) nacional (%) $ 685.922 6,10 0,07%

Proporción de población Productividad laboral Puntaje Índice Departamental nacional (%) (millones de pesos) de Competitividad (1-33) 0,22% N.D. 33

| A. Resumen desempeño departamental y serie histórica 2016-2021 Nivel de desempeño IDIC 2021 Alto Medio - Alto Medio Medio - Bajo Bajo

Puntaje Posición Cambio Vichada en el IDIC 2021 (0-100) (entre 32) Posición

Índice Departamental de Innovación 2021 11,83 32 +0

Subíndice de Insumos (5 pilares) 21,69 32 +0 Instituciones 60,93 21 +6 Capital humano e investigación 8,21 31 +1 Infraestructura 27,26 31 -3 Sofisticación de mercados 10,51 30 +1 Sofisticación de negocios 1,52 32 -1

Subíndice de Resultados (2 pilares) 1,97 31 +1 Producción de conocimiento y tecnología 3,28 28 +4 Producción creativa 0,65 32 +0

0 20 40 60 80 100

VICHADA Mejor grupo - Bajo Mejor Nacional

Variación 2020 vs 2021 Mejor departamento Puntaje Grupo Bajo

Indice Departamental de Innovación 2021 +1,3 Putumayo

Subíndice de Insumos (5 pilares) +1,1 Putumayo Instituciones +5,2 Vaupés Capital humano e investigación +0,2 Guaviare Infraestructura -3 Arauca Sofisticación de mercados +7,6 Caquetá Sofisticación de negocios -4,6 Putumayo

Subíndice de Resultados (2 pilares) +1,5 Caquetá Producción de conocimiento y tecnología +2,8 Guainía Producción creativa +0,2 Arauca

80 Serie histórica del IDIC y sus pilares 70 Vichada 2016 - 2021

60 Instituciones Capital Humano e Investigación 50 Infraestructura 40 Sofisticación de Mercado 30 Sofisticación de Negocios Producción de Conocimiento y Tecnología 20 Producción Creativa 10 IDIC 0 2016 2017 2018 2019 2020 2021

298

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Vichada BAJO

| B. Desempeño por pilares y subpilares

Instituciones [21] Subíndice de Insumos [32] Entorno político [6] Entorno regulatorio [23] Ambiente de negocios [30]

Capital Humano e Investigación [31]

Educación secundaria y media [31] Educación superior [30] Investigación y desarrollo [32]

Infraestructura [31] TIC [25] Infraestructura general [20] Sostenibilidad ecológica [31] Índice Departamental de Innovación [32] Sofisticación de mercado [30]

Crédito [30] Capacidad de Inversión [10] Comercio y competencia [31]

Sofisticación de negocios [32]

Trabajadores de conocimiento [31] Enlaces de innovación [31] Absorción del conocimiento [31]

Producción de conocimiento y tecnología [28] Creación de conocimiento [32] Impacto del conocimiento [31] Difusión de conocimiento [16]

Producción creativa [32]

Bienes intangibles [31] Subíndice Bienes y servicios creativos [31] de Resultados [31] Creatividad en línea [31]

Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Mejores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores posiciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20

Gasto bruto en investigación y desarrollo INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 100,00 1 +0 CHI-232 0,00 32 -7 (I+D) como porcentaje del PIB Solicitudes de registro de marcas por INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 60,98 14 +0 PCR-711 0,00 31 +0 millón de habitantes Importaciones de bienes de alta INF-314 Gobierno digital 67,15 25 +3 SOFN-532 tecnología (% de las importaciones 3,19 31 -26 totales del departamento) Índice de estabilidad política y ausencia INS-111 78,88 6 +0 SOFN-522 Índice de especialización industrial 3,02 31 -1 de violencia / terrorismo (0-100)

299

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Vichada BAJO

| C. Índice Departamental de Innovación 2021 Desempeño IDIC ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO

Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Índice Departamental de Innovación 2021 11,83 32 Puntaje Posición (0-100) (entre 32) Subíndice de Insumos 21,69 32

1 Instituciones 60,93 21 5 Sofisticación de negocios 1,52 32 1.1 Entorno político 73,48 6 5.1 Trabajadores de conocimiento 2,26 31 Índice de estabilidad política y ausencia de violencia / INS-111 78,88 6 SOFN-511 Empleo intensivo en conocimiento (%) 13,55 20 terrorismo (0-100) Gasto en formación y capacitación (por cada 100 mil 0,00 24 INS-112 Índice de efectividad del gobierno (0-100) 41,57 27 SOFN-512 unidades del PIB) INS-113 Violaciones a la libertad de prensa 100,00 1 SOFN-513 Gasto privado en I+D (% del PIB) 0,00 31 1.2 Entorno regulatorio 45,73 23 SOFN-514 Financiación empresarial del gasto en I+D (%) 0,00 30 INS-121 Capacidad de implementación de políticas y regulaciones (0-100) 54,41 8 SOFN-515 Becas de maestría y doctorado por cada 100 mil 0,00 29 personas entre 25 y 40 años INS-122 Índice de primacía de la ley (0-100) 65,89 28 SOFN-516 Mujeres empleadas con formación de alto nivel 0,00 30 INS-123 Proporción de ocupados con seguridad social 16,90 25 5.2 Enlaces de innovación 0,75 31 1.3 Ambiente de negocios 63,59 30 Empresas que cooperan en actividades de innovación con SOFN-521 0,00 24 organizaciones del conocimiento (%) INS-131 Índice de apertura de negocio 70,52 29 SOFN-522 Índice de especialización industrial 3,02 31 INS-132 Índice de pagos de impuestos por año 60,98 14 SOFN-523 Gasto en I+D financiado desde el extranjero (%) 0,00 28 INS-133 Índice de registro de propiedades 59,27 28 Empresas que cooperan con organizaciones SOFN-524 0,00 18 internacionales (%) 5.3 Absorción del conocimiento 1,55 31 2 Capital Humano e Investigación 8,21 31 Inversión en transferencia de tecnología (por cada 100 12 2.1 Educación secundaria y media 31 SOFN-531 0,00 12,90 mil unidades del PIB) Importaciones de bienes de alta tecnología (% de las 3,19 31 CHI-211 Tasa de cobertura neta en educación secundaria 0,00 31 SOFN-532 importaciones totales del departamento) CHI-212 Tasa de cobertura neta en educación media 0,00 31 SOFN-533 Inversión extranjera directa desde el exterior (0-100) 3,03 16

CHI-213 Esperanza de vida escolar 22,62 27 SOFN-534 Personal en ACTI por cada 100 mil habitantes 0,00 27

CHI-214 Evaluación del desempeño escolar en lectura, matemáticas y 28,97 28 ciencia en las pruebas Saber 11 2.2 Educación superior 30 Subíndice de Resultados 1,45 31 10,98 CHI-221 Tasa de Cobertura en Educación Superior 0,00 31 6 Producción de conocimiento y tecnología 0,08 28 Índice de participación de graduados en ciencias e CHI-222 32,93 27 ingenierías - STEM (0-100) 6.1 Creación de conocimiento 0,14 32 CHI-223 Movilidad internacional (Índice) 0,00 24 PCT-611 Solicitudes de patentes a residentes por millón de habitantes 0,00 28 2.3 Investigación y desarrollo 0,74 32 Empresas innovadoras en sentido estricto (%) PCT-612 0,00 6 CHI-231 Número de investigadores por millón de habitantes 2,98 29 Solicitudes de modelos de utilidad realizadas por PCT-613 0,00 25 Gasto bruto en investigación y desarrollo (I+D) como residentes por millón de habitantes CHI-232 0,00 32 porcentaje del PIB PCT-614 Artículos en publicaciones científicas y técnicas 0,00 24 Desempeño de los estudiantes de educacion terciaria en 30 CHI-233 0,00 PCT-615 Índice H (Hirsch) de documentos citables 0,85 17 las pruebas de estado Saber CHI-234 Intensidad del gasto empresarial en I+D (Porcentaje) 0,00 24 PCT-616 Empresas innovadoras en sentido amplio (%) 0,00 27

6.2 Impacto del conocimiento 0,11 31 3 Infraestructura 27,26 31 PCT-621 PIB por trabajador (millones de pesos) 0,00 24 3.1 TIC 39,10 25 Tasa de natalidad empresarial neta por cada PCT-622 0,65 28 10 mil habitantes INF-311 Acceso a las TIC (0-100) 18,10 26 Gasto en TIC para innovar (tasa por cada 10 PCT-623 0,00 21 INF-312 Uso de las TIC (0-100) 8,36 30 mil unidades del PIB) PCT-624 Certificados de calidad ISO de productos y de procesos (%) 0,00 21 INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 62,77 14 Producción de alto y medio alto contenido tecnológico en PCT-625 0,00 13 INF-314 Gobierno digital 67,15 25 la manufactura (%) PCT-626 Ventas por innovar 0,00 26 3.2 Infraestructura general 27,24 20 6.3 Difusión de conocimiento 0,00 16 INF-321 Índice de generación y costo de la energía 15,48 28 PCT-631 Exportaciones de productos alta tecnología (%) 0,00 11 INF-322 Desempeño logístico (0-100) 38,16 26 Exportaciones de servicios de comunicación, INF-323 Inversión pública en capital fijo 7 PCT-632 0,00 6 28,08 computación e información (porcentaje) Patentes concedidas en los últimos tres años por millón 3.3 Sostenibilidad ambiental 15,43 31 PCT-633 0,00 21 de habitantes INF-331 Eficiencia en el uso de la energía (en unidades del PIB) 1,75 29

INF-332 Desempeño ambiental (0-100) 44,55 16 7 Producción creativa 0,65 32 INF-333 Empresas con certificación ambiental ISO 14001 0,00 25 7.1 Bienes intangibles 0,00 31 PCR-711 Solicitudes de registro de marcas por millón de habitantes 0,00 31 4 Sofisticación de mercado 10,51 30 TIC y creación de nuevos modelos de negocios PCR-712 (% de empresas) 0,00 27 4.1 Crédito 7,25 30 Inversión en TIC de las empresas que introducen SOFM-411 Facilidad para obtener crédito (0-100) 4,00 31 PCR-713 nuevos métodos organizativos (tasa por cada millón 0,00 18 de unidades del PIB) SOFM-412 Crédito doméstico 17,74 30 Solicitudes de registro de diseños industriales por PCR-714 0,00 21 19 millón de habitantes SOFM-413 Crédito a las empresas para innovar 0,00 7.2 Bienes y servicios creativos 0,00 31 4.2 Capacidad de Inversión 20,36 10 PCR-721 Exportación de servicios creativos y culturales (%) 0,00 20 SOFM-421 Capitalización bursátil 0,00 7 PCR-722 Producción de economía naranja (% PIB del departamento) 0,00 30 SOFM-422 Inversión privada en capital fijo en la industria (% del PIB) 61,09 8 7.3 Creatividad en línea 1,94 31 Inversión en actividades conducentes a la innovación en SOFM-423 0,00 28 Solicitudes de patentes en el sector TIC por millón las empresas (% del PIB) PCR-731 0,00 18 de habitantes 4.3 Comercio y competencia 3,92 31 PCR-732 Emprendimientos digitales 5,83 28 SOFM-431 Diversificación de mercados de destino de exportaciones 0,00 30 PCR-733 Registros de Software 0,00 29 Diversificación de la canasta exportadora (Índice SOFM-432 0,00 28 Herfindahl-Hirschman) SOFM-433 Tamaño del mercado interno (logaritmo) 11,77 30

300

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Vichada BAJO

| D. Generalidades de desempeño departamental ǡ Desempeño Histórico

• Vichada presentó una disminución en su puntaje general del IDIC de 1,99 puntos, pasando de tener un puntaje de 13,82 en 2016 a 11,83 en 2021.

• Los pilares de Sofisticación de Mercado, Producción de Conocimiento y Tecnológica y Producción Creativa presentaron un crecimiento promedio de 0,88 puntos con respecto a 2016. En 2021 estos tuvieron un resultado de 10,51, 3,28 y 0,65, respectivamente.

• La caída en puntaje del índice se debe principalmente a las fuertes caídas que han tenido los pilares de Infraestructura con un descenso en 10 puntos, y de Sofisticación de Negocios con una disminu- ción de 9,37 puntos.

• Sin embargo, con respecto a 2020, el resultado general del IDIC tuvo un aumento de 1,28 puntos, debido a que cinco de los siete pilares que componen el índice presentaron un crecimiento prome- dio de 3,19 puntos.

ǡ Desempeño 2021

• Vichada es el departamento con el menor puntaje dentro del escalafón general del IDIC y, por ende, de su grupo de desempeño con un puntaje de 11,83 puntos. Sin embargo, el puntaje presentó un aumento de 1,30 puntos frente al año anterior.

• Respecto al Subíndice de Insumos, el departamento ocupó el último lugar, explicado por su des- empeño bajo en los pilares de Capital Humano e Investigación, Infraestructura y Sofisticación de Negocios. En este último, tuvo una caída de 4,40 puntos frente al año anterior.

• En el Subíndice de Resultados ocupó el penúltimo lugar, explicado por el desempeño bajo de los dos pilares que lo componen. Sin embargo, logró aumentar 4 posiciones en el pilar de Producción de Conocimiento y Tecnología, pasando de ser el último lugar a ser el número 28.

ǡ Aspectos para destacar

• El pilar en el que Vichada se desempeña de mejor manera es en el de Instituciones, esto explicado por el desempeño medio presentado en su Entorno Político y su Entorno Regulatorio. Dado que el departamento logró ser la mejor posición en el indicador de Violaciones a la Libertad de Prensa por la seguridad de la que gozan los periodistas del territorio, también se destacó en términos de Estabilidad Política y Ausencia de Violencia y presentó un desempeño medio alto en cuanto a la Capacidad de Implementación de Políticas y Regulaciones.

• En cuanto a Infraestructura, específicamente para el subpilar de las TIC, el departamento logra tener un desempeño alto y medio alto para los indicadores de Gobierno Digital y Servicios Digitales de Confianza y Seguridad respectivamente.

• Vichada logró buenos puntajes y posiciones en indicadores específicos como el Pago de impuestos por año e Inversión Privada en Capital Fijo en la Industria, mostrando la buena capacidad de recau- do en el territorio, así como el desempeño sobresaliente en productividad de la industria.

301

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Vichada BAJO

ǡ Aspectos por mejorar

• El departamento presenta un desempeño bajo en 5 pilares del índice (Capital Humano e Investigación, Sofisticación de Mercado, Sofisticación de Negocios, Producción de Conocimiento y Tecnología, y Producción Creativa), un desempeño medio bajo en el pilar de Infraestructura y un desempeño medio en el de Instituciones, lo que evidencia la baja capacidad del departamento en términos de innovación.

• Dentro del pilar de Sofisticación de Mercado, Vichada presentó una caída de 26 posiciones para las Importaciones de Bienes de Alta Tecnología, ocupando el penúltimo puesto. Esto puede explicar- se porque, en el año anterior, se pudo haber importado un bien específico que alteró la variación. Igualmente, el departamento ocupa el penúltimo lugar en cuanto a Especialización Industrial, es decir que la presencia de economías de aglomeración en la industria es muy baja.

• También tiene un rezago importante frente al pilar de Sofisticación de Negocios, en el que ocupa el último lugar, debido a que para los únicos indicadores en los que la información es distinta a cero, el desempeño también se mantiene bajo, a excepción de la Inversión Extranjera Directa desde el Exterior en que el desempeño es medio bajo.

• Sumado a lo anterior, el departamento cuenta con poca capacidad de obtener resultados de la in- novación, dado que no cuenta con capacidad de Creación de Conocimiento y tiene el menor puntaje de Producción Creativa del país.

| E. Principales avances y retos

Mejores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Peores variaciones Puntaje 2021 Posición 2021 Var.'20 Capacidad de implementación de políticas y Importaciones de bienes de alta tecnología (% INS-121 54,41 8 +24 SOFN-532 3,19 31 -26 regulaciones (0-100) de las importaciones totales del departamento) Exportaciones de servicios de comunicación, 15,48 -18 PCT-632 10,73 6 +15 INF-321 Índice de generación y costo de la energía 28 computación e información (porcentaje)

PCT-631 Exportaciones de productos alta tecnología (%) 14,94 11 +14 INF-322 Desempeño logístico (0-100) 38,16 26 -10

Gasto bruto en investigación y desarrollo INF-313 Servicios digitales de confianza y seguridad 62,77 14 +9 CHI-232 0,00 32 -7 (I+D) como porcentaje del PIB

• En relación con los cambios frente a la medición anterior, se debe destacar que el departamen- to tuvo variaciones positivas y grandes en algunos indicadores. Por ejemplo, dentro del pilar de Instituciones, el indicador de Capacidad de Implementación de Políticas y Regulaciones subió 24 posiciones, ubicando al departamento en el octavo puesto con un desempeño medio alto.

• De igual forma, para el subpilar de Difusión del conocimiento, tuvo un aumento generalizado en la proporción de sus exportaciones. El departamento escaló 15 posiciones en el indicador de Exportaciones de Servicios de Comunicación, Computación e Información y 14 lugares en el de Exportaciones de Productos de Alta Tecnología, logrando que el subpilar mencionado tuviera un desempeño medio bajo.

• Sin embargo, tuvo una variación negativa importante en cuanto a Importaciones de Bienes de Alta Tecnología, indicador con el que bajó 26 posiciones afectando el resultado del subpilar de Absorción del Conocimiento.

302

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Vichada BAJO

• También tuvo importantes caídas en términos de Infraestructura, puesto que cayó 18 lugares en Generación y Costo de la Energía y 10 lugares en Desempeño Logístico. Para Vichada, mejorar la Eficiencia en el Uso de la Energía y en el transporte de productos es un reto por superar.

• Para la versión del índice de este año, el departamento no presentó Gasto Bruto en Investigación y Desarrollo, por lo que ocupó el último lugar, bajando 7 posiciones con respecto al año anterior.

| F. Principales actores e iniciativas relevantes de fomento a la innova- ción en el departamento De manera complementaria a los indicadores que componen el IDIC, que se han analizado para el departamento previamente, a continuación se presentan algunos de los principales actores del sistema de innovación del departamento y se destacan algunas de las iniciativas y estrategias que se ejecutan o se han ejecutado con el objetivo de fomentar la innovación en el territorio, las cuales impactan en su desempeño innovador y los resultados obtenidos. Se describen diferentes tipos de iniciativa, por ejemplo, de financiamiento de proyectos, desarrollo de capacidades de innovación, acompañamiento al desarrollo de innovaciones, emprendimiento y generación de resultados de innovación, o articulación de actores en pro de la innovación, entre otros.

SECTOR PRODUCTIVO ACADEMIA ESTADO HÍBRIDOS

SENA Macroclúster Cámara de Universidad Nacional Turístico Oriente – Comercio de Abierta y a Distancia MTO (incidencia en Gobernación Villavicencio – Politécnico Vichada) Jurisdicción en Grancolombiano Empresariado Vichada CRCI Vichada

Fuente: IDIC 2020. Mapas de actores clave de los sistemas de innovación departamental. Nota: El mapa de actores del departamento se puede consultar en: https://aplicativoidic2021.ocyt.org.co/

Creación de un ecosistema sostenible alrededor de las energías renovables Durante 2019, en el marco de un convenio de cooperación entre el departamento del Vichada, la Asociación Colombo-Francesa de Investigadores (COLIFRI) y la Embajada de Francia en Colombia, se está estudiando la construcción de un ecosistema sostenible de energías renovables en el municipio de Puerto Carreño. El proyecto tiene una partida asignada de 790.000 euros que financiarán proyectos innovadores en pro de la usabilidad de energías renovables. Puntualmente, el proyecto tiene por objetivo lo siguiente: i) Aumentar la investigación, el desarrollo y la innovación aplicada en energías renovables, ii) Capacitar y educar en múltiples niveles incluyendo a las poblaciones más vulnerables y iii) Desarrollar las capacidades económicas y sociales fomentando una economía local con mayores niveles de generación de valor.

303

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Vichada BAJO

Primer Congreso de Ambiente, Ciencia y Territorio Vichada En 2019, este Congreso tuvo por objetivo reunir, socializar y apropiar las experiencias significativas realizadas en los procesos de investigación, desarrollo tecnológico e innovación realizados en el Centro de Producción y Transformación Agroindustrial de la Orinoquia, así como reconocer la labor realizada por los grupos de investigación del SENA.

Pacto por la innovación Esta es una iniciativa promovida por el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación y la Cámara de Comercio de Villavicencio para promover los procesos de reactivación regional en Meta, Vaupés, Vichada y Guainía. Busca fortalecer el tejido empresarial a través de la generación de capacidades de innovación, y aumentar el porcentaje del PIB en inversión privada y pública en actividades de CTeI. El objetivo del evento es presentar los beneficios que tiene la estrategia para que los distintos actores sean parte activa del proceso.

Taller construyendo país En este taller se busca promover el emprendimiento y la ciudadanía digitales, a través del ofrecimiento de taller de emprendimiento digital con Apps.co y otro en tecnologías de la información. Además, se mostraron los beneficios de la iniciativa “docentes innovadores de las TIC” que capacitó a 150 profesores en educación en tecnologías a niños y jóvenes de los colegios y el proyecto que pretende que la Televisión Digital terrestre (TDT) entre en funcionamiento al departamento.

304

03 Percepciones de la ciudadanía acerca de la CTeI a través de un análisis de machine learning

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

En este apartado, y como un ejercicio pionero en el país de uso de técnicas de machine learning, se presenta un análisis de caracterización de las percepciones de la ciudadanía y los diferentes actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTeI) sobre la CTeI en Colombia. Así pues, el análisis de percepción a nivel departamental por grupos de desempeño se realiza a partir de los tweets, relacionados con este tema, extraídos durante los meses de septiembre y octubre de 2021, mientras que el análisis de la percepción de los principales actores del sistema nacional de CTeI se hace con tweets de enero a octubre de 2021.

Específicamente, 18.270 tweets (incluidos sus respectivos comentarios) se procesaron por una red neuronal1 de tipo BERT (Bidirectional Encoder Representations from Transformers, por sus siglas en inglés) para categorizar las percepciones de los comentarios como positivos, negativos o neutros, en una escala de -100% (muy negativo) a 100% (muy positivo) e identificar las principales temáticas2 relacionadas con CTeI de las entradas de texto de la red social. Los detalles sobre la metodología se presentan en el Anexo 2 de este informe.

A continuación, se presentan los resultados según grupos de desempeño, en los que se identifica que, además de las brechas evidenciadas en el desempeño general del IDIC, existen temas transversales que se tratan en todo el territorio, tanto positivos como negativos, sugiriendo que, ahora más que nunca, es recomendable la consolidación de la estrategia de escalera de capacidades de CTeI expuesta en la edición anterior del índice para consolidar bases e insumos sólidos en territorios que lo necesiten y seguir con los buenos resultados en territorios con alto desempeño innovador.

1 Algoritmo de aprendizaje automático que interconecta inputs de texto para transformarlos en outputs. El algoritmo “aprende” qué inputs corresponden a qué categorías de outputs mediante una base de datos de muestra que están previamente categoriza- dos. 2 El algoritmo a “aprendido” a identificar temáticas CTeI mediante un conjunto de palabras de referencia propuestas por el equipo técnico del OCyT y el DNP.

306

Resultados Generales Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

• Positividad • 100

42,1%

9,0%

26,6%

40,4%

34,3% 64,1%

33,4% 35,9% 34,6% -100 • Negatividad •

46,8% 35,7% 10,1%

36,5% 47,7% 53,9%

33,8% 32,7% 17,1% 29,3%

65,0%

32,8% 44,5% 19,8%

4,6% 66,9% 40,0%

38,8%

38,8%

44,4% 22,5% 37,7%

14,4%

Figura 27. Mapa de la percepción general de la CTeI Fuente: Elaboración propia con base en la extracción de tweets y la aplicación del algoritmo de Machine Learning.

Nota: debe ser interpretado como un sondeo, pues su muestra es estimativa de la percepción y no corresponde a un censo.

307

Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

3.1 Grupo de desempeño Alto En términos de la percepción acerca de la CTeI que tienen las personas en la red social Twitter para el Grupo de Desempeño Alto, se evidencia que, en general, el departamento de Antioquia presenta mayor percepción positiva acerca de los temas de CTeI en promedio, en comparación al departamento de Bogotá- Cundinamarca. No obstante, resalta el hecho de que ambos departamentos cuentan con un valor por encima de 0 (considerado valor positivo).

En la siguiente gráfica se puede ver el valor emocional obtenido para cada uno de los departamentos que conforman el grupo de Desempeño Alto.

-100% Negativo 0% Neutro 100% Positivo

Bogotá - Cundinamarca Antioquia 29,6% 46,8%

La percepción positiva de la ciudadanía de Antioquia (superior a Bogotá), se explica principalmente por los temas identificados a partir del análisis de temáticas asociadas a la CTeI. Lo anterior sugiere que, en Antioquia, la cercanía de las personas y usuarios comunes de la red social es mayor, así como la propensión a estar inmiscuidos en programas o proyectos de este tipo.

En la siguiente tabla se señalan los temas que tiene una percepción positiva para las entidades de este grupo de desempeño.

Temas identificados con impacto positivo Alfabetización Digital Emprendimiento Ciencia de Datos Herramientas Digitales Análisis de Datos

Respecto a la temática de Ciencia de datos y Análisis de datos, el algoritmo deja ver la percepción positiva que tiene el público sobre estas nuevas prácticas, que se caracterizan por su alto componente innovador, que posiblemente esté relacionado con programas de alto impacto en los departamentos. Un ejemplo se puede deducir de lo expresado en el siguiente Tweet:

“Los bogotanos beneficiados podrán aprender sobre industrias 4.0, programación, inteligencia artificial, internet de las cosas, ciencia de datos, marketing digital, blockchain, entre muchos otros campos”, esto relacionado al programa de la alcaldía “Formando el talento del siglo XXI”.

Otro termino que explica la alta positividad en la percepción general del grupo de desempeño Alto es el de Alfabetización Digital, dejando ver la buena percepción que tienen las personas que usan Twitter sobre

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las iniciativas de esta índole en el territorio. En particular, la buena percepción se explica por las iniciativas de alfabetización digital a nivel municipal y departamental, como la que se expresa en el siguiente Tweet:

“Bogotá es #TerritorioInteligente/José, María, Consuelo y Beatriz, hacen parte de un grupo de 14 adultos de la localidad de Puente Aranda que decidieron medírsele a la tecnología y realizar un curso de alfabetización digital/ ¡Tecnología para #Transformar!”

Esta es una de las tantas iniciativas de alfabetización digital que se están realizando en el territorio y que, a largo plazo, pueden impactar positivamente los desempeños en los pilares del IDIC de ser mantenidas con buena intensidad.

Por otro lado, los temas que en promedio generan una percepción más negativa en los usuarios de Twitter sobre Ciencia, Tecnología e Innovación son las que se presentan en la tabla a continuación. En esta, se observan palabras como Financiamiento e Incentivos, dando a entender existe un descontento importante en el acceso a instrumentos de financiamiento e incentivos para la CTeI. Este resultado indica que es necesario mejorar los mecanismos de comunicación de instrumentos para financiar proyectos de emprendimiento para hacerlos más cercanos al público.

Temas identificados con impacto negativo

Financiamiento Economía

Educación

Incentivos

3.2 Grupo de desempeño Medio Alto Al analizar las percepciones que tienen los ciudadanos acerca de los temas de CTeI en los departamentos del grupo de desempeño Medio Alto, se aprecia un interesante resultado. En promedio, hay una afinidad/ positividad de 38,79%, en la que destaca Quindío por su percepción positiva acerca de temas relacionados con la Ciencia, Tecnología e Innovación, con una estimación de 65,03% en positividad.

-100% Negativo 0% Neutro 100% Positivo

Valle del Atlántico Risaralda Santander Cauca Quindío 26,03% 33,81% 35,68% 44,55% 65,03%

Caldas Bolívar 32,67% 34,60%

En este sentido, existen entradas que hablan de iniciativas en Quindío que parecen explicar esta afinidad de la ciudadanía con los temas relacionados con la CTeI. El siguiente Tweet del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación es un ejemplo de lo anterior:

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“Anuncios por la reactivación de #SanAndrés, alianzas para fortalecer la innovación empresarial del #Quindío, acuerdos para potenciar las Industrias Creativas y Culturales son algunas de las noticias destacadas de la semana #NotasConCiencia”

Ahora bien, al analizar qué temas explican la percepción positiva general que tienen los usuarios de la red en este grupo de departamentos, al igual que el grupo de desempeño Alto, resalta la Alfabetización Digital. Esto sugiere que existen patrones de percepción positiva de estos programas locales y regionales en todo el territorio, evidenciando la necesidad de mantenerlos e incluso considerar aumentar su alcance. Hacerlo, permitiría potenciar el manejo de herramientas digitales y mejorar el desempeño en el IDIC de los departamentos que componen este grupo. De igual forma, resalta la percepción positiva que se tiene hacia el Emprendimiento y la Innovación en general, sugiriendo un buen terreno en el campo empresarial para profundizar programas de apoyo a empresarios, pues las percepciones ciudadanas apuntan a que serían muy bien recibidas.

Temas identificados con impacto positivo Emprendimiento Análisis de Datos Innovación Centros de Transformación Digital Herramientas Digitales

Por otra parte, en las percepciones de índole negativa, resaltan temas como el Financiamiento y la Educación. Estas dos temáticas presentan importantes percepciones negativas, las cuales pueden estar explicadas por dificultades en el acceso a financiación o en la calidad/acceso a la educación en el territorio.

De igual forma, se aprecia una situación un tanto paradójica pues, a pesar de que el tema de emprendimiento se identifica como positivo, lo relacionado con los Microempresarios se aprecia de manera negativa. Esto puede estar relacionado con las situaciones de dificultad para financiamiento u obstáculos para la inversión, que obstaculizan cualquier proceso de creación de empresa, de ciencia y tecnología y de innovación.

Temas identificados con impacto negativo Financiamiento Producción Creativa Educación Inversión Microempresarios

3.3 Grupo de desempeño Medio Para los departamentos pertenecientes al grupo de desempeño Medio, el promedio de positividad de la percepción de temas de CTeI es de 32,3%. En este resultado, resalta lo neutral que es San Andrés y Providencia en cuanto a estos temas, pues es el departamento más “neutral” del grupo y el segundo del país (el primero es Guainía), con un indicador de percepción de 8,98%. Lo anterior, sugiere que pueden

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existir dos fenómenos en el archipiélago: 1) que no se hable de CTeI en general y lo poco que salga sea de apreciación neutral, o 2) que lo que se exprese sea un tanto más negativo que en el resto del país.

-100% Negativo 0% Neutro 100% Positivo

San Andrés y Providencia Tolima Cauca Boyacá 8,98% 32,83% 39,95% 47,66%

Para este grupo de desempeño, se aprecia que existen similitudes frente a los otros grupos en términos de temas con percepciones positivas en la ciudadanía. Por ejemplo, se destaca el Emprendimiento y las Nuevas tecnologías, lo cual sugiere que puede profundizarse en programas de creación de empresas y apropiación tecnológica, pues serán bien recibidos por la población. Del mismo modo, resalta el tema de Ciencia en general, lo cual podría indicar una propensión de las preferencias del público hacia temas de investigación o científicos en general.

Temas identificados con impacto positivo Emprendimiento Herramientas Digitales Nuevas Tecnología Ciencia Centros de Innovación y Tecnología

Respecto a los temas negativos, se aprecia una transversalidad en Financiamiento, aunque destacan las dificultades que se expresan en la red social en cuanto a la Creación y la Producción Creativa. Este resultado sugiere que, en estos departamentos, existe una percepción de obstáculos o dificultades para crear, inventar o, al menos, llevar a cabo un proceso creativo. Con esto en mente, las dificultadas pueden abordarse con programas enfocados a mejorar temas como gestión de la innovación y creatividad en empresas, entre otras cosas.

En este sentido, resalta, por ejemplo, el siguiente Tweet que presenta una incidencia negativa respecto al tema de Producción Creativa, para la percepción de las personas en Twitter:

“Según el índice departamental de innovación para Colombia (IDIC), Boyacá pasó del puesto11 (2019) a 10 (2020), dentro de 31 dptos. De los 7 pilares evaluados Boyacá la mejor ubicación (4) es Capital humano e investigación y la peor producción creativa 18”

Temas identificados con impacto negativo Financiamiento Creación Producción Creativa Inversión Crecimiento Económico

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3.4 Grupo de desempeño Medio Bajo En el grupo de desempeño con más departamentos del IDIC 2021, se aprecia que existe gran heterogeneidad en las percepciones. En departamentos como Huila y Sucre, el indicador de positividad es más del 60%, indicando gran afinidad a los temas de CTeI, mientras que en departamentos como Meta es apenas del 19,79%, y en Amazonas del 14,39% (posiblemente explicado por la escaza publicación o expresión de ideas en redes sociales referentes a CTeI).

-100% Negativo 0% Neutro 100% Positivo

Norte de Amazonas Santander Córdoba Magdalena Sucre 14,39% 33,42% 35,93% 40,40% 64,11%

Meta Cesar Nariño Casanare Huila 19,79% 34,32% 38,82% 53,93% 66,90%

Como en gran parte del país, resalta la percepción positiva en torno a temas como la Alfabetización Digital y el Emprendimiento. A pesar de lo anterior, llama la atención que, en este grupo de desempeño, existen territorios que expresan preferencias positivas hacia la Inteligencia Artificial y la Investigación y Desarrollo explicadas por Tweets como el siguiente

“#TerritorioSENA 💻En el Tecnoparque y Tecnoacademia de @SenaNorte, los estudiantes de Cúcuta y alrededores, desarrollarán sus competencias a través de la formación y ejecución de proyectos de investigación y desarrollo experimental en ciencias básicas y aplicadas. #HechoEnElSENA”

Este tipo de iniciativas tienen buena acogida por parte de la población y, en consecuencia, pueden ser aprovechadas para impulsar las capacidades de actores más desarrollados en estos sistemas de innovación, que presentan un poco más de rezagos que los de grupos de desempeño más altos.

Temas identificados con impacto positivo Alfabetización Digital Emprendimiento Herramientas Digitales Inteligencia Artificial Investigación y Desarrollo

Ahora bien, al analizar los principales temas con percepciones negativas, siguen resaltando, como en el resto del país, el Financiamiento y la Inversión. Este resultado es un ejemplo de los problemas descritos en el siguiente comentario:

“Que tristeza ver cómo Santa Marta se va acabando: Desempleo, inseguridad, cero inversión y para cerrar con broche de oro sin agua potable […] !!! Se nota que el cambio es imparable y que la ciudad está cambiando !!!”

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De igual forma, llama la atención que la Conectividad (entre ello, relacionado con la palabra internet) es un tema que se percibe como negativo en estas regiones. Esto es indicativo de un problema que necesita ser atacado de inmediato para generar mejores bases e insumos, no solo en términos de CTeI, sino también de forma amplia en el desarrollo de algunos departamentos de este grupo de desempeño.

Temas identificados con impacto negativo Financiamiento Creación Datos Abiertos Inversión Conectividad

3.5 Grupo de desempeño Bajo Respecto al grupo de desempeño con más dificultades en temas de innovación del IDIC, se observa que, en general, la positividad en las percepciones es relativamente menor que en el resto del país. En particular, destaca lo bajo (o neutro) de las percepciones de CTeI en Arauca, Guainía y Vichada, probablemente explicadas por las pocas expresiones en la red social referentes a este tema o al desinterés de la población que expresa opiniones en redes sociales en esta materia.

-100% Negativo 0% Neutro 100% Positivo

Guainía Vichada Putumayo Guaviare Vaupés 4,59% 17,05% 33,71% 38,79% 44,45%

Arauca Caquetá Chocó La Guajira 10,09% 22,47% 36,45% 42,10%

Así pues, los temas identificados como positivos en los departamentos del grupo de desempeño Bajo son parecidos a los del resto del país. No obstante, llama la atención que, en este grupo, el tema de Creación es visto como positivo, sugiriendo que, a pesar de las dificultades propias de sus sistemas de innovación incipientes, perciben la creación de nuevos productos, la creatividad y la imaginación como temas positivos. Esto puede explotarse mediante programas que generen espacios de encuentro, donde la población pueda adquirir conocimientos sobre herramientas y metodologías relacionadas a la ideación y creatividad, como podrían ser talleres de Design Thinking.

Temas identificados con impacto positivo Alfabetización Digital Innovación Herramientas Digitales Creación Nuevas Tecnologías 313

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Respecto a las percepciones negativas de este grupo de desempeño, se destaca, una vez más, la mala percepción que se tiene del Financiamiento. Este resultado puede deberse a la precaria condición en términos de infraestructura que presentan estos departamentos. De igual forma se aprecian las dificultades económicas y de inversión existentes en este territorio, que podrían indicar que, mediante alguna iniciativa llevada a cabo bajo el modelo de escalera de capacidades, se podrían abordar temas fundamentales como el acceso a crédito o dificultades de inversión para proyectos de emprendimiento básicos, antes incluso de pensar en emprendimiento tecnológico o basado en innovación.

Temas identificados con impacto negativo

Financiamiento Datos Abiertos

Inversión

Desarrollo Económico

3.6 Percepción sobre el discurso de los actores más importantes del sistema nacional de CTeI. En los temas de CTeI también es posible identificar los actores que llevan la batuta en la discusión nacional sobre el tema. Por esto, son actores que se convierten en los principales responsables de generar mensajes que busquen incentivar la apropiación de los conceptos de CTeI por parte de la población. En la siguiente gráfica, se evidencia la percepción de positividad o negatividad que tienen los ciudadanos sobre la discusión en CTeI generada por estos actores, durante el periodo de tiempo en que se publicó la información analizada.

1

0,5

0

-0,5

-1

5/01/2021 5/02/2021 5/03/2021 5/04/2021 5/05/2021 5/06/2021 5/07/2021 5/08/2021 5/09/2021 5/10/2021

Se observa que, en promedio, la conversación sobre CTeI es positiva (valores por encima de 0). Sin embargo, destaca el periodo comprendido entre inicios de julio e inicios de septiembre de 2021, donde se tiene una caída en términos de negatividad considerable. Esto, debido a los casos relacionados las protestas y demás situaciones sociales que redujeron la positividad en todos los temas en general en la red.

No obstante, después de esa caída, se da una recuperación a partir de septiembre de la mano de programas como “Cien Días de Ciencia para Todos” que hace que las recepciones de los comentarios sean de un tono u apreciación más positiva. Así pues, en esta discusión sobre CTeI existen distintas percepciones sobre los actores que hacen parte de la discusión en CTeI, y es interesante observar que, en general existen actores del sistema que tienen más percepciones positivas y negativas.

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04 Anexos

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Anexo 1. Caja de herramientas

La caja de herramientas busca brindar orientaciones técnicas a las entidades territoriales para el diseño, implementación, seguimiento y evaluación de la política pública de innovación. De acuerdo con lo anterior, en este apartado, se recopilan insumos y recomendaciones para que los departamentos puedan mejorar su desempeño en el IDIC y fortalecer sus sistemas departamentales de innovación. El listado de recomendaciones de política pública se basa en estudios de autores o entidades que se han dedicado a investigar y promover acciones e instrumentos de política en los diferentes temas que mide el índice.

La tabla a continuación presenta una síntesis de dichas recomendaciones clasificadas por pilar, subpilar y grupo de desempeño del IDIC. Igualmente, se presenta la fuente de la recomendación para quienes estén interesados en profundizar en ella.

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INSTITUCIONES

Grupo de Acciones o instrumentos de política Quién los Subpilar desempeño recomendados recomienda

Creación e implementación de sistemas de detección y predicción de corrupción y/o ausencia de transparencia basados en modelos de OCyT con base en Lima ALTO inteligencia artificial, que puedan ser consultados por el público en (2020) general.

Fortalecimiento de los sistemas de seguridad ciudadana y los mecanismos anticorrupción a través del uso de algoritmos de OCyT con base en Colonnelli MEDIO ALTO aprendizaje automático. Estos sistemas de vigilancia deben realizarlos et al (2020) y Lima (2020) agentes externos al estado, tales como ONG o universidades.

Entorno Creación de sistemas de información que permitan a la ciudadanía OCyT con base en político MEDIO auditar de manera sencilla y clara la ejecución de recursos y la Transparencia por Colombia transparencia/ausencia de corrupción en organismos y entidades regionales. (2019)

Implementación de estrategias enfocadas a la participación política y OCyT con base en MEDIO BAJO ciudadana, así como de la importancia de la participación para Transparencia por Colombia garantizar la democracia. (2019)

Creación de estrategias de seguridad ciudadana basada en garantizar BAJO los derechos humanos y la solidez institucional de los departamentos. OCyT

Creación de una estrategia de compliance fiscal basada en inteligencia artificial, que garantice facilidades de pago de impuestos OCyT con base en Pagliacci ALTO y al mismo tiempo una auditoría más precisa y rigurosa del et al (2020) y OECD STIP cumplimiento tributario de empresas y personas. Compass, (2020)

Mejoramiento de la comunicación de los informes de transparencia y OCyT con base en Öge MEDIO ALTO rendición de cuentas de forma que los contribuyentes se incentiven a (2016) cumplir con sus obligaciones tributarias de forma transparente.

Entorno Creación de un sistema de información de proyectos elegibles para financiación con recursos de regalías, así como una serie de regulatorio MEDIO recomendaciones para aplicantes y un informe de transparencia en la OCyT ejecución de los proyectos.

Creación, implementación y fortalecimiento de programas gratuitos de capacitación para empresarios e investigadores acerca de la MEDIO BAJO financiación de proyectos usando recursos de regalías. Estos OCyT programas deben ser gestionados por las cámaras de comercio, universidades o entidades similares.

Creación, implementación y fortalecimiento de programas de BAJO educación tributaria para empresarios y emprendedores. Estos OCyT con base en Machogu programas deben ser gestionados por las cámaras de comercio (2016)

Consolidación de estrategias de especialización inteligente (RIS3) que ALTO incluyan macro estrategias de negocios basadas en capacidades y OCyT con base en Pagliacci ventajas competitivas regionales et al (2020)

Creación de mecanismos que faciliten el compliance fiscal de OCyT con base en LaMothe MEDIO ALTO empresas y particulares, facilitando los mecanismos para pagar (2020) impuestos de orden local o regional.

Ejecución de estrategias para implementación de facturación MEDIO electrónica gratuita para emprendedores. Estas estrategias deben OCyT Ambiente de ser moderadas por las cámaras de comercio. negocios Creación de instrumentos digitales para la reducción de trámites y del tiempo necesario para realizarlos; especialmente aquellos OCyT con base Doing MEDIO BAJO relacionados con notarías, creación de empresas, entre otros. Business (2020)

Fortalecimiento de los programas de las cámaras de comercio con empresarios y actores del sector público en conceptos y buenas OCyT con base en OECD BAJO prácticas sobre la formalización empresarial. STIP Compass, (2020)

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CAPITAL HUMANO E INVESTIGACIÓN

Grupo de Acciones o instrumentos de política Quién los Subpilar desempeño recomendados recomienda

Consolidación de una estrategia de educación digital que genere las condiciones para la transformación digital en todos los niveles del OECD STIP Compass,(2020) ALTO sistema educativo, desde la educación pública, la formación profesional hasta la educación terciaria y la enseñanza de adultos

Promoción de una estrategia de bilingüismo en escuelas oficiales MEDIO ALTO OCyT con base en Mejía (2016) adscritas a las secretarías de educación.

Educación Creación de instrumentos de financiación a la educación pública que secundaria y MEDIO garanticen más profesores por estudiante en colegios oficiales. OCyT media

Creación de planes de formación de formadores, que estén enfocados en la construcción de altas capacidades pedagógicas en MEDIO BAJO los docentes de educación escolar, inclusive mediante programas de OCyT maestrías y doctorados, en alianzas con universidades locales.

Implementación de estrategias para aumentar las tasas de OCyT con base en Rodríguez BAJO cobertura en educación escolar, así como para evitar la deserción et al (2018) y Sánchez Bonell, escolar. D. A. (2014)

Vinculación de docentes con doctorado a instituciones de educación ALTO OCyT superior, garantizando calidad tanto en contenido como en estrategias pedagógicas

Creación de una estrategia de internacionalización de la educación MEDIO ALTO superior, que incluya la movilidad estudiantil y de docentes. OCyT con base en De Wit (2020)

Promover instrumentos de financiación de estudiantes para Educación MEDIO garantizar la inclusión a la educación superior, así como la OCyT con base en Rodríguez superior accesibilidad a material educativo e Infraestructura universitaria. et al (2018)

Promover la creación de entidades de financiación de la educación OCyT con base en Rodríguez MEDIO BAJO pública, equivalentes al ICETEX, para garantizar el acceso a et al (2018) educación superior.

Consolidar los programas de formación técnica del SENA e institutos OCyT con base en De la Hoz BAJO privados con vocaciones tecnológicas y en función de las Reyes, R., & Ramos Ruiz, J. L. necesidades del aparato productivo local. (2013)

Creación de un plan regional enmarque políticas para impulsar el desarrollo de la inteligencia artificial que contribuyan a lograr resultados significativos en línea con los objetivos de desarrollo ALTO nacional, vinculados a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) OECD STIP Compass (2020) y traducirlos en innovaciones y soluciones que incrementen las capacidades de investigación y desarrollo para promover el desarrollo de local.

Creación de incentivos monetarios de deducciones tributarias a OCyT con base en STIP MEDIO ALTO empresas que establezcan unidades de I+D, condicionadas al Investigación Compass (2020) reconocimiento oficial de MinCiencias. y desarrollo Continuar promoviendo la certificación de los centros de MEDIO investigación para facilitar su participación en proyectos del Fondo OCyT de CTeI del Sistema General de Regalías.

Fortalecimiento y creación de programas locales similares a ONDAS OCyT basado en Minciencias MEDIO BAJO de Minciencias, para el fomento de la investigación en niños y (2020) jóvenes de educación secundaria.

Fortalecer la formación y las actividades de I+D del SENA con BAJO empresarios y comunidad local, haciendo énfasis en la posibilidad de OCyT escalar las ideas de negocios innovadoras.

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INFRAESTRUCTURA

Grupo de Acciones o instrumentos de política Quién los Subpilar desempeño recomendados recomienda

Creación de un ecosistema de comercio, gobierno y recreación en línea, mediante alianzas con empresas TIC para implementar medios OCyT con base en Serebrisky, T. ALTO de pago seguro, trámites sencillos, entre otros. (2014).

MEDIO ALTO Promover políticas de incentivos para el uso intensivo de TIC en OCyT empresas, mediante teletrabajo, servicios cloud, entre otros.

TIC Creación de una estrategia para el cierre de la brecha digital en el OCyT con base en Belanger MEDIO sector público como estrategia transversal de uso de TIC. (2006)

Concretar alianzas público-privadas con prestadores de servicio de OCyT con base en Makoza et al MEDIO BAJO internet para alcanzar una mayor cobertura con costos competitivos (2013) para los mercados locales

Continuar promoviendo el acceso de internet en comunidades OCyT con base en MINTIC BAJO apartadas mediante la iniciativa Internet para la Gente, así como el (2020) uso de los kioskos Vive Digital

Realización de inversiones en medios de transporte masivos, energéticamente eficientes y que reduzcan los costos de transporte OCyT con base en Serebrisky, T. ALTO de mercancía y pasajeros, tales como vías férreas o Infraestructura (2014). aeroportuaria de primer nivel.

Realización de alianzas público-privadas de concesión de obras de MEDIO ALTO Infraestructura pública de interés general para la competitividad e OCyT industria.

Infraestructura Gestión de acuerdos de cooperación y/o financiación internacional general MEDIO para el mejoramiento de las redes de carreteras departamentales, OCyT con base en Serebrisky, T. (2014). que reduzcan costos y tiempos de transporte.

OCyT basado en Índice Ampliación de la red de servicios públicos básicos tales como MEDIO BAJO Departamental de electricidad, acueducto y alcantarillado. Competitividad (2019)

Realización de un plan de inversión en generación eléctrica para OCyT basado en Índice BAJO Departamental de eliminar la dependencia de fluido eléctrico de otras regiones. Competitividad (2019)

Creación de programas administrados por las cámaras de comercio y las corporaciones autónomas regionales que integren grupos de ALTO investigación en ciencias ambientales de universidades OCyT reconocidas con empresas locales para elaboración de estrategias de disminución de impacto ambiental de sus actividades productivas.

Implementación de un programa de alianzas internacionales para MEDIO ALTO innovaciones sostenibles. Este programa tiene como objetivo apoyar las asociaciones internacionales en las áreas de clima, medio OECD STIP Compass ,(2020) ambiente y energía en el marco de la triple hélice.

Realización de actividades y/o talleres de capacitación a empresas para certificarse en la norma de calidad ambiental ISO 14001. Estas MEDIO OCyT Sostenibilidad actividades deben ser realizadas o moderadas por las cámaras de ambiental comercio.

Fortalecer las políticas y regulaciones de cobertura, acceso y calidad MEDIO BAJO del acueducto y alcantarillado, garantizando la presencia de plantas OCyT de tratamiento de aguas residuales en el territorio.

Creación de programas contra la deforestación, minería ilegal y OCyT con base en Jaffe et al BAJO explotación no renovable de recursos hídricos. (2002) y Lanoie (2011)

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SOFISTICACIÓN DE MERCADO

Grupo de Acciones o instrumentos de política Quién los Subpilar desempeño recomendados recomienda

Creación de incentivos para la financiación no tradicional de la OCyT con base en Sierra (2019) ALTO innovación, mediante mecanismos como emisión de bonos, emisión de acciones, corwdfunding, capital de riesgo, entre otros.

Para ambos grupos de desempeño se plantea promover el acceso a MEDIO ALTO financiación pública para innovar mediante instrumentos como, OCyT con base en OECD STIP préstamos, líneas de cofinanciación, crowdfunding en empresas, así Compass ,(2020) y García et al Crédito MEDIO como incentivar el aprovechamiento de programas de (2018) acompañamiento de Bancoldex, Minciencias e iNNpulsa.

Fortalecimiento y ampliación de la base de beneficiarios del Fondo MEDIO BAJO Emprender del SENA. OCyT basado en SENA (2020)

Creación de instrumentos de micro-crédito para emprendimiento, BAJO OCyT basado en Ashta (2013) facilitando el acceso al sector financiero tradicional.

Fortalecimiento de las capacidades de atracción de inversión internacional en actividades científicas y tecnológicas en empresas y ALTO OCyT academia, mediante la mediación de cámaras de comercio y entidades especializadas.

Para promover la inversión en I+D, se propone la creación de amplios incentivos de tipo tributario, tales como la iniciativa de deducciones tributarias de Tailandia, que permite a las empresas basar su MEDIO ALTO reducción de impuestos hasta 3 veces el costo de sus gastos en I+D; OECD STIP Compass,(2020) la deducción fiscal máxima permitida para cada empresa depende de los ingresos de la empresa.

Capacidad de Invresión Creación de programas de inversión de Ángeles Inversionistas que identifiquen proyectos con alto potencial innovador en el territorio. MEDIO Estos programas deben ser gestionados por las cámaras de OECD STIP Compass ,(2020) comercio local.

Promover la inversión en activos fijos que aumenten la productividad empresarial mediante programas locales similares a los OCyT con base en Bancoldex MEDIO BAJO implementados por Bancoldex para fortalecimiento empresarial. (2020)

Creación de fondos locales de financiación pública para OCyT (2019) con base en OECD BAJO microempresas con alto potencial innovador, mediante STIP Compass ,(2020) instrumentos como créditos condonables o de muy bajo interés.

Creación de agencias locales de fomento a la internacionalización, ALTO centradas en incentivar las exportaciones de bienes y servicios OCyT intensivos en tecnología.

Fortalecimiento y ampliación del alcance de las macro ruedas de OCyT con base en ProColombia MEDIO ALTO negocios internacionales de ProColombia; con especial énfasis en (2020) Comercio y actividades de intensidad tecnológica y científica media y alta competencia Creación de incentivos monetarios (deducciones tributarias) y no OCyT con base en Bloom, Van MEDIO monetarios (premios, capacitaciones, etc.) para fomentar la Reenen & Williams, (2019). internacionalización de empresas mediante exportaciones.

Fortalecimiento y/o creación de programas de internacionalización MEDIO BAJO de empresas de las cámaras de comercio local. OCyT

Fortalecimiento de los programas de las cámaras de comercio local BAJO en apoyo a la formalización de negocios, emprendimiento y OCyT habilidades emprendedoras.

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SOFISTICACIÓN DE NEGOCIOS

Grupo de Acciones o instrumentos de política Quién los Subpilar desempeño recomendados recomienda

Creación de un Plan De Acción de Cooperación e internacionalización en I+D de la Investigación para el sector productivo. Se trata de un plan integral de cooperación internacional para que doctores realicen ALTO estancias posdoctorales en empresas en el extranjero y viceversa, OECD a partir de STIP que permita la vinculación de personal altamente calificado a Compass, (2020). empresas nacionales, así como una transferencia de conocimiento de primer nivel.

Trabajadores Para ambos grupos de desempeño, se hace necesario la creación e de implementación de instrumentos de beneficios tributarios (de MEDIO ALTO impuestos locales) para el fomento del empleo intensivo en Conocimiento conocimiento en el tejido empresarial local, haciendo énfasis en la vinculación de doctores (PhD). OCyT con base en Bloom, Van Reenen & Williams, (2019).

Igualmente, se plantea la implementación de instrumentos de apoyo MEDIO financiero y técnico para la formación de los empleados en actividades intensivas en conocimiento.

Creación de estrategias de fomento a la formación en carreras OCyT con base en Bloom, Van MEDIO BAJO STEAM para el aumento de las capacidades científicas del capital Reenen & Williams, (2019). humano de la región.

Ampliar la base de beneficiarios de becas de maestría y doctorado para programas STEAM, incluyendo beneficios e incentivos BAJO OCyT monetarios para que el graduado regrese al territorio y transfiera el conocimiento.

Adaptación del Programa de Transferencia de Tecnología a través de I+D Impulsado por Objetivos establecido en Japón para territorios altamente innovadores. El programa tiene como objetivo fomentar la ALTO I+D colaborativa entre la industria y el mundo académico sobre la OECD STIP Compass ,(2020). base de los resultados de la investigación y la propiedad intelectual generados por la investigación básica para garantizar que los beneficios de la investigación se transmitan a la sociedad.

Creación de centros integrados de ciencia, estudios y negocios – Valles (Valleys por su nombre en inglés). El Concepto de Valleys promueve el rápido desarrollo, que cumplirían con los estándares internacionales, permitiendo la formación de profesionales de clase MEDIO ALTO mundial, creando nuevos conocimientos y productos de alto valor OECD STIP Compass ,(2020). agregado competitivos internacionalmente, promoviendo negocios de alta tecnología, tecnologías avanzadas e innovación en industrias de alta tecnología y sectores tradicionales de la economía, la cultura y el entorno social. Enlaces de Innovación Implementación de mecanismos de financiación de redes de OCyT con base en OECD STIP MEDIO cooperación tecnológica público-privados, que pueden ser Compass ,(2020). administrados por las cámaras de comercio local.

Implementación de concursos de innovación, en los que participen empresas en alianzas con universidades. El programa debe estar enfocado en premiar con incentivos monetarios a aquellos proyectos que integren capacidades académicas en empresas. Estos concursos OCyT con base en OECD STIP MEDIO BAJO deben ser moderados y gestionados por las cámaras de comercio Compass ,(2020). local, con apoyo de las unidades/oficinas de emprendimiento de las universidades.

Consolidar las incipientes de los CUUES, así como fomentar la BAJO OCyT creación de redes de cooperación formales para la innovación.

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SOFISTICACIÓN DEL NEGOCIO

Grupo de Acciones o instrumentos de política Quién los Subpilar desempeño recomendados recomienda

Creación de una estrategia de la triple hélice para la resolución de problemas sociales con ciencia y tecnología. Se trata de un plan integral que articula políticas y proyectos relevantes con el propósito de resolver problemas sociales (mission oriented projects) OECD STIP Compass ,(2020). ALTO estrechamente relacionados con la vida de las personas, como el la contaminación, enfermedades infecciosas y desechos domésticos, y mejorar la calidad de vida de las personas a través de la ciencia y la tecnología.

Consolidar las estrategias, planes y oficinas de atracción de inversión OCyT con base en Torkkeli MEDIO ALTO extranjera condicionada a la transferencia de tecnología, en (2009) integración con universidades y empresas locales. Absorción de conocimiento Fortalecimiento de las iniciativas clúster regionales, con el objetivo MEDIO de ampliar la base de empresas participantes, incluyendo al sector OCyT académico.

Implementación de instrumentos de financiación para la vinculación MEDIO BAJO de personal altamente capacitado a empresas y emprendimientos. Se plantean beneficios tributarios o créditos condonables.

OCyT con base en OECD STIP De igual forma, dadas las características de alta informalidad en los departamentos de ambos grupos, es igualmente necesario la BAJO creación de mecanismos que fomenten la formalidad laboral en el tejido empresarial.

PRODUCCIÓN DE CONOCIMIENTO Y TECNOLOGÍA Creación de un fondo público para la financiación de la manufactura avanzada. Se plantea que esté diseñado para impulsar la innovación, las habilidades y el empleo en los sectores de manufactura OECD STIP Compass ,(2020). ALTO avanzada, tales como el aeronáutico, componentes de computación, entre otros; aunque focalizados en los sectores con ventajas competitivas de los territorios.

Generación de acuerdos bilaterales (internacionales) de investigación que apoyan la implementación de proyectos de MEDIO ALTO investigación comunes entre instituciones de educación superior, OECD STIP Compass ,(2020). instituciones de investigación no universitarias y empresas comerciales, que sean moderados por las cámaras de comercio.

Creación de Promoción y mejoramiento del alcance de instrumentos de financiación pública para investigaciones en universidades y centros conocimeinto MEDIO OCyT de investigación, condicionados a la posterior transferencia y uso del conocimiento creado.

Fortalecer y promover la construcción de centros de investigación y, centros de ciencia, espacios para la apropiación social de la ciencia, OCyT con base en OECD STIP MEDIO BAJO como planetarios (futura creación de ciencia) y consolidación de la Compass ,(2020). calidad en universidades.

Creación de estrategias locales para Programas de Capital Semilla dentro del sistema financiero tradicional, que ofrezca capital semilla, OCyT con base en OECD STIP BAJO Compass ,(2020). principalmente a empresas emergentes de base tecnológica, condicionado al prototipado o consolidación de ideas de negocio.

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PRODUCCIÓN DE CONOCIMIENTO Y TECNOLOGÍA

Grupo de Acciones o instrumentos de política Quién los Subpilar desempeño recomendados recomienda

Creación de una estrategia regional de fomento a la I+D basada en inteligencia artificial. Su principal objetivo realizar un análisis integral ALTO del estado actual de la tecnología de la inteligencia artificial, los OCyT con base en OECD STIP recursos humanos y la Infraestructura y desarrollar y promover Compass, (2020). estrategias de I + D en consideración de la competitividad de los territorios.

Para ambos grupos de desempeño, se plantea la adaptación de la Estrategia de Industria y Tecnología de Turquía, que tiene como MEDIO ALTO objetivo llevar a cabo un programa que abarque los campos de la industria y la tecnología con un enfoque holístico, y diseñado específicamente de acuerdo con la dinámica del territorio, brindando OECD STIP Compass ,(2020). amplia participación y moviliza la sociedad. La Estrategia consta de MEDIO cinco pilares principales: “Alta tecnología e innovación”, “Transformación digital y movimiento de la industria”, Impacto del “Emprendimiento”, “Capital humano” e “Infraestructura”. conocimiento Generar alianzas con agremiaciones empresariales para realizar programas de apadrinamientos de innovación, en los cuales empresas innovadoras apadrinen y transfieran conocimientos y OCyT con base en Plan Padrino MEDIO BAJO buenas prácticas a emprendedores o empresas en etapa de de la ANDI (2019). crecimiento. Estos programas pueden ser implementados por las cámaras de comercio

Creación de un esquema público de plan de asesoramiento empresarial que está diseñado para ayudar a las empresas que operan en departamentos de bajo desempeño a acceder a servicios BAJO de asesoramiento que se adapten a sus circunstancias específicas. El OECD STIP Compass ,(2020). plan está destinado a ayudar a los empresarios, gerentes y propietarios de empresas a formular estrategias comerciales para garantizar la sostenibilidad y el crecimiento.

Creación de redes de transferencia tecnológica a nivel internacional, mediante oficinas de PI y empresas especializadas en transferencia OCyT con base en Leupers et al ALTO de tecnología, para aumentar el flujo de patentes, resultados de (2014) investigación y propiedad industrial en general entre territorios altamente desarrollados y el extranjero.

Tanto para el grupo de desempeño Medio-Alto, como el Medio, se propone la creación de una Oficina de Respuestas Tecnológicas. La OCyT con base en OECD STIP MEDIO ALTO Compass, (2019). cual se define como una red de instituciones de gran reconocimiento regional que brinda información tecnológica gratuita para permitir la mejora de la calidad de los productos o del proceso productivo. Esta oficina debe operar con una estructura descentralizada, buscando la Difusión del MEDIO conexión de sus competencias con las preguntas que presentan las OCyT con base en OECD STIP Conocimiento empresas en cualquier y sector económico de los departamentos. Compass, (2020).

Fomentar y aumentar el alcance de iniciativas de tipo Alianzas para la innovación en departamentos con un tejido empresarial incipiente, MEDIO BAJO pero incluyendo a universidades y centros de investigación para la OECD STIP Compass ,(2020). transferencia de conocimiento a empresarios y emprendedores.

Creación y fomento de redes (de tipo clúster) de emprendedores y OCyT con base en Otsuka BAJO empresas, que permitan difundir su conocimiento y know how con (2011) y OECD STIP Compass, los demás integrantes de la red. (2020).

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PRODUCCIÓN CREATIVA

Grupo de Acciones o instrumentos de política Quién los Subpilar desempeño recomendados recomienda

Implementar programas de valoración y/o formación para valoración ALTO de bienes intangibles y propiedad industrial en empresas, tales como OCyT con base en Astudillo patentes, marcas, entre otras. (2014)

Fortalecimiento de las capacidades de los CUEES o agencias de OCyT con base en OECD STIP MEDIO ALTO integración universidad - empresa para la transferencia de Compass, (2020). know-how a empresas.

Implementación de incentivos financieros para que investigadores Bienes en universidades transfieran o compartan su know-how a empresas MEDIO OCyT con base en Hillman Intangibles o emprendedores locales a través de ruedas de negocios. (2020)

Fortalecer desde las cámaras de comercio y las OTRI la formación y capacitación gratuita (o muy accesible) en temas de registro de MEDIO BAJO OCyT marcas y usabilidad de herramientas TIC en pymes y emprendedores.

Fortalecimiento de los programas del SENA, e inclusive de las BAJO secretarías locales de TIC o de educación para la formación en OCyT emprendimiento y su relación con la protección del know-how.

Creación de un plan de posicionamiento internacional de ciudades-región con especialización en economía naranja, que OCyT con base en Chapain, ALTO permitan la transferencia de conocimiento y tecnología con el (2010). exterior y que estén ligadas a las capacidades locales de universidades y centros de investigación.

Fortalecimiento de los CUEES en torno a la articulación con programas de universidades tales como administración de MEDIO ALTO empresas, artes e ingenierías con empresas de diseño para OCyT incentivar transferencia de conocimientos y emprendimiento de Bienes y economía naranja servicios creativos Fortalecimiento de instrumentos de apoyo financiero o técnico para OCyT con base en OECD STIP MEDIO el fomento de las exportaciones de servicios creativos para pymes. Compass, (2019).

Implementación de programas de formación en consolidación de empresas de economía naranja, en los que se incluya: gestión de la OCyT con base en STIP MEDIO BAJO innovación, habilidades emprendedoras, entre otras. Compass, (2020).

Profundización y ampliación de programas locales de apoyo a artesanos y emprendedores de economía naranja, entre los cuales OCyT con base en Castañeda BAJO se incluyan programas para visibilizar sus creaciones y ruedas de (2018) negocios

Promoción de iniciativas de emprendimiento TIC en un entorno de OCyT a partir de Cunningham ALTO innovación abierta para la dispersión de ideas de negocios. et al (2016)

Fortalecimiento de entidades de relacionamiento universidad-empresa (de tipo CUEE) para el crecimiento y OCyT con base en Knockaert MEDIO ALTO consolidación de spin offs de base tecnológica en los (2010) departamentos. Creatividad en línea Creación de instrumentos financieros locales de tipo cofinanciación o OCyT con base en McQuaid MEDIO crédito condonable para el fortalecimiento de empresas y/o de (2002) economía naranja en departamentos.

Creación y fortalecimiento de iniciativas locales, y departamentales y MEDIO BAJO regionales de fomento al emprendimiento digital con presencia de OCyT con base en Bellotti et universidades y entidades como cámaras de comercio. all (2013)

En los departamentos de más bajo desempeño es necesario la creación de cátedras y formación en TIC, complementadas con OCyT con base en McQuaid BAJO habilidades emprendedoras para fomentar la creación de negocios (2002). digitales.

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Anexo 2. Metodología de cálculo del IDIC

Estructura del IDIC El Índice Departamental de Innovación para Colombia – IDIC, permite determinar las capacidades y resultados en materia de innovación en los departamentos colombianos. Metodológicamente, el IDIC adopta la estructura del Global Innovation Index – GII y sigue los lineamientos planteados por el manual para la construcción de indicadores compuestos de la OCDE, donde se sustenta no utilizar pesos ni ponderaciones diferenciadas para la agregación de los indicadores.

El índice se construye a partir del promedio simple de dos subíndices: indicadores de entrada (Subíndice de Insumos) e indicadores de salida (Subíndice de Resultados). En el primer subíndice, se evalúan los pilares de Instituciones, el Capital Humano e Investigación, Infraestructura, Sofisticación del Mercado y Sofisticación de Negocios. En el segundo subíndice, se analizan los resultados en términos de Producción de Conocimiento y Tecnología, y Producción Creativa. La puntación de cada subíndice se calcula a partir del promedio simple de la puntuación de cada pilar que lo compone.

Insumos Resultados

Instituciones - INS

Producción de Conocimiento y Tecnología - PCT -

Capital Humano e Investigación - CHI

Infraestructura - INF

Índice Departamental de Innovación Sofisticacion de Mercado - SOFM

Producción Creativa - PCR

Sofisticacion de Negocios- SOFN

Figura A2.1. Estructura del IDIC

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Cada uno de los 7 pilares se compone por 3 subpilares, que a su vez se integran por dos o más indicadores que pueden ser compuestos o simples. La puntuación de cada pilar se calcula a través del promedio simple de las puntuaciones obtenidas en los subpilares, y estos últimos se calculan a partir del promedio simple de los indicadores que lo componen.

Indicadores

Los indicadores facilitan los procesos de diagnóstico y seguimiento, ya que permiten cuantificar los cambios que se presentan en determinados contextos de desarrollo, realizar seguimiento al cumplimiento de acuerdos, compromisos, planes, programas y/o proyectos. Los indicadores que componen el IDIC se seleccionan a partir de un ejercicio de pertinencia y adaptabilidad al contexto territorial colombiano de acuerdo con los indicadores utilizados en el GII 2020. El IDIC 2021 se sustenta a partir de 108 datos simples o univariados, los cuales 4 (3.7%) son datos blandos y 104 (96.3%) son datos duros. A partir de los datos univariados se construyen los 77 indicadores base del índice, los cuales 64 (83.1%) son indicadores simples y 13 (16.9) son indicadores compuestos3.

Los datos duros son cifras objetivas que se escalan por algún indicador relevante de tamaño de la economía para que la comparación entre departamentos sea válida (PIB o habitante); sin embargo, algunos de ellos ya vienen relativizados desde la fuente de origen. Mientras que los datos blandos parten de información cualitativa o de percepción que generalmente se capturan a través de encuestas.

Año 2017: 3 Año 2018: 2 Año 2019: 44 Año 2019: 59

Figura A2.2. Periodo de observación IDIC 2021

3 Los indicadores compuestos condensan en una sola medida unidimensional la explicación de fenómenos que tienen un carác- ter multidimensional y pueden incluir datos duros y blandos.

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Para la actualización y construcción del índice, el equipo técnico realiza un seguimiento continuo de la fuente de información de cada dato, puesto que cada indicador puede someterse a un cambio de formula, cambio de fuente, falta de actualización o eliminación. El periodo de observación de IDIC 2021, comprende datos desde el año 2017 al 2020; de las 108 variables, 3 (2.7%) tienen como última fecha de actualización 2017, 2 (1.8%) tienen datos a 2018, 44 (40.7%) como periodo de referencia 2019 y 59 (54.6%) variables restantes tienen datos a 2020.

De igual forma, el IDIC permite realizar una comparación de los puntajes históricos desde el año 2016, por lo que es necesario utilizar y analizar la serie histórica de cada una las variables que compone el índice. Para esta versión del índice, se realizaron algunos ajustes metodológicos que impiden la comparación directa con los puntajes de las versiones anteriores, por lo que fue necesario recalcular los años anteriores adaptándolas a la metodología actual. En caso de que alguna variable en particular no tenga información para toda la serie histórica, se utiliza el último dato disponible para el recalculo del índice.

Cambios metodológicos

A partir de un continuo ejercicio de seguimiento y constante mejoría en la forma en que se realiza la medición de innovación en Colombia, el equipo técnico adapta los cambios metodológicos planteados por la última versión disponible del Global Innovation Index – GII al Índice Departamental de Innovación para Colombia - IDIC. De igual forma, analiza cada una de las fuentes de información que alimentan el índice, con el fin de observar si el dato en cuestión ha presentado alguna limitación o cambio metodológico que afecte la medición.

En este sentido, se resumen a continuación los cambios metodológicos que se presentaron en la medición del IDIC 2021:

Indicador eliminado: • El indicador de Complejidad del aparato productivo (anteriormente SOFM-433) construido por Bancóldex, se dejó de calcular desde el año 2017. Razón por la cual se decide eliminar este indicador de la medición del IDIC 2021.

Indicador que cambió de código: • Dado que el indicador de Complejidad del aparato productivo se eliminó, el indicador Tamaño del mer- cado interno (anteriormente SOFM-434) pasó a ser el SOFM-433.

• Indicadores replicados:

• Los indicadores INS-131 Índice de Apertura de Negocio, INS-132 Índice de Pagos de Impuestos por año e INS-133, Índice de Registro de Propiedades, tienen como fuente el Doing Business del Banco Mundial. Dado que el índice no será calculado nuevamente, se decide replicar el último dato disponible (2017) mientras se identifican y/o diseñan alternativas al instrumento.

• El indicador INS-1221 Índice de Rendición de Cuentas tiene como fuente la Encuesta Sobre Ambiente y Desempeño Institucional Departamental – EDID del DANE. Dado que la información se actualiza el primer trimestre del 2022, se decide replicar el último dato disponible del indicador.

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• El indicador INS-1121 Medición de Desempeño Municipal tiene como fuente el Departamento Nacional de Planeación – DNP, puesto que no fue posible la actualización de la medición, se decide replicar el dato del año 2019.

• El indicador INF-3326a Tasa de Deforestación se deriva del Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales – IDEAM, dado que no fue posible la actualización de la medición, se decide replicar el dato del año 2018.

Indicadores con cambios metodológicos: • El indicador SOFN-523 Gasto bruto en I+D Financiado por el Exterior se relativiza por el PIB departa- mental en vez del gasto total de I+D por departamento. Este cambio se realiza dado que el Global Innovation Index recomienda y así lo aplicó en su última medición.

• Los indicadores INS-123 Proporción de Ocupados con Seguridad Social, CHI-213 Esperanza de Vida Escolar, INF-3112 Porcentaje de Hogares con Computador, INF-3113 Porcentaje de Hogares con Acceso a Internet, INF-3121 Porcentaje de Individuos con Servicio de Internet en el Hogar, INF-3322a Cobertura del Servicio de Acueducto, INF-3322b Cobertura del Servicio de Alcantarillado y SOFN-516 Mujeres Empleadas con Formación de Alto Nivel, se construyen a partir de la Gran Encuesta Integrada de Hogares del Departamento Administrativo Nacional de Estadística -DANE. Por efectos de la pande- mia, no fue posible registrar la información necesaria de manera representativa por la encuesta para los meses de marzo, abril, mayo, junio y julio. Por lo que para estos indicadores el cálculo se realizó únicamente con la información de los meses disponibles, lo que puede presentar saltos con relación a la anterior medición.

• El indicador SOFN-533 Inversión Extranjera Directa era calculado por el Banco de la República, al pre- sentar algunas inconsistencias metodológicas se cambia la fuente de información por la Encuesta Anual de Inversión Directa del DANE. Sin embargo, esta encuesta presenta únicamente una obser- vación, por lo que se replica ese dato para el cálculo de la seria histórica del IDIC.

• El indicador INF-323 Inversión Pública en Capital Fijo se calculaba como el monto total de inversión pública de capital fijo, no obstante, el equipo técnico decide relativizar el monto total por el PIB de- partamental, de forma tal que presente de manera porcentual la inversión pública en capital fijo.

• El indicador PCT-632 Exportaciones de Servicios de Comunicación, Computación e Información era cal- culado a partir del Directorio de exportadores de la DIAN y presentaba la proporción de empresas de servicios de comunicación, computación e información que exportaban. Sin embargo, dado algu- nas limitantes en la fuente de información, se decide cambiar por la información de las Estadísticas de comercio exterior- SIEX de la DIAN, calculando el monto de las Exportaciones de Servicios de Comunicación, Computación e Información sobre el Total de las Exportaciones.

Cubrimiento Geográfico

Los criterios de inclusión de departamentos dentro del cálculo del IDIC, parte de la información disponible para cada territorio. Estos criterios son: 1) Se incluyen todos aquellos departamentos para los cuales se pueden calcular al menos 2 subpilares para cada pilar y, 2) Se considera que se puede calcular un subpilar cuando dispone con al menos 60% de la información de los indicadores que lo componen.

Para esta versión del índice únicamente se incluyó (respecto al IDIC 2020) el departamento de Vaupés, dado que cumple con los criterios de inclusión y es la novedad, en términos de inclusión Geográfica, de este IDIC 2021.

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Tratamiento de datos faltantes

En primera instancia se determinan los valores faltantes que se presentan en cada uno de los indicadores para el año en el que se va a calcular el IDIC. Posteriormente, se realiza una imputación a través de un modelo de componentes principales para cada uno de los subpilares que presentan indicadores con valores faltantes, donde se usan los indicadores que si contienen la información completa (sin valores faltantes), para poder estimar los valores de aquellos que presentan valores faltantes.

Para ilustrar esto de mejor manera, se toma el ejemplo del subpilar CHI23, este subpilar se compone de los indicadores CHI231, CHI232, CHI233, CHI2331, CHI2332 y CHI234. Por ende, suponiendo que el indicador CHI234 presenta valores faltantes, se utilizan todos los indicadores que componen el subpilar CHI23 para poder imputar el indicador que presenta faltantes, en este caso el CHI234.

Esta imputación se realiza con el modelo de análisis de componentes principales, el cual es una técnica estadística que busca describir un conjunto de datos con nuevas variables llamadas “componentes”. Los componentes no presentan correlación entre ellos y describen de la mejor manera la varianza de las variables iniciales, en nuestro caso, los indicadores. Por ende, al tener los componentes principales, se está en capacidad de realizar una estimación sobre cualquiera de las variables que componen el modelo, que para este caso serían los indicadores que componen un subpilar.

Tratamiento de datos atípicos

Inicialmente, se realiza la detección de los indicadores que contienen valores atípicos. Esta detección de outliers se realiza considerando límites máximos y mínimos para cada uno de los indicadores, donde estos se definen de la siguiente manera:

Ecuación 1. Límites para detección de outliers o valores atípicos.

Con estos límites, se considera que cualquier departamento que presente un indicador por debajo del valor mínimo o por encima del valor máximo definido para este, será considerado un outlier o valor atípico. Una vez detectados los indicadores que presentan datos atípicos, se procede a realizar una winsorización sobre aquellos que presentan valores atípicos, que consiste en sustituir aquellos valores que serán encontrados como atípicos, con el valor correspondiente al límite inferior o superior dado sea el caso, que para nuestro ejercicio estos límites serán el percentil 5, límite inferior, y el percentil 95, límite superior. Para observar esto de mejor manera, se presenta el siguiente ejemplo del proceso de winsorización:

Considerando el siguiente conjunto de datos: {92,19,101,58,1053,91,26,78,10 ,13,-40,101,86,85,15,89,89,28,-5,41 } (N=20,μ=101.5)

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Inicialmente, se deben definir cuáles serán los limites dentro de los cuales un valor no será considerara atípico, para este ejemplo se considerarán atípicos todos aquellos valores que estén por debajo del percentil 5 y por encima del percentil 95. El valor del percentil 5 viene definido por el valor -5, mientras que el valor del percentil 95 viene definido por el valor 101, considerando estos límites el conjunto de datos contara con 2 valores atípicos, el 1053 y el -40. Ahora, para realizar el winsorizado de estos datos, se sustituyen los valores atípicos con el límite definido con anterioridad más cercano, para el ejemplo presentado, el conjunto de datos quedaría de la siguiente manera:

{92,19,101,58,101,91,26,78,10 ,13,-5,101,86,85,15,89,89,28,-5,41 } (N=20,μ=55.65)

Donde podemos observar que el valor 1053 fue sustituido por el 101, que representaba el percentil 95, y el -40 fue sustituido por el -5, que representaba el percentil 5, generando así que la media general del conjunto bajara y se suavizaran los comportamientos extremos.

Estandarización y normalización

El proceso de normalización de los datos usa el método min-max, método que consiste en normalizar los valores entre 0 y 1 siguiendo la siguiente formula:

Ecuación 2. Normalización método min-max

Esto se realiza para todos los indicadores que contiene la base, multiplicándolos por 100 para obtener un rango entre 0 y 100. Esto se hace con el fin de llevar todos los indicadores a una misma escala y así, poder realizar el cómputo general del índice sin que un indicador tenga mayor peso que otro.

Metodología para la agrupación de departamentos

Para realizar el agrupamiento de los departamentos se utilizó la técnica de clusterización para cada uno de los indicadores. Específicamente, se construyeron clústeres utilizando el método de agrupamiento aglomerativo jerárquico, teniendo como función objetivo la varianza de estos. Este criterio es conocido también como el criterio de mínima varianza de Ward.

El método inicia teniendo todos los registros de manera individual, y de ahí se comienzan a generar las agrupaciones hasta obtener las agrupaciones definidas previamente, que para el caso del IDIC son 5 grupos (Alto, Medio Alto, Medio, Medio Bajo y Bajo). En consecuencia, cada vez que se realiza una iteración, el algoritmo busca los pares que lleven hacia la mínima varianza después de la combinación. La varianza viene definida por la distancia euclidiana entre los puntos internos del clúster, como se expresa en la siguiente formula:

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Ecuación 3. Distancia euclideana

Metodología de aplicación de machine learning para medir la percepción cualitativa de las personas en Twitter sobre Ciencia y Tecnología.

Para el análisis se aplicaron los siguientes pasos:

Obtención de datos de entrenamiento La obtención de datos de entrenamiento es el paso previo a todo tipo de desarrollo de machine learning, donde se busca crear un conjunto de datos que permitan a un modelo realizar el proceso de aprendizaje. Para el caso del IDIC se usó el conjunto de datos publicado por el “Taller de Análisis Semántico (TASS)”, que se compone de tweets que fueron previamente clasificados como positivos, negativos y neutros, con los cuales el algoritmo aprenderá cuáles tipos de textos son negativos, positivos o neutros.

Entrenamiento del modelo Se utilizó una red neuronal de arquitectura BERT, usando como base de entrenamiento la base extraída del TASS, donde se obtuvo un modelo que tiene la capacidad de realizar una predicción del sentimiento asociado con una predicción de alrededor del 80%. Se realizó una partición de 80% para entrenamiento y 20% de los datos para validación, donde se realizó el proceso de optimización con el optimizador Adam.

Definición del Corpus Se definen aquellas palabras que mejor describen a la CTeI en el país, por ende, se definió un corpus o listado de palabras que contiene las palabras más representativas de Ciencia, Tecnología e Innovación. Para la construcción del Corpus se usó el criterio de expertos, en un trabajo conjunto entre el equipo de innovación del OCyT y el DNP, así se generó una lista de 256 términos, los cuales buscan describir la discusión en CTeI en el país.

Definición de Actores en CTeI Otro factor importante es conocer los actores más relevantes del país en CTeI, para así poder diagnosticar en términos de percepción la discusión que estos generan en Twitter. Por ello, se definió un listado de los actores más influyentes en CTeI en el país, para a partir de ellos analizar cómo estos son percibidos en el entorno digital de Twitter. Esto se construyó usando los mapas de actores clave del IDIC 2020, para posteriormente identificar sus cuentas de Twitter.

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Extracción de Tweets Con el corpus y listado de actores definido, se realizó una extracción en Twitter de tweets que contuvieran las palabras del listado (Corpus) y los mensajes que escribieron las cuentas que forman parte del listado de actores definido. Esto se hace con la API (Application Programming Interface) de Twitter, la cual permite comunicarse desde un lenguaje de programación con la aplicación y extraer los Tweets que se necesitan.

Es importante mencionar que, para los análisis, los tweets se extrajeron de la siguiente forma: i) para el análisis de sentimiento territorial por grupos de desempeño se extrajo información de septiembre a octubre de 2021. Ii) para el análisis de percepción de los principales actores se identificó la cuenta de cada uno de ellos, a partir del listado de actores clave del IDIC 2020, y se extrajo información de enero a octubre de 2021.

Despliegue del modelo y consolidación de resultados Se aplicó el modelo entrenado con anterioridad sobre los nuevos tweets extraídos, una vez clasificados cada uno de los tweets se consolidaron los resultados por departamentos, por palabras del corpus y actores principales.

Anexo 3. Manual de uso del IDIC

El Índice Departamental de Innovación para Colombia -IDIC- es una herramienta de evaluación comparativa que permite a los responsables en política pública, líderes empresariales, académicos y otras partes interesadas evaluar anualmente el progreso de los departamentos de Colombia en materia de innovación. En este sentido, el IDIC ofrece una medida que permite identificar la diversidad regional y a su vez, insumos para diseñar políticas e instrumentos diferenciados que fortalezcan los sistemas regionales de innovación.

El IDIC se construye a partir de 7 pilares y cada uno de ellos se divide en subpilares que, a su vez, se conforman por indicadores individuales o compuestos. Cada pilar, subpilar e indicador compuesto se calcula utilizando el promedio simple de los elementos que los componen. De igual forma, el Subíndice de Insumos se obtiene del promedio simple de los 5 primeros pilares (Instituciones, Capital Humano e Investigación, Infraestructura, Sofisticación de Mercado y Sofisticación de Negocios), mientras que el Subíndice de Resultados se calcula a partir del promedio simple de los 2 pilares restantes (Producción de Conocimiento y Tecnología y Producción Creativa). Al aplicar el promedio simple en los subíndices de Insumos y Resultados de la innovación se obtiene el puntaje global del IDIC.

Con la finalidad de tener una mejor comprensión y fácil lectura de los resultados, se presentan tres elementos para cada nivel de agregación; I) Puntaje: presenta un valor de 0 a 100, siendo 0 el resultado mínimo y 100 el nivel máximo que puede presentar un departamento. II) Posición: asigna una posición a cada departamento a partir del puntaje alcanzado, para esta versión toma valores de 1 a 32, y III) Grupo de desempeño: asocia al departamento con un grupo de desempeño (Alto, Medio Alto, Medio, Medio Bajo y Bajo) de acuerdo con el puntaje obtenido, de manera tal que asegura variaciones mínimas entre los miembros del mismo grupo y máximas con relación a los demás grupos.

De este modo, el IDIC es una medida que facilita el diseño de instrumentos basados en la evidencia estadística, en las fortalezas y debilidades de cada territorio, lo que permitirá a partir de un buen uso por parte de los diferentes actores, una mejor articulación y desempeño dentro de los sistemas regionales de innovación. A continuación, se presentan las recomendaciones de uso según el tipo de usuario.

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

TIPO DE RECOMENDACIÓN DE USO DEL IDIC USUARIO

La gestión de las gobernaciones en los programas, proyectos y planes de desarrollo deberían usar los resultados del índice para focalizar acciones o recursos en pro de mantener o mejorar sus resultados, para los aspectos de Entidades desempeño en los que tienen alcance. Así mismo, pueden consultar distintas territoriales iniciativas y recomendaciones de políticas públicas de innovación presentadas en la caja de herramientas. En función de esto pueden diseñar políticas orientadas a misión u objetivos del orden territorial.

El sector empresarial, como parte de la triple hélice de un sistema de innovación, puede ser usuario de los resultados del IDIC para enfocar una estrategia competitiva basada en innovación y en las capacidades locales de especialización productiva, para generar alianzas y articulaciones con entidades públicas, Empresas universidades y centros de investigación. De igual forma, el sector empresarial puede usar la caja de herramientas del IDIC para el planteamiento de ideas a entidades articuladoras en pro de estrategias de financiación de proyectos de innovación, vinculación de personal altamente calificado, entre otras.

La comunidad académica, entendida como estudiantes, docentes, rectores e investigadores pueden usar el índice con el fin de focalizar proyectos de investigación en pro del mejoramiento del desempeño de los diferentes Universidades y indicadores del pilar de Capital Humano e Investigación, así como para guiarse, centros de mediante la caja de herramientas de política pública de innovación, para investigación establecer mecanismos de articulación con el sector empresarial. Así mismo, pueden tomar como evidencia los resultados del IDIC para trabajar en proyectos de investigación que permitan optimizar los recursos disponibles a fin de convertirlos en resultados de innovación.

Las instancias de articulación como los CUUES, las cámaras de comercio, gremios y organizaciones privadas de articulación pueden utilizar los resultados del IDIC como herramienta para focalizar planes o acciones para mantener o mejorar los desempeños en los pilares de Sofisticación de mercados, Sofisticación de negocios, Producción de conocimiento y tecnología y Producción Instancias de de conocimiento, pues tienen dentro de sus objetivos misionales, el articulación. mejoramiento de todo el ecosistema productivo de los territorios, incluyendo todo lo referente a los subsistemas regionales y sectoriales de ciencia, tecnología e innovación. De igual forma, la caja de herramientas de política pública de innovación que presenta el IDIC es una base para establecer ideas de acción de articulación.

Tabla A3.1. Recomendaciones de uso según usuario

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Índice Departamental de Innovación para Colombia IDIC 2021

Por último, para esta versión del índice se actualizó la herramienta que le permite a los usuarios del IDIC realizar ejercicios de simulación ante posibles escenarios de mejora tanto al nivel de pilar como de subpilar y sus efectos en los desempeños de innovación. Esta herramienta permite seleccionar el pilar o los pilares de interés e interactuar con los diferentes incrementos porcentuales (1% a 100%) y ver el impacto que genera esta variación o variaciones en los subíndices e el IDIC, dependiendo de los escenarios simulados por el usuario.

La herramienta de simulaciones y el mapa de actores clave por departamento del IDIC se encuentra en el siguiente enlace: https://aplicativoidic2021.ocyt.org.co/ o por medio del código QR:

El equipo técnico del IDIC de manera continua actualiza los mapas de actores clave de los sistemas de innovación departamentales, a partir de las recomendaciones, sugerencias y comentarios de los diferentes actores del SNCTeI y de la sociedad en general. Lo invitamos cordialmente a visitar el mapa de actores clave e informarnos si considera que es necesario algún tipo de inclusión o ajuste. Las observaciones las puede enviar al correo info@ocyt.org.co.

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